CC BY
16Государственная служба и кадры. 2021. № 5. С. 184—186. State service and personnel. 2021. No. 5. P. 184—186. Научная статья
УДК 3423.241; ББК 67.409
DOI: 10.2441 1/2312-0444-2021-5-184-186
ISSN 2312-0444 (print) ISSN 2312-0444 (print)
NIION: 2012-0061-05/21-122 MOSURED: 77/27-008-2021-05-321
О некоторых вопросах перепрофилирования колоний-поселений в РФ1
Дмитрий Михайлович Адылин
Самарский юридический институт ФСИН России, Россия, Самара, [email protected]
Аннотация. В статье рассмотрены вопросы реализации наказания в виде лишения свободы в колониях-поселениях и принудительных работ. Автором внесено предложение о перепрофилирование части колоний-поселений в исправительные центры.
Ключевые слова: лишение свободы, принудительные работы, колонии-поселения, исправительные центры Для цитирования: Адылин Д.М. О некоторых вопросах перепрофилирования колоний-поселений в РФ // Государственная служба и кадры. 2021. № 5. С. 184—186. ЭО!: 10.24411/2312-0444-2021-5-184-186.
Original article
On some issues of the conversion of colonies-settlements in the Russian Federation
Dmitry M. Adylin
Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Samara, Russia, [email protected]
Abstract. The article discusses the issues of the implementation of punishment in the form of imprisonment in colonies and forced labor. The author has made a proposal to convert part of the colonies-settlements into correctional centers.
Keywords: imprisonment, forced labor, penal colonies, correctional centers
For citation: Adylin D. M. On some issues of the conversion of colonies-settlements in the Russian Federation // State service and personnel. 2021. (5):184—186. (In Russ.). DOI: 10.24411/2312-0444-2021-5-184-186.
В последнее время одной из тенденций ре- При этом доля лиц, отбывающих наказание в
формирования уголовной и уголовно-испол- колониях-поселениях (далее — КП), ежегодно от-
нительной политики, стало снижение чис- ражает динамику постепенного роста, что свиде-
ленности «тюремного населения». тельствует о востребованности данных учреждений.
Количество осужденных, содержащихся в ИУ
600000 500000 400000 300000 200000 100000 о
IIIII
2016 2017 2018 2019 2020
I Количество осужденных, содержащихся в ИУ
Адылин Д.М., 2021.
©
№ 5/2021
Уголовно-правовые науки
В колониях-поселениях отбывают наказание в виде лишения свободы:
а) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;
б) лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;
в) лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы;
г) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК.
10
Доля осужденных, отбывающих в КП, от общего числа осужденных к лишению
свободы (%)
!■ I I I I
2016 2017 2018 2019 2020
I Доля осужденных, отбывающих в КП, от общего числа осужденных к лишению свободы (%)
Учитывая правила раздельного содержания лиц, содержащихся в местах лишения свободы, осужденные впервые отбывающие наказание содержаться в отдельных КП от лиц, ранее, отбывавших данное наказание. При этом для всех категорий осужденных в КП предусмотрены одни и те же условия в отличие от условий содержания осужденных, отбывающих лишение свободы в ИК других режимов. Данное законодательное решение обусловлено двумя причинами: с одной стороны, условия содержания в КП максимально приближены к обстановке свободного общества, с другой — необходимостью выполнения требований раздельного и отдельного содержания осужденных, установленных законом.
Стоит отметить, что установленные законодательством правоограничения для лиц, содержащихся в КП, во многом схожи с другими наказаниями, в основном с принудительными работами. Как отмечает В.Е. Южанин, для КП присущи признаки изоляции, хотя и в меньшей интенсивности («пред-изоляция») [1]. Схожего мнения придерживается Б. 3. Маликов, который отмечает, что в настоящее время исполнение лишения свободы в КП дублирует и конкурирует с исполнением принудительных работ в исправительных центрах, что создает предпосылки к ликвидации КП [2]. В целом поддерживая мнение Б.3. Маликова, все же считаем, что учитывая изначальное историческое предназначение КП, а именно содержание лиц с примерным по-
ведением, переведенных из исправительно-трудовых колоний общего, усиленного и строгого режимов [3], и учитывая положительный исправительный эффект деятельности КП, их стоит оставить как вид исправительного учреждения, но только для осужденных, переведенных из исправительных колоний других видов. Данное решение позволит сохранить (восстановить) социально-позитивные связи осужденного, предотвратить негативное воздействие на личность криминальной среды исправительных учреждений других режимов, облегчить социальную адаптацию посредством предоставления права свободного передвижения по территории, прилегающей к месту поселения, и возможности проживания вне пределов колонии [4].
Кроме того, стоит отметить, что число, лиц переведенных в КП из исправительных колоний общего и строго режимов в порядке, установленном ст. 78 УИК, за последние пять лет постепенно сокращается.
Поэтому учитывая данные сведения, существует экономическая целесообразность перепрофилировать часть КП в исправительные центры. Что положительно скажется на реализации основных направлений совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы, установленных Концепцией развития УИС до 2030 г., в частности позволит расширить сеть исравительных центров в РФ.
№ 5/2021
Список источников
1. Маликов Б.З. Лишение свободы в России (теоретико-правовые проблемы сущности и целей наказания). Саратов, 2001.
2. Об организации исправительно-трудовых колоний-поселений и о порядке перевода в них осужденных к лишению свободы, твердо ставших на путь исправления Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 26.06.1963 г. (утратил силу) [Электронный рес7 урс] // СПС Консульт7 антПлюс (дата обраш/ ения: 18.09.2021).
3. Титаренко А.П. Правовые и организационные аспекты исполнения наказания в колониях-поселениях: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
4. Южанин В.Е. Исправительная колония-поселение — разновидность лишения свободы // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2018. № 41. С. 18—25.
References
1. Malikov B.Z. Deprivation of liberty in Russia (theoretical and legal problems of the essence and purposes of punishment). Saratov, 2001.
2. On the organization of correctional labour colonies-settlements and transfer them sentenced to deprivation of freedom, firmly embarked on the path of correction of the Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the RSFSR from 26.06.1963 G. (repealed) [Electronic RES EOS] // SPS KONSUL't artplus (date of service of the notification: 18.09.2021).
3. Titarenko A.P. Legal and organizational aspects of execution of punishment in prisons: author. dis. ... K.Yu.n. M., 2005.
4. Yuzhanin V.E. Correctional colony-settlement — a type of imprisonment // Bulletin of the Institute: crime, punishment, correction. 2018. No. 41. Pp. 18—25.
Информация об авторе
Д.М. Адылин — преподаватель кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Самарского юридического института ФСИН России.
Information about the author D.M. Adylin — Lecturer of the Department of Criminal and Penal Enforcement Law of the Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia.
Статья поступила в редакцию 09.1 1.2021; одобрена после рецензирования 10.11.2021; принята к публикации 15.1 1.2021.
The article was submitted 09.1 1.2021; approved after reviewing 10.11.2021; accepted for publication 15.1 1.2021.
№ 5/2021
