CC BY
11Вестник ФЭК России
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЭК
ситуации вокруг крупнейшей ГЭС
О
В соответетгзии с поручением Правительства РФ от 31 августа 1999 г., Мингосимуществу было поручено "проработать и представить предложения о создании" энергометаллургического объединения. Данный проект обсуждался на рабочих совещаниях в Минэкономики, Мингосммуществе и ФЭК России с участием специалистов других ведомств и получил предварительное одобрение. В совместном заявление РАО "ЕЭС России" и "ОКСА" подчеркивалось, что подобного рода объединения никогда ранее в России не было, поэтому в проект, подготовленный специалистами двух компаний, от министерств
т --— ........._шд -—
к ведомств в рабочем порядке поступили замечания, с учетом которых было получено одобрение проекта со стороны Минэкономики. Проект объединения двух компаний получил также поддержку на региональном уровне от законодательных и исполнительных органов Республики Хакасия, а в ближайшее время ожидается положительное заключение от Мингосимущества РФ. РАО "ЕЭС России" неоднократно заявляло о намерении отстаивать интересы государства при создании ОАО "Энергометаллургическое объединение". Опасения, что государство ничего не выиграет от слияния Саянэ-Шушенской ГЭС и
Вестник ФЭК России
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЭК
Объединенной компании "Сибирский алюминий", по сообщениям ее пресс-службы, лишены оснований, поскольку только дивиденды РАО как акционера ЭМО (ЕЭС России будет принадлежать около 33% акций ЭМО) составят, по предварительным оценкам, около $50 млн. в год, при этом налог на прибыль с суммы дивидендов будет перечислен в федеральный бюджет. Кроме того, войдя в ЭМО, Саяно-Шушенская ГЭС останется субъектом ФОРЭМ, что позволит сохранить государственное регулирование тарифов на электроэнергию. Такого рода заявления привели к тому, что акционеры ОАО "Объединенная компания "Сибирский алюминий" (ОКСА) на внеочередном собрании 20 октября 1999 года одобрили решение о слиянии ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" (СШГЭС) и группы "Сибирский алюминий", в состав которой входит ОКСА. Акционеры согласились с проведением реорганизации ОАО "ОКСА" в форме слияния с ОАО "СШГЭС", утвердили договор о слиянии и передаточный акт. Однако Министерство топлива и энергетики РФ выступило против проекта создания энергометаллургической компании "Саяны". Об этом заявил 21 октября на пресс-конференции министр топлива и энергетики РФ В. Калюжный. "Идея выделения Саяно-Шушенской ГЭС из единой энергетической системы является чистой воды авантюрой, — уверен министр. — А расплачиваться за эту авантюру будет весь регион".
Однако РАО "ЕЭС России" подчеркивало, что Саянский алюминиевый завод является не только хастью Объединенной компании "Сибирский алюминий", но и ее главным акционером. Его активы, естественно, учитывались при определении стоимости ОКСА и, соответственно, при распределении долей РАО "ЕЭС России" и Объединенной компании "Сибирский алюминий" в создаваемом предприятии. Кроме того, в новом объединении ОАО "ОКСА" будет принадлежать не 70% акций, а чуть больше 30%, примерно столько же, сколько и РАО. Остальные акции получат прочие акционеры, в числе которых члены трудовых коллективов Саяно-Шушенской ГЭС и заводов, входящих в ОАО "ОКСА", а также другие физические и юридические лица.
За объединение ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" и ОАО "ОКСА" высказался Председатель Правительства Республики Хакасия Алексей Лебедь на совещании в Министерстве экономики РФ. 30 сентября в Министерстве экономики РФ состоялось совещание
по вопросу объединения ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" и ОАО "ОКСА". От Республики Хакасия на совещании присутствовали председатель Верховного совета республики В. Штыгашев, председатель республиканского правительства А. Лебедь и первый заместитель председателя правительства республики А. Саркисян.
А. Лебедь, высказавшись за объединение компаний, заявил, что в этом случае Хакасия получит ряд преимуществ.
Председатель РЭК Хакасии Н.Г. Бакаев утверждал, что объединение ОАО "Объединенная компания "Сибирский алюминий" (ОКСА) и ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" наиболее выгодно для РАО "ЕЭС России". По его словам, для ремонта плотины потребуется затратить значительные суммы, в частности, на ремонт тела плотины необходимо около 130 млн. руб., на строительство обводных туннелей - еще около 600 млн. руб. Стоимость ремонта основания плотины еще даже не определялась, так как пока не разработана технология такого ремонта. Таким образом, отметил Н.Г. Бакаев, в результате объединения группа "Сибирский алюминий" получит не только "колоссальные затраты" на ремонт плотины, но и "мощнейший политический пресс со стороны всех уровней власти, так как формула "нет денег - нет товара" в данной ситуации в большинстве случаев работать не будет".
С другой стороны, РАО "ЕЭС России" после слияния СШГЭС с ЭМО снимет с себя всякую ответственность за возможные чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации.
К концу 1999 года сложилась следующая ситуация: ЭМО было готово принять 82,8% голосующих акций ОАО Саяно-Шушенской ГЭС, при этом РАО "ЕЭС России" могло бы контролировать не менее 31,5%, но не более 38% общего пакета акций. Что касается тарифов, то их будет контролировать ФЭК России - однако лишь на электроэнергию, поставляемую на ФОРЭМ. При этом ее количество уменьшится более чем на треть, тем самым значительная часть энергии будет регулироваться внутри ЭМО.
Инициаторы создания ОАО "ЭМО" подчеркивают, что оно не противоречит указу Президента от 28.04.97 г. №426 о необходимости сохранения ГЭС в составе РАО "ЕЭС России": передается лишь пакет акций. Но, как пишет "Независимая газета" (29.12.99), эта сделка напоминает бесплатную приватизацию государственной собственности с одновременным избавлением от обязательств по инвестиционной политике. К началу 2000 года на СаАЗе работает 30% мощностей, после пуска второй его очереди будет работать 60%, забирая энергию практически по себестоимости.
Ряд экспертов, в частности, специалисты Института экономики энергетики РАО «ЕЭС России», подчеркивают эффективность данной сделки; другие отмечают, что она принимается под давлением Всемирного банка.
ИНФОРМЦЕНТР АСТЭК
