О НЕКОТОРЫХ СИСТЕМНЫХ ЗАДАЧАХ В ОБЛАСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Текст научной статьи по специальности «Право»

О некоторых системных задачах в области технологического развития промышленности России в современных условиях развития мировой экономики

Поконов Александр Андреевич,

кандидат экономических наук, магистрант Института государственной службы и управления, ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» E-mail: im-c@bk.ru

В настоящее время отечественная экономика испытывает сильное санкционное давление со стороны недружественных по отношению к Российской Федерации государств. Некоторые государства мира в 2022 году приняли в отношении Российской Федерации различные экономические санкции, многие из которых направлены на сдерживание технологического развития промышленности России. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 430-р был утвержден соответствующий «Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия», в который по состоянию на 30.12.2022 г. включены США, Канада, Государства - члены Европейского союза, а также иные иностранные государства и территории [1].

В 2022 году Правительством Российской Федерации было принято множество мер, направленных на стимулирование развития отечественной промышленности. Вместе с тем, для российских экономистов крайне актуальной является задача исследования теоретических основ стимулирования процесса научно-технологического развития государства в условиях введения против него санкций, направленных на сдерживание его технологического развития.

В данной статье представлен анализ некоторых путей преодоления сложностей, возникших в отечественной промышленности после введения в 2022 году против Российской Федерации санкций со стороны недружественных по отношению к России иностранных государств и территорий. Автором рассматриваются некоторые актуальные задачи в сфере развития отечественной промышленности в современных экономических условиях, а также предлагаются пути их решения.

Ключевые слова: технологическое развитие, промышленность, санкции.

Введение

С начала 2022 года началось активное санкционное давление на экономику России со стороны некоторых государств мира. При этом следует учитывать, что и ранее в отношении России некоторыми западными странами принимались санкции с целью недопущения бурного технологического развития российской промышленности. Еще в XX веке США реализовывало в своих отношениях с СССР концепцию так называемого «контролируемого технологического отставания», суть которой заключалась в воспрепятствовании бурному технологическому развитию СССР со стороны Соединенных Штатов Америки [2]. Также санкционная политика со стороны США применялась в XX веке и по отношению к Китаю, который, несмотря на это, смог в конце XX века - начале XXI века достичь лидирующих позиций как производитель на многих мировых рынках [3].

В сложившихся в 2022 году обстоятельствах перед отечественными учеными-экономистами стоит задача разработки теоретических основ управления технологическим развитием промышленности России на современном этапе развития мировой экономики.

Исследование

Для рассмотрения вопросов развития отечественной промышленности на современном этапе экономического развития представляется важным исследовать опыт Китая в организации своей экономики после введения в отношении Китая (после 04.06.1989 г.) санкций со стороны США. Так, по мнению автора, введение против Китая санкций со стороны США в 1989 году в числе прочих обстоятельств обусловило достижение Китаем в дальнейшем будущем технологического суверенитета во многих критических важных для государства отраслях промышленности. Так, с 04.06.1989 г. за несколько лет (около пяти лет) санкционного давления на Китай со стороны США, Китай существенно расширил и усилил свои торгово-экономические отношения с различными государствами мира [9,4]. Технологические санкции со стороны США в отношении Китая применяются США и сегодня, что наглядно указывает на стремление США сдержать технологическое развитие Китая в современных экономических условиях [5]. Исходя из этого, можно сделать вывод о целесообразности для Российской Федерации развивать экономическое и технологическое

сз о со от m Р от

от А

=Е

сотрудничество с государствами, которые не совершают недружественные действия в отношении России, российских организаций и российских физических лиц.

Автору представляется, что в целях противодействия России санкциям, которые были введены против нашего государства со стороны недружественных по отношению к России государств в 2022 году, на современном этапе экономического развития России необходимо решать системные, стоящие уже несколько лет перед отечественной промышленностью, задачи. К таким задачам, автор считает целесообразным отнести в числе прочих следующие задачи:

- значительное увеличение в Российской Федерации числа предприятий, производящих инновационную продукцию с высокой степенью добавленной стоимости. Следует отметить, что развитие внутри государства предприятий инновационного типа оказывает мультипликативный эффект на развитие всей экономики государства. Так, в частности в государствах, на территории которых сфокусировано большое число производств высокотехнологичной продукции (США, Китай, Финляндия и др.) имеют высокий уровень развития экономики. Вместе с тем, следует отметить, что на сегодняшний день в России остается достаточно невысокими показатели инновационной активности отечественных предприятий. Так, в 2019 году по данным ВШЭ и Росстата [6] в РФ проявляли инновационную активность 9,1% предприятий. При этом уровень инновационной активности предприятий, осуществляющих вид деятельности «Производство летательных аппаратов, включая космические и соответствующего оборудования» уровень инновационной активности составил - 59,4%, в виде деятельности «Производство компьютеров, электронных и оптических изделий - 49,8%, в то время как во многих остальных видах деятельности (часто традиционных) уровень инновационной активности компаний составлял от 10% до 20% [7].

- развитие сквозных технологий цифровой экономки. На сегодняшний день все большее значение для развития экономики государства играет уровень развития в государстве цифровых технологий. Так, цифровые технологии сегодня могут быть внедрены в деятельность практически всех промышленных предприятий. При этом, многими экспертами отмечается, что внедрение в деятельность промышленных предприятий часто повышает уровень их конкурентоспособности.

Следует отметить, что в настоящее время для российской промышленности является критически важным технологическое развитие предприятий, Е осуществляющих свою деятельность в области £ производства микроэлектроники, от наличия кото— рой зависят практически все отрасли отечествен-^ ной промышленности.

^ Автор считает, что в России необходимо сти-Ц мулировать создание в России предприятий осу-

ществляющих свою деятельность в области производства микроэлектроники. В настоящее время в отечественной промышленности наблюдается дефицит электронных компонентов (микросхем), а также иные проблемы в указанной сфере [10]. При этом, крайне важным условием решения указанной проблемы является формирование в России достаточного кадрового потенциала, необходимого для решения указанной задачи. В настоящее время, по мнению автора, в России нет достаточного количества ВУЗов, которые были бы способны подготовить высококвалифицированные кадры мирового уровня в сфере производства микросхем для всех регионов России.

Следует обратить внимание, что политика недружественных по отношению к России государств направлена в том числе и на лишение России её кадрового потенциала в критически важных отраслях отечественной промышленности. Так, в США в 2022 году обсуждалась возможность упрощения процедуры получения виз некоторыми высокообразованными гражданами РФ [8]. В указанных условиях автор считает важным развитие нематериального стимулирования работников промышленных предприятий, осуществляющих свою деятельность в критически важных для государства отраслях отечественной промышленности.

- Развитие в Российской Федерации транспортной инфраструктуры, в особенности в сфере автотранспортных и железнодорожных грузовых перевозок. По мнению автора, в Российской Федерации уровень развития сферы автотранспортных и железнодорожных перевозок коммерческих грузов развит в недостаточной мере, чтобы обеспечить качественный рост отечественной промышленности. В частности, следует отметить, что например, в Китае, имеется обширная сеть высокоскоростных железных дорог, развитие которых в значительной степени обеспечило развитие промышленности Китая в последние десятилетия. В Российской Федерации вместе с тем, некоторые эксперты отмечают недостаточную эффективность грузоперевозок в РФ, что может оказывать негативное воздействие на развитие отечественной промышленности.

Заключение

Рассмотренные в настоящем исследовании задачи в области технологического развития промышленности России в современных условиях развития мировой экономики позволяют сделать вывод о необходимости:

- активного расширения международного технологического сотрудничества между Россией и государствами, которые не совершают недружественные действия в отношении России, российских организаций и российских физических лиц;

- концентрации внутри России производств высокотехнологичной продукции;

- необходимости развития в Российской Федерации транспортной инфраструктуры в целях развития внутренних рынков, а также в целях усиления интеграции рынков России с международными рынками.

Литература

1. Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р (ред. от 29.10.2022) «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц». Информационно-справочная система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc&base=LAW&n=430227&d-st=100001#WtpBaRTaCPk0GRsW1 (дата обращения 31.12.2022 г.);

2. Официальный сайт Информационного агентства «ТАСС». Юбилей поправки Джексона -Вэника, или Краткая история санкций Запада против России. Михаил Ханов - о том, что лежит в основе противостояния западных стран и РФ. Михаил Ханов. 20.12.2019 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tass.ru/opin-ions/7390489 (дата обращения 31.12.2022 г.);

3. Официальный сайт РБК. Авторы: Алена Сухаревская, Георгий Макаренко. Газета № 108 (1883) (1906) //1720. «Самые продолжительные санкции США - от Китая до Северной Кореи». 19.06.2014 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rbc.ru/newspa-per/2014/06/19/56be71379a7947299f72ced7 (дата обращения 31.12.2022 г.);

4. Новоселова Л. В. (2015). Китайский опыт преодоления международных санкций. Россия: тенденции и перспективы развития, (10-1), 381-385.

5. Информационная группа «Интерфакс». США расширили ограничения на экспорт полупроводников в Китай. Также будет ужесточен контроль за продукцией для производства суперкомпьютеров. 08.10.2022 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.interfax.ru/ world/866908 (дата обращения 31.12.2022 г.);

6. Официальный сайт информационной системы «Гарант». Путеводитель по санкциям и ограничениям против Российской Федерации (после 22 февраля 2022 г.). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/57750632/ (дата обращения 29.12.2022 г.);

7. Индикаторы инновационной деятельности: 2021: статистический сборник / Л.М. Гохберг, Г.А. Грачева, К.А. Дитковский и др.; Нац. ис-след. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2021. - 280 с. - 250 экз. - ISBN 9785-7598-2375-9 (в обл.)..

8. Сетевое издание «Forbes.ru». Автор: Мария Кокорева Ринат Таиров (редакция Forbes). «Bloomberg узнал о планах США

упростить получение виз для специалистов из России». 30.04.2022 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.forbes.ru/ tekhnologii/464551-bloomberg-uznal-o-planah-ssa-uprostit-polucenie-viz-dla-specialistov-iz-rossii (дата обращения 31.12.2022 г.);

9. Народная Китайская Республика в 1992 г. Политика, экономика, культура. - М.: Наука, 1994. - С. 167.

10. Электронный ресурс «vedomosti.ru». Минпромторг сформулировал основные проблемы российской микроэлектроники. 13.09.2022 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/business/arti cles/2022/12/28/957350-pribil-ribopromishlennih-predpriyatii-mozhet-snizitsya (дата обращения 31.12.2022 г.);

ON SOME SYSTEMIC TASKS IN THE FIELD OF TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF RUSSIAN INDUSTRY IN THE CURRENT CONDITIONS OF THE DEVELOPMENT OF THE WORLD ECONOMY

Pokonov A.A.

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

Currently, the domestic economy is experiencing strong sanctions pressure from states unfriendly to the Russian Federation. Some states of the world in 2022 adopted various economic sanctions against the Russian Federation, many of which are aimed at curbing the technological development of Russian industry. Decree of the Government of the Russian Federation dated March 05, 2022 N 430-r approved the corresponding "List of foreign states and territories committing unfriendly actions against the Russian Federation, Russian legal entities and individuals", in which, as of December 30, 2022. includes the United States, Canada, the Member States of the European Union, and other foreign states and territories [1]. In 2022, the Government of the Russian Federation adopted many measures aimed at stimulating the development of the domestic industry. At the same time, for Russian economists, the task of studying the theoretical foundations for stimulating the process of scientific and technological development of the state in the context of the imposition of sanctions against it aimed at curbing its technological development is extremely relevant.

This article presents an analysis of some ways to overcome the difficulties that arose in the domestic industry after the introduction of sanctions against the Russian Federation in 2022 by foreign states and territories unfriendly to Russia. The author considers some urgent tasks in the development of domestic industry in modern economic conditions, and also suggests ways to solve them.

Key words: technological development, industry, sanctions. References

1. Decree of the Government of the Russian Federation of March 5, 2022 N 430-r (as amended on October 29, 2022) "On approval of the list of foreign states and territories committing unfriendly actions against the Russian Federation, Russian legal entities and individuals". Information and reference system "Consultant Plus" [Electronic resource]. Access mode: https://www.consult-ant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=430227&d-st=100001#WtpBaRTaCPk0GRsW1 (accessed 31.12.2022);

2. Official website of the TASS Information Agency. The Anniversary of the Jackson-Vanik Amendment, or a Brief History of Western Sanctions against Russia. Mikhail Khanov - about what underlies the confrontation between Western countries and the Russian Federation. Mikhail Khanov. 20.12.2019 [Electronic resource]. Access mode: https://tass.ru/opinions/7390489 (accessed 31.12.2022);

3. Official website of RBC. Authors: Alena Sukharevskaya, Georgy Makarenko. Newspaper No. 108 (1883) (1906) //1720. "Longest U.S. Sanctions - From China to North Korea." 19.06.2014 [Electronic resource]. Access mode: https://www.rbc.ru/news-

C3

о

CO

от m Р от

от А

IE

paper/2014/06/19/56be71379a7947299f72ced7 (accessed 31.12.2022);

4. Novoselova L. V. (2015). Chinese experience in overcoming international sanctions. Russia: trends and development prospects, (10-1), 381-385.

5. Interfax information group. The US has expanded restrictions on semiconductor exports to China. Control over products for the production of supercomputers will also be tightened. 08.10.2022 [Electronic resource]. Access mode: https://www.interfax.ru/ world/866908 (accessed 31.12.2022);

6. Official website of the Garant information system. Guide to sanctions and restrictions against the Russian Federation (after February 22, 2022). [Electronic resource]. Access mode: https:// base.garant.ru/57750632/ (accessed 29.12.2022);

7. Indicators of innovative activity: 2021: statistical collection / L.M. Gokhberg, G.A. Gracheva, K.A. Ditkovsky and others; National research University "Higher School of Economics". - M.:

LO S Q.

e

CM CM

o

CM CM

NRU HSE, 2021. - 280 p. - 250 copies. - ISBN 978-5-75982375-9 (in the region).

8. Network publication "Forbes.ru". Author: Rinat Tairov (Forbes editors). "Bloomberg learned of US plans to make it easier for professionals from Russia to obtain visas." 30.04.2022 [Electronic resource]. Access mode: https://www.forbes.ru/ tekhnologii/464551-bloomberg-uznal-o-planah-ssa-uprostit-polucenie-viz-dla-specialistov-iz-rossii (accessed 31.12.2022);

9. People's Republic of China in 1992. Politics, economy, culture. - M.: Nauka, 1994. - S. 167.

10. Electronic resource "Vedomosti.ru". The Ministry of Industry and Trade formulated the main problems of Russian microelectronics. 13.09.2022 [Electronic resource]. Access mode: https:// www.vedomosti.ru/business/articles/2022/12/28/957350-prib il-ribopromishlennih-predpriyatii-mozhet-snizitsya (accessed 31.12.2022);