CC BY
19
О реализации приоритетных национальных проектов в Тамбовской области
Данная информация содержит статистические и фактологические данные о национальных проектах Тамбовщины
Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" является ведущим на Тамбовщине. За последние годы здесь наблюдается значительное увеличение объемов строительства.
В области ведется работа по созданию новых производственных мощностей на основе инновационных технологий. Так, ООО "Экспресс-Стройиндустрия" осуществило пуск производства утеплителя нового поколения на основе кремнистых тре-пеловидных пород. В настоящее время продолжаются работы по наладке оборудования первой очереди производства утеплителя трегран и строительству 2-й и 3-й очередей производства. Общий объем инвестиций за 9 месяцев текущего года составил 95,525 млн. рублей.
В результате конкурсного отбора, проведенного Росстроем в марте т.г. в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", отобрано 6 инвестиционных проектов.
На основе отбора заявок на участие субъектов РФ в конкурсе на предоставление в 2007 году из федерального бюджета субсидий на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоэтажной застройки в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Тамбовская область получает на эти цели средства в сумме 136,8 млн. рублей. Администрация области участвовала в отборе субъектов Российской Федерации на 2007 год инвестиционных проектов по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП "Жилище на 2002-2010 годы". В результате проведенного на федеральном уровне отбора Тамбовской области определена государственная поддержка
из бюджета Российской Федерации в сумме 80 млн. руб. На реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры из областного бюджета предусмотрено направить 44,6 млн. руб., из местного - 4,6 млн. руб. и внебюджетных источников - 87 млн. руб. В течение 2007 года в области выдано 235 кредитов (займов) на сумму 217,8 млн. руб., что в 3 раза больше уровня соответствующего периода прошлого года (68,2 млн. руб.) и в 2,1 раза - целевого показателя на 2007 год (105,1 млн. руб.). Из выданных кредитов (займов) 33 предоставлены на строительство нового жилья, остальные (202) - на приобретение вторичного жилья. Процентная ставка составила от 11 до 14%, срок погашения кредитов - до 20 лет. Вместе с тем не достигнут плановый показатель увеличения доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями (план - 14%, фактически - 12,3%).
В соответствии с подписанным соглашением о реализации подпрограммы в 2007 году на счета муниципальных образований направлены средства федерального и областного бюджетов, соответственно 19,7 млн. руб. и 25,959 млн. руб. На условиях софинансирования в текущем году получили субсидии и улучшили свои жилищные условия 149 молодых семей (45,7%) на сумму 37 млн. руб. В текущем году улучшили свои жилищные условия 23 (39,7%) семьи ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Общий объем израсходованных средств составил 7,209 млн. рублей.
Причинами отказов граждан от получения субсидий являются: низкий уровень средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья для расчета суммы субсидии на приобретение жилья, принятой Росстроем для Тамбовской области
(3 квартал 2007 г - 16,2 тыс. рублей), в то время как фактически сложившаяся средняя стоимость одного квадратного метра жилья по Тамбовской области составила от 19,0 до 25,0 тыс. рублей, что не позволяет приобрести жилое помещение в соответствии с нормативами общей жилой площади, принятой по области; отсутствие у ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, возможности оплатить разницу между размером предоставляемой субсидии и фактической стоимостью жилья из-за недостаточности собственных средств, низкой платежеспособности и возраста, не позволяющих оформить кредиты или займы. Это, в свою очередь, послужило причиной того, что уже после принятия решения о получении субсидии, поиска жилья, граждане указанной категории представляли письменный отказ от получения субсидии. Результаты обследования семей членами областной межведомственной комиссии показали, что многие участники, инвалиды Великой Отечественной войны не желают менять место жительства, а просят выделить субсидию на проведение капитального ремонта, пристройку ванной комнаты, туалета, проведение коммуникаций. В соответствии с планом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России" в 2007 году:
- принят закон области от 31.01.2007 №144 "О градостроительной деятельности в Тамбовской области";
- в феврале принят закон "Об областной целевой программе "Жилище" на 2007-2010 годы", объединяющий пять подпрограмм, работающих в рамках национального проекта на территории области;
- постановлением администрации области от 22.06.2007 №700 утверждено Положение о порядке оказания государственной поддержки молодым семьям при улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий на приобретение жилья из областного бюджета;
- постановлением администрации области от 27.06.2007 №716 утверждено Положение о порядке оказания финансовой поддержки при ипотечном жилищном кредитовании;
- разработаны и приняты административные регламенты по исполнению государственных функций (услуг) на выдачу разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- выполнены работы по 1 этапу разработки схемы территориального планирования Тамбовской области (сбор исходных данных, анализ существующего положения), заканчивается разработка 2 этапа;
- разработаны и приняты региональные нормативы градостроительного проектирования.
В помощь муниципальным образованиям разработаны и направлены модели "Правил застройки и землепользования". В 2007 году по результатам открытого конкурса заключены государственные контракты и началась разработка генпланов городов Мичуринска, Уварово, Моршан-ска, Котовска, Тамбова.
В целях реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения заключено соответствующее соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и администрацией Тамбовской области. В данный период наблюдается положительная динамика в решении проблемы обеспечения медицинских учреждений квалифицированными кадрами первичного звена. Увеличилось количество участковых врачей, многие из них повысили квалификацию.
Однако, несмотря на дополнительный приток медицинских работников в низовое звено, укомплектованность лечебных учреждений участковыми врачами в целом по области составляет 75,3 %, в том числе участковыми врачами-терапевтами 70,6%, участковыми врачами-педиатрами 87,8 %. Вызывают тревогу также низкие темпы поставки некоторых видов оборудования и транспорта.
По итогам конкурсного отбора субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, состоявшегося в начале 2007 года, Тамбовская область вошла в число победителей. В 2007
84
№ 4 (5) 2007 г.
году область получила из федерального бюджета 145,5 миллиона рублей, а за три года реализации комплексного проекта (с 2007 по 2009 год) - 436,5 миллионов рублей на развитие системы образования. Основные направления реализации проекта -введение новой системы оплаты труда работников образования, нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений, развитие региональной системы оценки качества образования, развитие сети общеобразовательных учреждений и усиление государственно-общественного управления в образовании.
В рамках приоритетного национального проекта "Образование" за счет средств федерального бюджета планируется подключение к сети Интернет 665 образовательных учреждений, в том числе в 2007 году 512 образовательных учреждений области. Подписано дополнение к Соглашению об организации проведения работ по подключению образовательных учреждений к сети Интернет в рамках реализации мероприятий "Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий" приоритетного национального проекта "Образование" между Федеральным агентством по образованию и Тамбовской областью (30 марта 2007 г).
В областном бюджете на развитие технической основы современных информационных технологий предусмотрена сумма в размере 6,89 млн. руб.
В 2007 году в Тамбовской области реализуется комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации. В Тамбовской области с участием управления образования и науки области реализуются следующие направления демографической политики:
• осуществление выплат единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
• предоставление ежемесячных денежных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также оплаты труда приемных родителей;
• в течение 2007 года из средств федерального бюджета на реализацию указанного направления в область поступит
4,96 млн. рублей. За истекший период единовременное пособие выплачено 254 получателям (опекуны (попечители), усыновители, приемные родители). Объем выплат составил 2,032 млн. рублей;
• на содержание детей в семьях опекунов и приемных семьях в 2007 году предусмотрено 103,6 млн. рублей, в том числе средств Федерального фонда компенсаций 48,95 млн. рублей.
С начала года произведены расходы по выплате пособия на 2129 детей, находящихся под опекой (попечительством), и на 79 воспитанников приемных семей на общую сумму 71,3 млн. рублей. В соответствии с нормативными документами Тамбовской области размер ежемесячных денежных выплат на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) ежеквартально индексируется: в первом квартале он составил 4000 рублей на одного ребенка, во втором - 4176 рублей, в третьем - 4212 рублей. Размер выплат на детей в приемных семьях - 5300, 5478 и 5512 рублей соответственно.
Если число детей, переданных под опеку (попечительство) за 9 месяцев текущего года существенно не изменилось, то число приемных семей увеличилось с 18 до 34, с числом детей в них с 33 до 79 человек. На финансирование расходов по выплате заработной платы приемным родителям предусмотрены средства в сумме 2,6 млн. рублей. За 9 месяцев выплачено 1,7 млн. рублей.
В рамках национального проекта АПК ведется работа по развитию сети сельской потребительской кооперации и обеспечению малых форм хозяйствования кредитными ресурсами. По состоянию на 01.10.2007 г. создано 15 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Основными трудностями в реализации данного направления национального проекта являются:
- сложности с оформлением документов и подтверждением целевого использования льготных кредитов для получения субсидий из средств федерального и областного бюджетов на компенсацию банковской процентной ставки;
- отсутствие устойчивых рынков сбыта данной продукции.
