О требованиях в области гражданской обороны, подлежащих проверке в ходе независимой оценки рисков Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 006(083.7):351.86(094.5):369

И.В. Сосунов к.т.н, М.С. Бабусенко (ФГУВНИИГОЧС (ФЦ)) О ТРЕБОВАНИЯХ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРОВЕРКЕ В ХОДЕ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ РИСКОВ

I.V. Sosunov, M.S. Babusenko (FGUVNIIGochS(FC)) REQUIREMENTS IN CIVIL DEFENSE AND LAW ENFORCEMENT IN INDEPENDENT RISK EVALUATION PROCESS

Независимая оценка рисков предполагает проверку выполнения на объектах защиты требований в области ГО, установленных нормативными актами Российской Федерации. Статья содержит результаты научных исследований, выполненных в ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), направленных на определения оптимального перечня вопросов, обеспечивающих гражданскую оборону и подлежащих проверке экспертными организациями на объектах защиты.

Independent risk evaluation presupposes control of implementation civil defense demands set by Russian Federation requirements. Article contains science research results made in FGUVNIIGOChS (FC) defining list of questions providing civil defense and being the subject of control by expert organizations on defense objects.

0

VO re CP ro re CP 0!

X ^

и cu

T X

1

X £

I

0

1

T ^

re I

Общие положения

Разработанные МЧС России нормативные документы, реализация которых направлена на внедрение в Российской Федерации системы независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, ГО и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, предусматривают проверку выполнения на объектах защиты требований в области ГО, предусмотренных нормативными правовыми и нормативными техническими документами Российской Федерации.

«Временное положение о системе независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в Российской Федерации», утвержденное Министром МЧС России 16 августа 2007 г. [1] устанавливает, что процесс независимой оценки рисков на объекте защиты в области гражданской обороны, должен включать:

♦ анализ выполнения требований нормативных документов по вопросам ГО;

♦ проверку документального и фактического соответствия объектов ГО, систем управления и оповещения ГО установленным требованиям;

♦ проверку полноты и своевременности выполнения предписаний органов государственного надзора в области ГО;

♦ анализ подготовленности руководителей и персонала объекта, в т.ч. нештатных АСФ, в области ГО;

♦ проверку состояния ЗС ГО и их готовности к приему укрываемых;

♦ проверку наличия, использования и содержания СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля.

Приказом МЧС России от 20 ноября 2007 г. № 607 «Об утверждении порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности» п. 9 [2] определено, что заключение по оценке рисков должно содержать сведения о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в области ГО.

Следовательно, для единого понимания объема и содержания работ, проводимых экспертными организациями на объектах защиты при осуществлении независимой оценки рисков в области ГО, должны быть четко определены требования законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в области ГО, подлежащие проверке экспертными организациями.

Коллективом специалистов ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) и при активном участии руководителей и специалистов ДПЧС МЧС России разработан проект «Требований в области ГО, подлежащих проверке в ходе независимой оценки рисков» (далее — Требования) и предусматривающих осуществление комплекса мероприятий по оценке соот-

ветствия объектов защиты требованиям, предъявляемым законодательными и нормативными правовыми актами РФ к подготовке к ведению и ведению ГО, а также к выполнению основных мероприятий по ГО, для последующего оформления заключений о независимой оценке рисков.

Требования разработаны в соответствии с положениями:

— Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

— Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804;

— приказа МЧС России от 20 ноября 2007 г. № 607 «Об утверждении порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности» (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2007 г. № 10597);

— Концепции создания системы независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в Российской Федерации, подготовленной во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 6 июня 2006 г. № Пр-954 и поддержанной Правительством Российской Федерации 7 апреля 2007 г. № СН-П4-1606;

— Инструкции по проверке и оценке состояния ГО, утвержденной приказом МЧС России от 01 марта 2004 г. № 97дсп;

— Временного положения о системе независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в Российской Федерации, утвержденного Министром МЧС России 16 августа 2007 г.

Требования разработаны для применения экспертными организациями (экспертами), осуществляющими независимую оценку рисков в области ГО.

Основные понятия Требований:

мероприятия по гражданской обороне — организационные и специальные действия, осуществляемые в области ГО в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

подготовка к ведению ГО — заблаговременное выполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

ведение ГО — выполнение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

2. Перечень основных мероприятий по гражданской обороне, выполнение которых подлежит проверке в ходе независимой оценки рисков

В ходе независимой оценки рисков на объекте защиты подлежит проверке выполнение следующих основных мероприятий по гражданской обороне, требования к которым установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МЧС России:

♦ разработка и выполнение положений законодательных, нормативных правовых и иных актов, организационных, плановых и методических документов в области ГО;

♦ обучение работников объекта защиты в области ГО;

♦ оповещение работников объекта защиты об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

♦ эвакуация работников объекта защиты и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

♦ предоставление работникам объекта защиты убежищ и СИЗ;

♦ проведение мероприятий по обеспечению световой и других видов маскировки;

♦ проведение аварийно-спасательных работ (АСР) в случае возникновения опасностей для работников объекта защиты при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;

♦ первоочередное обеспечение работников объекта защиты, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

♦ борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

♦ обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

♦ санитарная обработка работников объекта защиты, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

♦ восстановление и поддержание порядка на территории объекта защиты, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС;

♦ срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб объекта защиты в военное время;

♦ сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования объекта защиты и выживания работников объекта защиты в военное время;

♦ обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО объекта защиты.

о

ю

а р

го

а р

к

с е

т

и н

х

£ I

о н

т

у

а

I

0

Ю

а р

го

а р

е и к

с е

т

и н

х

£

1

о н

т

у

а

I

3. Порядок оценки выполнения требований в области ГО на объектах защиты

3.1. Деятельность по разработке и обеспечению выполнения требований законодательных, нормативных правовых и иных актов, организационно-планирующих и методических документов в области ГО оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— имеется согласованный и утвержденный в установленном порядке План ГО и защиты населения (План ГО) и другие необходимые планирующие документы, включающие перечни и объемы мероприятий ГО;

— время на выполнение основных мероприятий по степеням готовности ГО при планомерном переводе ГО с мирного на военное время соответствует временным показателям, установленным Планом ГО;

— создано структурное подразделение или назначены работники, уполномоченные на решение задач в области ГО.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в Плане ГО выявлены незначительные недостатки, которые могут повлиять на выполнение отдельных задач ГО;

— предусмотренные Планом ГО мероприятия не в полном объеме согласованы по задачам, месту, времени и срокам, их обеспечению, своевременно не доведены до исполнителей;

— время на выполнение основных мероприятий по степеням готовности ГО при планомерном переводе ГО с мирного на военное время превышает временные показатели Плана ГО не более чем на 10%;

— создано структурное подразделение или назначены работники, уполномоченные на решение задач в области ГО.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в Плане ГО выявлены недостатки, не позволяющие организованно и в установленные сроки обеспечить выполнение задач ГО;

— время на выполнение основных мероприятий по степеням готовности ГО при планомерном переводе ГО с мирного на военное время превышает временные показатели Плана ГО более чем на 10%;

— работа структурного подразделения или назначенных работников, уполномоченных на решение задач в области, не соответствует требованиям положений об этих подразделениях (работниках) и не позволяет решать в полном объеме возложенные задачи.

3.2. Выполнение требований, предъявляемых к обучению работников объекта защиты в области ГО, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— осуществляются разработка и реализация нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки работников объекта защиты в области ГО и защиты от ЧС;

— планирование и обучение работников объекта защиты в области ГО осуществляются в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации;

— учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области ГО создана и поддерживается в рабочем состоянии;

— на объекте защиты проводится пропаганда знаний в области ГО.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— нормативно-методические документы, направленные на обеспечения функционирования единой системы подготовки работников объекта защиты в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций разработаны, но не в полном объеме;

— обучение работников объекта защиты в области гражданской обороны осуществляется, но с несущественными нарушениями требований законодательных и нормативно правовых актов Российской Федерации;

— учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны создана, но находится в нерабочем состоянии;

— проводимая на объекте защита пропаганда знаний в области гражданской обороны имеет формальный характер.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— нормативно-методические документы, направленные на обеспечения функционирования единой системы подготовки работников объекта защиты в области ГО и защиты от ЧС, не разработаны;

— обучение работников объекта защиты в области ГО не проводится или проводится с грубыми нарушениями требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации;

— учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области ГО не создана;

— на объекте защиты пропаганда знаний в области ГО не проводится.

3.3. Выполнение требований, предъявляемых к оповещению работников объекта защиты об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— создана и поддерживается в состоянии постоянной готовности система централизованного оповещения работников объекта защиты, осуществляется ее модернизация на базе технических средств нового поколения;

— на объекте защиты, являющимся потенциально опасным объектом, создана и находится в технической исправности локальная система оповещения;

— предусмотрено и осуществляется комплексное использование сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации для оповещения работников объекта защиты;

— на объекте защиты организован сбор и обмен информации в области ГО.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— создана, но не находится в состоянии постоянной готовности система централизованного оповещения работников объекта защиты;

— на объекте защиты, являющимся потенциально опасным объектом, создана и находится в технической исправности локальная система оповещения;

— комплексное использование сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания для оповещения работников объекта защиты предусмотрено, однако реализуется не в полной мере;

— сбор и обмен информацией в области ГО организован не в полном объеме.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— система централизованного оповещения работников объекта защиты не создана или находится в неисправности;

— на объекте защиты, являющимся потенциально опасным объектом, не создана или находится в неисправном состоянии локальная система оповещения;

— комплексное использование сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания для оповещения работников объекта защиты предусмотрено, но не реализуется;

— сбор и обмен информации в области ГО не организован.

3.4. Выполнение требований, предъявляемых к мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с эвакуацией работников объекта защиты и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— организованы планирование и подготовка к проведению эвакуации работников объекта защиты;

— районы размещения работников объекта защиты, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, подготовлены и соответствуют предъявляемым требованиям;

— транспортные средства готовы к выполнению перевозок, обеспеченность технически исправным транспортом составляет не менее 70%;

— эвакуационные органы созданы и готовы к выполнению возложенных на них задач, подготовка личного состава эвакоорганов организована;

— развертывание и подготовка к работе эвако-комиссий и сборных эвакуационных пунктов соответствуют временным показателям Плана ГО.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— планирование и подготовка к проведению эвакуации работников объекта защиты организованы с незначительными нарушениями;

— районы размещения работников объекта защиты, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, подготовлены с незначительными нарушениями установленных требований;

— транспортные средства готовы к выполнению перевозок, обеспеченность технически исправным транспортом составляет не менее 50%;

— эвакуационные органы созданы, но не в полной мере готовы к выполнению возложенных на них задач по предназначению;

— развертывание и подготовка к работе эвако-комиссий и сборных эвакуационных пунктов превышают временные показатели Плана ГО не более чем на 10%.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— планирование и подготовка к проведению эвакуации работников объекта защиты не организованы или организованы с существенными нарушениями;

— районы размещения работников объекта защиты, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, не подготовлены или подготовлены с существенными нарушениями установленных требований;

— транспортные средства не в полном объеме готовы к выполнению перевозок, обеспеченность технически исправным транспортом составляет менее 50%;

— эвакуационные органы не созданы;

— развертывание и подготовка к работе эвако-комиссий и сборных эвакуационных пунктов превышают временные показатели Плана ГО более чем на 10%.

3.5. Выполнение требований, предъявляемых к мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с предоставлением работникам объекта защиты убежищ и СИЗ, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах отражены вопросы предоставления работникам объекта защиты ЗС ГО и СИЗ (СИЗ);

— на объекте защиты имеется фонд ЗС ГО, их оборудование отвечает требованиям норм «Инженерно-технические мероприятия ГО»;

— обеспеченность наибольшей работающей смены объекта защиты ЗС ГО составляет не менее 80%;

— не менее 80% имеющихся ЗС ГО находятся в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых;

— ЗС ГО на химически и радиационно опасных объектах поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению;

о

ю

а р

го

а р

к

с е

т

и н

х

£ I

о н

т

у

а

I

0

Ю

а р

го

а р

е и к

с е

т

и н

х

хет

1

о н

т

у

а

I

— периодичность и объем мероприятий по техническому обслуживанию ЗС ГО и их технических систем соответствуют установленным требованиям;

— эксплуатация, технические обслуживание, хранение и учет СИЗ осуществляются в установленном порядке;

— количество выделяемого личного состава и автотранспорта обеспечивает своевременность выполнения работ по погрузке и вывозу СИЗ со складов на пункты выдачи;

— организовано обучение личного состава пунктов выдачи СИЗ;

— обеспеченность средствами индивидуальной защиты составляет: наибольшей работающей смены — не менее 80%; персонала радиационно и химически опасных объектов защиты — не менее 90%; НАСФ - 100%.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планирующих и других руководящих документах не в полном объеме отражены вопросы предоставления работникам объекта защиты ЗС ГО и СИЗ;

— на объекте защиты имеется фонд ЗС ГО, их оборудование не в полной мере отвечает требованиям норм «Инженерно-технические мероприятия ГО»;

— обеспеченность наибольшей работающей смены объекта защиты ЗС ГО составляет не менее 50%;

— не менее 50% имеющихся ЗС ГО находятся в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых;

— ЗС ГО на химически и радиационно опасных объектах поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, при этом выявлены несущественные недостатки;

— периодичность и объем мероприятий по техническому обслуживанию ЗС ГО и их технических систем не в полной мере соответствует установленным требованиям;

— эксплуатация, технические обслуживание, хранение и учет СИЗ осуществляются с несущественными недостатками;

— при планировании и организации мероприятий по вывозу и выдаче СИЗ со складов на пункты выдачи допущены несущественные ошибки;

— организовано обучение личного состава пунктов выдачи СИЗ, но в ходе проверки личный состав показал слабые знания и практические навыки в подготовке пункта к работе;

— обеспеченность СИЗ составляет: наибольшей работающей смены — не менее 70%; персонала радиа-ционно и химически опасных объектов защиты — не менее 85%; НАСФ — 95%.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах и других руководящих документах не отражены вопросы предоставления работникам объекта защиты ЗС ГО и СИЗ;

— на объекте защиты имеется фонд ЗС ГО, их оборудование не отвечает требованиям норм «Инженерно-технические мероприятия ГО»;

— обеспеченность наибольшей работающей смены объекта защиты ЗС ГО составляет менее 50%;

— менее 50% имеющихся ЗС ГО находятся в технически исправном состоянии и готовы к приему укрываемых;

— защитные сооружения ГО на химически и радиационно опасных объектах не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению;

— эксплуатация, технические обслуживание, хранение и учет СИЗ осуществляются с грубыми нарушениями установленных требований;

— количество выделяемого личного состава и автотранспорта не обеспечивает своевременность выполнения работ по погрузке и вывозу СИЗ со складов на пункты выдачи;

— обучение личного состава пунктов выдачи СИЗ не организовано;

— обеспеченность СИЗ составляет: наибольшей работающей смены — не менее 60%; персонала радиа-ционно и химически опасных объектов защиты — не менее 70%; НАСФ — 90%.

3.6. Выполнение требований, предъявляемых к мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах отработаны вопросы по световой и другим видам маскировки объекта защиты, определен перечень объектов, подлежащих маскировке;

— созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;

— организовано выполнение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков объектов защиты, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— определен перечень объектов, подлежащих маскировке, однако в соответствующих планах и других руководящих документах, учитывающих вопросы по световой и другим видам маскировки объекта защиты, имеются незначительные недостатки;

— не в полном объеме созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;

— выполнение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков

объектов защиты, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, организовано с незначительными недостатками.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах, учитывающих вопросы по световой и другим видам маскировки объекта защиты, имеются существенные недостатки;

— запасы материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки, не созданы или созданы с грубыми нарушениями установленных требований;

— выполнение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков объектов защиты, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, не организовано или имеет существенные недостатки.

3.7. Выполнение требований, предъявляемых к мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с проведением АСР в случае возникновения опасностей для работников объекта защиты при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— определены виды, количество и численность создаваемых НАСФ (из расчета 10% от численности работников организации с учетом обеспечения производственной деятельности), ведется их учет;

— осуществляются меры по поддержанию НАСФ в готовности к выполнению АСР в соответствии с Планом ГО;

— укомплектованность и техническая оснащенность (по основным видам техники, оборудования и приборов) НАСФ составляет не менее 75% от штатной табельной потребности и позволяет проводить АСР в соответствии с предназначением, а также соответствует объему и характеру задач, возлагаемых на них в соответствии с Планом ГО;

— организована и проводится подготовка НАСФ к проведению АСДНР в соответствии с предназначением;

— план проведения учений, тренировок и занятий выполнен не менее чем на 80%;

— проверенные НАСФ приведены в готовность в установленные сроки, на учениях, занятиях и при ликвидации ЧС поставленные перед ними задачи выполнены;

— не менее 75% НАСФ содержатся в установленной готовности к действиям по предназначению;

— НАСФ укомплектованы за счет численности работников организации, продолжающей работу в период мобилизации и в военное время;

— НАСФ оснащаются специальной техникой и имуществом, не предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в ВС Российской Федерации, другие войска и воинские формирования.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— не в полном объеме определены виды, количество и численность создаваемых НАСФ;

— не в полном объеме осуществляются меры по поддержанию НАСФ в готовности к выполнению АСР в соответствии с Планом ГО;

— укомплектованность и техническая оснащенность (по основным видам техники, оборудования и приборов) НАСФ составляют не менее 50% от штатной табельной потребности и позволяют в полном объеме проводить АСР в соответствии с предназначением, а также соответствуют объему и характеру задач, возлагаемых на них в соответствии с Планом ГО;

— организована и проводится подготовка НАСФ к проведению АСДНР в соответствии с предназначением;

— план проведения учений, тренировок и занятий выполнен не менее чем на 70%;

— не менее 50% проверенных НАСФ приведены в готовность в установленные сроки; отмечены несущественные недостатки при проведении практических мероприятий на учениях (занятиях) и при ликвидации ЧС;

— не менее 50% НАСФ содержатся в установленной готовности к действиям по предназначению;

— в состав НАСФ зачислено до 20% военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, и других граждан, освобожденных от этих обязанностей;

— оснащение НАСФ специальной техникой и имуществом спланировано с учетом предназначенных при объявлении мобилизации для поставки в ВС РФ, другие войска и воинские формирования (не более 20% от общей численности).

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— не определены виды, количество и численность создаваемых НАСФ, не ведется их учет;

— не осуществляются меры по поддержанию НАСФ в готовности в соответствии с Планом ГО к выполнению аварийно-спасательных работ;

— укомплектованность и техническая оснащенность (по основным видам техники, оборудования и приборов) НАСФ составляет менее 50% от штатной табельной потребности и не позволяет в полном объеме проводить АСР по конкретному виду работ, для проведения которых они созданы (аттестованы), и не соответствует объему и характеру задач, возлагаемых на них в соответствии с Планом ГО;

— плохо организована и проводится подготовка НАСФ к проведению АСДНР в соответствии с предназначением;

— план проведения учений, тренировок и занятий выполнен менее чем на 70%;

— менее 50% НАСФ могут быть приведены в готовность в установленные сроки; отмечены существенные недостатки при проведении практических мероприятий на учениях (занятиях) и при ликвидации ЧС;

о

ю

а р

го

а р

к

с е

т

и н

х

£ I

о н

т

у

а

I

0

VO га ср

го «

ср

0!

X ^

и

CU т X

1 X

£ I

0

1 т

I

— менее 50% НАСФ содержатся в установленной готовности к действиям по предназначению;

— в состав НАСФ зачислено более 20% военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, и других граждан, освобожденных от этих обязанностей;

— оснащение НАСФ специальной техникой и имуществом спланировано с учетом лиц, предназначенных при объявлении мобилизации для поставки в ВС Российской Федерации, другие войска и воинские формирования (более 20% от общей численности).

3.8. Выполнение требований, предъявляемых к мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением работников объекта защиты, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах отработаны вопросы планирования и организации основных видов жизнеобеспечения работников объекта, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, создания и поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

— в наличии имеется не менее 75% от расчетной потребности, установленной организацией, соответствующих запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

— материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства находятся в исправном состоянии, с непросроченными сроками хранения и своевременно могут быть использованы в условиях военного времени;

— имеются в наличии документы (распоряжения), определяющие (регламентирующие) создание, пополнение и выдачу запасов материальных ресурсов для целей жизнеобеспечения работников объекта защиты;

— планирующими и руководящими документами предусмотрено нормированное снабжение работников объекта защиты продовольственными и непродовольственными товарами, предоставление коммунально-бытовых услуг, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди работников объекта, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения, предоставление работникам информационно-психологической поддержки.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах не в полной мере отработаны вопросы планирования и организации основных видов жизнеобеспечения работников объекта, пострадавших при ведении военных действий или вследствие

этих действии, создания и поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

— в наличии имеется не менее 50% от расчетной потребности, установленной организацией, соответствующих запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

— материально-технические, продовольствен -ные, медицинские и иные средства находятся в исправном состоянии, но часть средств — с просроченными сроками хранения;

— не в полном объеме имеются документы (распоряжения), определяющие (регламентирующие) создание, пополнение и выдачу запасов материальных ресурсов для целей жизнеобеспечения работников объекта защиты;

— планирующими и руководящими документами не в полной мере предусмотрено нормированное снабжение работников объекта защиты продовольственными и непродовольственными товарами, предоставление коммунально-бытовых услуг, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди работников объекта, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения, предоставление работникам информационно-психологической поддержки.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах не отработаны или отработаны с грубыми ошибками вопросы планирования и организации основных видов жизнеобеспечения работников объекта, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, создания и поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

— в наличии имеется менее 50% от расчетной потребности, установленной организацией, соответствующих запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

— материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства находятся с просроченными сроками хранения и не могут своевременно быть использованы в условиях военного времени;

— нет документов (распоряжений), определяющих (регламентирующих) создание, пополнение и выдачу запасов материальных ресурсов для целей жизнеобеспечения работников объекта защиты;

— планирующими и руководящими документами не предусмотрено или предусмотрено с грубыми ошибками нормированное снабжение работников объекта защиты продовольственными и непродовольственными товарами, предоставление коммунально-бытовых услуг, проведение санитарно-гигиенических

и противоэпидемических мероприятий среди работников объекта, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения, предоставление работникам информационно-психологической поддержки.

3.9. Выполнение требований, предъявляемых к мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах отработаны вопросы тушения пожаров на объектах защиты, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, и тушения пожаров в районах проведения АСДНР в военное время;

— созданы необходимые противопожарных силы, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области ГО соответствуют установленным требованиям;

— организована радио- и проводная связь между пожарными частями, входящими в зону опорного пункта тушения крупных пожаров, и с опорным пунктом.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах не в полной мере отработаны вопросы тушения пожаров на объектах защиты, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, и тушения пожаров в районах проведения АСДНР в военное время;

— созданы необходимые противопожарных силы, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области ГО не в полной мере соответствуют установленным требованиям;

— организация радио- и проводной связи между пожарными частями, входящими в зону опорного пункта тушения крупных пожаров, и с опорным пунктом имеет несущественные недостатки.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах вопросы тушения пожаров на объектах защиты, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, и тушения пожаров в районах проведения АСДНР в военное время, отработаны с грубыми ошибками;

— оснащение противопожарных сил материально-техническими средствами не соответствует установленным требованиям;

— не организована радио- и проводная связь между пожарными частями, входящими в зону опорного пункта тушения крупных пожаров, и с опорным пунктом.

3.10. Выполнение требований, предъявляемых к мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с обнаружением

и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах отработаны вопросы обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, в т.ч. вопросы введения режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

— на базе объекта защиты, имеющего специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения, создана и обеспечена готовность сети наблюдения и лабораторного контроля;

— организована система выявления и оценки радиационной и химической обстановки;

— формирования, предназначенные для проведения радиационной и химической разведки и контроля, укомплектованы имуществом и техникой согласно нормам оснащенности на 90% и готовы к проведению мероприятий по обнаружению и обозначению районов (местности), подвергшихся радиоактивному, химическому заражению (загрязнению);

— обеспеченность приборами радиационной и химической разведки и контроля НАСФ, привлекаемых в установленном порядке для решения задач ГО — не менее 80%.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах не в полной мере отработаны вопросы обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, в т.ч. вопросы введения режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

— на базе объекта защиты, имеющего специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения, создана сеть наблюдения и лабораторного контроля, но имеются несущественные недостатки;

— система выявления и оценки радиационной и химической обстановки организована с недостатками, не оказывающими существенного влияния на сроки и качество выполнения задач;

— формирования, предназначенные для проведения радиационной и химической разведки и контроля, укомплектованы имуществом и техникой согласно нормам оснащенности на 80% и не в полной мере готовы к проведению мероприятий по обнаружению и обозначению районов (местности), подвергшихся радиоактивному, химическому заражению (загрязнению);

о

ю

а р

го

а р

к

с е

т

и н

х

£ I

о н

т

у

а

I

0

Ю

а р

го

а р

е и к

с е

т

и н

х

хет

1

о н

т

у

а

I

— обеспеченность приборами радиационной и химической разведки и контроля НАСФ, привлекаемых в установленном порядке для решения задач ГО — не менее 70%.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— допущены существенные ошибки при организации выявления и оценки радиационной и химической обстановки;

— в соответствующих планах, других руководящих документах не отработаны вопросы обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, в т.ч. вопросы введения режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

— формирования, предназначенные для проведения радиационной и химической разведки и контроля, укомплектованы имуществом и техникой согласно нормам оснащенности менее чем на 80% и не в полной мере готовы к проведению мероприятий по обнаружению и обозначению районов (местности), подвергшихся радиоактивному, химическому заражению (загрязнению);

— обеспеченность приборами радиационной и химической разведки и контроля НАСФ, привлекаемых в установленном порядке для решения задач ГО — не менее 66%.

3.11. Выполнение требований, предъявляемых к мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой работников объекта защиты, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах отработаны вопросы санитарной обработкой работников объекта защиты, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий;

— в организациях, создающих НАСФ, предназначенных для проведения санитарной обработки людей, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, организовано обучение личного состава формирований; личный состав показал уверенные знания и практические навыки в выполнении задач по предназначению;

— оснащенность НАСФ, предназначенных для проведения санитарной обработки людей, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, основными видами имущества, составляет 70% и обеспечивает установленную пропускную способность;

— запасы дегазирующих, дезактивирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, подменного фонда белья, одежды созданы и достаточны для выполнения первоочередных задач, определен порядок их пополнения.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах не в полной мере отработаны вопросы санитарной обработкой работников объекта защиты, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий;

— в организациях, создающих НАСФ, предназначенных для проведения санитарной обработки людей, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, обучение личного состава формирований имеет формальный характер; личный состав показал слабые знания и практические навыки в выполнении задач по предназначению;

— оснащенность НАСФ, предназначенных для проведения санитарной обработки людей, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, основными видами имущества, составляет не менее 50% и не в полной мере обеспечивает установленную пропускную способность;

— запасы дегазирующих, дезактивирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, подменного фонда белья, одежды созданы, но недостаточны для выполнения первоочередных задач.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах не отработаны вопросы санитарной обработкой работников объекта защиты, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий;

— в организациях, создающих НАСФ, предназначенных для проведения санитарной обработки людей, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, не организовано обучение личного состава формирований;

— оснащенность НАСФ, предназначенных для проведения санитарной обработки людей, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, основными видами имущества, составляет менее 50% и не обеспечивает установленную пропускную способность;

— запасы дегазирующих, дезактивирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, подменного фонда белья, одежды не созданы.

3.12. Выполнение требований, предъявляемых к мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на территории объекта защиты, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах отработаны вопросы восстановления и охраны порядка на территории объекта защиты,

пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС;

— силы охраны общественного порядка на объекте защиты созданы, подготовлены в области ГО и оснащены материально-техническими средствами в полном объеме;

— организовано взаимодействие сил охраны общественного порядка объекта защиты с соответствующими силами, выделяемыми по Планам взаимодействия органами правопорядка и воинскими частями.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах не в полной мере отработаны вопросы восстановления и охраны порядка на территории объекта защиты, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС;

— силы охраны общественного порядка на объекте защиты созданы, однако в их подготовке выявлены несущественные недостатки, а их оснащение материально-техническими средствами выполнено не в полном объеме;

— в организации взаимодействия сил охраны общественного порядка объекта защиты с соответствующими силами, выделяемыми по Планам взаимодействия органами правопорядка и воинскими частями, выявлены несущественные недостатки.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах, отражающих вопросы восстановления и охраны порядка на территории объекта защиты, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС, выявлены существенные недостатки;

— силы охраны общественного порядка на объекте защиты созданы, однако в их подготовке выявлены существенные недостатки, а их оснащение материально-техническими средствами выполнено не в полном объеме;

— в организации взаимодействия сил охраны общественного порядка объекта защиты с соответствующими силами, выделяемыми по Планам взаимодействия органами правопорядка и воинскими частями, выявлены существенные недостатки.

3.13. Выполнение требований, предъявляемых к мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб объекта защиты в военное время, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах отработаны вопросы срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб объекта защиты в военное время;

— коммунальные службы готовы к работе в условиях военного времени;

— на объекте защиты запасы оборудования и запасных частей, необходимых для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения, созданы в необходимых номенклатуре и объемах;

— на водопроводных станциях создан необходимый запас реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

— создан запас резервуаров и емкостей для хранения и транспортировки воды, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах вопросы срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб объекта защиты в военное время отработаны с несущественными недостатками;

— коммунальные службы не в полной мере готовы к работе в условиях военного времени;

— на объекте защиты запасы оборудования и запасных частей, необходимых для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения, созданы в неполном объеме;

— на водопроводных станциях не в полном объеме создан необходимый запас реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

— запас резервуаров и емкостей для хранения и транспортировки воды, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств создан в неполном объеме.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— в соответствующих планах, других руководящих документах вопросы срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб объекта защиты в военное время отработаны с существенными недостатками;

— коммунальные службы не готовы к работе в условиях военного времени;

— на объекте защиты запасы оборудования и запасных частей, необходимых для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения, не созданы;

— на водопроводных станциях не создан необходимый запас реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

— запас резервуаров и емкостей для хранения и транспортировки воды, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств не создан.

3.14. Выполнение требований, предъявляемых к мерам по сохранению объекта защиты, необходимого для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

о

ю

а р

го

а р

к

с е

т

и н

х

£ I

о н

т

у

а

I

0

Ю

а р

го

а р

е и к

с е

т

и н

х

хет

1

о н

т

у

а

I

— создана и функционирует комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объекта защиты в военное время;

— разработаны и осуществляются мероприятия, направленные на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

— разработаны и реализованы инженерно-технические мероприятия ГО;

— в организации проводится работа по выполнению требований нормативных правовых и иных актов в области обеспечения устойчивого функционирования объекта защиты в военное время;

— осуществлено планирование аварийно-спасательных и других неотложных работ на объекте защиты, продолжающем работать в военное время;

— осуществлено заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для создания и (или) восстановления производственного процесса;

— создан страховой фонд документации;

— на объекте защиты, являющемся потенциально опасным объектом, создана дежурно-диспет-черская (дежурная) служба, оснащенная средствами связи, оповещения и управления, организована ее работа;

— разработаны мероприятия по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— создана и функционирует комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объекта защиты в военное время, однако ее деятельность имеет формальный характер;

— мероприятия, направленные на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения, спланированы и реализуются, но не в полном объеме;

— не в полной мере разработаны и реализованы инженерно-технические мероприятия ГО;

— не организован должный контроль за выполнением требований нормативных правовых и иных актов в области обеспечения устойчивого функционирования объекта защиты в военное время;

— планирование АСДНР на объекте защиты, продолжающем работать в военное время, осуществлено, но имеются несущественные недостатки;

— запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для создания и (или) восстановления производственного процесса, созданы не в полном объеме;

— страховой фонд документации создан, но не в полном объеме;

— созданная на объекте защиты, являющемся потенциально опасным объектом, дежурно-диспет-черская (дежурная) служба не в полном объеме укомплектована средствами связи, оповещения и управления;

— мероприятия по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения разработаны и реализуются, но не в полном объеме.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— не создана комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объекта защиты в военное время;

— не осуществляются мероприятия, направленные на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

— инженерно-технические мероприятия ГО разработаны, но реализованы не в полном объеме;

— не выполняются требования нормативных правовых и иных актов в области обеспечения устойчивого функционирования объекта защиты в военное время;

— планирование АСДНР на объекте защиты, продолжающем работать в военное время, не осуществлено или имеет существенные недостатки;

— не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для создания и (или) восстановления производственного процесса;

— страховой фонд документации не создан;

— на объекте защиты, являющемся потенциально опасным объектом, не создана дежурно-дис-петчерская (дежурная) служба;

— мероприятия по повышению эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения не разработаны.

3.15. Выполнение требований, предъявляемых к мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств ГО объекта защиты, оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям»,

если:

— осуществляются меры по поддержанию НА-СФ в готовности в соответствии с Планом ГО к выполнению АСР;

— созданные в соответствии с установленными требованиями нештатные аварийно-спасательные формирования укомплектованы и технически оснащены (по основным видам техники, оборудования и приборов) в объеме не менее 75% от штатной табельной потребности, что позволяет проводить АСР в соответствии с предназначением, а также соответствует объему и характеру задач, возлагаемых на них в соответствии с Планом ГО;

— организована и проводится подготовка НА-СФ к проведению АСДНР в соответствии с предназначением;

— план проведения учений, тренировок и занятий выполнен не менее чем на 80%;

— порядок взаимодействия и привлечения сил и средств ГО определен, их действия всестороннее обеспечены.

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если:

— не в полном объеме осуществляются меры по поддержанию НАСФ в готовности в соответствии с Планом ГО к выполнению аварийно-спасательных работ;

— созданные нештатные АСФ укомплектованы и технически оснащены (по основным видам техники, оборудования и приборов) в объеме не менее 50% от штатной табельной потребности, что позволяет проводить АСР в соответствии с предназначением, а также соответствует объему и характеру задач, возлагаемых на них в соответствии с Планом ГО;

— организована и проводится подготовка НАСФ к проведению АСДНР в соответствии с предназначением;

— план проведения учений, тренировок и занятий выполнен не менее чем на 70%;

— порядок взаимодействия и привлечения сил и средств ГО определен, однако их действия обеспечены не всесторонне.

«Не соответствует предъявляемым требованиям», если:

— не осуществляются меры по поддержанию НАСФ в готовности в соответствии с Планом ГО к выполнению АСР;

— укомплектованность и техническая оснащенность НАСФ (по основным видам техники, оборудования и приборов) составляет менее 50% от штатной табельной потребности, что не позволяет проводить АСР в соответствии с предназначением, а также не соответствует объему и характеру задач, возлагаемых на них в соответствии с Планом ГО;

— плохо организована и проводится подготовка НАСФ к проведению АСДНР в соответствии с предназначением;

— план проведения учений, тренировок и занятий выполнен менее чем на 70%;

— порядок взаимодействия и привлечения сил и средств ГО не определен.

3.16. Выполнение требований в области ГО на объекте защиты оценивается

«Соответствует предъявляемым требованиям», если по всем вопросам проверки по пунктам 3.1-3.15 получены оценки «Соответствует предъявляемым требованиям» или, если по одном из них получена оценка «Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям».

«Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», если по двум и более вопросам проверки по пунктам 3.1-3.15 получены оценки «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям» или по одному из них получена оценка «не соответствует предъявляемым требованиям».

«Не соответствует предъявляемым требованиям»», если по двум и более вопросам проверки по пунктам 3.1-3.15 получены оценки «не соответствует предъявляемым требованиям».

В соответствии с Требованиями, оформление результатов проверки выполнения объектом защиты требований в области ГО осуществляется в соответствии с положениями приказа МЧС России от 20 ноября 2007 г. № 607 [2].

Таким образом, утверждение установленным порядком Требований (рассмотренных в настоящей статье и подлежащих проверке в ходе независимой оценки рисков) и их последующая реализация, в ходе внедрения системы независимой оценки рисков, позволит в полной мере осуществлять силами экспертных организаций оценку соответствия объектов защиты установленным требованиям по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

В свою очередь, указанная деятельность приведет к повышению уровня безопасности объектов защиты, снижению административной нагрузки на объекты защиты за счет сокращения количества проверок, осуществляемых органами государственного надзора в области ГО, получению объективной и полной информации о соответствии объектов защиты установленным требованиям в области ГО.

Литература

1. Временное положение о системе независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, ГО

и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в Российской Федерации, ут- х вержденное Министром МЧС России 16 августа 2007 г.

2. Приказ МЧС России от 20 ноября 2007 г. № 607 «Об утверждении Порядка добровольной аккредита- ю

ции организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности». ра

е и к

с е

т

и н

х

£ I

о н

т

у

а

I