CC BY
220
2.6. О НОВЫХ ПОДХОДАХ К ИЗУЧЕНИЮ РЕГУЛЯТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРАВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА
Ковтун Злата Леонидовна. Должность: преподаватель кафедры теории и истории государства и права. Место работы: Кубанский государственный университет. Тел.: 89186511313
Аннотация: Статья посвящена исследованию новых подходов к исследованию регулятивного воздействия права и его регулятивной функции. Проблема рассматривается в контексте современного развития российского общества.
Ключевые слова: право, регулирование, новые подходы, регулятивная функция.
ABOUT THE NEW APPROACHES TO REGULATIVE INFLUENCE OF LAW IN MODERN RUSSIAN SOCIETY
Kovtun Zlata Leonidovna. Position: lecturer at theory and history of state and law chair. Place of employment: Kuban state university. Tel.: 89186511313
Annotation: This article is devoted to learning of the new approaches of law regulative influence. The author analyses some questions of regulative function of law in conditions of modern Russia. Keywords: law, regulation, new approaches, regulative function.
Современное состояние и развитие российской правовой системы требует новых подходов как к правовому регулированию социальных процессов, так и к их научному осмыслению. Как справедливо отмечается в литературе, к сожалению, в современном мире в действии права стал четко проявляться его формальный механический характер воздействия на общество, его социальные отношения и структуры. Право начинает сводиться к так называемому формально-регулятивному механизму, машине, «штампующей» единообразные формы из весьма разнообразного материала человеческого поведения. Право вырождается в «законничество», превращается в некий технико-юридический агрегат, агрегат преимущественно оформительского порядка, призванный в основном адекватно с формальной стороны закрепить решения деловых проблем11. Это, на наш взгляд, ставит под сомнение успешность осуществления правом как социальной и идеологической функций, так и важнейшей его функции - регулятивной.
Что касается научного исследования данной проблематики, то господствовавший долгое время в отечественной науке «социологизированный» взгляд на человека, как представляется, предопределял и некоторую односторонность в понимании основ правового воздействия, правового регулирования. По справедливому замечанию Л.С. Явича, новые обстоятельства жизнедеятельности людей требуют и нового мышления, нового философского восприятия действительности, в том числе права, его социальной ценности22.
Аналогично и проблема регулятивного воздействия права, совершенствования его регулятивной функции, нуждается в осмыслении не только с государственнических или специально-юридических позиций, но и в своих философских, социологических аспектах, с позиций выполнения правом своего социального назначения в соответствующий исторический период в соответствующем обществе.
Доминировавшая продолжительное время этатистская концепция правопонимания сформировала образ строгого, чисто внешнего обязательно-принудительного права. Подобный облик права не соответствует его действительной природе и сущности. Необходимо новое видение права, для которого высшей ценностью является не государство (при всей его значимости для личности и общества), а человек33. Такое же новое видение должно формироваться в отношении регулирующего воздействия права, его регулятивной функции.
Регулятивное воздействие права следует анализировать с позиций социального назначения права как формы бытия людей, материального, но прежде всего духовного, с позиций выражения правом основополагающих начал социальной жизни, являющихся неотъемлемой частью правосознания - идей равенства, свободы и справедливости. При этом, как представляется, следует исходить не из понимания правосознания как «свойства высокоорганизованной материи», а из положения о праве как прежде всего духовном образовании, которое находит свое выражение в позитивном, «материальном» праве. Тогда становится совершенно понятной и закономерной ограниченность формальных, технических правовых средств в совершенствовании правовых предписаний, их изменении и обеспечении их эффективности. В этом плане показательно высказывание С.Л. Франка: «Общество никогда не есть абсолютно пассивный материал в руках законодателя; в нем, помимо отдельных людей... действуют общие силы, общие условия, которые ставят некоторый непреодолимый предел реформирующей умышленной воле законодателя. Общество, правда, можно воспитывать в разных направлениях, приучать к тому или иному образу жизни или порядку, но лишь в пределах того, что допускается общей природой человека; вылепить любую форму из него здесь можно так же мало, как мало можно коренным образом переделать заново живое существо, например, собаку превратить в кошку или птицу»44.
Регулятивное воздействие необходимо осмыслить с позиций развития саморегулирования, развития
1 Гриценко Г.Д. Право как социокультурное явление: состояние проблемы и перспективы разрешения. Ставрополь, 2002. С. 19.
2 Явич Л.С. О философии права на 21 век // Правоведение. 2000. №4. С.4.
3 Шафиров В.М. Право в человеческом измерении // Правоведение. 2004. №3. С.198.
4 Франк С.Л. Духовные основы общества: Введение в социальную философию. В кн: Русское зарубежье: Из истории социальной и правовой мысли. Л., 1991. С.285-286.
81
массовых коммуникаций, процесса глобализации и формирования массовой культуры. Современное российское общество испытывает сильнейшее влияние указанных факторов, которые должны учитываться в работе по совершенствованию правового регулирования социальной жизни.
По справедливому замечанию Г.Д. Гриценко, в конце 20 - начале 21 века современные парадигмы методологии права формируются, прежде всего, в рамках методологического синтеза антропологического, психологического, социологического, культурологического подходов. Только синтез рассмотренных методов позволяет исследовать право как явление цивилизации, причем не технотронной, а основанной на гуманитарных началах, обращенной к личности, к правам и интересам человека55. Важная роль в этом должна принадлежать психологическим и аксиологическим исследованиям.
В центре всех правовых исследований должен быть поставлен человек со своим свободным социально-творческим потенциалом. Именно идея социального, свободного творчества человека должна найти правовое осмысление в рамках теоретического правосознания66. Соответственно она должна найти отражение в работе по совершенствованию регулятивного воздействия права, определению его пределов, форм и методов.
Таким образом, усложнение социальных взаимосвязей, возрастание их динамизма, повышение социальной активности и мобильности предъявляют все более высокие требования к урегулированности общественных процессов и отношений. При этом важное значение имеет как надлежащий выбор методов и способов правового регулирования, так и надлежащее определение меры урегулированности социальных процессов, соотношения правовых и иных социальных регуляторов, регулирования и саморегулирования. Все это определяет актуальность исследования регулятивного воздействия права в современных условиях, регулятивной функции права и ее новейших трансформаций и форм воздействия.
Рецензия
научного руководителя на статью Ковтун Златы Леонидовны «О новых подходах к изучению регулятивного воздействия права на современном этапе развития российского общества»
Актуальность темы, избранной З.Л. Ковтун для написания научной статьи, не подлежит сомнению. Регулятивное воздействие права на социальную жизнь является важным, но недооцененным фактором развития правовой системы, фактором правового прогресса. Регулятивная функция по праву считается важнейшей из функций права.
Особую значимость приобретает данная проблематика в современной России. К сожалению, усложнение общественной жизни, процессы информатизации и глобализации сопровождаются кризисом ряда социальных институтов, кардинальной переоценкой общественных ценностей. В этих условиях необходимо совершенствование осуществления данной функции, поиск новых форм и методов регулятивного правового воздействия.
З.Л. Ковтун верно отмечает необходимость учета таких современных факторов, как глобализация, формирование массовой культуры, «формализация» и «технологизация» права.
Научная статья З.Л. Ковтун не свободна и от недостатков. В частности, было бы желательно больше опираться на действующее российское законодательство, его регулятивные компоненты, их достоинства и недостатки.
Данное замечание не носит принципиального характера и не влияет на общую позитивную оценку работы.
Статья З.Л. Ковтун по своим основным содержательным и формальным параметрам отвечает требованиям, предъявляемым к работам подобного уровня и может быть опубликована в научном журнале «Пробелы в российском законодательстве».
Научный руководитель
доктор юридических наук, декан юридического факультета Кубанского государственного университета
Жинкин Сергей Алексеевич
5 Гриценко Г.Д. Правопонимание: антропологические и социокультурные аспекты. Ставрополь, 2002. С. 91
6 Брызгалов А.И. О некоторых теоретико-методологических проблемах юридической науки на современном этапе // Государство и право. 2004. №4. С.21-22.
81
