CC BY
53УДК 343.9 ББК 67.51
DOI 10.24411/2073-3313-2020-10126
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Сергей Николаевич УСТЮГОВ, преподаватель кафедры специальных дисциплин Волгодонского филиала Ростовского юридического института МВД России
Наталья Сергеевна УРМАНОВА, преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Волгодонского филиала Ростовского юридического института МВД России E-mail: Shine777 @yandex.ru
Согласно Стратегии национальной безопасности России экстремизм во всех его проявлениях назван в числе основных источников угроз для национальной безопасности и российской государственности [1], а в Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года мероприятиям по мониторингу результатов деятельности по противодействию экстремизму и прогнозированию ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений в РФ и возможных экстремистских угроз уделяется особое внимание [2].
Вадим Артемович ЧЕРНЕЦКИЙ, преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Волгодонского филиала Ростовского юридического института МВД России
Мария Александровна ШУВАЛОВА, студентка юридического факультета Ростовского филиала Российской таможенной академии ФТС России E-mail: [email protected]
В последнее десятилетие в России, и особенно в ее геополитическом окружении, отмечен активный рост экстремистских проявлений. Особую озабоченность в связи с этим вызывает так называемый молодежный экстремизм, который имеет постоянно меняющиеся формы и во многом зависит от социокультурных проблем современного общества. Он может иметь и религиозную направленность, связанную с сатанинским культом, многочисленными деструктивными религиозными сектами, провозглашающими свою избранность и пропагандирующими религиозную и социальную нетерпимость, может прояв-
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье актуализируются вопросы профилактики экстремизма в молодежной среде современной России. Обосновывается применение методов общесоциальной и специальной криминологической профилактики.
Ключевые слова: молодежный экстремизм, национальная безопасность, криминологическая профилактика, общесоциальный уровень, специальный уровень, правоохранительные органы, институты гражданского общества.
Annotation. The article actualizes the issues of preventing extremism in the youth environment of modern Russia. The use of methods of General social and special criminological prevention is justified.
Keywords: youth extremism, national security, criminological prevention, general social level, special level, law enforcement agencies, civil society institutions.
ЗАКОН И ПРАВО 03-2020
ляться и в фанатском движении, еще имеют место пропаганда фашистской символики и идеологии и др.
«Практически неисследованной является группа индикаторов в сфере культуры и искусства, что особенно актуально в сфере профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде. Такое распространенное явление, как граффити на стенах многих российских домов и подъездов, далеко не всегда является безобидным, и в последнее время все чаще появляются стилизованные надписи экстремистского толка типа «Сохраним Россию белой» или «Сжигай этот толерантный рай». Зачастую присутствует сатанинская и фашистская символика» [4].
А ведь граффити на сегодняшний день приобрело уже массовый характер и также используется экстремистскими силами для пропаганды своих идей, а также для передачи своеобразной кодированной информации.
«После событий в Украине 2014 г. и присоединения Крыма к России отмечены случаи появления в РФ украинской националистической символики и экстремистской литературы. К сожалению, эти индикаторы свидетельствуют не только о социальном неблагополучии в молодежной среде, но и об отсутствии нравственных идеалов и жизненных целей, об уязвимости целого поколения для криминального влияния» [4].
Именно экстремистские проявления стали тем дестабилизирующим фактором, который вступает во взаимодействие с целым рядом других криминогенных факторов. Российское общество уже давно бьет тревогу по всем участившимся случаям негативного влияния на молодежь уголовной среды и ее отдельных представителей, которые пытаются распространять свои идеалы, в которых пропагандируется культ насилия, жестокости, своеволия, ненависти, что подрывает традиционные моральные ценности.
Особенно уязвимой для такого влияния является молодежь. Желание самоутверждения в процессе социального взаимодействия со своими сверстниками побуждает молодых людей к объединению в неформальные группы и организации.
Отечественные правоохранительные органы пытаются всячески противодействовать таким видам организаций. Естественно, основное внимание уделяется целенаправленной профилактике среди молодежи экстремистских идей и проявлений. В этот процесс вовлечены не только все правоохранительные органы, но и инсти-
туты гражданского общества, СМИ, вся российская общественность в целом.
Профилактика по праву считается одним из эффективных методов противодействия экстремистской деятельности на современном этапе. Несмотря на достаточно большое количество научных публикаций, особенно вышедших в последнее время, комплексного криминологического анализа профилактики экстремизма в молодежной среде еще не предпринималось.
По нашему мнению, одним из ключевых направлений предотвращения экстремизма в молодежной среде должна быть реализация именно комплексной криминологической профилактики, главным образом, посредством разъяснительно-предупредительной работы среди молодого поколения, которая должна проводиться не только правоохранительными органами, но и всеми институтами гражданского общества, СМИ, деятелями культуры и искусства, музыки и литературы.
Естественно, что комплексная профилактика не должна ограничиваться только указанным направлением.
В научной литературе под комплексной профилактикой понимается система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению правонарушений экстремистской направленности.
Криминологическая профилактика может различаться по форме и содержанию, в зависимости от возрастной категории лиц, вовлеченных в экстремистское движение.
Основной контингент молодежи, вовлекаемой в экстремистские группы, составляют молодые люди в возрасте от 13 до 28 лет, что, соответственно, должно отразиться и на содержании конкретных мер по предупреждению экстремизма с учетом возраста, социального положения, уровня образования, региона проживания, принадлежности к религиозной конфессии
В научной литературе описаны два уровня криминологической профилактики: общесоциальный и специальный.
Общесоциальный уровень является комплексом профилактических мероприятий, специально не направленных на установление причин и условий совершенного преступления, связанного с экстремизмом. Он прежде всего содержит общепрофилактические меры по оздоровлению социального климата в среде, в которой находятся молодые люди (школа, центры досуга, спортивные секции и др).
ЗАКОН И ПРАВО • 03-2020
По нашему мнению, именно профилактические меры общего уровня наиболее эффективны в отношении лиц подросткового возраста, в сознании которых еще глубоко не укоренились идеи экстремизма и его проявления носят поверхностный, далекий от фанатизма подражательный характер. Если вовремя принять меры профилактического характера, можно не допустить формирования криминального мышления несовершеннолетних.
Именно на ранних этапах формирования психики у детей и подростков целесообразно применять эффективные меры психологического воздействия с профилактической целью. Существенное влияние на формирование сознания детей и подростков, по мнению психологов, оказывают три основных составляющих: семья, школа и улица. Каждая из этих сфер формирует у подростка и молодого человека соответствующие жизненные ориентиры и ценности.
В условиях социальной среды происходит физическое, психическое, эмоциональное духовное и интеллектуальное развитие индивидуума. Естественно, что главную роль в воспитании детей и привитии им жизненных ориентиров и моральных ценностей играют прежде всего родные и близкие, а уже потом общество, государство. Неблагополучие в семье, отсутствие контроля за поведением детей как следствие асоциального поведения родителей способствуют их ранней криминализации.
В связи с этим в рамках общей профилактики необходимо активизировать усилия с целью улучшения социального положения семей, занятости населения, организации досуга молодежи, психологической помощи жертвам насилия в семье и проч. Социальное окружение молодого человека, в котором он находится значительный промежуток времени, безусловно, играет одну из важнейших ролей в формировании его личности и мировоззрения. Влияние окружения и социальной среды может быть очень неоднозначным: как положительным, так и отрицательным.
Вот уже более двух десятилетий криминологи, психологи и педагоги фиксируют рост немотивированной агрессии среди детей и подростков. Большая часть подобных случаев формируются непосредственно под влиянием внешних социальных стереотипов. При этом главной причиной снижения до критичного уровня морали и законопослушности среди молодежи является пропаганда насилия, жестокости, своеволия и уголовной романтики в досугово-игровой сфе-
ре. Поэтому проблема борьбы с этим негативным влиянием на фоне роста культа наживы в массовой молодежной культуре находится в центре внимания современной криминологии и психологии.
Большой проблемой становится влияние игровых компьютерных технологий на физическое и психическое здоровье молодежи, которые способствуют формированию деструктивных алгоритмов социального поведения. Среди основных задач в этом направлении, по нашему мнению, должна стать разработка эффективных комплексных программ преодоления негативного влияния компьютерных игр на психику детей и подростков, а главное — разработка и внедрение в жизнь «экологически чистого» информационного и развлекательно-игрового пространства, а также современных систем мониторинга и ограничения запрещенной и негативной информации.
Не секрет, что в сети Интернет идет активная пропаганда экстремистских идей, расовой, религиозной и национальной исключительности, причем подчас и в скрытой, закамуфлированной форме с использованием возможностей кино, музыки и литературы.
К сожалению, уличное окружение для некоторых категорий несовершеннолетних становится более значимым, чем семейные ценности и национально-культурные традиции. Кроме того, нельзя не учитывать роль негативного самовоспитания молодежи, которое напрямую влияет на девиантное поведение молодых людей и подростков в достаточно агрессивной молодежной социальной среде, где все чаще доминирует культ силы, деление на своеобразные касты и группы.
Не следует игнорировать и печальную статистику по алкоголизации и наркотизации молодежи в нашей стране. Стихийное самовоспитание в молодежной среде зачастую приводит к формированию неправильной, искаженной картины мира, где доминируют агрессия и насилие. Досуговая сфера молодежи также подпадает под влияние ложной шкалы жизненных ценностей. «Таким образом, «улично-подъездная» общность аморальных молодых людей служит самым серьезным фактором десоциализации личности и деструкции ее мышления» [3, с. 38—41].
Нейтрализовать негативное влияние уличной субкультуры, по нашему мнению, можно только путем создания ей здоровой и эффективной альтернативы. Например, организация разноплановых современных кружков, спортивных секций, центров досуга, доступных по цене или
ЗАКОН И ПРАВО • 03-2020
вообще бесплатных для молодежи либо определенной ее части, безусловно, будет оказывать положительное влияние на общее оздоровление обстановки в молодежной среде.
В этом плане может быть полезен и часто критикуемый опыт работы с молодежью в СССР, когда воспитательная и профилактическая деятельность была включена в систему, в которую входили школа, средние специальные и высшие учебные заведения, советская армия, а также разветвленная сеть бесплатных кружков, секций и досуговых объединений по месту жительства.
По мнению специалистов, эффективность психолого-педагогического влияния в школе значительно выше, чем на других этапах профилактической работы, поскольку детский и подростковый возраст является важнейшим периодом формирования личности, когда наиболее эффективно оказывать положительное влияние на сознание и психику личности.
С нашей точки зрения, уже в младших классах необходимо прививать культуру межэтнического общения и закладывать основы толерантности, для чего требуется создание и внедрение специальных воспитательных программ. Рекомендуется привлекать к их организации и проведению представителей правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественности, религиозных конфессий и национальных диаспор.
Разноплановые экскурсии для школьников и студентов предоставляют возможность повысить их культурный уровень, ознакомиться с историей своего родного края, традициями, обычаями и традиционными религиями народов, населяющих Россию.
Необходимо более активно привлекать молодежь к активному участию в общественной и культурной жизни своего региона и страны в целом, мотивировать и стимулировать их активность. Во многих вузах России существует так называемая рейтинговая система, которая позволяет наиболее активным студентам, участвующим в конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, накапливать премиальные баллы.
Отдельным направлением работы на государственном уровне мы считаем необходимость совершенствования системы организации психологической помощи школьникам непосредственно в образовательных организациях. Школьные пси-
хологи должны на основе самых современных методик, включая антикризисные, совершенствовать свою работу по психологическому сопровождению образовательного и воспитательного процессов, научить школьников и их родителей преодолевать трудности и психологические барьеры, справляться со стрессовыми ситуациями, управлять собственными эмоциями, устанавливать контакт с людьми.
Эффективное формирование основ толерантного мировоззрения молодежи должно стать ключевым процессом в системе общесоциальной криминологической профилактики. Это будет способствовать правильному ориентированию молодого поколения в ситуациях возможного межнационального или межконфессионального конфликта.
Наряду с общесоциальной криминологической профилактикой молодежного экстремизма необходимо шире использовать возможности специальной профилактики, направленной непосредственно на устранение причин и условий экстремистских проявлений, предупреждение противоправных действий конкретных лиц и групп. Именно на этом уровне целесообразно применять целый комплекс специальных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, которые проводят сотрудники правоохранительных органов и специальных служб.
Библиографический список
1. Указ Президента РФ от 31.12.2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Рос. газ. Федер. вып. 2015. 31 дек.
2. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28.11.2014 г. № Пр-2753) // СПС «Консультант Плюс»
3. Кубякин Е.О. Проблема профилактики экстремизма в молодежной среде // Общество: политика, экономика, право. 2010. № 1. С. 38—41.
4. Шувалов А.П., Тишкин Д.Н. Актуальные вопросы применения метода индикаторов в оперативно-розыскном прогнозировании в сфере противодействия религиозному экстремизму // Юристъ-Правоведъ. 2019. № 1 (88).
ЗАКОН И ПРАВО • 03-2020
