CC BY
54
ххжжхжжхжэкономика и управление народным хозяйством^ХХЖХЖХХХ
Научная статья УДК 330.322
Б01: 10.24412/2227-9407-2022-4-90-102
Обеспечение экономической безопасности России на основе привлечения инвестиций в развитие агропромышленного комплекса
Элеонора Владимировна Наговицына1 Дмитрий Сергеевич Тусин2
12 Вятский государственный университет, Киров, Россия 1 е1еопога880@гатЫег.гив', https://orcid.org/0000-0002-6510-8923 2Шт.87@таИги, https://orcid.о^/0000-0002-1455-0391
Введение. Сложившаяся мировая ситуация характеризуется взаимными политическими и экономическими санкциями и тяжелым состоянием дипломатических связей. В статье описывается решение вопросов перестроения российской экономики и возможные пути привлечения инвестиций в сложившейся ситуации, а также обеспечение ее экономической безопасности.
Материалы и методы. При исследовании использовались мнения отечественных и зарубежных авторов. Это позволило систематизировать различные варианты с точки зрения их характеристик и создать новые. Был применен логический метод, методы системного анализа, синтез, экономико-статистический метод, метод экспертной оценки, SWOT-анализ, экономико-математическое моделирование и планирование. Результаты. Проанализировав отечественную и зарубежную литературу, в которой рассматривается влияние инвестиций на экспортную деятельность предприятий, было разработано абсолютно новое определение инвестиционной деятельности. В результате проведенного исследования выяснилось, что нынешний климат отношений между Российской Федерацией и Западом, безусловно, повлиял на состояние российской экономики, показывающей слабые перспективы роста. Было выявлено, что агропромышленный комплекс в ближайшей перспективе должен выступить драйвером отечественной экономики и оказать непосредственное влияние на развитие страны. А также он должен сыграть значительную роль в повышении экономической безопасности государства.
Обсуждение. Оценка и анализ структурных изменений в инвестициях приведет к корректировке экономической политики и новым методам поддержки бизнеса и привлечения инвестиций. России необходимо в максимально короткие сроки перестроиться на импортозамещение и большое значение уделить сельскому хозяйству. Все это должно простимулировать активизацию различных форм внешнеэкономических взаимодействий, прежде всего, внешней торговли, а также промышленного, научного и технологического сотрудничества во всех областях и отраслях с дружественными странами.
Заключение. Данная статья показывает важность определения направлений развития российского бизнеса на современном этапе и с учетом меняющейся динамики экономического развития, какие меры необходимо принять для противодействия критическим вызовам и угрозам экономической безопасности Российской Федерации.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, внешние рынки, инвестиционная активность, инвестиционная политика, инвестиционная привлекательность, инвестиционный климат, иностранные инвестиции, региональная рыночная инфраструктура, региональное производство, региональное развитие, региональные власти, сельское хозяйство, социально-экономический потенциал регионов
Для цитирования: Наговицына Э. В., Тусин Д. С. Обеспечение экономической безопасности России на основе привлечения инвестиций в развитие агропромышленного комплекса // Вестник НГИЭИ. 2022. № 4 (131).
Аннотация
С. 90-102. DOI: 10.24412/2227-9407-2022-4-90-102
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License. The content is available under Creative Commons Attribution 4.0 License.
ххжжхжжхжэкономика и управление народным хозяйством^ХХЖХЖХХХ Ensuring the economic security of Russia by attracting investments in the development of the agro-industrial complex
Eleonora V. NagovitsynaDmitriy S. Tusin2
l2Vyatka State University, Kirov, Russia
1eleonora880@rambler.ru^, https://orcid.org/0000-0002-6510-8923 2tusin.87@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-1455-0391
Abstract
Introduction. The current global situation is characterized by mutual political and economic sanctions and the difficult state of diplomatic relations. The article describes the solution of the issues of restructuring the Russian economy and possible ways to attract investment in the current situation, as well as ensuring its economic security. Materials and Methods. The opinions of domestic and foreign authors were used in the study. This made it possible to systematize various options in terms of their characteristics and create new ones. The logical method, methods of system analysis, synthesis, economic and statistical method, expert evaluation method, SWOT analysis, economic and mathematical modeling and planning were applied.
Results. Having analyzed the domestic and foreign literature, which examines the impact of investments on the export activities of enterprises, an absolutely new definition of investment activity has been developed. As a result, the conducted research revealed that the current climate of relations between the Russian Federation and the West has certainly affected the state of the Russian economy, which shows weak growth prospects. It was revealed that the agro-industrial complex, in the near future, should act as a driver of the domestic economy and have a direct impact on the development of the country. And also, it should play a significant role in improving the economic security of the state.
Discussion. The assessment and analysis of structural changes in investments will lead to an adjustment of economic policy and new methods of supporting business and attracting investment. Russia needs to adjust to import substitution as soon as possible and pay great attention to agriculture. All this should stimulate the activation of various forms of foreign economic interactions, primarily foreign trade, as well as industrial, scientific and technological cooperation in all fields and industries with friendly countries.
Conclusion. This article shows the importance of determining the directions of development of Russian business at the present stage and, taking into account the changing dynamics of economic development, what measures should be taken to counteract critical challenges and threats to the economic security of the Russian Federation.
Keywords: foreign markets, investment activity, regional development, regional authorities, foreign investment, investment attractiveness, investment climate, investment policy, socio-economic potential of regions, regional market infrastructure, regional production, agriculture, agro-industrial complex..
For citation: Nagovitsyna E. V., Tusin D. S. Ensuring the economic security of Russia by attracting investments in the development of the agro-industrial complex // Bulletin NGIEI. 2022. № 4 (131). P. 90-102. (In Russ.). DOI: 10.24412/2227-9407-2022-4-90-102
Введение
В настоящее время российская экономика имеет сдерживающий характер, который обусловлен санкциями со стороны Европейского союза и Соединенных Штатов Америки. Вместе со слабым экономическим ростом это приводит к оттоку капитала и приостановке большинства важных инвестиционных проектов. Инвесторы стараются минимизировать риски и концентрируют внимание на более стабильных экономиках развитых государств. Од-
ной из форм реализации государственной политики в области сохранения уровня и качества жизни населения должна стать активизация инвестиционных процессов внутри страны как наиболее эффективного механизма социально-экономических преобразований. На Украину и Россию приходится 32 % производства пшеницы и 18 % производства кукурузы. Но проблема не только в зерне и энергоносителях, но и в удобрениях, грузоперевозках и других товарах и услугах. Это может привести к
xxxxxxxxxxeconomics and national economymanagement-хжхжхжхжжх
дефициту и голоду на большей части планеты. Поэтому очень важно сейчас уделить внимание инвестиционной активности. Инвестиции позволяют стимулировать развитие существующих и новых секторов экономики [1]. В связи тесной зависимости инвестиционной деятельности и внешнеэкономической деятельности нами было предложено абсолютно новое понятие инвестиционной деятельности.
Инвестиционная деятельность - это вложение денежных средств (активов) в какой-либо коммерческий проект (предприятие) с целью получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта в различных сферах при осуществлении деятельности на внутреннем и внешних рынках.
В сложившейся ситуации достижение экономической безопасности является одной из жизненно важных задач, поэтому основное внимание следует уделить развитию агропромышленного комплекса. Неустойчивое развитие агропромышленного комплекса может стать причиной снижения уровня продовольственной и, следовательно, экономической безопасности страны. В то же время в условиях изменения внешнеэкономических условий возникают дополнительные угрозы нехватки продовольствия в мире, что приводит к росту цен на мировом рынке сельскохозяйственной продукции и дополнительному спросу на нее.
Целью статьи является разработка теоретических положений, методологических подходов и практических рекомендаций по нейтрализации угроз развитию агропромышленного комплекса для повышения экономической безопасности России. Для достижения этой цели необходимо выявить угрозы развитию агропромышленного комплекса и разработать практические рекомендации по нейтрализации угроз, которые оказывают существенное влияние на повышение экономической безопасности государства.
Материалы и методы
При исследовании данной проблемы использовалась статистическая информация Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, научных организаций Российской академии наук (РАН) и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Были использованы материалы научно-исследовательских институтов, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области научных исследований, а также нормативно-правовые акты, устанавливающие стратегические ориентиры развития страны и отрасли.
Среди выдающихся российских авторов необходимо выделить работы Горшкова Вячеслава [2], Са-жиной Музы [3], Черненко Владимира [4], Ярковой Татьяны [5], Филатовой Ирины [6], Косова Михаила [7]. В научной литературе выделяются три важных компонента экономической безопасности: экономическая независимость, устойчивость и стабильность национальной экономики, способность к саморазвитию и прогрессу. Они должны подкрепляться высокой производительностью труда и капитала, высокой эффективностью сельскохозяйственного производства, высоким уровнем его конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Однако, несмотря на наличие публикаций на эту тему, проблема разработки направлений преодоления угроз развитию агропромышленного комплекса в целях повышения экономической безопасности страны остается недостаточно изученной и актуальной на сегодняшний день. Для достижения поставленной цели использовались общенаучные и специальные методы научного познания: логический метод, методы системного анализа и синтеза, экономические и статистический метод, метод экспертной оценки, экономико-математический метод.
Оценка сильных сторон и выявление основных угроз развитию агропромышленного комплекса, преодоление которых позволит повысить экономическую безопасность России, была проведена на основе метода SWOT-анализа.
Результаты
После того, как 24 февраля 2022 года Россия предприняла военные действия на Украине, США и другие западные страны значительно ужесточили санкции против России. Они исключили некоторые российские банки из системы «Общества всемирных межбанковских финансовых каналов связи (SWIFT), ввели ограничения в отношении российского Центрального Банка, создали проблемы российской торговле и закрыли воздушное пространство для российских самолетов. США, Европа и Япония запретили экспорт в Россию некоторых высоких технологий и сопутствующих товаров. США и ЕС ограничивают экспорт технологий и оборудования для нефтепереработки в Россию, а также ограничивают инвестиции в энергетический сектор. Россия достаточно сильно зависела от импорта машин и оборудования, химической продукции из стран дальнего зарубежья, на долю которых приходилось более 80 % от общего объема импорта страны [2, с. 64-65]. Стоит обратить внимание, что
ххжжхжжхжэкономика и управление народным хозяйством^ХХЖХЖХХХ
санкции - это «палка о двух концах» и уже наблюдается ответный эффект, во многих странах выросли цены на энергоносители и продовольствие, накапливается недовольство людей.
Крайне тяжелая ситуация сложилась в странах Африки. Из-за конфликта на Украине цены на сельскохозяйственную продукцию в южной части Африки стремительно выросли. Почти 80 % стран юга Африки полностью зависят от импорта пшеницы и продуктов ее переработки. Поскольку мировые и региональные цены отражаются на местных рынках, есть вероятность, что это усилит социальные волнения в некоторых регионах. Россия и Украина, на которые вместе приходится около четверти мирового экспорта пшеницы, также являются крупнейшими в мире производителями удобрений. Для африканцев, живущих в сельской местности, рост цен на продовольствие окажет огромное давление.
В целях повышения экономической безопасности страны и высокой мировой потребностью в продовольствии России в сложившейся ситуации необходимо сделать основной упор на развитие и поддержку предприятий агропромышленного комплекса. В настоящее время ни в сельском хозяйстве, ни в обрабатывающей промышленности страна не достигла высокого уровня суверенитета [8]. Доля импортных товаров в структуре потребления в ряде отраслей превышает 50 %, Россия должна в кратчайшие сроки разработать альтернативу импортным товарам [6, с. 265]. В нашей стране имеются все необходимые возможности для существенного увеличения выпуска сельскохозяйственной продукции, но для этого необходимы значительные финансовые вливания в аграрный сектор экономики с целью обновления производственной базы, подготовки профессиональных кадров, проведения научной работы в области селекции и создания собственной базы для обеспечения отрасли семенами и ведения племенного хозяйства [9]. Последствия санкций, введенных в отношении России, наиболее заметны в инвестиционной сфере. Таким образом, ограничения на экспорт высокотехнологичного оборудования приводит к отсрочке реализации некоторых новых инвестиционных проектов [10, с. 2]. Ограниче-
ния на новые среднесрочные и долгосрочные заимствования приводят к сокращению внешнего финансирования новых инвестиций [11, с. 193]. В связи с этим особую актуальность приобретает разработка, адаптация и реализация стратегии привлечения инвестиций внутри страны и развитие предприятий агропромышленного комплекса, что существенно повысит экономическую безопасность страны, поспособствует переходу на новый уровень развития и позволит стране, несмотря на жесткое санкционное давление, экспортировать свою продукцию в те страны, которые испытывают серьезную нехватку продовольствия.
С целью оценки сильных сторон и выявления основных угроз развитию агропромышленного комплекса, преодоление которых позволит повысить экономическую безопасность России, был использован SWOT-анализ (таблица 1).
Далее для определения весовых коэффициентов основных угроз развитию агропромышленного комплекса, преодоление которых позволит повысить экономическую безопасность государства, был использован метод экспертной оценки. С этой целью был определен количественный и качественный состав экспертов, проведен опрос по весовым коэффициентам основных угроз развитию агропромышленного комплекса, проанализирована согласованность мнений экспертов с использованием коэффициента согласованности, а достоверность результатов экспертного опроса оценена с использованием критерия Пирсона. Была сформирована группа наиболее компетентных экспертов численностью 10 человек, которые обладали специальными знаниями и опытом в области развития агропромышленного комплекса, были знакомы с научными методами исследований и смогли дать объективные рекомендации. Исходя из выявленных угроз развитию агропромышленного комплекса, нейтрализация которых повысит экономическую безопасность России, отобранным экспертам было предложено оценить их вес по шкале от 1 до 10.
Результаты экспертной оценки угроз развитию агропромышленного комплекса России, полученные в результате SWOT-анализа, представлены в таблице 2.
xxxxxxxxxxeconomics and national economymanagementxxxжxжxжжxш
Таблица 1. SWOT-анализ ситуации в агропромышленном комплексе России Table 1. SWOT analysis of the situation in the agro-industrial complex of Russia
Сильные стороны / Strengths
• сформированная система государственной поддержки агропромышленного комплекса / the formed system of state support of the agro-industrial complex;
• значительный потребительский потенциал / significant consumer demand;
• существование современных системных компаний / the existence of modern system companies;
• расширение производственных возможностей / expansion of production capabilities;
• наличие значительных земельных ресурсов / availability of significant land resources;
• высокий генетический потенциал крупного рогатого скота / high genetic potential of cattle
Возможности /Opportunities
• увеличение государственной поддержки / increasing government support;
• разработка системы мониторинга неиспользуемых сельскохозяйственных земель / development of a monitoring system for unused agricultural land;
• применение ресурсосберегающих технологий / application of resource-saving technologies;
• привлечение малых и средних предприятий в отрасль / attracting small and medium-sized enterprises to the industry;
• привлечение молодежи в отрасль / attracting young people to the industry;
• развитие новых направлений в сельском хозяйстве / development of new directions in agriculture;
• импортозамещение иностранной техники и семян / import substitution of foreign machinery and seeds
Источник: составлено автором на основании данных1
Слабые стороны / Weaknesses
• устаревшая материально-техническая база агропромышленного комплекса / outdated material and technical base of the agro-industrial complex;
• нехватка квалифицированных кадров в стране / shortage of qualified personnel in the country;
• низкая привлекательность сельской местности для молодежи / low attractiveness of rural areas for young people;
• слабое развитие инфраструктуры / poor infrastructure development;
• низкая инвестиционная привлекательность в стране / low investment attractiveness in the country;
• большое количество неиспользуемых сельскохозяйственных угодий / a large number of unused agricultural land
Угрозы / Threats
• потери персонала / personnel losses (А^;
• снижение удельного веса молочных коров / reduction of the specific weight of dairy cows (А2);
• старение квалифицированного персонала / aging of qualified personnel (А3);
• увеличение количества неиспользуемых сельскохозяйственных угодий / increasing the amount of unused agricultural land (А4);
• обострение социальных проблем / aggravation of social problems (А5);
• снижение производительности труда / reduced labor productivity (А6);
• повышение цен на топливо и энергоресурсы / increase in fuel and energy prices (А7);
• проблемы с поставками импортных комплектующих и запчастей / problems with the supply of imported components and spare parts (А8);
• наличие устаревшего парка сельскохозяйственной техники / the presence of an outdated fleet of agricultural machinery (А9);
• усиление санкций со стороны недружественных стран / strengthening of sanctions by unfriendly countries (Аю)
экономика и управление народным хозяйством]
Таблица 2. Результаты оценки угроз развитию агропромышленного комплекса России (баллы)
Table 2. Results of the assessment of threats to the development of the agro-industrial complex of Russia
(points)
Угрозы / Эксперты / Experts
Threats 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ai 9 9 10 8 9 7 9 9 9 9
А2 9 9 9 10 10 10 9 9 10 8
Аз 8 8 8 8 5 9 8 7 8 7
а4 10 10 9 9 9 8 10 10 9 10
А5 5 5 6 4 4 4 3 2 4 3
Аб 7 6 6 6 7 6 6 6 7 4
А7 6 3 4 3 6 3 4 4 3 1
а8 5 4 7 5 5 5 5 3 5 2
А9 7 6 5 6 8 6 7 5 6 5
Aio 4 7 8 7 3 7 8 8 8 6
Итого / Total: 70 67 72 66 66 65 69 63 69 55
Источник: разработано авторами
На основе полученных экспертных оценок веса угроз можно определить их весовые коэффициенты:
Z (Ba / BcA )
gi =-
(1)
m
где g— весовой коэффициент 7-й угрозы развитию агропромышленного комплекса; А - номер угрозы развитию агропромышленного комплекса; 7 - номер эксперта; т - количество экспертов в группе, чел.;
В7А - количество баллов, присвоенных А-й угрозе развитию агропромышленного комплекса 7-м экспертом, баллов; ОсА - количество баллов, присвоенных 7-м экспертом всем угрозам развитию агропромышленного комплекса соответствующей группы, баллов [12].
Значения весовых коэффициентов угроз развитию агропромышленного комплекса внутри каждой группы представлены в таблице 3.
Таблица 3. Весовые коэффициенты угроз развитию агропромышленного комплекса России Table 3. Weighting factors of threats to the development of the agro-industrial complex
Угрозы / Threats Весовые коэффициенты / Weight coefficients
Ai 0,133
А2 0,140
Аз 0,115
А4 0,142
А5 0,060
Аб 0,092
А7 0,056
а8 0,069
А9 0,092
А10 0,099
Итого / Total: 1,00
Источник: разработано авторами
По мнению экспертов, наиболее значимыми угрозами развития агропромышленного комплекса являются А4 - увеличение количества неиспользуемых сельскохозяйственных угодий и А2 - снижение удельного веса молочных коров.
В таблице 4, чтобы определить коэффициент согласованности, угрозы были ранжированы на основе данных, приведенных в таблице 3.
xxxxxxxxxxeconomics and national economymanagement-хжхжхжхжжх
Таблица 4. Ранжирование угроз развитию агропромышленного комплекса Table 4. Ranking of threats to the development of the agro-industrial complex
Угрозы / Threats Эксперты / Experts Сумма рангов / Sum of ranks (r)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
А1 2,5 2,5 1 3,5 2,5 4,5 2,5 2,5 2,5 2 26
А2 2,5 2,5 2,5 1 1 1 2,5 2,5 1 3 19,5
Аз 4 4 4,5 3,5 7,5 2 4,5 5 4,5 4 43,5
А4 1 1 2,5 2 2,5 3 1 2 2,5 1 18,5
А5 8,5 8 7,5 9 9 9 10 10 9 8 88
Аб 5,5 6,5 7,5 6,5 5 6,5 7 6 6 7 63,5
А7 7 10 10 10 6 10 9 8 10 10 90
а8 8,5 9 6 8 7,5 8 8 9 8 9 81
А9 5,5 6,5 9 6,5 4 6,5 6 7 7 6 64
Aio 10 5 4,5 5 10 4,5 4,5 3 4,5 5 56
Источник: разработано авторами
эффициентов согласованности, необходимо сравнить полученные расчетные значения критерия Пирсона с его табличными значениями. Уровень значимости обычно принимается равным 0,05 или 0,01. При этом число степеней свободы и равно
п -1. Таким образом, чтобы определить Х2табл по
угрозам, мы берем а = 0,05, и = 9. Х2абл будет равен
16,92. Поскольку Х2табл < X2 (16,92 < 67,85), принимается гипотеза о согласованности мнений экспертов по ранжированию оценок веса угроз развитию агропромышленного комплекса, нейтрализация которых повысит экономическую безопасность России, и результаты экспертного опроса считаются достоверными.
Обсуждение
На основе проведенного SWOT-анализа агропромышленного комплекса России и определения весовых коэффициентов основных угроз развитию агропромышленного комплекса, преодоление которых позволит повысить экономическую безопасность государства, можно определить несколько способов их нейтрализации. Одной из главных угроз экономической безопасности была угроза увеличения количества неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. В связи с этим предложена интерпретация алгоритма вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, что позволит увеличить их количество, посевные площади, тем самым повысить экономическую безопасность регионов и государства в целом. Решающая роль в этом алгоритме отводится государству, отношения которого с субъектами данного алгоритма представлены на рисунке 1.
На основе данных таблицы 4 рассчитываются коэффициенты статистической значимости коэффициентов согласованности с использованием критерия Пирсона:
п т _
12 (Хъ - г )2
к =-^——; (2)
m • (n - n) --
n -
1
1 A=1
Г = - •Цга; (3)
П 1=1 A=1 Ha
TA = 2(hk -hk); (4)
k =1
n m
12 •! (2 rM - r )2
X2 =-^^-, (5)
| т ' к '
т • п • (п +1)---ХТА
п -1 А"!
где Ж - коэффициент координации; п - количество угроз, единиц; т - количество экспертов, оценивающих вес угроз, чел.; гА - ранг, присвоенный А-й
угрозе ^м экспертом; г - среднее арифметическое суммы рангов по угрозам; ТА - показатель связанных рангов в А-м рейтинге; НА - количество групп равных рангов в А-м рейтинге; ^ - количество равных рангов в к -й группе связанных рангов при ранжировании ^м экспертом; X2 - критерий Пирсона [13].
В результате расчетов, выполненных с использованием приведенных выше формул, было получено значение коэффициентов координации 0,82, что свидетельствует о достаточно высоком уровне согласованности мнений экспертов о весомости угроз. Критерий Пирсона для угроз развитию агропромышленного комплекса составил 67,85. Чтобы проверить статистическую значимость ко-
экономика и управление народным хозяйством]
Государство / State
Неиспользуемые сельскохозяйственные угодья / Unused agricultural land
Создание карт сельскохозяйственных угодий по регионам / Creating maps of agricultural land by region
Нет
Есть владелец / There is an owner
Да / Yes
Перечисление в фонд / Transfer to the fund
Her/No
Передача земель в аренду / Transfer of land for rent
Будет использоваться по назначению / will be used for its intended purpose
Да / Yes
Существующие предприятия агропромышленного комплекс а и нов ые с ельхозпроизв одител и / Exi s t i ng enterprises of the agro-industrial complex and new agricultural producers
Состояние почвы / Soil condition
Птохое /bad
Инвестиции, поддержка, программы стимулирования / Investments. support, incentive programs
Программы по страхованию урожая, тесная взаимосвязь с произв од ителями удо брений
/ crop insurance programs, close relationship with fertilizer producers
I
Хорошее / good
Увеличение посевных площадей / Increase in acreage
Мониторинг с ельскохозяйственных угодий /monitoring of agricultural land
I
Повышение экономической безопасности регионов / Improving the economic security of the regions
Строгая охрана земель от деградации и опустынивания. обязательное ее воспроизводство / st ri с t р rotecti о n of land from degradation and desertification. its mandatory reproduction
Повышение экономической безопасности страны / Improving the economic security of the country
Рис. 1. Модель вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в целях повышения экономической безопасности государства Fig. 1. Model of involving unused agricultural lands in circulation in order to improve the economic security of the state Источник: разработано авторами
Земля, принадлежащая физическим и юридическим лицам, но не используемая по назначению, выкупается государством и передается в долгосрочную аренду сельскохозяйственным производителям на наиболее адаптированных условиях. Между тем необходимо стимулировать сельскохозяйственные организации за счет субсидий. Размер субсидий должен напрямую зависеть от состояния получен-
ных земель. Чем лучше состояние земель, тем выше земельный налог и ниже ставка субсидии. Размещая заказ на производство сельскохозяйственной продукции на арендованных землях, государство получает возможность активизировать процесс рационального размещения сельскохозяйственной продукции, что является одним из ключевых факторов повышения конкурентоспособности производите-
XXXXXXXXXXeconomics and national economymanagement-ХЖХЖХЖХЖЖХ
лей в стране. Реализация данной схемы будет способствовать увеличению посевных площадей, что, в свою очередь, приведет к улучшению показателей растениеводства и увеличению кормовой базы, которая, в свою очередь, повлияет на показатели животноводства. В конечном счете, это поможет повысить продовольственную и экономическую безопасность государства [14].
В текущем положении, когда предприятиям нет возможности привлекать иностранные инвестиции, государство должно больше внимания уделить поддержке малых и средних предприятий в отрасли. Развитию малого бизнеса в России препятствует ряд проблем, решение которых поможет снизить риски предпринимательской деятельности [15]. Наиболее важной проблемой для малого бизнеса является неопределенность экономической ситуации, которая в нынешних реалиях стоит на первом месте при создании малого бизнеса. Следующей проблемой, существенно влияющей на деятельность малого бизнеса, является высокая процентная ставка по кредитным ресурсам, невозможность или сложность их получения и использования, а также нестабильность курса рубля. Многие представители малого бизнеса при выявлении сдерживающих факторов выдвигают проблемы со стартовым капиталом и высокими производственными затратами, которые связаны с постоянно растущими тарифами на услуги и энергоресурсы, арендной платой и процентными ставками по кредитным ресурсам. Решающими проблемами для малых и средних предприятий агробизнеса являются нехватка профессиональных квалифицированных кадров и недобросовестная конкуренция со стороны монополистических объединений и теневой сектор экономики. Важным препятствием также является наличие бюрократических проволочек, неоднократных немотивированных проверок и элементов коррупции. Вышеуказанные проблемы привели к низкому уровню вклада малого бизнеса в экономику страны. Малые предприятия напрямую зависят от колебаний рынка и нуждаются во всесторонней государственной помощи и поддержке [16].
Поэтому необходимо усовершенствовать процедуру оформления и предоставления субсидий, грантов, льготных кредитов и лизинга для малого агробизнеса. Это позволит субъектам малого агробизнеса, а также как малым, так и средним предприятиям из других отраслей стремиться внедрять инновационные технологии и цифровизировать процессы с целью минимизировать затраты труда и увеличить объемы производства [17].
Несмотря на многочисленные программы развития малого и среднего бизнеса, в том числе аграрного, расширение государственной поддержки таких видов субъектов малого и среднего агробизнеса должно быть представлено отдельной программой. Программа поддержки развития малого и среднего инновационного предпринимательства в аграрном секторе должна включать предоставление беспроцентных кредитов, освобождение от подоходного налога, взимаемого с доходной части, которая направлена на внедрение продуктовых и технологических инноваций, совершенствование системы научного и информационного обеспечения, консультирование и обучение сотрудников в сельскохозяйственном секторе и другое [18].
Использование инновационных машин и оборудования малыми формами фермерства в сельском хозяйстве затруднено из-за неудобного сервисного обслуживания. Поэтому в целях повышения своевременного гарантированного технического обслуживания инновационных средств производства предлагается усовершенствовать систему технического обслуживания и ремонта за счет расширения сети сервисных центров лизинговых компаний для обеспечения качественного технического обслуживания лизинговых и других машин и оборудования. Приоритетное право на получение льготных инвестиционных кредитов в аграрном секторе также должно быть предоставлено малому и среднему инновационному предпринимательству.
Одним из направлений развития малого и среднего бизнеса является использование кооперативных объединений [19]. Развитие малого бизнеса в сельскохозяйственном производстве невозможно без формирования и расширения кооперационных связей, поскольку небольшие масштабы производства и реализации продукции в рамках одного хозяйствующего субъекта ограничивают возможности развития бизнеса, привлечения инвестиционных средств, кредитных ресурсов и инноваций, совершенствования маркетинговой деятельности и процесса доведения готовой продукции до потребителя. Трудности наблюдаются при реализации готовой сельскохозяйственной продукции и расширении ее доли на региональных, местных и национальных рынках сельскохозяйственной и продовольственной продукции, не говоря уже о мировых [20]. Меры государственной поддержки должны поспособствовать развитию и формированию всех форм интеграционно-кооперативных образований, в том числе таких, как сельскохозяйственные потребительские кооперативы по реализации сель-
ХХЖЖХЖЖХЖэкономика и управление народным хозяйством^ХХЖХЖХХХ
скохозяйственной продукции, обслуживанию субъектов малого агробизнеса и снабжению их средствами производства. Кооперативные образования предоставят возможность для более быстрого продвижения и внедрения инновационных цифровых технологий в сельскохозяйственное производство за счет объединения усилий и ресурсов участников сотрудничества. Наращивание объемов производства сельского хозяйства должно простимулировать развитие смежных отраслей производства [21].
Нарастив объемы сельскохозяйственной продукции, Россия сможет обеспечить продовольственную безопасность внутри страны и предложить мировому рынку большое количество продовольствия, что в сложившейся мировой экономической ситуации вынудит другие страны искать пути закупок его у России.
Заключение
Предлагаемые авторами меры позволят повысить эффективность малого агробизнеса, увеличить
темпы производства, повысить эффективность внедрения инновационных технологий, цифровую трансформацию сельскохозяйственного производства, снизить потери, вызванные осложнением экономической ситуации и обеспечить стабильность в производстве продовольствия и продовольственную безопасность страны.
В долгосрочной перспективе данные шаги позволят России продемонстрировать свои сильные стороны на мировой арене, что будет способствовать улучшению инвестиционного климата и совершенствованию экономической, а также нормативно-правовой базы. Это позволит существенно нарастить экспорт страны не только по природно-сырьевым товарам, но и способствовать развитию высокотехнологического экспорта [22]. Также это позволит привлекать не только внутренние инвестиции, но и создаст благоприятные условия для иностранных инвесторов, которые будут способствовать дальнейшему развитию страны.
Примечание:
1 Сибилева С. Д. Основные угрозы экономической безопасности в агропромышленном комплексе России и Томской области // Экономическая безопасность личности, общества, государства: проблемы и пути обеспечения. Санкт-Петербург, 05 апреля 2019 года / Составитель Н. В. Мячин. Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2019. С. 622-628. EDN WSJHQE.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Наговицына Э. В., Тусин Д. С., Братухина Е. А. Оценка инвестиционной привлекательности отраслей экономики региона на примере Кировской области // Вестник университета. 2021. № 8. С. 122-129.
2. Горшков В. Г., ДенисовМ. С., Колыханов Д. А. Современные вызовы российской экономике: кризис и санкции (взгляд на проблему) // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2016. № 1 (43). С. 64-68.
3. Сажина М. А. Экономический кризис как следствие политических и экономических санкций против России и пути выхода из него // Вестник Международного института менеджмента ЛИНК. 2016. № 3 (13). С. 122-131.
4. Черненко В. А., Шведова Н. Ю. Риски российской экономики в условиях введения международных санкций // Теория и практика общественного развития. 2015. № 4. С. 34-39.
5. Яркова Т. М. Влияние санкций на продовольственную безопасность государства // Вестник Прикам-ского социального института. 2018. № 2 (80). С. 140-146.
6. Филатова И. В. Вызовы и угрозы экономической безопасности в рамках реализации стратегии экономической безопасности Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 6. С.263-266.
7. Косов М. Е. Финансовая система и безопасность экономики России в условиях санкций // Вестник экономической безопасности. 2016. № 6. С. 211-222.
8. Nikiporets-Takigawa G., Kolpakov N. Socio-political challenges for Russian business development at the current stage of Russia-western relationship // PolitBook. 2019. №. 1. P. 78-88.
9. Горбунова А. О., Щеглов В. Ю. Влияние санкций на продовольственную безопасность России // Журнал международных экономических отношений. 2018. Т. 8. № 3. С. 381-388.
10. Dreyer I., Popescu N. Do sanctions against Russia work? // European Union Institute for Security Studies. 2014. P.1-4.
11. Ершов М. В. Какая экономическая политика нужна России в условиях санкций? // Вопросы экономики. 2014. № 12. С. 37-53.
XXXXXXXXXXeconomics and national economymanagementXXXЖXЖXЖЖXш
12. Сурков А. А. Объединение экономических прогнозов с использованием экспертной информации // Статистика и экономика. 2019. Т. 16. № 5. С. 4-14.
13. Колычев В. Д., Буданов Н. А. Комплексная методика оценки рисков информационной безопасности в коммерческом банке // Безопасность информационных технологий = IT Security. 2021. Т. 28. № 2. С. 83-97.
14. Сибилева С. Д. Основные угрозы экономической безопасности в агропромышленном комплексе России и Томской области // Экономическая безопасность личности, общества, государства: проблемы и пути обеспечения. 2019. С. 622-628.
15. Оберт Т. Б. Проблемы развития предпринимательства в современной России // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. 2021. № 5 (37). С. 37-41.
16. Kuznetsova N., Ilyina A., Mironov M., Korolkova A., Marinchenko T. Small business environment and development problems in the Russian Federation // E3S Web of Conferences 244. EMMFT-2020. 2021. P. 8
17. Bloom N., Van Reenen J., Williams H. A Toolkit of Policies to Promote Innovation // The Journal of Economic Perspectives. 2019. V. 33. № 3. P. 163-184.
18. Shulgina L., Chernyshova I., Shulgin A. An innovative system of the agro-industrial complex: sectorial and territorial aspects // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science 274. 2019. P. 9.
19. Сурай Н. М., Диброва Ж. Н., Сагина О. А., Орлов Б. Л. Современное состояние и перспективы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Центральном федеральном округе России // Техника и технологии пищевых производств. 2018. Т. 48. № 1. С. 172-183.
20. Сарайкин В. А., Янбых Р. Г. Анализ устойчивости кооперативной формы хозяйствования аграрного сектора России в контексте институциональной теории фирмы // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. 2019. Т. 35. № 2. С. 251-268.
21. Моисеенко Ж. Н. Направления государственной поддержки малых форм хозяйствования. Персиа-новский : Донской ГАУ, 2021. 175 с.
22. Красных С. С. Высокотехнологичный экспорт Российской Федерации в условиях распространения коронавирусной инфекции // Вестник университета. 2021. № 1. С. 130-137.
Статья поступила в редакцию 02.03.2022; одобрена после рецензирования 28.03.2022;
принята к публикации 30.03.2022.
Информация об авторах: Э. В. Наговицына - к.э.н., доцент кафедры «Экономика», Spin-код: 4071-0586; Д. С. Тусин - аспирант, Spin-код: 7937-6244.
Заявленный вклад авторов:
Наговицына Э. В. - общее руководство проектом, формулирование основной концепции исследования, анализ и дополнение текста статьи.
Тусин Д. С. - сбор и обработка материалов, написание основной части текста.
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов
REFERENCES
1. Nagovicyna E. V., Tusin D. S., Bratuhina E. A. Investicionnoj privlekatel'nosti otraslej ekonomiki regiona na primere Kirovskoj oblasti [Assessment of the investment attractiveness of the economic sectors of the region on the example of the Kirov region], Vestnik universiteta [Bulletin of the university], 2021, No. 8, pp. 122-129.
2. Gorshkov V. G., Denisov M. S., Kolyhanov D. A. Sovremennye vyzovy rossijskoj ekonomike: krizis I sankcii (vzglyad na problem). [Modern challenges to the Russian economy: crisis and sanctions (a look at the problem)], Vestnik Altajskoj akademii ekonomiki I prava [Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law], 2016, No. 1 (43), pp. 64-68.
3. Sazhina M. A. Ekonomicheskij krizis kak sledstvie politicheskih I ekonomicheskih sankcijprotiv Sossii I puti vyhoda iz nego [The economic crisis a consequence of political and economic sanctions against Russia and ways out of it], Vestnik Mezhdunarodnogo instituta menedzhmenta LINK [Bulletin of the international institute of Management LINK], 2016, No. 3 (13), pp. 122-131.
ХХХЖХХЖХХэкономика и управление народным хозяйством^ХХЖХЖХХХ
4. Chernenko V. A., Shvedova N. YU. Riski rossijskoj ekonomiki v usloviyah vvedeniya mezhdunarodnyh sankcij [Risks of the Russian economy in the context of the introduction of international sanctions], Teoriya Ipraktika obshchestvennogo razvitiya [Theory and practice of social development], 2015, No. 4, pp. 34-39.
5. Yarkova T. M. Vliyanie sankcij na prodovol'stvennuyu bezopasnost' gosudarstva [The impact of sanctions on the food security of the state], Vestnik Prikamskogo social'nogo instituta [Bulletin of the Prikamsky Social institute], 2018, No. 2 (80), pp. 140-146.
6. Filatova I. V. Vyzovy I ugrozy ekonomicheskoj bezopasnosti v ramkah realizacii strategii ekonomicheskoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii [Challenges and threats to economic security in the framework of the implementation of the economic security strategy of the Russian Federation], Moskovskogo universiteta MVD Rossii [Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia], 2017, No. 6, pp. 263-266.
7. Kosov M. E. Finansovaya sistema I bezopasnost' ekonomiki Rossii v usloviyah sankcij [The financial system and the security of the Russian economy under sanctions], Vestnik ekonomicheskoj bezopasnosti [Bulletin of Economic Security], 2016, No. 6, pp. 21-222.
8. Nikiporets-Takigawa G., Kolpakov N. Socio-political challenges for Russian business development at the current stage of Russia-western relationship, PolitBook, 2019, No. 1, pp. 78-88.
9. Gorbunova A. O., Shcheglov V. Yu. Vliyanie sankcij na prodovol'stvennuyu bezopasnost' Rossii [The impact of sanctions on Russia's food security], Zhurnal mezhdunarodnyh ekonomicheskih otnoshenij [Journal of International Economic Affairs], 2018, Vol. 8, No. 3, pp. 381-388.
10. Dreyer I., Popescu N. Do sanctions against Russia work?, European Union Institute for Security Studies, 2014, P. 1-4.
11. Ershov M. V. Kakaya ekonomicheskaya politika nuzhna Rossii v usloviyah sankcij ? [What kind of economic policy does Russia need in the face of sanctions?], Voprosy economiki [Economic issues], 2014, No. 12, pp. 37-53.
12. Surkov A. A. Ob"edinenie ekonomicheskih prognozov s ispol'zovaniem ekspertnoj informacii [Combining economic forecasts using expert information], Statistika i economika [Statistics and economics], 2019, Vol. 16, No. 5, pp.4-14.
13. Kolychev V. D., Budanov N. A. Kompleksnaya metodika ocenkiriskov informacionnoj bezopasnosti v kommercheskom banke [A comprehensive methodology for assessing information securityrisks in a commercial bank], Bezopasnost' informacionnyh tekhnologij = IT Security [Information technology security= IT Security], 2021, Vol. 28, No. 2, pp. 83-97.
14. Sibileva S. D. Osnovnye ugrozy ekonomicheskoj bezopasnosti v agropromyshlennom komplekse Rossii I Tomskoj oblasti [The main threats to economic security in the agro-industrial complex of Russia and the Tomsk region], Ekonomicheskaya bezopasnost' lichnosti, obshchestva, gosudarstva: problem Iputi obespecheniya [Economic security of the individual, society, state: problems and ways of ensuring], 2019, pp. 622-628.
15. Obert T. B. Problemy razvitiya predprinimatel'stva v sovremennoj Rossii [Problems of entrepreneurship development in modern Russia], Aktual 'nye problem Iperspektivy razvitiya ekonomiki: rossijskij I zarubezhnyj opyt [Actual problems and prospects of economic development: Russian andforeign experience], 2021, No. 5 (37), pp. 37-41.
16. Melitz M. Trade and Innovation, NBER, 2021, Working paper No. 28945, 43 p. DOI: 10.3386/w28945
17. Ravelomanana F. Modeling Africa's Demand for Iron and Steel Importation: An International Market Estimation Method Perspective, American Journal of Industrial and Business Management, 2014, Vol. 4, No. 12, pp.799-815.
18. Kuznetsova N., Ilyina A., Mironov M., Korolkova A., Marinchenko T. Small business environment and development problems in the Russian Federation, E3S Web of Conferences 244. EMMFT-2020, 2021, pp. 8.
19. Suraj N. M., Dibrova Zh. N., Sagina O. A., Orlov B. L. Sovremennoe sostoyanie I perspektivy razvitiya sel'skohozyajstvennoj potrebitel'skoj kooperacii v central'nom federal'nom okruge Rossii [The current state and prospects for the development of agricultural consumer cooperation in the Central Federal District of Russia], Tekhnika I tekhnologii pishevyh proizvodstv [Equipment and tehnologies offood production], 2018, Vol. 48, No. 1, pp. 172-183.
20. Sarajkin V. A., Yanbyh R. G. Analiz ustojchivosti kooperativnojformy hozyajstvovaniyaagrarnogo sektora Rossii v kontekste institucional'noj teorii firmy [Analysis of the stability of the cooperative form of management of the agricultural sector of Russia in the context of the institutional theory of the firm], Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Economica [Bulletin of St. Petersburg university. Economy], 2019, Vol. 35, No. 2, pp. 251-268.
101
xxxxxxxxxxeconomics and national economymanagementxxxжxжxжжxш
21. Moiseenko Zh. N. Napravleniya gosudarstvennoj podderzhki malyh form hozyajstvovaniya [Directions of state support of small forms of management], Persianovskij: Donskoj GAU [Persianovsky: Donskoy GAU], 2021, 175 p.
22. Krasnyh S. S. Vysokotekhnologichyj eksport rossijskoj federacii v usloviyah rasprostraneniya korona-virusnoj infekcii [High-tech exports of the Russian Federation in the context of the spread of coronavirus infection],
Vestnik universiteta [Bulletin of the University], 2021, No. 1, pp. 130-137.
The article was submitted 02.03.2022; approved after reviewing 28.03.2022; accepted for publication 30.03.2022.
Information about the authors: E. V. Nagovitsyna - Ph. D. (Economy), associate professor of the chair «Economics», Spin-code: 4071-0586; D. S. Tusin - graduate student, Spin-code: 7937-6244.
Contribution of the authors:
Nagovitsyna E. V. - managed the research project, developed the theoretical framework, analyzing and supplementing the text.
Tusin D. S. - collection and processing of materials, wrote most parts of the text.
The authors declare no conflicts of interests
