CC BY
25
Научная статья УДК 343.985.2
DOI: 10.55001/2587-9820.2022.79.99.004
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В БОРЬБЕ С КИБЕРПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
Владимир Александрович Антонов1, Алексей Геннадьевич Куликов2, Эдуард Юрьевич Пороховой3
^Восточно-Сибирский институт МВД России, г. Иркутск, Российская Федерация ie-mail: [email protected] 2e-mail: [email protected] 3e-mail: [email protected]
Аннотация. Настоящая статья посвящена анализу современных проблемных вопросов, возникающих при организации деятельности органов внутренних дел по раскрытию преступлений и расследованию уголовных дел, возбужденных по фактам совершения киберпреступлений. Авторы отмечают, что факторы, влияющие на состояние преступности, детерминируют и изменения в практике деятельности оперативных и следственных подразделений органов внутренних дел. Современные цифровые технологии помимо очевидных преимуществ предопределили возникновение новых подходов к организации оперативно-розыскной деятельности. Расширение у сотрудников правоохранительных органов границ знаний, навыков и умений в сфере процессов функционирования информационно-телекоммуникационных технологий (далее — ИТТ) кардинально изменило не только объекты поиска, добывания, сбора, анализа и использования информации, представляющей оперативный интерес и имеющей доказательственное значение по уголовным делам, но и подходы к использованию «традиционных» методов оперативно-розыскной деятельности.
Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, современные технологии, киберпреступность, оперативно-розыскные мероприятия. Для цитирования: Антонов В.А., Куликов А.Г., Пороховой Э.Ю. О некоторых вопросах взаимодействия правоохранительных органов Российской Федерации в борьбе с киберпреступлениями // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. — 2022. — Т. 24. — № 4. — С. 35—40. DOI: 10.55001/2587-9820.2022.79.99.004
ON SOME ISSUES OF INTERACTION OF LAW ENFORCEMENT AUTHORITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE FIGHT AGAINST CYBERCRIMES
Vladimir A. Antonov1, Alexei G. Kulikov2, Eduard Yu. Porokhovoi3
1-2'3East Siberian Institute of the MIA of the Russia, Irkutsk, Russian Federation 1e-mail: [email protected] 2e-mail: alex [email protected] 3e-mail: [email protected]
Abstract. This article is devoted to the analysis of modern problematic issues that arise in the organization of the activities of internal affairs bodies to solve crimes and investigate criminal cases initiated on the facts of committing cybercrimes. The authors note that the factors influencing the state of crime also determine changes in the practice of the activities of the operational and investigative units of the internal affairs bodies. Modern digital technologies, in addition to the obvious advantages, predetermined the emergence of new approaches to the organization of operational-search activities. The expansion of the boundaries of knowledge, skills and abilities among law enforce-
35
© Антонов В. А., Куликов А.Г., Пороховой Э.Ю., 2022
ment officers in the field of information and telecommunication technologies Thereinafter referred to as ITT] has radically changed not only the objects of search, acquisition, collection, analysis and use of information of operational interest and evidentiary value in criminal cases, but also approaches to the use of "traditional" methods of operational-search activity.
Key words: operational-search activity, modern technologies, cybercrime, operational-search activities.
For citation: Antonov V.A., Kulikov A.G., Porokhovoi E.Yu. 0 nekotoryh voprosah vzaimodeistviya pravoohranitel'nyh organov Rossiiskoi Federacii vbor'be s kiberprestupleniyami ГОп some issues of interaction between law enforcement agencies of the Russian Federation in the fight against cybercrime"!. Kriminalistika: vchera segodnya, zavtra = Forensics: yesterday, today, tomorrow. 2022, vol. 24 no 4, pp. 35— 40. (in Russ.) DOI: 10.55001/2587-9820.2022.79.99.004
Введение
В настоящее время информационные технологии стали неотъемлемой частью глобальной мировой экономики, что детерминировало их активное внедрение и использование преступниками при совершении современных видов преступлений. «Преступность, являясь социально-правовым явлением, также подверглась трансформации» [1, с. 143]. «Сегодня очевидно, что преступники с каждым днём стремятся все больше интегрировать последние достижения информационных технологий в криминальную деятельность» [2, с. 317]. При этом наибольшее распространение это явление получило при организованном наркосбыте, мошеннических действиях, легализации (отмывании) денежных средств, полученных в результате совершения преступления.
Эти проблемы в условиях цифро-визации общества ставят перед оперативными и следственными подразделениями органов внутренних дел (далее — ОВД) новые задачи, связанные с кардинальным изменением подходов к противодействию киберпреступле-ниям, а также с совершенствованием методов и средств сбора, анализа и систематизации большого объема информации и деанонимизации личности преступника в сети Интернет [3, с. 133].
Помимо вышеобозначенных факторов, значительно повлиявших на состояние и структуру киберпреступно-сти в нашей стране, особое значение
имеют появившиеся многообразные маркетплейсы — торговые площадки в виде интернет-магазинов, размещенных в теневой части сети Интернет— DARKNET, где, используя средства анонимизации, преступники размещают информацию об ассортименте наркотиков, способах их бесконтактного приобретения и о возможности приобретения сопутствующих товаров для участников сетевого сбыта.
Другим значительным фактором развития цифровой наркопреступности в Российской Федерации выступили возможности децентрализованных сервисов обмена криптовалют в целях оплаты за приобретение наркотиков без использования фиатных средств оплаты.
Основная часть
Современный этап развития российского общества характеризуется активностью процесса внедрения информационных технологий в различные сферы деятельности. Свидетельство тому— Указ Президента Российской Федерации В. В. Путина от 9 мая 2017 г. №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017—2030 годы», где информатизация признается одним из национальных приоритетов устойчивого развития общества и государства. Вместе с тем необходимо отметить, что информационные технологии используются нашими гражданами не только во благо, но и с целью совершения противоправных деяний.
Статистика свидетельствует, что в последнее время в Российской Федерации значительно вырос удельный вес таких преступлений. Так, за последние пять лет количество преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, выросло с 90,5 тыс. до 517,7 тыс. В общем числе зарегистрированных преступлений их удельный вес увеличился с 4,3% в 2017 году, до 25,8% в 2021 году [4, с. 209]. При этом значительная их часть отличается своей нетривиальностью, поскольку носит транснациональный характер. В условиях функционирования глобальной сети Интернет границы при совершении таких противоправных деяний в сфере высоких технологий, как хищения с использованием банковских платежных карточек и их реквизитов, а также преступления против информационной безопасности в буквальном смысле стираются. Злоумышленники, находясь на территории одного государства, имеют возможность, не выходя из дома, совершать преступные деяния в отношении граждан любого другого государства.
В этой связи важнейшую роль в борьбе с киберпреступлениями играет взаимодействие как между правоохранительными органами в пределах Российской Федерации, так и с представителями таковых на территории иностранных государств, в том числе по вопросу предоставления сведений, представляющих оперативный интерес или являющихся значимыми для материалов уголовных дел [5, 6, 7, 8, 9, 10]. Как показывает сложившаяся практика, данное направление характеризуется наличием определенных проблем.
Первое, что вызывает некоторые трудности, — это качество предоставляемой правоохранительными органами иностранного государства информации по запросу должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность,
в рамках проведения доследственной проверки (далее — запрос).
Интересующие сведения возможно получить по каналам национального центрального бюро Интерпола (далее— НЦВ Интерпола) при МВД России, являющегося главным координатором взаимодействия с компетентными органами зарубежных стран, на которое возложены следующие задачи:
— обеспечение обмена информацией по вопросам борьбы с международной преступностью;
— направление в Генеральный секретариат Интерпола и НЦВ государств — членов Интерпола запросов и оповещения соответствующих правоохранительных органов о предоставлении данных о преступлениях и преступниках, о розыске лиц, предметов и документов, об осуществлении наблюдения за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности;
— прием аналогичных запросов Генерального секретариата и НЦВ государств-членов Интерпола и организация их исполнения через соответствующие подразделения органов внутренних дел.
Кроме того, НЦВ Интерпола при МВД России, как и любое другое НЦВ, формирует банк данных о лицах, фактах, предметах и документах на основании информации, полученной в процессе международного сотрудничества.
Взаимодействие по каналам Интерпола имеет высокую эффективность, поскольку контакты именно через НЦВ позволяют оперативно решать возникающие между странами в ходе сотрудничества проблемы, связанные с особенностью национальных законодательств и спецификой структурного построения правоохранительных и правоприменительных органов. Как правило, ответ на запрос содержит рекомендации о необходимости направления международного следственного поручения об оказании правовой помощи либо действительно значимые сведения, проверка которых
необходима для установления обстоятельств совершения противоправного деяния и идентификации лица, его совершившего.
Данное обстоятельство нередко предопределяет другую проблему, на которую хотелось бы обратить особое внимание, — вышеуказанные ответы часто поступают, когда по факту противоправного деяния соответствующим подразделением органов предварительного расследования возбуждено уголовное дело. Вместе с тем своевременность направления следователями обозначенных поручений об оказании правовой помощи в правоохранительные органы иностранного государства, а также организация направления поручений в адрес соответствующего органа внутренних дел либо службы, осуществляющей оперативное сопровождение хода расследования уголовного дела, для проверки значимой информации находится не на должном уровне.
Детальное изучение материалов приостановленных уголовных дел показало, что в ряде случаев необходимые поручения вообще не направлялись. В иных ситуациях полученные ответы просто приобщались к материалам уголовных дел без должного анализа содержащихся в них сведений и принятия соответствующих процессуальных решений как со стороны органов предварительного следствия, так и со стороны оперативных подразделений, осуществляющих сопровождение уголовных дел.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Третьякова, £ И Информационные технологии в механизме преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра : сб. науч. тр. Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России. — 2022. — № 3(23). — С. 142—150.
2. Степаненко, Д. А., Рудых, А. А. Цифровые технологии в криминалистическом обеспечении процесса доказывания // Криминалистика: теория и практика : Материалы VII Международ, науч.-практич. конф. Краснодар: Краснодарский университет МВД России. — 2019. — С. 317—322.
3. Тимофеев, С. В. Информационное обеспечение противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки : науч. журн. Тула: Тульский государственный университет. — 2021. — № 1. — С. 132—137.
Решение указанной проблемы видится в рекомендации следователям при направлении материалов дослед-ственных проверок в территориальные подразделения предварительного следствия органов внутренних дел для принятия решений о возбуждении уголовных дел письменно информировать Следственный департамент МВД России об имеющейся информации, подлежащей проверке, путем направления международного поручения об оказании правовой помощи.
В случае поступления по каналам НЦБ Интерпола сведений, требующих от соответствующего следственного подразделения организации вышеуказанных мероприятий, также информировать Следственный департамент МВД России для организации ведомственного контроля.
Данное решение, как показала практика его применения, способствует положительной динамике раскрытия преступлений и расследования дел по линии киберпреступности.
Выводы и заключение
Таким образом, анализ следственно-судебной практики показал, что в настоящее время существует объективная потребность в усиления степени контроля за организацией взаимодействия оперативных и следственных подразделений, а также ходом расследования уголовных дел, возбужденных по фактам совершения киберпреступ-лений.
4. Самоделкин, А. С., Тимофеев, С. В. Современные методы выявления и раскрытия преступлений, совершаемых с использованием цифровых технологий // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России : науч.-практич. журн. Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России. — 2022. — № 2(101). —С. 206—215.
5. Тимофеев, С. В. Использование информационно-телекоммуникационных технологий при бесконтактном сбыте наркотических средств: проблемы противодействия и пути решения // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра : сб. науч. тр. Иркутск : Восточно-Сибирский институт МВД России. 2018. — № 4 (8). — С. 180—185.
6.Железняк, И. Н. Дискреционность полномочий в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел как маркер «ветхости» профильного закона // Общество и право : науч.-практич. журн. Краснодар: Краснодарский университет МВД России. — 2021. — № 4(78). — С. 67—71.
7. Трибунов, О.П., Варданян, А.В. Прикладные задачи и профилактические операции криминалистического предупреждения преступлений против собственности на транспорте // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: сб. материалов XXI Междунар. науч.-практ. конф. Иркутск. — 2016. — С. 326—331.
8. Железняк, Н. С. Термины и выражения, применяемые в оперативно-розыскной деятельности : словарь-справочник. Красноярск, 2015. — С. 56.
9. Павличенко, Н. В., Иванов, П. И. Современное состояние методик расследования преступлений в сфере экономической деятельности // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России : науч. журн. Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России. — 2017. — №. 3 (39). — С. 110—115.
10. Чумаров, С. А., Шашин, Д. Т. Соблюдение законности при применении задержания, доставления и досмотра в деятельности подразделений по контролю за оборотом наркотиков органов внутренних дел. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2021. — 46 с.
REFERENCES
1. Tretyakova Е. I. Informacionnye tekhnologii v mekhanizme prestuplenij, svyazannyh s nezakonnym oborotom narkoticheskih sredstv [Information technlogies in the mechanism of crimes related to drug trafficking]. Kriminalistika: vchera segodnya, zavtra - Criminalistics: yesterday, today, tomorrow. 2022. no. 3 (23). pp. 142—150. (In Russian).
2. Stepanenko D.A., Rudykh A.A. Cifrovye tekhnologii v kriminalisticheskom obespechenii processa dokazyvaniya [Digital tech№logies in forensic support of the process of proof]. Kriminalistika: teoriya i praktika - Criminalistics: theory and practice. Materials of the VII International Scientific and Practical Conference. Krasndar: Krasndar University of the Ministry of Internal Affairs ofRussia, 2019. pp. 317-322. (In Russian).
3. Timofeev S. V. Informacionnoe obespechenie protivodejstviya prestupleniyam, sovershaemym s ispol'zovaniem informacionno-telekommunikacionnyh tekhnologij [Information support for countering crimes committed using information and telecommunication tech№logies]. Izvestiya Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomicheskie i yuridicheskie nauki - News of the Tula State University. Economic and legal sciences. 2021. no. 1. pp. 132—137. (In Russian).
4. Samodelkin A. S. Sovremennye metody vyyavleniya i raskrytiya prestuplenij, sovershaemyh s ispol'zovaniem cifrovyh tekhnologij [Modern methods of detecting and solving crimes committed using digital tech№logies]. Vestnik Vostochno-Sibirskogo insti-tuta Ministerstva vnutrennih del Rossii - Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs ofRussia. 2022. no. 2 (101). pp. 206—215. (In Russian).
5. Timofeev S.V. Ispol'zovanie informacionno-telekommunikacionnyh tekhnologij pri beskontaktnom sbyte narkoticheskih sredstv: problemy protivodejstviya i puti resheniya [The use of information and telecommunication tech№logies in the contactless sale of nar-
cotic drugs: problems of counteraction and solutions]. Kriminalistika: vchera, segodnya, zavtra - Criminalistics: yesterday, today, tomorrow. 2018. no. 4 (8). pp. 180—185. (In Russian).
6. Zheleznyak I. N. Diskrecionnost' polnomochij v operativno-rozysknoj deyatel'nosti organov vnutrennih del как marker "vethosti" profil'nogo zakona [Discretionary powers in the operational-search activity of internal affairs bodies as a marker of the "dilapidation" of the profile law]. Obshchestvo i pravo - Society and Law. 2021. no. 4 (78). pp. 67—71. (In Russian).
7. Gribunov O.P., Vardanyan A.V. [Applied tasks and preventive operations of forensic prevention of crimes against property in transport] Deyatel'nost' pravookhranitel'nykh organov v sovremennykh usloviyakh: sb. materialov XXI Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. [Activity of law enforcement agencies in modern conditions: coll. Materials XXI Intern, scientific-practical, conf]. Irkutsk, 2016, pp. 326— 331. (in Russian).
8. Zheleznyak N.S. Terminy i vyrazheniya, primenyaemye v operativno-rozysknoj deyatel'nosti : slovar'-spravochnik [Terms and expressions used in operational-search activity: dictionary-reference book]. Krasnoyarsk, 2015. p. — 56. (In Russian).
9. Pavlichenko N. V., Ivanov P. I. Sovremennoe sostoyanie metodik rassledovaniya prestuplenij v sfere ekonomicheskoj deyatel'nosti [Current state of methods for investigating crimes in the sphere of economic activity]. YUridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoj akademii MVD Rossii - Legal science and practice: Bulletin of the Nizhny №vgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2017. no. 3 (39). pp. 110— 115. (In Russian).
10. Chumarov S. A., Shashin, D. G. Soblyudenie zakonnosti pri primenenii za-derzhaniya, dostavleniya i dosmotra v deyatel'nosti podrazdelenij po kontrolyu za oboro-tom narkotikov organov vnutrennih del [Compliance with the law in the application of detention, delivery and inspection in the activities of drug control units of the internal affairs bodies] Krasnoyarsk: Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2021. — p.46 (In Russian).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ Антонов Владимир Александрович, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры криминалистики. Восточно-Сибирский институт МВД России, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110.
Куликов Алексей Геннадьевич, преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники в органах внутренних дел. ВосточноСибирский институт МВД России, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110. Пороховой Эдуард Юрьевич, преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники в органах внутренних дел. ВосточноСибирский институт МВД России, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110.
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS Vladimir A. Antonov, Candidate of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Criminalistics. East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 110, Lermontov str., Irkutsk, Russia, 664071.
Aleksey G. Kulikov, Lecturer at the Department of Operational Investigative Activities and Special Equipment in the Internal Affairs Bodies. East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 110, Lermontov str., Irkutsk, Russia, 664071. Eduard Yu. Porokhovoy, teacher of the Department of Operational Investigative Activities and Special Equipment in the Internal Affairs Bodies. East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 110, Lermontov str., Irkutsk, Russia, 664071.
