CC BY
3Applied Economic Researches, SA LLC, 2017
ABOUT APPROACHES TO THE STRATEGY FOR DEEP REGIONAL INTEGRATION IN THE AGRICULTURE OF THE EAEU
Tarasov V.I.* Alibekov М.МД Belskiy A.I. c
"All-Russian Research Institute of Agricultural Economics, PhD. Lead Research Associate.
Khoroshevskoe ch. 35/2, Moscow, 123007 Russia State Duma of the Russian Federation. PhD. deputy assistant. Georgievsky per., 2, Moscow. 125009 Russia
С
Institute of Economics of the National Academy of Sciences of Belarus. PhD, director. _Surganov str., 1, Minsk, 220072 Belarus_
Abstract: the article presents the results of a comparison of the approaches of the three scientific schools to the rationale for the strategies for deep regional integration in the European and Eurasian economic unions, as well as customs unions and free trade zones. The peculiarities of various methodologies for establishing strategies for the creation of integration formations are highlighted, and it is proposed to clarify the member countries that are members of the integration groups in terms of the level of economic development. The similarities and differences of system integrators are emphasized by the example of the EU and the EAEU. In order to build a model for implementing the integration potential in the agrarian sector of the EAEU, the following tools are recommended: the joint development of mutually complementary branches of national economies, specialization industries based on the competitive advantages of the countries of integration formation and infrastructure for expanding mutual and foreign trade. When developing a strategy for deep regional integration in the agrarian sector, it should be borne in mind that at present, the whole range of risks is affected by the agro-food sphere: macroeconomic, technological, foreign trade, environmental, etc. In addition, the peculiarity of interstate regional economic integration in relation to the agrarian sector is that it determines the clearly expressed industrial and trade specialization of the states in order to achieve at this expense a competitive advantage property of each separate integrating state both on the domestic market and the integration formation as a whole in the external market.
Keywords: strategy of deep integration; Eurasian Economic Union; formats; partner integration; Free trade zone; Customs union; Economic union; Banking union: ASEAN; NAFTA; MERCOSUR; EU; COMESA._
Прикладные экономические исследования. ООО «Научный консультант», 2017
О подходах к обоснованию стратегии углубленной региональной интеграции
аграрной сфере ЕАЭС
Тарасов В.И.", Алибсков М.М.", Вольский А.И."
"ф1 ЪНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, к.т.н, ведущий научный сотрудник. 123007 Россия, л Москва. Хорошевское ш. 35/2 Государсвтеннан Дума Российской Федерации, к.э.н., помощник депутата. 125009 Россия, г. Москва.
Георгиевский пер., д. 2, Москва Институт экономики НАН Республики Беларусь, к.э.н., директор. 220072 г. Минск, ул. Сурганова I, корп 2
Аннотация: в статье представлены результаты сопоставления подходов трех научных школ к обоснованию стратегий углубленной региональной интеграции в Европейском и Евразийском экономических союзах, а также в таможенных союзах и зонах свободной торговли. Освещены особенности различных методологий установления стратегий создания интеграционных формирований и предложено уточнение стран-участников, входящих в интеграционные формирования по уровню экономического развития. Подчеркнуто сходство и различия системных интеграторов на примере ЕС и ЕАЭС. Для построения модели реализации интеграционного потенциала в аграрной сфере ЕАЭС рекомендовано использовать следующие инструменты: совместное развитие взаимодополняемых отраслей национальных эконо-
мик, отраслей специализации на основе конкурентных преимуществ стран интеграционного формирования и инфраструктуры для расширения взаимной и внешней торговли. При разработке стратегии углубленной региональной интеграции в аграрной сфере следует учитывать, что в настоящее время на агропродовольственную сферу воздействует целый комплекс рисков: макроэкономических, технологических, внешнеторговых, экологических и др. Кроме того, особенностью межгосударственной региональной экономической интеграции применительно к аграрной сфере является то. что она обуславливает четко выраженную производственную и торговую отраслевую специализацию государств для достижения за счет этого конкурентных преимуществ каждого отдельного интегрирующегося государства как на внутреннем рынке, так и интеграционного формирования в целом на внешнем рынке..
Ключевые слова: стратегия углубленной интеграции; Евразийский экономический союз; форматы; партнерство интеграции; зона свободной торговли; таможенный союз; эко-номический союз; валютно-банковский союз; АСЕАН; НАФТА; МЕРКОСУР; ЕС; КОМЕСА.
Основные положения:
• выявлены особенности различных методологий установления стратегии образования интеграционных формирований;
• предложено уточнение стран-участников, входящих в интеграционные формирования по значению их экономического уровня;
• подчеркнуты сходства и различия системных интеграторов на примере ЕС и ЕАЭС;
• рекомендованы предпочтительные схемы построения моделей интеграционного потенциала в аграрной сфере ЕАЭС.
Введение. В настоящее время сформировалось несколько подходов к проработке обоснования стратегий углубленной региональной интеграции. В 2014-2015 гг. коллективом Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) при разработке основных направлений экономического развития ЕАЭС до 2030 года был выполнен анализ стратегии интеграционного сотрудничества (модельной реализации интеграционного потенциала) наиболее известных интеграционных формирований мира. В соответствии с методикой при разработке упомянутых основных направлений была использована корректная база данных ЕАЭС за 2010-2014 гг. и материалы годового отчета ЕЭК за 2014 г.
Наряду с этим в Европейском союзе с 2002 г. были начаты исследования по проблеме соседской политики, создавая конкретное интеграционное формирование за счет реинтеграции иного регионального формирования, в частности СНГ. Такую политику в течение 15 лет чаще всего рассматривают как «конфликт двух интеграций», в начале между ЕС и СНГ. а в течение последних 3-5 лет между ЕС и ЕврАзЭС. а затем между ЕС и ЕАЭС в формате Таможенного союза.
В результате таких конфликтов ЕС были заключены Соглашения об Ассоциации с Украиной (21 марта 2014), Грузией (27 июня 2014 г.) и Молдовой (27 июня 2014 г.) и ожидается вовлечение в зону свободной торговли ЕС Республики Армения (ноябрь 2017 г.).
Методы исследования. В соответствии с методологией исследования стратегий интеграционного сотрудничества при выборе секторов и отраслей в конкретных интеграционных формированиях необходимо предпринимать попытки оценить экономические интефационные эффекты. Авторами было установлено, что всем исследуемым интеграционным формированиям при достижении интеграционного состояния следовало установить стратегию интеграционного сотрудничества в виде модели реализации интеграционного потенциала.
Научно-методическую основу исследования составили научные труды ведущих зарубежных и отечественных ученых по проблемам экономической интеграции, а также отчеты ЕЭК и Евразийского банка развития (ЕАБР). В процессе работы использована совокупность методов исследования -эконом и ко-статисти ческого, моно графи че-
ского, аострактно-логического и экспертных оценок.
Результаты. По результатам исследований были сформированы оценки получения странами - участниками интеграционных формирований дополнительных выгод и преимуществ. Фактическая база исследуе-
мых интеграционных формирований широко представлена в монографии Тарасова В.И. «Рифы на пути ВТО» [7]. Наибольший интерес представляют исследованные интеграционные формирования, которые представлены в таблице 1.
Таблица 1. Форматы международной экономической интеграции
Формат международной экономической интеграции Год образования Наименование
русское английское
Зона свободной торговли (ЗСТ) 1960 Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) European Free Trade Association (EFTA)|
1992 Центрально-Европейское соглашение свободной торговли (ЦЕФТА) Central European Free Trade Agreement (CEFTA)
1994 Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) North American Free Trade Agreement (NAFTA)
1993 Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) Common Market for Eastern and Southern Africa (COMES A))
2011 Зона свободной торговли Содружества Независимых Государств (ЗСТ - СНГ) Free Trade Agreement of the Commonwealth of Independent States (CIS FTA)
Таможенный союз (ТС) 1910 Южноафриканский таможенный союз Southern African Customs Union (SACU)
1991 Общий рынок стран Южной Америки (МЕРКОСУР) Southern Common Market (MERCOSUR)
1995 Таможенный союз Евразийского экономического союза The Eurasian Customs Union (EACU)
Общий рынок (ОР) 1969 Андское сообщество наций Andean Community of Nation
1994 Европейское экономическое пространство European Economic Area,
Экономический союз (ЭС) 1992 Европейский союз (ЕС) The European Union (EU)
2015 Евразийский экономический союз (ЕАЭС) The Eurasian Economic Union (EAEU)
Экономический и валютный союз 1992 Экономический и валютный союз Европейского союза Economic and Monetary union EU
Источник: составлено авторами
При выполнении анализа предпосылок создания интеграционных формирований было установлено, что страны-участники оказались близкими по уровню экономического развития или развитыми (Европейский союз), или развивающимися (КОМЕСА). Кроме этого уровень развития
стран-членов может существенно различаться (НАФТА) [7].
В случае совпадения близких по уровню экономического развития, цели и стратегии участия государств в интеграционном формировании оценивались, как совпадающие, а при различии уровней развития.
иели и стратегии государств-членов формирований не дублировались. Более развитые . раны в этом случае преследуют цели полудня новых рынков сбыта своей продукции зо взаимной торговле, а менее развитые государства предпринимают попытки создания новых рабочих мест, за счет размещения но-зы\ производств и инвестиций на их территории.
Кроме того в перечисленных интеграционных формированиях было выделено яд-го интеграции в формированиях с государствами с различным уровнем экономического развития, как. например, в формате Зоны свободной торговли И АФТА - США, в формате Таможенный союз SACU - ЮАР и в •кономическом союзе ЕС - Германия и Франция. В процессе анализа интеграционного сотрудничества интеграционных формирований, стратегии интеграционного со--рудничества для реализации интеграционного потенциала были интерпретированы авторами как совокупность направлений, а также условий и механизмов взаимодействия государств-членов в отраслях и секторах экономики, совместное развитие которых ласт дополнительный экономический эффект интегрирующимся странам [7].
При этом с точки зрения авторов нормирование стратегии интеграционного сотрудничества зависит от экономических особенностей интегрирующихся стран, а также от целей, которые стремятся достичь страны, создающие интеграционное объединение.
Обсуждение. Проведя глубокий анализ всего множества интеграционных формирований, авторы предложили семь направлений для построения модели реализации интеграционного потенциала любого интеграционного формирования. В этот перечень входят:
• Совместное развитие системообразующих объединений отраслей экономики;
• Развитие отраслей, представляющих интерес для всех стран интеграционного формирования;
• Совместное развитие взаимодополняемых отраслей национальных экономик;
• Совместное развитие отраслей с использованием конкурентных преимуществ стран интеграционного формирования;
• Развитие отраслей специализации на основе конкурентных преимуществ;
• Совместное развитие импортозамещающих отраслей;
• Совместное развитие инфраструктуры для расширения взаимной и внешней торговли.
При выборе условий для реализации стратегии интеграционного сотрудничества авторами предложено рассмотреть в каждом конкретном случае формат интеграции как этапа интеграционного взаимодействия, принимая во внимание, что все государства-члены ЕАЭС имеют совершенно различный опыт в региональных и глобальных формированиях.
Киргизия является первым государством на постсоветском пространстве, вступившим во Всемирную торговую организацию (ВТО), в которую на сегодняшний день входят четыре из пяти членов ЕАЭС. кроме Беларуси. Беларусь и Россия имеют наибольший опыт интеграции в высшем формате Союзного государства Россия-Беларусь, а также длительный опыт в таких форматах, как Таможенный союз и Единое Экономическое пространство в составе трех государства: Беларуси, Казахстана и России [8].
Заключение. Фактически Евразийская экономическая комиссия при принятии стратегии развития ЕАЭС до 2030 года должна максимально использовать опыт Европейского союза, в функционировании которого, многие авторитетные ученые, включая академика РАН Глазьева С.Ю. фиксируют сходства и различия процессов интеграционного строительства.
Опыт ЕС для вовлечения в свое интеграционное пространство широко использует новое поколение механизмов образования интеграционных формирований, вовлекая в состав ЕС балканские страны (Хорватия. Сербия), и при выводе из других интеграционных формирований страны постсоветского пространства, в частности Молдову, Украину из СНГ и возможно, в дальнейшем Белоруссию и Казахстан из ЕАЭС.
Эта политика ЕС, ориентированная на активную дезинтеграцию любых внешних региональных интеграционных формирований учтена авторами при разработке сграте-гии углубленной региональной интеграции в аграрной сфере ЕАЭС. Авторами была выполнена сравнительная динамика эволюции институциональных структур региональных
интеграционных формирований в СНГ и ЕС. И самое главное выполнен цикл работ по разработке нового поколения механизмов образования интеграционных формирований, отражены особенности развития аграрной сферы государств ЕАЭС и предложена современная трактовка основ региональной экономической интеграции.
Литература:
[1] Архитектура экономической стратегии. Экономика и финансовая политика / Евразийская Экономическая Комиссия. - Москва, 2014.
[2] Анализ стратегий интеграционного сотрудничества (модельной реализации интеграционного потенциала) наиболее известных интеграционных объединений мира / Евразийская Экономическая Комиссия. - Москва, 2014.
[3] Европейский Союз и Евразийское экономическое сообщество: сходство и различие процессов интеграционного строительства: [монография] / С. Ю. Глазьев, В. И. Чушкин, С. П. Ткачук. - М. : Викор МЕДИА, 2013. - 239 с.
[4] Новые механизмы создания интеграционных формирований / Тарасов В.И., Бикмуллин A.JL, Осинина А.Ю., Глотова И.С. // Экономика сельского хозяйства России. - 2016. - № 10. -с. 87-93.
[5] Основные направления экономического развития ЕАЭС до 2030 года / Евразийская Экономическая Комиссия. - Москва, 2015.
[6] Особенности стратегий развития афарной сферы государств ЕАЭС и различных региональных интефационных формирований / В.Тарасов. В. Вельский, В. Свинухов //Евразийский союз ученых. - 2017. - № 1 (34)/2017 часть 2, с. 53-55.
[7] РИФЫ на пути ВТО / В.И. Тарасов // Москва: ООО «Угрешская типография», 2013. 360 с.
[8] Развитие интефации в аграрной сфере к 2025 г. / Глотова И.С., Осинина А.Ю.//Перспективы развития проекта ЕАЭС к 2025 году. Рабочая тетрадь. Спецвыпуск/2017. М.: НИ РСМД. 2017.-92 с.
[9] Сравнительная динамика эволюции институциональных структур региональных интеграционных формирований в СНГ и ЕС / В.И. Тарасов. // Евразийская экономическая инте-фация. - 2010. - № 4 (9), с. 27.
[10]Современная трактовка основ региональной экономической интеграции / В.Тарасов, А. Бикмуллин, О. Осинина, И. Ивойлова // Евразийский союз ученых. - 2017. - № 6 (39) часть 1, с. 53-55.
References:
[1] Arhitektura ehkonomicheskoj strategii. EHkonomika ¡ finansovaya politika / Evrazijskaya EHkonomicheskaya Komissiya. - Moskva. 2014.
[2] Analiz strategij integracionnogo sotrudnichestva (model'noj realizacii integraci-onnogo potencíala) naibolee izvestnyh integracionnyh ob"edinenij mira / Evrazijskaya EHkonomicheskaya Komissiya. - Moskva, 2014.
[3] Evropejskij Soyuz i Evrazijskoe ehkonomicheskoe soobshchestvo: skhodstvo i razlichie pro-cessov integracionnogo stroitel'stva: [monografiya] / S. YU. Glaz'ev, V. I. CHushkin, S. P. Tkachuk. - M. : Vikor MEDIA, 2013. - 239 s.
[4] Novye mekhanizmy sozdaniya integracionnyh formirovanij / Tarasov V.l., Bikmullin A.L., Osinina A.YU., Glotova I.S. // EHkonomika sel'skogo hozyajstva Rossii. - 2016. - № 10. - s. 87-93.
[5] Osnovnye napravleniya ehkonomicheskogo razvitiya EAEHS do 2030 goda / Evrazijskaya EHkonomicheskaya Komissiya. - Moskva, 2015.
«( Osobennosti strategy razvitiya agrarnoj sfery gosudarstv EAEHS i razlichnyh regio-nal'nyh 4,'j.racionnyh formirovanij / V.Tarasov, V. Bel'skij, V. Svinuhov //Evrazijskij soyuz uehenyh. -: 17. -№ 1 (34)/2017 chast' 2, s. 53-55.
RIFY na puti VTO / V.I. Tarasov // Moskva: ООО «Ugreshskaya tipografiya», 2013. - 360 s. "S] Razvitie integracii v agrarnoj sfere к 2025 g. / Glotova I.S., Osinina A.YU.//Perspektivy razvitiya proekta EAEHS к 2025 godu. Rabochaya tetrad'. Specvypusk/2017. M.: NP RSMD, 2017. -92 s.
■] Sravnitel'naya dinamika ehvolyucii institucional'nyh struktur regional'nyh inte-gracionnyh formirovanij v SNG i ES / V.I. Tarasov. // Evrazijskaya ehkonomiclieskaya inte-graciya. - 2010. -4 (9), s. 27.
"10]Sovremennaya traktovka osnov regional'noj ehkonomicheskoj integracii / V.Tarasov, A. Bikmullin, O. Osinina, 1. Ivojlova // Evrazijskij soyuz uehenyh. - 2017. - № 6 (39) chast' 1, s. 53-
55.
Applied Economic Researches, SA LLC, 2017
FORMATION OF THE ORGANIZATIONAL-ECONOMIC MECHANISM OF AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX: THE ORETICAL ASPECTS
Arzhantscv S.A.", Pisarcv S.L.\ Davydova Y.E.C, Kolyazina E.V.'
All Russian Research Institute Agricultural Economics, PhD, head of sector, Khoroshevskoe Highway 35/2, Moscow AH Russian Research Institute Agricultural Economics. PhD. researcher, Khoroshevskoe Highway 35/2, Moscow ' MGIMO University, PhD. lecturer in accounting, statistics and auditing of MG!MO (University >) MFA Russia.
Prospekt Vernadskogo, 76. Moscow All Russian Research Institute Agricultural Economics, PhD, researcher, Khoroshevskoe Highway 35/2, Moscow
Abstract: the article considers and summarizes the views of leading national scholars on agrarian economy in relation to the issues of formation and development of organizational-economic mechanism of the agro industrial complex. The article considers the essence and content of the organizational-economic mechanism, the notion of "mechanism", "economic mechanism", "economic mechanism", "organizational-economic mechanism" as economic categories.
In the new economic dictionary of organizational-economic mechanism is defined as "... the totality of methods and means of influence on economic processes, their regulation".
According to Mazloeva V. Z., the essence of organizational-economic mechanism is a "... collection of interconnected economic levers and methods of impact on production, exchange, distribution and consumption of products".
The basic principles of organizational-economic mechanism, compliance with which should ensure the core functions of the organizational-economic mechanism: increase of efficiency of eco-nomic-finaneial activities; ensuring the competitiveness of products; creating a favorable economic environment for the effective functioning of economic entities, etc.
Keywords: organizational-economic mechanism, agriculture, formation, development, manufacture, agriculture, efficiency.___
Прикладные экономические исследования, ООО «Научный консультант», 2017
Формирование организационно-экономического механизма агропромышленного комплекса: теоретические аспекты
Аржанцев С.А.а, Писарев C.JL", Давыдова Я.Е.", Колязина Е.В.
ФГБНУ ФНЦ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, кандидат
экономических наук, заведующий сектором. Хорошевское шоссе 35/2. Москва ФГБНУ ФНЦ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, Хорошевское шоссе 35/2. Москва Ml И МО МИД России, старший преподаватель кафедры учета, статистики и аудита Ml И МО (У) МИД России, кандидат экономических наук. Проспект Вернадского. 76, Москва "ФГБНУ ФНЦ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, научный
сотрудник. Хорошевское шоссе 35/2, Москва_
