CC BY
48DOI 10.37523/SUI.2022.51.5.004 УДК 343.9
Ивенский Андрей Иванович
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики,
Самарский юридический институт ФСИН России, 443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в, е-mail: 2264@paso.ru
Andrey I Ivenskiy
Candidate of Law, Associate Professor,
Assistant Professor of Criminal Procedure and Criminalistics
Department,
Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 24v, Rylskaya str., Samara, Russia, 443022, е-mail: 2264@paso.ru
О ПРОБЛЕМАХ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ЭКСГУМАЦИИ
Аннотация. В статье эксгумация рассматривается как специфическое следственное действие.
Анализируются пробелы законодательного регламентирования проведения эксгумации в рамках уголовного судопроизводства. Легальная дефиниция и регулирование эксгумации неточны и недостаточны.
Отмечается коллизия между нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Нормы Закона о погребении как специальные имеют преимущество в области регулирования общественных отношений, связанных с погребением. Сформулированы рекомендации по приведению норм УПК РФ в соответствие с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Отмечается коллизия между нормами УПК РФ и Семейного кодекса РФ. Нормы СК РФ как специальные имеют преимущество в области регулирования семейно-брачных отношений. Сформулированы рекомендации по приведению норм УПК РФ в соответствие с СК РФ.
Проанализированы виды объектов эксгумации, состав участников каждого этапа. Определены критерии разграничения эксгумации и иных процессуальных действий, результатом которых является извлечение тела (останков) человека, включая кремированный прах, заключенный в погребальную урну. Сложившаяся на практике состязательная процедура получения разрешения суда на производство эксгумации нуждается в законодательном закреплении с указанием права участия пережившего супруга, близких родственников и родственников покойного. Право на возмещение судебных издержек на повторное захоронение имеют любые лица, фактически понесшие расходы.
Проанализированы этапы процессуальных действий, составляющих эксгумацию. Осмотр эксгумированного тела (останков) человека является одним из этапов эксгумации. Сформулированы рекомендации о самостоятельном регулировании эксгумации отдельной статьей 178.1 УПК РФ и модернизации других норм УПК РФ.
Ключевые слова: уголовный процесс, легальное захоронение, нелегальное захоронение, следственные действия, эксгумация, согласие на эксгумацию, переживший супруг, близкие родственники, родственники покойного, разрешение на эксгумацию, осмотр трупа, эксперт, специалист, повторное захоронение.
ABOUT THE PROBLEMS OF REGULATION OF EXHUMATION
Summary. In the article, the exhumation is considered as a specific investigative action.
The gaps in the legislative regulation of the exhumation in the framework of criminal proceedings are analyzed. The legal definition and regulation of exhumation are not precise and not sufficient.
There is a conflict between the norms of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation and the norms of Federal Law No. 8-FZ dated 12.01.1996 «On Burial and Funeral business». The norms of the Law on Burial as special have an advantage in the field of regulating public relations related to burial. Recommendations on bringing the norms of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation into compliance with Federal Law No. 8-FZ of12.01.1996 «On Burial and Funeral business» are formulated.
There is a conflict between the norms of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation and the Family Code of the Russian Federation. The norms of the Family Code of the Russian Federation as special have an advantage in the regulation offamily and marriage relations. Recommendations on bringing the norms of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation in line with the RFIC are formulated.
The types of exhumation objects and the composition of participants in each stage are analyzed. The criteria for distinguishing between exhumation and other procedural actions, the result of which is the extraction of the body (remains) of a person, including cremated ashes enclosed in a funeral urn, are defined. The adversarial procedure that has developed in practice for obtaining a court permit for exhumation needs to be legislated with an
© 2022 Ивенский А. И.
indication of the right of participation of the surviving spouse, close relatives and relatives of the deceased. Any persons who have actually incurred expenses are entitled to reimbursement of legal costs for re-burial.
The stages of the procedural actions constituting the exhumation are analyzed. Examination of the exhumed body (remains) of a person is one of the stages of exhumation. Recommendations are formulated on the independent regulation of exhumation by a separate Article 178.1 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation and the modernization of other norms of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation.
Keywords: criminal proceedings, legal burial, illegal burial, investigative actions, exhumation, consent to exhumation, surviving spouse, close relatives, relatives of the deceased, permission for exhumation, examination of the corpse, expert, specialist, re-burial.
Вопросы регламентации и процессуальной природы производства эксгумации остаются достаточно противоречивыми и дискуссионными в юридической литературе. Зачастую эксгумация позволяет получить информацию, которую нельзя добыть иным способом, что обуславливает необходимость ее производства в уголовном судопроизводстве. Однако вскрытие места погребения и извлечение тела покойного задевает чувства его близких и родственников, может причинять им душевные страдания, касается общественного порядка, затрагивает национальные, религиозные, нравственные и этические аспекты.
Из содержания ч. 3 ст. 178 УПК РФ можно вывести легальную дефиницию: эксгумация -извлечение трупа из места захоронения.
Единственным достоинством данной формулировки является лаконичность. Как само легальное определение, так и регламентация эксгумации ч. ч. 3-5 ст. 178 УПК РФ неудовлетворительны силу ряда причин, рассматриваемых далее.
Существует ряд неразрешенных коллизий между регламентирующими эксгумацию нормами УПК и отраслевым законодательством, в первую очередь Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон о погребении), на что указывают и другие исследователи [1, с. 89]. Данный закон содержит специальные нормы, касающиеся погребения, в силу этого является приоритетным в правовом регулировании данной сферы правоотношений. Из ст. 3 Закона о погребении можно сделать вывод, что содержание понятий «погребение» и «захоронение» соотносится как часть и целое, поскольку погребение помимо собственно захоронения, то есть помещения останков в место погребения в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям, включает также обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти. Кроме того, из анализа ст. 4 Закона о погребении следует, что под местом погребения законодатель подразумевает специально отведенные в соответствии с законом и иными правовыми нормами (в частности, содержащимися в актах органов местного самоуправления) места для множественных законных захоронений, в которых: а) возможно отсутствие фактических захоронений (если место погребения только создано и еще ни разу не использовано); б) произведены одно или множество фактических захоронений; в) предполагается проведение дополнительных захоронений. Одновременно содержание понятий «погребение» и «захоронение» соотносится как процесс и его результат.
Считаем, что слово «захоронение» в норме УПК, регламентирующей понятие эксгумации, следует заменить на согласующийся с Законом о погребении термин «место погребения, установленное в соответствии с законодательством Российской Федерации» в соответствующей грамматической форме.
В процессуальной литературе фактически с момента опубликования УПК РФ указывается на необходимость указания при определении содержания эксгумации на то, что речь идет именно о трупе человека. На захороненные трупы животных (иных помимо человека живых существ) правовой режим эксгумации не распространяется. Извлечение и осмотр трупа животного производятся по правилам иных процессуальных действий, аналогичных следственным действиям с вещественными доказательствами [2, с. 459].
Со своей стороны полагаем, что в целях обеспечения соответствия уголовно-процессуального регулирования и ст. 3 Закона о погребении объект, на извлечение которого направлена эксгумация, должен именоваться не трупом, а телом (останками) человека. Из данного наименования следует:
а) юридическое равенство погребенного тела человека и его останков, что физически подразумевает как целый, так и фрагментированный труп. Фрагментация может подразумевать не только разделение на части, но и отсутствие нескольких частей, иногда весьма многих. Труп
может быть фрагментирован при обгорании, вследствие природных и техногенных катастроф, поврежден животными, действиями людей (как умышленными, так и неосторожными) и т. д. Причины разделения, как и его время (прижизненное или посмертное) для целей настоящей работы не имеют значения. Важен факт того, что место погребения идентифицируется как место захоронения тела (останков) человека;
б) объектом, извлекаемым при эксгумации, может являться тело (останки) взрослого человека или ребенка независимо от пола и возраста, включая новорожденных, мертворожденных, а также труп плода ребенка (абортус) [3];
в) распространение правил, предусмотренных для целого трупа, на фрагментированные останки любой степени целостности.
Ключевым обстоятельством, отделяющим эксгумацию от иных следственных действий, является захоронение останков в местах, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Например, если капсула (погребальная урна) с кремированным прахом тела человека в соответствии с законом погребена в месте официального захоронения, на изъятие такого объекта распространяются правила эксгумации. В случае если погребальная урна с кремированным прахом хранится в ином месте, следственное действие, направленное на ее изъятие, не является эксгумацией и должно производиться в зависимости от конкретных обстоятельств по правилам осмотра, обыска, выемки и т. д.
Рассматриваемый порядок эксгумации не распространяется на места нелегальных захоронений, поскольку нелегальное захоронение является, как правило, либо местом преступления, либо местом происшествия, на котором совершены действия, имеющие значение для раскрытия и расследования преступления.
Закон о погребении предусматривает такие легальные места погребения, как общественные кладбища (ст. 18); вероисповедальные кладбища (ст. 19); воинские кладбища и военные мемориальные кладбища (ст. 20); семейные (родовые) захоронения (ст. 21); старые военные и ранее неизвестные захоронения (ст. 22); стены скорби (ст. 23). Легальным также является захоронение в воду, предусмотренное ст. 3 Закона о погребении.
Представляется, что регулируемая уголовно-процессуальным законодательством эксгумация может относиться только к перечисленным в Законе о погребении видам захоронений с оговорками административного характера: а) поскольку семейные (родовые) захоронения (ст. 21) располагаются на общественных кладбищах, административные функции в отношении семейных (родовых) захоронений возлагаются на администрацию общественного кладбища: б) в ранее неизвестных захоронениях (ст. 22) эксгумация производится только после их обнаружения и регистрации как места захоронения.
Сложный процессуальный порядок назначения и проведения эксгумации включает 16 этапов.
1. Вынесение следователем постановления об эксгумации в описательно-мотивировочной части постановления (аналогично в ходатайстве - см. далее этап 5) следователь, в частности, должен указать, какие доказательства он предполагает получить в результате эксгумации, а также обосновать невозможность их получения иными способами.
2. Уведомление о постановлении близких родственников или родственников покойного. В регламентации уведомления существует ряд проблем:
а) в перечень близких родственников согласно п. 4 ст. 5 УПК РФ включены помимо действительных родственников также лица, не состоящие в родстве: супруг, супруга, а также усыновители, усыновленные. Супруги, как правило, не являются родственниками, во всяком случае (переживший) супруг не может являться близким родственником умершего, поскольку ст. 14 Семейного кодекса РФ не допускает заключения брака близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии. Усыновители и усыновленные также могут не состоять в родстве, хотя между ними, как и между супругами, существуют семейные отношения. Налицо коллизия между нормами УПК РФ и СК РФ, причем нормы последнего как специального закона, регулирующего семейно-брачные отношения, имеют в данном случае приоритет. Гражданское право признает именно пережившего супруга основным правопреемником умершего, как минимум, в части наследственных прав (ст. ст. 256, 1150 Гражданского кодекса РФ). Представляется, что именно пережившего супруга покойного, не отстраненного в законном порядке от наследования, следует в первую очередь уведомлять о намерении следователя провести эксгумацию. Однако мнение только пережившего супруга при наличии коллизии между его мнением относительно
эксгумации и мнением других близких родственников не должно признаваться приоритетным, поскольку в отношении пережившего супруга (супруги) возможны такие обстоятельства, как вступление в новый брак; наличие прижизненного конфликта между ним и умершим; признание недостойным наследником (ст. 1137 ГК РФ) и т. д.;
б) законодатель не определил, кого следует уведомлять при наличии нескольких родственников покойного, имеющих равную степень родства. Считаем, что следователь, намеревающийся провести эксгумацию, обязан: 1) выяснить наличие всех родственников ближайшей степени родства; 2) уведомить всех родственников, имеющих одинаковую ближайшую степень родства; 3) получить письменное согласие от всех таких родственников. Отсутствие письменного согласия хотя бы одного из родственников равной степени родства означает необходимость обращения за разрешением на эксгумацию в суд.
Полагаем, что перечень лиц, от которых может быть получено согласие на эксгумацию, должен быть иерархичен по степени близости к покойному с точки зрения приоритетности мнения об эксгумации. Представляется, что такая иерархия должна выглядеть следующим образом: 1) переживший супруг и близкие родственники умершего: дети, родители, сестры, братья; 2) при отсутствии первого и вторых - родственники, не являющиеся близкими;
в) считаем, что при уведомлении необходимо знакомить уведомляемых с постановлением. Уведомление и выражение мнения должно производиться в письменном виде путем отметки на постановлении либо в форме отдельного документа.
3. Уведомление администрации места захоронения. Действующая редакция ч. 3 ст. 178 УПК РФ не точна, поскольку: а) обязательным для администрации места захоронения постановление следователя до получения согласия родственников не является; б) эксгумация может проводиться на основании постановления суда.
Этап уведомления администрации места захоронения и получения ее содействия при эксгумации осуществляется после получения либо письменного согласия родственников, либо разрешения суда. Фраза об обязательности постановления об эксгумации для администрации места захоронения структурно должна находиться после получения письменного согласия родственников либо после вступления в силу разрешения суда, то есть альтернативно после нижеследующих этапов 4 или 7.
4. Получение письменного согласия родственников (с учетом наших замечаний об иерархии мнений).
5. В случае получения письменных возражений против эксгумации, а равно в случае имеющего аналогичное юридическое значение отсутствия письменного согласия на эксгумацию следователь (дознаватель) вправе вынести ходатайство перед судом на получение разрешения на проведение эксгумации. Далее в целях компактности изложения ходатайство следователя, дознавателя о получении разрешения на производство эксгумации именуется «ходатайство», если не указано иное.
6. Рассмотрение ходатайства судом. В ч. 3 ст. 178 УПК содержится существенная неточность, поскольку из текста следует, что для суда якобы предусмотрен единственный алгоритм, то есть только выдача разрешения на эксгумацию.
Считаем, что законодательно должны быть отражены следующие аспекты: а) ходатайство следователя подлежит рассмотрению судом в состязательном порядке согласно ст. 165 УПК, с обязательным документальным подтверждением извещения заинтересованных лиц, то есть пережившего супруга и родственников, чье добровольное согласие на эксгумацию не получено, а также с их участием; б) при рассмотрении ходатайства обязательно участие прокурора, а также специалиста в области судебной медицины, который должен проконсультировать суд о возможности получения в результате эксгумации доказательств, указанных следователем в ходатайстве, с учетом конкретных условий захоронения: времени, места, способа, разложения мягких тканей трупа и т. д.; в) УПК следует прямо предусмотреть право суда при отсутствии достаточных оснований отказать в разрешении на эксгумацию; г) следователь при получении новых оснований для эксгумации, ранее не рассмотренных судом, должен иметь право на повторное обращение с ходатайством о разрешении эксгумации, разрешаемое в той же состязательной процедуре.
Сложившаяся на практике на основе общего порядка разрешения судом различных ходатайств следователей, дознавателей (о разрешении на осмотр жилища, на производство обыска и выемки сведений, составляющих охраняемую законом тайну и т. д.) состязательная процедура
разрешения ходатайств описана в юридической литературе [4]. Описаны также случаи апелляционного обжалования решений судов первой инстанции, разрешающих эксгумацию [5, с. 46], при этом даже апелляционное обжалование отказа суда прокурором не всегда приводит к получению разрешения на производство эксгумации [6, с. 34-35]. Считаем, что данная процедура нуждается в прямом законодательном закреплении. В частности, следует дополнить ч. 2 ст. 29 УПК РФ п. 14, предусматривающим исключительные правомочия суда на принятие решения о производстве эксгумации при отсутствии согласия пережившего супруга, близких родственников, а при их отсутствии - родственников умершего. Мнение о необходимости дополнения ст. 29 УПК РФ высказывает также А. Е. Кригер [7, с. 8].
7. Вступление в силу судебного решения. Данный этап включает апелляционное обжалование постановления суда на разрешение эксгумации. Апелляционное обжалование является факультативным, однако в случае удовлетворения апелляционной жалобы и отмены постановления суда первой инстанции последующие этапы реализованы быть не могут.
8. Мероприятия, направленные на технико-организационное обеспечение проведения эксгумации.
9. Техническое извлечение тела (останков) человека из места погребения.
10. Осмотр эксгумированных останков на месте эксгумации. На этапах 8 и 9 возможно и, как правило, производится изъятие образцов для сравнительного исследования. Полагаем, что при возможности и необходимости опознание останков: а) должно оформляться как самостоятельное следственное действие; б) может быть произведено как на месте эксгумации, так и после транспортировки.
11. Упаковка и подготовка к транспортировке останков, а также изъятых образцов, окончательное оформление протокола. На этом этапе заканчиваются действия, связанные с собственно эксгумацией и подлежащие фиксации в протоколе эксгумации.
Однако поскольку транспортировка останков зачастую необходима, а сами останки не могут быть ни приобщены к материалам уголовного дела, ни храниться при нем, ни оставлены без погребения, эксгумация неизбежно влечет еще ряд действий, в том числе имеющих процессуальную природу.
12. Транспортировка останков, а также изъятых образцов к месту проведения судебных экспертиз, иных следственных действий.
13. Приведение останков и гроба в состояние, пригодное для повторного захоронения. Кремированный прах, как правило, сохраняется в специальном сосуде (погребальной урне).
14. Обратная транспортировка останков к месту захоронения.
15. Повторное погребение, выполнение ритуальных обрядов, приведение в порядок могилы, надгробного памятника, ограды. Как отмечено в описании 10 этапа, мы не поддерживаем точку зрения авторов, полагающих, что эксгумация окончена только «с момента последующего захоронения трупа на месте извлечения» [6, с. 33]. Во-первых, следуя данной логике, все следственные действия придется считать оконченными только с момента, когда выполнены последние действия с добытыми в их ходе доказательствами (например, обыск будет окончен только после возвращения изъятых объектов владельцам либо уничтожения по решению суда и т. д.). Во-вторых, повторное захоронение эксгумированных останков может быть произведено в другом месте и другим способом (например, с кремацией эксгумированного тела), причем определение данных обстоятельств вне компетенции следователя или суда.
16. Возмещение родственникам или иным лицам расходов, связанных как с проведением эксгумации, так и при повторном погребении, производится в порядке возмещения процессуальных издержек - ст. 131, ч. 5 ст. 178 УПК РФ. Существенная неточность текста ч. 5 ст. 178 УПК РФ в том, что расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, возмещаются якобы только родственникам покойного. Однако право на возмещение судебных издержек имеют любые физические и юридические лица, понесшие соответствующие расходы.
А. П. Рыжаков еще в 2003 г. отмечал сложность процедуры эксгумации, обозначая 11 этапов, среди них как самостоятельные упаковку вещественных доказательств и окончательное оформление протокола [3].
Эксгумация как сложное многоэтапное следственное действие предполагает многоэтапную процедуру с большим количеством участников: следователь (дознаватель), суд, прокурор, родственники (количество которых варьируется), понятые, лица, исполняющие техническую работу. Обязательно участие врача - специалиста в области судебной медицины либо иного, который в
данном случае неверно с точки зрения системного анализа ст. ст. 57, 58, 80, 164, 168, 195 УПК РФ назван в ч. 1 ст. 178 судебно-медицинским экспертом. Являясь лицом, обладающим специальными знаниями, привлекаемым к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном УПК РФ, при проведении эксгумации судебный медик будет иметь процессуальный статус специалиста (ст. 58 УПК РФ). Аналогичные замечания высказаны еще в 2002 г. С. А. Шейфером [8, с. 253].
Регламентация эксгумации ч. ч. 3-5 ст. 178 УПК РФ кроме недостаточности методологически неверна. Поскольку осмотр останков при эксгумации является одним из завершающих этапов, эксгумация и осмотр эксгумированных останков соотносятся как целое и часть. Текст же ч. ч. 3-5 ст. 178 УПК РФ создает обратное впечатление.
Вызывает недоумение также ч. 4 ст. 178 УПК РФ, из анализа которой в совокупности с действующей редакцией ч. 3 той же статьи возможен вывод о проведении осмотра трупа, извлеченного при эксгумации, до возбуждения уголовного дела. Следовательно, такая регламентация дозволяет до возбуждения уголовного дела и производство эксгумации. В литературе даже высказано мнение о законодательном разрешении эксгумации до возбуждения уголовного дела [9, с. 60].
Полагаем, что для эксгумации необходимы веские причины, подтвержденные допустимыми и достоверными доказательствами, которые могут быть получены только в ходе расследования уголовного дела. На наш взгляд, проведение такого неоднозначного с морально-этической точки зрения действия, как извлечение останков человека из места захоронения, только в целях проверки основания для возбуждения уголовного дела недопустимо.
Возможен и даже необходим осмотр трупа, обнаруженного в порядке проверки повода для возбуждения уголовного дела в порядке ст. ст. 140-144 УПК РФ. Однако уверены, что возможность эксгумации до возбуждения уголовного дела должна быть исключена. Вынесение постановления о возбуждении уголовного дела и его последующее прекращение принесет гораздо меньше ущерба интересам граждан и общества, чем проведение эксгумации, в результате которой может быть установлено отсутствие основания для возбуждения уголовного дела.
Считаем необходимым ввести в УПК РФ отдельную ст. 178.1 «Эксгумация». Сходное мнение о необходимости дополнительного законодательного урегулирования эксгумации ст. ст. 178-1, 178-2 УПК РФ высказывает А. Е. Кригер. Однако указанный автор полагает, что содержание ст. ст. 178-1, 178-2 УПК РФ должно определять правила фиксации и проведения дополнительных действий (иными словами, протоколирование), а также порядок и участников захоронения эксгумированного трупа [7, с. 9]. Соглашаясь с мнением о необходимости дополнительного законодательного регулирования эксгумации, считаем такое предложения избыточным по нескольким причинам:
1) общий порядок протоколирования установлен ст. ст. 166, 167 УПК РФ. В статьях УПК РФ, посвященных отдельным процессуальным действиям, даются дополнительные рекомендации по ведению протокола, обусловленные спецификой конкретного действия. Следуя логике уважаемого А. Е. Кригера, каждое процессуальное действие должно регламентироваться двумя статьями УПК РФ: одна устанавливать правила и порядок проведения собственно процессуального действия, вторая -устанавливать правила его протоколирования;
2) следуя той же логике, каждое процессуальное действие должно регламентироваться уже тремя статьями УПК РФ, при этом третья статья должна устанавливать правила использования результатов следственного действия при отсутствии в них надобности для целей уголовного судопроизводства;
3) погребение эксгумированных останков не является уголовно-процессуальной деятельностью, поскольку эти действия не направлены на решение ни общих (ст. 6 УПК РФ), ни частных задач уголовного судопроизводства;
4) УПК РФ не может и не должен регламентировать порядок захоронения эксгумированных останков уже в силу многообразия форм и мест захоронения, различия обрядовых и религиозных правил и т. д. Полагаем, что в этой части достаточно указания на порядок возмещения судебных издержек, связанных с повторным погребением.
Недостаточная регламентация эксгумация УПК РФ вызывает ряд проблем, которые правоприменители решают, используя общие правила производства процессуальных действий, при истолковании которых возможны нарушения прав и законных интересов как участников уголовного судопроизводства, так и лиц, не имеющих процессуального статуса, к которым могут относиться лица, чье мнение о возможности эксгумации должно учитываться при решении вопроса о её проведении. Так, автор как практикующий юрист весьма часто сталкивается с формальным уведомлением,
при котором следователь, дознаватель вшивает в материалы уголовного дела уведомления и иные документы, якобы направленные различным участникам процесса. На таких документах даже проставляются сведения о регистрации, то есть дата и исходящий номер, однако фактически уведомления никуда не отправляются либо доставляются с таким запозданием, что уведомляемое лицо фактически теряет возможность осуществления своих прав, о которых оно якобы уведомлено.
В целях законодательного закрепления сущности и процессуального порядка эксгумации предлагаем следующее.
Дополнить ч. 2 ст. 29 УПК РФ п. 14 следующего содержания:
«14) о производстве эксгумации при отсутствии согласия близких родственников и (или) родственников покойного».
В ч. 1 ст. 178 УПК РФ слова «судебно-медицинского эксперта» следует заменить словами «специалиста в области судебной медицины».
Ч. 3 ст. 178 УПК РФ изложить в следующей редакции:
«3. Осмотр трупа (останков) человека может быть произведен до возбуждения уголовного
дела».
Из ст. 178 УПК РФ ч. ч. 4 и 5 исключить.
Эксгумация как сложное самостоятельное следственное действие должна регламентироваться отдельной статьей 178.1 УПК РФ «Эксгумация» следующего содержания.
«Статья 178.1. Эксгумация
1. Эксгумация состоит в извлечении тела (останков) человека из места погребения, произведенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.
2. Правила настоящей статьи не распространяются на случаи погребения останков, включая сосуды с кремированным прахом тела (останков) человека, произведенного вне мест погребения, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. При необходимости извлечения тела (останков) человека из места погребения следователь или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о производстве эксгумации и в письменном виде уведомляет об этом пережившего супруга, близких родственников, а при их отсутствии родственников покойного, а также знакомит их с постановлением. Эксгумация производится только с письменного согласия указанных лиц или на основании судебного решения.
4. Если переживший супруг, близкие родственники или (и) родственники покойного возражают против эксгумации, а равно если отсутствует письменное согласие указанных лиц, а равно если отсутствуют сведения об указанных лицах, следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить перед судом ходатайство о производстве эксгумации в соответствии со ст. 165 настоящего Кодекса.
5. При рассмотрении ходатайства в судебном заседании обязательно участие специалиста в области судебной медицины. В судебном заседании вправе участвовать подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители, переживший супруг (супруга), близкие родственники и родственники покойного. Обязанность предоставления суду сведений о пережившем супруге, близких родственниках или родственниках покойного, о мерах, принятых для их установления, лежит на следователе, дознавателе, возбудившем перед судом ходатайство о получении разрешении на производство эксгумации. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения указанных ходатайств, не является препятствием для рассмотрения ходатайств судом.
6. Постановление суда о разрешении на производство эксгумации или об отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке с учетом особенностей, предусмотренных ст. 389.3 настоящего Кодекса, в течение 3 суток со дня его вынесения.
7. Постановление следователя с письменным согласием пережившего супруга, близких родственников, родственников покойного или вступившее в силу постановление суда о разрешении на производство эксгумации обязательно для администрации соответствующего места захоронения.
8. Перед началом эксгумации следователь, дознаватель предъявляет участникам постановление о производстве эксгумации с письменным согласием пережившего супруга, близких родственников, родственников покойного или вступившее в силу постановление суда о разрешении на производство эксгумации и разъясняет участникам их права и обязанности, о чем делается отметка в протоколе эксгумации.
9. Эксгумация производится с соблюдением всех мер безопасности, включая санитарно-эпидемиологическую. Эксгумированное тело (останки) человека извлекаются из места погребения вместе с гробом, похоронными и ритуальными предметами при их наличии, с соблюдением мер по обеспечению их сохранности. При эксгумации возможны изъятие предметов, образцов почвы, иных образцов для исследования. Все обнаруженное и изъятое при эксгумации должно быть предъявлено участникам эксгумации. Сведения об изъятии и его обстоятельствах заносятся в протокол, составляемый в соответствии со ст. 166 настоящего Кодекса. При этом в протоколе эксгумации по возможности указываются индивидуальные признаки и особенности изымаемых предметов, образцов.
10. Эксгумация и осмотр эксгумированного тела (останков) человека производятся в соответствии с ч. 1 ст. 178 настоящего Кодекса. Переживший супруг, близкие родственники и родственники покойного имеют право присутствовать при эксгумации и осмотре эксгумированного тела (останков) человека, делать замечания, подлежащие занесению в протокол. Осмотр эксгумированного тела (останков) человека, а также изъятых предметов и образцов производится на месте производства следственного действия, за исключением случаев, предусмотренных частью одиннадцатой настоящей статьи.
11. Если для производства такого осмотра требуется продолжительное время или осмотр на месте затруднен, то эксгумированное тело (останки) человека, а также обнаруженные предметы и образцы должны быть изъяты, упакованы с соблюдением мер безопасности, опечатаны, заверены подписью следователя и понятых на месте осмотра. Изъятию подлежат только те предметы, которые могут иметь отношение к уголовному делу.
12. Расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, возмещаются родственникам покойного либо иным лицам, понесшим соответствующие расходы в порядке, установленном ст. 131 настоящего Кодекса».
Поскольку эксгумация является самостоятельным следственным действием, содержание которого не охватывается ни осмотром, ни другими действиями, включенными в гл. 24 УПК РФ, предлагаем изменить название гл. 24 на «Осмотр. Эксгумация. Освидетельствование. Следственный эксперимент».
Библиографический список
1. Эриашвили Н. Д., Мурашев П. М. Эксгумация трупа в системе следственных действий в Российской Федерации (медицинский и юридический аспекты) // Уголовное судопроизводство: проблемы теории и практики. 2021. № 2. С. 89-92.
2. Калиновский К. Б. Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / под общ. ред. А. В. Смирнова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Компания Кнорус, 2007. 979 с.
3. Рыжаков А. П. Эксгумация и осмотр трупа. Комментарий к ст. 178 УПК РФ [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 10.10.2022).
4. Бортникова Н. А. Эксгумация в процессе судопроизводства [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 10.10.2022).
5. Гришин А. В., Волкова В. Р. Эксгумация как вид следственного действия // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. 2020. № 1 (82). С. 42-51.
6. Дорофеева А. А., Барыгина А. А. Проблемы уголовно-процессуального регулирования эксгумации трупа // Проблемы и перспективы становления системы гражданско-правового регулирования: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции 23 мая 2020 г. Стерлитамак, 2020. С. 30-36.
7. Кригер А. Е. Проблемы производства эксгумации и использование её результатов при расследовании уголовных дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Барнаул, 2006. 24 с.
8. Шейфер С. А. Глава 24. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. И. Л. Пет-рухина. М., 2002. 896 с.
9. Егорова Е. В. О некоторых коллизиях правовой регламентации стадии возбуждения уголовного дела // Право. Журнал высшей экономики. 2016. № 2. С. 55-64.
becthuk emu
References
1. Ehriashvili N. D., Murashev P. M. Ehksgumatsiya trupa v sisteme sledstvennykh deistvii v Rossiiskoi Federatsii (meditsinskii i yuridicheskii aspekty) [Exhumation of a corpse in the system of investigative actions in the Russian Federation (medical and legal aspects)]. Ugolovnoe sudoproizvodstvo: problemy teorii i praktiki [Criminal proceedings: problems of theory and practice], 2021, no. 2, pp. 8992 [in Russian].
2. Kalinovskii K. B. Glava 24. Osmotr. Osvidetel'stvovanie. Sledstvennyi ehksperiment [Chapter 24. Inspection. Examination. Investigative experiment]. Kommentarii k Ugolovno-protsessual'nomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii. Postateinyi [Commentary to the Criminal Procedure Code of the Russian Federation. Article by article]. Moscow, 2007. 979 р. [in Russian].
3. Ryzhakov A. P. Ehksgumatsiya i osmotr trupa. Kommentarii k st. 178 UPK RF [Exhumation and examination of the corpse. Commentary to Article 178 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation] system: Order of the Ministry of Justice of the Russian Federation no. 279 dated September 4, 2006]. SPS «Konsul'tant Plyus» [SPS Consultant Plus] (Accessed: 10.10.2022) [in Russian].
4. Bortnikova N. A. Ehksgumatsiya v protsesse sudoproizvodstva [Exhumation in the process of legal proceedings]. SPS «Konsul'tant Plyus» [SPS Consultant Plus] (Accessed: 10.10.2022) [in Russian].
5. Grishin A. V., Volkova V. R. Ehksgumatsiya kak vid sledstvennogo deistviya [Exhumation as a type of investigative action]. Nauchnyi vestnik Orlovskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii imeni V.V. Luk'yanova [Scientific Bulletin of the Orel Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.V. Lukyanov], 2020, no. 1 (82), рp. 42-51 [in Russian].
6. Dorofeeva A. A., Barygina A. A. Problemy ugolovno-protsessual'nogo regulirovaniya ehksgumatsii trupa [Problems of criminal procedural regulation of exhumation of a corpse]. Problemy i perspektivy stanovleniya sistemy grazhdansko-pravovogo regulirovaniya. Sbornik statei po itogam Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii 23 maya 2020 g. [Problems and prospects of formation of the system of civil law regulation. Collection of articles on the results of the International Scientific and Practical Conference on May 23, 2020]. Sterlitamak, 2020, рр. 30-36 [in Russian].
7. Kriger A. E. Problemy proizvodstva ehksgumatsii i ispol'zovanie ee rezul'tatov pri rassledo-vanii ugolovnykh de. Аvtoref. diss. kand. yurid. nauk [Problems of exhumation and the use of its results in the investigation of criminal cases. Extended of candidate's of Law thesis]. Barnaul, 2006, 24 р. [in Russian].
8. Sheifer S. A. Glava 24. Osmotr. Osvidetel'stvovanie. Sledstvennyi ehksperiment [Chapter 24. Inspection. Examination. Investigative experiment]. Kommentarii k Ugolovno-protsessual'nomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii [Commentary to the Criminal Procedure Code of the Russian Federation]. Moscow, 2002, 896 р. [in Russian].
9. Egorova E. V. O nekotorykh kolliziyakh pravovoi reglamentatsii stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela [About some conflicts of legal regulation of the stage of initiation of a criminal case]. Pravo. Zhurnal vysshei ehkonomiki [Right. Journal of Higher Economics], 2016, no. 2, рp. 55-64 [in Russian].
