CC BY
16
Дальнейшее развитие событий в республиках ЦА предсказать несложно: следует только признать, что регион является резервом исламского радикализма - как территория, где накопился значительный протестный потенциал. Нельзя игнорировать и то, что в свое время на данной территории существовало независимое исламское государство, идея воскрешения которого не дает покоя многим религиозным деятелям. Однако при рассмотрении духовного фактора в жизнедеятельности республик региона не рекомендуется ставить знак равенства между исламом (как религией) и политическим исламом (как средством борьбы за власть). Необходимо также учитывать, что идеальные условия для политического ислама появляются там, где уровни ожиданий населения и реальной жизни значительно разнятся. При таком положении дел приверженцы политического ислама предложат - в соответствии со своими духовными традициями - иной, достаточно эффективный способ решения проблемы. Если не учитывать это правило, то вполне вероятно, что государства ЦА столкнутся с внутренним ростом напряженности, пополнив ряды последователей политического ислама. Регион продолжает оставаться территорией, где потенциал распространения терроризма и религиозного экстремизма может довольно быстро достичь «пороговой отметки», в результате чего ЦА в очередной раз станет не только объектом внимания стран мира, но и (являясь ареной столкновения национальных интересов ведущих государств планеты) будет служить полигоном для испытания новых политтехнологий и, возможно, «свежих» подходов к нейтрализации общественных объединений, пропагандирующих радикальные религиозные учения или придерживающихся их в своей деятельности.
«Центральная Азия и Кавказ», Лулео (Швеция), 2007 г., № 1, с. 15-24.
Валерий Яременко, ведущий научный сотрудник Института военной истории МО РФ О ВИЗИТЕ В.В. ПУТИНА В СТРАНЫ ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА
Визит В.В. Путина в страны Персидского залива, которые традиционно считаются зоной исключительно американского по-
90
литического и военного влияния, - событие историческое. Многие эксперты говорят о том, что Россия меняет свою внешнеполитическую стратегию, она ищет и находит новых союзников в борьбе против однополярного мира. Февральский 2007 г. «прорыв» Путина на Ближнем Востоке оспаривать трудно. Даже в Америке этого не скрывают. Вот, к примеру, цитата из «The Washington Post»: «По российским стандартам нынешний период развития страны сопоставим с золотым веком... Золотовалютные резервы достигли 303 млрд. долл., выведя Россию по этому показателю на третье место в мире; стабилизационный фонд приблизился к 100 млрд. долл. И это все в стране, которая в 1998 г. фактически стала банкротом. Сейчас пришло время возможностей для новой России». По мнению газеты, Америка вовсе не представляет собой ту «однополярную» сверхдержаву, которую описал Путин в Мюнхене. Она ослаблена войной в Ираке и отчаянно нуждается в союзниках. Поэтому Путин должен проявить мудрость и «не оставить соперника былых времен еще долго выбираться из иракской трясины».
А вот иная точка зрения: «Саудовскую Аравию не беспокоят ни обиды Запада по отношению к русским, являющиеся пережитком старого конфликта между Атлантическим альянсом и странами Варшавского договора, ни ярлык нового царя с замашками Сталина, прилепленный к российскому президенту Владимиру Путину как в Европе, так и в США... Значение имеют наши интересы, наша безопасность и укрепление отношений со всеми, кто может нам гарантировать их соблюдение». С точки зрения официальных саудовских властей, «восстановление сотрудничества с Москвой после долгого охлаждения советских времен и последующей напряженности, связанной с чеченским вопросом, сулит многочисленные преимущества. Саудовская Аравия решительно настроена диверсифицировать внешние связи во всех сферах, осознав хрупкость своих близких к личным отношений с Соединенными Штатами... Президент Путин - из числа великих мира сего, и мы заинтересованы в осуществлении общих проектов, обсуждении региональной политической обстановки, а также вмешательства извне и вклада России в урегулирование этих проблем», - пишет в редакционной статье близкая к королевской семье газета «Эр-Рияд».
Посещение Путиным Саудовской Аравии происходило впервые за всю историю политических контактов России с этой страной Персидского залива. К слову, Советская Россия первой признала
91
Саудовскую Аравию в 1926 г. и начала снабжать эту молодую страну нефтью при помощи караванов. Однако с 1938 по 1991 г. советских дипмиссий в Эр-Рияде не было. Сегодня же Россия вышла на новый уровень политического диалога и установила более тесные отношения с государством, которое исторически является важнейшим духовным центром арабо-мусульманского мира. Если добавить, что по ту сторону залива находится Иран, у которого с Москвой неплохие отношения, то геостратегический «полумесяц» с громаднейшими запасами углеводородов начал поворачиваться и в сторону России.
Толчком к прямому саудовско-российскому общению послужил визит в Москву в сентябре 2003 г. тогда еще наследного принца Абдаллы бен Абдель Азиза. Обе стороны пришли к консенсусу: Россия и Саудовская Аравия являются самыми крупными нефтедобывающими странами в мире. Поэтому от их прогнозируемой политики в этой сфере зависит стабильность всего мирового рынка. Тогда были подписаны соглашения о производстве в королевстве вертолетов фирмы «Камов», о выходе ЛУКОЙЛа на рынок Персидского залива, о прямой торговле российскими бриллиантами. Тот визит, по сути, стал прологом интенсивных трехлетних консультаций, подвести итог которых предстояло российскому президенту в ходе нынешнего турне. Путина в Эр-Рияде встречали в прямом смысле по-королевски. Он был награжден высшей государственной наградой Саудовской Аравии - орденом основателя королевства Абдель Азиза. При этом глава Саудии 81-летний король Абдалла отметил, что этот орден вручают только «настоящим друзьям». Героем дня оказался и вошедший в состав делегации глава Татарстана, лидер «свободных российских мусульман» Мин-тимер Шаймиев. Его ждала международная премия «За заслуги в деле служения исламу» - золотой медальон весом 200 г и стоимостью 200 тыс. долл. Оказалось, что большинство саудовцев (а их в стране 24 млн.) оценивают «качество» российской действительности отнюдь не по Чечне, а по Татарстану и количеству российских паломников.
В канун визита опрос компании «Zogby International» показал, что арабы в своем большинстве не любят Америку. Наиболее сильны антиамериканские настроения в Иордании (США не любят 90% опрошенных) и Марокко (87%). В Ливане, государствах Персидского залива и Северной Африки в «антиамериканизме» сознались от 60 до 68% респондентов. По данным американского центра
92
Brookings Institute, до последнего времени Россия занимала шестое место в перечне стран, которые арабы предпочли бы видеть в качестве единственной мировой сверхдержавы. Францию хотели бы считать «лидером мира» 19% арабов, Китай - 16, Пакистан - 14, Германию - 10 и США - 8%. Россия с 7% опередила Великобританию (6%). Читая сегодняшние комментарии арабской прессы, можно с уверенностью сказать, что популярность России на Арабском Востоке если и не приблизилась к французской, то, во всяком случае, превысила американскую.
Сегодня Саудовская Аравия занимает первое место в мире по разведанным запасам нефти (36 млрд. т) и ее производству (Россия идет сразу следом по нефтедобыче). По мнению российского президента, Россия и Саудовская Аравия должны расцениваться не как конкуренты, а как стратегические партнеры на мировом рынке энергоресурсов. Путин призвал арабов инвестировать в Россию и «участвовать в свободных экономических зонах, тем более что законодательная база для этого уже создана». Предложение было с благодарностью принято. Серьезный задел был наработан в газовой сфере, в телекоммуникациях, металлургии, банковском деле, химической промышленности, в области воздушного транспорта, строительства железных дорог, науки и культуры. По словам министра транспорта России Игоря Левитина, соглашение между Саудовским королевством и РФ предполагает организацию регулярных авиарейсов между Москвой и Эр-Риядом, Джиддой и Даммамом с частотой до четырех полетов в неделю. Кроме того, в документе предусмотрено, что саудовские авиакомпании вправе выбрать (помимо Москвы) еще два населенных пункта России для установления с ними регулярного воздушного сообщения. Эти меры, как предполагается, значительно облегчат паломникам из России условия совершения хаджа и умры (малого паломничества). Что касается железных дорог, то Россия, по словам главы РЖД Владимира Якунина, претендует на сооружение участка железной дороги «Север - Юг» на Аравийском полуострове протяженностью 300-400 км. РЖД оценивает проект в 960 млн. долл. Помешать этому, однако, может саудовская компания под названием «Бен Ладен» (контролируемая родственниками известного террориста), которая уверяет саудовские власти, что сделает ту же работу намного дешевле. Соблазняют короля и японцы. Якунин парирует: «Если в строительство путей не вкладывать необходимые средства, то на этапе эксплуатации их все равно придется вложить». Из этих
93
слов можно сделать вывод, что он убедил саудовские власти. Кроме того, Якунин сообщил, что Россия планирует принять участие еще в одном проекте - в строительстве скоростной магистрали Мекка-Медина.
Многих удивили отдельные положения «культурно-образовательных» договоренностей между «светской Россией и пуританско-теократической Аравией». От нас хотят фотовыставок, оперы, совместных исследований - и больше саудовских студентов в российских вузах. До последнего времени все это являлось нонсенсом в стране «развитого ислама», где до сих пор масса запретов в сфере образования, отдыха и развлечений, где строго соблюдается сухой закон, а стоимость бутылки безалкогольного французского вина доходит до 60 долл., да и то в специальных ресторанах. Особую значимость в структуре дальнейших российско-саудовских связей будет иметь подписанный меморандум о «взаимопонимании и сотрудничестве» между российскими банками и Саудовским фондом развития. Наличие межбанковского соглашения значительно упростит военно-техническое сотрудничество между двумя странами.
Саудовцы готовы обратиться к россиянам за помощью в создании собственного мощного воздушного «зонтика» и уже присматриваются к российским средствам противовоздушной обороны. Речь идет не только о закупке нескольких дивизионов современных средств ПВО дальнего радиуса действия С-300 и С-400 «Триумф», но и об их интеграции с помощью российских специалистов с уже имеющимися на вооружении у саудовцев американскими системами «Patriot». Они сходны с российскими образцами, но считаются уже несколько устаревшими. Саудовцы дают высокую оценку российским танкам последней модификации Т-90С, заинтересованы они и в вертолетах, другом вооружении и военной технике российского производства. Российскими ракетоносителями уже выведены на орбиту семь саудовских спутников, запланирован запуск еще шести. Так что вскоре, по словам Путина, Саудовская Аравия сможет подключиться к создаваемой Россией глобальной навигационной спутниковой системе (ГЛОНАСС). Эта система, с помощью которой можно определить местонахождение человека (цели) на Земле с довольно высокой точностью, является прямым конкурентом американской системе GPS. С 1 января 2007 г. система ГЛОНАСС выведена из-под опеки Генштаба, и теперь ею могут пользоваться все - от частных лиц до коммерческих
94
фирм и иностранных государств. Российские военные эксперты не скрывают, что если к модернизации ГЛОНАСС подключится саудовский капитал, то система уже в течение ближайшего времени выйдет на «проектную мощность» и по точности и эффективности работы обойдет американскую GPS.
Понятно, что реакция американцев на российскую военную активность была отрицательной. Ведь до этого их приоритетные позиции в торговле оружием с арабским миром никто не пытался всерьез поколебать. Пока США ежегодно продают арабам (в основном в страны Персидского залива) оружия не менее чем на 67 млрд. долл., Россия - всего на 600-700 млн. Между тем в октябре
2006 г. в ежегодном отчете американского конгресса было отмечено, что в 2005 г. Россия стала лидером по продаже оружия в развивающиеся страны, оттеснив с этой позиции США. Более того, Вашингтону досталось лишь третье место, а почетное «серебро» прибрала к рукам Франция. По словам главы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Михаила Дмитриева, с
2007 г., когда в полную меру заработает нынешний портфель заказов объемом почти 23 млрд. долл., Москва сможет ежегодно продавать оружия на сумму более 7 млрд. долл. Замечу, что сказано это было до визита Путина на Ближний Восток.
Энергетика и военная сфера стали не единственной темой в ходе переговоров на высшем уровне в Эр-Рияде. Владимир Путин также обсудил иранскую ядерную программу, войну в Ираке, арабо-израильский конфликт, проблему терроризма и безопасности. «Нет никакого сомнения в том, что Россия играет важную роль в достижении мира [на Ближнем Востоке]», - приводит агентство «Reuters» слова короля Саудовской Аравии. При этом агентство напоминает, что к приезду Путина саудовцам удалось примирить враждующие в Палестине «Фатх» и ХАМАС (правда, пришлось раскошелиться на 1 млрд. долл.). Теперь в тандеме с Россией Эр-Рияд надеется реализовать свои прежние две инициативы (выдвинутые на арабских совещаниях в верхах в Фесе и Бейруте) по установлению мира в регионе и признанию Государства Израиль.
Известно, что Саудовская Аравия официально живет по законам шариата и является центром ваххабизма. Считается, что именно на базе тщательно сохраненных в Аравии исламистских настроений сформировалась «Аль-Каида». И примерно по этим же причинам многие террористы на Северном Кавказе являлись выходцами из Саудовской Аравии. Кстати, в этом смысле, как говорят
95
источники в Кремле, власти Эр-Рияда «многое сделали в ответ на наши претензии»: например, усилили контроль за деятельностью неправительственных организаций экстремистского толка и за перечислением денежных средств за рубеж. Правда, «помогли» и доморощенные радикалы, совершив с начала века 12 громких терактов на территории «священного» королевства.
Сразу же после отъезда Путина саудовский король выступил с заявлением, которое буквально взбудоражило весь западный мир. Суть его в том, что Россия согласилась развивать «мирную ядерную энергетику» как в Саудовской Аравии, так и в других странах Персидского залива (ОАЭ, Омане, Бахрейне, Кувейте и Катаре), а также в Египте и Иордании. А это десятки ядерных реакторов типа бушерского в Иране и миллиарды долларов. В Вашингтоне и европейских столицах с нетерпением ждали подтверждения Москвы. И оно последовало незамедлительно. 14 февраля впервые за 10 лет в Арабские Эмираты прилетел с визитом глава российского МИД Сергей Лавров. В ходе беседы со своим коллегой Абдаллой бен Заидом аль Нахайяном он прямо сказал, что Москва готова помочь арабам «осуществить мечту о мирном атоме», но при условии соблюдения Договора о нераспространении ядерного оружия и подчинения правилам и контролю Международного агентства по атомной энергии.
Эмираты никогда не входили в советскую орбиту. Дипотно-шения на уровне послов между СССР и ОАЭ были установлены лишь в конце 1985 г. Здесь не было советских инженеров и военных советников, «русская волна», хлынувшая в Эмираты в 90-е годы, в основном состояла из «челноков». Вслед за ними появились туристы, бизнесмены и инвесторы в недвижимость. По данным генконсульства РФ в Дубае, сегодня здесь постоянно проживают около 10 тыс. граждан России. В год страну посещают 800 тыс. российских туристов. Здесь издается глянцевый журнал «Русские Эмираты», успешно действуют частная русская школа и даже филиал Санкт-Петербургского государственного инженерно -экономического университета. Правитель Дубая шейх Мохаммед Рашид аль Мактум в минувшем декабре был провозглашен газетой «The New York Times» «предпринимателем года». За последние 10 лет ему удалось в три раза увеличить ВВП государства и при этом сократить в десять раз долю доходов от продажи нефти в бюджете. По мнению экспертов, в Дубае успешно действует «экономическая модель XXI века». Здесь не существует НДС и налога с
96
продаж, подоходный налог - 5%. Рост цен на недвижимость в Дубае составляет 20-30% в год.
Эмираты платят сразу и в твердой валюте. Разведанных запасов нефти у них больше, чем у России, но добывают они углеводороды довольно экономно. За десять лет нефтяная графа пополнения бюджета сократилась с 50 до 5%. Но это не мешает ежегодно тратить не менее 5 млрд. долл. на закупки оружия. Обычно основная масса вооружения и военной техники приобреталась у США, Франции и Великобритании.
Страсти после «ближневосточного триумфа» президента Путина уже почти улеглись. Сомнения по поводу тесного сотрудничества стран Персидского залива с Россией тоже. Недавно глава саудовского внешнеполитического ведомства Сауд аль Фейсал в очередной раз дал понять Западу, что никакое давление извне не повлияет на курс королевства по сближению с Россией. «Нет никаких препятствий для расширения нашего сотрудничества с Москвой, особенно в области вооружений и мирного атома», - уверенно заявил принц. Многие наблюдатели оценили это как «пощечину» американцам.
«Политический журнал», М., 2007 г., № 9/10, с. 50-53.
Фуад Мамедов-Пашабейли,
публицист (Баку)
ИРАН: ВНУТРЕННИЕ ПРОБЛЕМЫ
Президентские выборы, проходящие в Турции и во Франции, несколько оттеснили на второй план иранскую ядерную проблему от внимания международной общественности. Действительно, в последнее время ощущается некоторое снижение напряженности вокруг этой проблемы. После встречи в Анкаре верховного представителя Евросоюза по внешней политике и безопасности Х. Соланы с секретарем Высшего совета национальной безопасности ИРИ А. Лариджани эти два политика заявили о прогрессе на переговорах. Х. Солана призвал США начать прямые переговоры с ИРИ, подчеркнув, что Тегеран заинтересован в этом. Официальный представитель Белого дома отрицал, что США изменили свою позицию по отношению к Ирану. Тем не менее президент Дж. Буш сообщил, что не возражает против встречи госсекретаря К. Райс с главой МИД ИРИ М. Моттаки в Каире на международной конфе-
97
