CC BY
11
ности мероприятий по оздоровлению бассейна р. Туры, запыленности атмосферного воздуха в районе действия цементных заводов Урала, загрязненности атмосферного воздуха Кировограда промышленными выбросами и их влияния на здоровье детей. Проведение таких работ способствует накоплению обобщенных материалов и установлению более тесного контакта между специалистами.
Поступила 10/1Х 1965 г.
УДК 614.3/.4:342.57
О НОВОЙ ФОРМЕ УЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РАБОТЕ САНЭПИДСТАНЦИИ
А. А. Канавина, Н. И. Рыжкова, канд. мед. наук В. #. Михейкин Санэпидстанция Выборгского района Ленинграда
Одним из ведущих принципов социалистического здравоохранения является положение о том, что охрана здоровья народа есть дело не только медико-санитарных учреждений, но и всей общественности. Особую значимость приобретает участие актива в деятельности санэпидстанций, и это не случайно. Ведь именно они призваны проводить в жизнь санитарно-гигиенические мероприятия, направленные на оздоровление условий труда и быта населения, предупреждение, сокращение и ликвидацию заболеваний, дальнейшее увеличение продолжительности жизни людей.
Формы участия общественности в работе санэпидстанций чрезвычайно разнообразны. Тем не менее, по нашему мнению, на современном этапе развития советского здравоохранения нельзя ограничиваться примитивными формами привлечения к такой работе мало подготовленных общественников, хотя и оказывающих посильную и полезную помощь. Перед санитарными врачами ставятся все более серьезные и трудные задачи борьбы за здоровье и жизнь человека, которые могут быть успешно решены только при условии тесного взаимодействия медицинских работников с квалифицированными и опытными в тех или иных областях науки и техники представителями актива. Особенно важна помощь общественности в улучшении деятельности такого сложного и высокоспециализированного медицинского учреждения, как санэпидстанция большого промышленного района.
Мы хотим поделиться двухлетним практическим опытом участия общественности в работе санэпидстанции Выборгского района Ленинграда.
Как известно, Выборгский район является одним из крупнейших промышленных районов города. Естественно, что в его пределах сосредоточено много различных объектов, загрязняющих атмосферный воздух. Работа санитарных врачей по оздоровлению атмосферного бассейна велика по объему, сложна и трудна, а кроме того, не всегда эффективна. Поэтому сама жизнь натолкнула нас на мысль о необходимости привлечения к решению этого вопроса представителей актива из числа квалифицированных специалистов. В конце 1962 г. такая новая форма работы получила практическое воплощение в виде организации при санэпидстанции общественной комиссии по охране атмосферного воздуха. В ее состав вошли профессор Политехнического института В. В. Померанцев, доцент кафедры гигиены Военно-медицинской академии им. С. М. Кирова Н. Ф. Кошелев, научные сотрудники Централь-
ного котлотурбинного института В. П. Артемьев и И. Н. Штейнер, сотрудники научно-исследовательского института «Гипрогазочистка» Н. И. Петухов, Ю. Б. Дзюба и С. С. Трофимцев, главные энергетики ведущих предприятий района. В последнее время для усиления борьбы с загрязнением атмосферного воздуха автомобильным транспортом в члены комиссии был введен заместитель начальника Государственной автомобильной инспекции И. В. Балыков. Работу комиссии возглавили главный энергетик завода «Русский дизель» Б. М. Жучко и доцент Политехнического института И. С. Амосов.
Прежде всего члены комиссии взяли на учет все загрязняющие атмосферный воздух объекты и, руководствуясь конкретным оперативным планом, провели их детальное обследование. Вся работа при этом носила строго специализированный характер — сотрудники Политехнического института определяли правильность режима топок, котлотурбинного института — правильность сжигания жидкого топлива, а ученые научно-исследовательского института выяснили эффективность работы пылеулавливающих устройств. После обсуждения данных, полученных в результате проверки, актив инженерно-технических работников принял обращение ко всем работникам энергетических хозяйств района и города с призывом включиться в активную борьбу за охрану атмосферного воздуха. Тогда же было решено организовать силами членов комиссии ежемесячное проведение на общественных началах специальных консультаций для инженерно-технических работников предприятий по вопросам бездымного сжигания топлива, эксплуатации золоулавливающих установок и т. д.
На заседании комиссии и в дни консультаций практикуется вызоз нарушителей санитарно-гигиенических требований (главных энергетиков, технологов, начальников котельных) для серьезного нелицеприятного разговора. Комиссия работает в тесном деловом контакте с промышленной комиссией при районном Совете депутатов трудящихся. По представленным ими материалам на заседаниях исполкома районного Совета были заслушаны отчеты руководителей абразивного завода «Ильич», машиностроительного завода им. К. Маркса и других предприятий. Члены комиссии сумели в короткие сроки добиться значительных успехов в переоборудовании загрязняющих атмосферу объектов. Так, котельная студенческого городка Политехнического института, сжигавшая в зимний период до 50 т угля в сутки, переведена на газовое топливо; к квартальной газовой котельной подключена работающая на угле котельная установка Академии связи; на ряде промышленных предприятий налажен режим сжигания топлива, упорядочена работа золоулавливающих устройств, газомазутные горелки заменены современными, построены пылеуловители и т. п.
Деятельность комиссии принесла ожидаемый результат — содержание пыли в атмосферном воздухе района снизилось более чем на 25%. Мы сочли целесообразным создать аналогичные комиссии и по другим важнейшим разделам работы. Организовано еще 6 общественных комиссий: по охране водоемов (председатель — главный энергетик завода 3. И. Розин), по вопросам питания (председатель — доцент кафедры гигиены питания Института усовершенствования врачей Л. П. Клы-га), по детству (председатель — ассистент кафедры гигиены детей и подростков Санитарно-гигиенического медицинского института А. Д. Храмцова), по жилищно-коммунальным вопросам (председатель — ассистент кафедры коммунальной гигиены Санитарно-гигиенического медицинского института С. Р. Зяббарова), противоэпидемическая комиссия (председатель — ассистент кафедры инфекционных болезней Санитарно-гигиенического медицинского института О. М. Крылова).
Принцип организации комиссий был сохранен. Их членами становились активные общественники, наиболее квалифицированные спе-
циалисты в тех отраслях науки и техники, которые по своему'содержа-нию наиболее близки к вопросам, определяющим круг деятельности той или другой комиссии. Все комиссии регулярно собираются на заседания, строго придерживаясь составленных ими оперативных планов. Они оказывают вполне ощутимую помощь санитарным врачам.
Много сделала и делает, например, комиссия по охране водоемов. Ее члены взяли на учет все гальванические и транспортные цеха предприятий и автохозяйства района, которые особенно сильно загрязняли водоемы. После их квалифицированного обследования и выяснения основных технических характеристик были разработаны конкретные оздоровительные мероприятия, выполнение которых члены комиссии тщательно контролируют. С начальниками, технологами и лаборантами гальванических цехов, работниками транспортных цехов и автохозяйств района проведены совещания, на которых решено наладить ведомственный лабораторный контроль за действием очистных канализационных сооружений. Сейчас такой контроль осуществляется в 25 различных цехах. Члены комиссии следят за строительством очистных сооружений, контролируют правильность их эксплуатации. На заседания комиссии приглашаются строители и представители предприятий, заинтересованных в быстрейшем сооружении очистных канализационных систем. Подобная практика привела к тому, что план строительства очистных сооружений в районе в 1963 г. был выполнен на 150%-
Не менее активно работает комиссия по вопросам питания, поставившая перед собой задачу добиться улучшения обслуживания трудящихся в местах массового отдыха. С этой целью под контролем членов комиссии выполнены работы по прокладке водопровода для обеспечения буфетов, расположенных в парках, доброкачественной водой. На основе рекомендаций комиссии установлены новые сборные павильоны по продаже прохладительных напитков и буфетной продукции, проведен ряд оздоровительных мероприятий на молочных фермах расположенного на территории района совхоза «Пригородный».
Детально изучает условия труда рабочих комиссия по промышленности. Обследование гальванических цехов предприятий и литейного цеха машиностроительного завода им. К. Маркса позволило выявить существенные нарушения режима производственной обстановки, разработать и осуществить на практике конкретные предложения, направленные на ликвидацию вредных факторов внешней среды. Комиссия по детству собрала и обработала материал углубленных медицинских осмотров более 29 ООО детей в школах и дошкольных учреждениях. Обследование 28 школ-восьмилеток помогло детально изучить состояние здоровья детей различных возрастных групп и представить полученные данные на расширенное заседание комиссии здравоохранения при исполкоме районного Совета, где присутствовали врачи и директора школ. Под наблюдением членов комиссии находится не только учебный процесс в школах, но и условия прохождения учащимися производственной практики.
Вопросы очистки территории неканализированной части района в, соответствии с санитарными правилами стали предметом заботы комиссии по жилищно-коммунальным вопросам. Членами ее детально обследовано более 1000 домов и дворовых территорий. Сейчас комиссия занимается изучением санитарного состояния имеющихся в районе плавательных бассейнов, горячего водоснабжения открытого водораз-бора от квартальных котельных и т. п. Противоэпидемической комиссией поднят и изучается вопрос об организации инфекционных кабинетов в поликлиниках.
Даже краткий перечень мероприятий, намеченных и выполненных комиссиями, показывает всю серьезность их работы. Для упорядочения их деятельности и целенаправленного руководства ею при санэпид-
6 Гигиена и санитария. ЛГ» 0
81
станции организован совет общественных комиссий. В состав его по рекомендации исполкома районного Совета вошло 25 человек: председатели комиссий, их заместители и некоторые наиболее активные члены. Председателем совета согласилась быть видная общественница профессор-гигиенист О. J1. Данецкая. Совет оказывает комиссиям методическую помощь: он согласует их планы, проверяет своевременность выполнения поставленных задач, периодически заслушивает отчеты об их работе, координирует и направляет ее по нужному для района руслу. На заседания совета выносятся вопросы, требующие комплексного решения их различными специалистами и неотложного вмешательства хозяйственных, партийных или советских органов. Так, на заседаниях совета обсуждались проблемы стандартизации и унификации химических методов исследования промышленных сточных вод, перед горисполкомом был поставлен вопрос об организации централизованного учреждения по проектированию очистных канализационных сооружений, а перед хозяйственными органами выдвинуто ходатайство об оснащении промышленных лабораторий необходимым инвентарем и методиками для проведения анализов.
Сейчас в составе совета и в комиссиях активно работает 123 человека, среди которых 8 профессоров, 18 кандидатов наук и научных сотрудников, 45 ведущих инженерно-технических работников района, 48 медицинских работников. Всего же при санэпидстанции подготовлен и работает отряд санитарных активистов, насчитывающий около 800 человек.
Квалифицированный состав совета и комиссий [способствует развитию этой новой формы участия общественности в борьбе за охрану здоровья народа. Деятельность совета общественных комиссий нашла одобрение и поддержку как среди трудящихся, так и у партийных и советских организаций района. Исполком районного Совета наградил почетными грамотами 14 членов совета и комиссий, а 15 членов комиссий по охране атмосферного воздуха и водоемов награждены грамотами Ленинградского отделения Всероссийского общества охраны природы.
Деятельность комиссий при санэпидстанции Выборгского района, безусловно, будет продолжаться и расширяться. Совет общественных комиссий стал школой передового опыта для других районов города. На наш взгляд, опыт участия квалифицированных представителей общественности в деятельности санэпидстанций в той форме, как он изложен нами, заслуживает наряду с другими формами привлечения общественности пристального внимания, изучения и широкого распространения в городах и промышленных центрах, располагающих необходимыми научными и практическими кадрами.
Поступила 20 III 1Я65 г.
