CC BY
24
о некоторых особенностях социально-экономического положения воронежской области
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2009 г.
н. а. ткаличева,
руководитель Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики
по Воронежской области,
кандидат экономических наук, доцент
Тел.: 8 (4732) 55-74-75
С. В. ГРИЦЕНКО,
заместитель руководителя
E-mail: sgritsenko@vrnzh. fsgs. ru
Н. Ю. НЕЦЕПЛЯЕВА,
начальник отдела сводной информации
Территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Воронежской области
Тел.: 8 (4732) 55-75-96
В статье проводится оценка социально-экономического положения Воронежской области в первом полугодии 2009г. Основные показатели экономического развития области приводятся в сравнении с аналогичными показателями по России, ЦФО и ЦЧР. Особое внимание уделено социальным вопросам: динамике цен и доходов населения, неполной занятости населения и безработице.
Ключевые слова: статистика, производство, инвестиции, строительство, торговля, зарплата, безработица, инфляция, доходы.
В рыночных условиях хозяйствования перед регионами России встала задача выбора своего стратегического места и роли в территориальном разделении труда, вектора регионального социально-экономического развития в геополитическом пространстве страны, позволяющих максимально эффективно использовать региональные ресурсы, специфику и потенциал территории. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная
Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2009 № 537, наряду с прочими определила следующие приоритеты:
1) повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения;
2) экономический рост, который достигается, прежде всего, путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;
3) наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства [5, п. 23].
Основные характеристики состояния национальной безопасности предназначаются для оценки состояния национальной безопасности и включают, помимо военных [5, п. 112]: • уровень безработицы (доля от экономически
активного населения);
• децильный коэффициент (соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения);
• уровень роста потребительских цен;
• уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном отношении от ВВП;
• уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры, образования и науки в процентном отношении от ВВП.
Первое полугодие 2009 г. ознаменовалось усилением влияния на экономику страны в целом и отдельных ее регионов последствий мирового системного кризиса. Как и любое социально-экономическое явление, кризис в России имеет ярко выраженную региональную составляющую. Кризисные процессы в регионах происходят с разной скоростью и в неравной мере затрагивают финансовую, экономическую и социальную сферы. Воронежская область ощутила кризисные явления менее остро, чем, например, регионы металлургической и машиностроительной специализации, в том числе и ближайший сосед — Липецкая область.
Экономику Воронежской области можно охарактеризовать как среднедиверсифицированную с аграрным уклоном, а по свидетельству Независимого института социальной политики, именно регионы с диверсифицированной экономикой более устойчивы, и спад в них ниже среднего по стране. Велики проблемы в некоторых среднеразвитых регионах, в том числе с повышенной долей лесной отрасли (Костромская область), хотя в целом спад в среднеразвитых регионах, в том числе в южных аграрных, менее сильный. В большинстве регионов Дальнего Востока и в слаборазвитых республиках спад минимален или порой даже сохраняется рост, но в них промышленность либо не развита, либо сильно «сжалась» еще в годы кризиса 1990-х гг. Стабильно промышленное производство в нефтедобывающих регионах, особенно с новыми месторождениями, иногда наблюдается рост. В экономике регионов, где ведущими являются предприятия Газпрома, отмечается спад параллельно с падением добычи газа (на 25 % за первое полугодие 2009 г.), в Ямало-Ненецком АО спад пока еще близок к среднему показателю по стране, но в последние два месяца он ускорился [4]. Тем не менее общие трудности в экономике позволили отчетливее проявиться традиционным проблемам Воронежской области: слабой востребованности рынком продукции традиционных воронежских отраслей — машиностроения, радиоэлектроники, приборостроения, диспаритету цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию,
опережающим по сравнению с другими регионами темпам старения населения.
В данной статье авторы проводят анализ социального и экономического развития Воронежской области в первом полугодии 2009 г. в сравнении с последним предкризисным полугодием — январем — июнем 2008 г. В качестве объектов анализа в соответствии с приведенными выше положениями концепции национальной безопасности определены динамика цен, доходы и уровень жизни населения, а также вопросы занятости. Однако вначале представляется необходимым дать общую характеристику развития.
Воронежская область — крупный индустриально-аграрный регион. Образована 13 июня 1934 г., территория — 52,2 тыс. км2. На 1 января 2009 г. численность постоянного населения составила 2 270 тыс. чел. (1,6 % населения России). Административный центр — Воронеж, с численностью населения 843,5 тыс. чел. В состав области входит 31 муниципальный район, 3 городских округа, 15 городов, 4 поселка городского типа, 17 рабочих поселков и 471 сельское поселение [3].
Воронежская область — одна из крупнейших в Центральном федеральном округе (ЦФО). На ее долю в 2008 г. приходилось 6,1 % населения ЦФО, 6,3 % — студентов вузов, 3,1 % — числа предприятий и организаций, 4,3 % — инвестиций в основной капитал [2].
За последние 5 лет объем валового регионального продукта области вырос на 45 %, рост производства промышленной продукции (индекс физического объема) составил 136 %, продукции сельского хозяйства — 126 %, инвестиций в основной капитал — 179 %, оборота розничной торговли — 174 %. В 1,5 раза увеличился ввод жилья, в 8 раз — кредитные вложения в экономику.
Вместе с тем объем ВРП Воронежской области в 2007 г. составил лишь 0,8 % от суммы ВРП регионов Российской Федерации, а его среднедушевой объем — 50,3 % от среднероссийского [1]. В структуре ВРП в 2007 г. 19,2 % пришлось на оптовую и розничную торговлю, 18,1 % — на обрабатывающие производства, 13,1 % — на сельское хозяйство, 10,6 % — на транспорт и связь.
Ведущими видами промышленной деятельности области являются обрабатывающие производства, на долю которых приходится более 70 % от объема отгруженной продукции всеми предприятиями промышленных видов деятельности при значительной роли электроэнергетики, производящей более четверти всей промышленной продукции.
- 27
В первом полугодии 2009 г. индекс промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 88 % (по России - 85,2 % и ЦФО - 78,8 %). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг обрабатывающих производств достиг 58,3 млрд руб. (3-е место — в ЦЧР, 13-е — в ЦФО, 40-е место - в России), предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды — 23,3 млрд руб. (2-е место — в ЦЧР, 8-е — в ЦФО, 30-е место — в России).
На долю Воронежской области приходится 53,1 % общероссийского производства электродвигателей малой мощности (100 % от производства ЦЧР и 69,9 % от производства ЦФО), 18,4 % — растительных масел (60,5 % от ЦЧР и 55,1 % от ЦФО), 6,6 % производства сахара-песка (15,1 % от ЦЧР и 13,6 % от ЦФО).
По сравнению с первым полугодием 2008 г. отмечена некоторая трансформация структуры промышленного производства: в обрабатывающих производствах возросла доля пищевых продуктов, включая напитки, и табака (на 9,5 п. п.), машин и оборудования (на 1,6 п. п.) при снижении доли химического производства (на 4,6 п. п.), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (на 2,7 п. п.), производства прочих неметаллических минеральных продуктов (на 1,7 п. п.) [8].
В настоящее время основными проблемами промышленного производства области являются повышение конкурентоспособности авиастроения, вывод из депрессивного состояния на траекторию устойчивого роста предприятий приборостроения, радиоэлектроники, электротехники, а также производящих технологическое оборудования, в первую очередь для аграрно-промышленного комплекса.
В области, находящейся в плодородной черноземной зоне, не может не быть развито сельскохозяйственное производство. Здесь возделывают зерновые культуры, сахарную свеклу, подсолнечник, картофель и овощи. На долю Воронежской области в 2008 г. пришлось 2,1 % общероссийского производства мяса, 2 % — молока, 4,2 % — зерновых культур, 12,1 % — сахарной свеклы, 10 % производства подсолнечника [7].
В первом полугодии 2009 г. объем продукции сельского хозяйства в действующих ценах, по расчетам, составил 17 млрд руб., или 113,2 % к уровню аналогичного периода 2008 г. [8].
С учетом сохранившихся озимых общая площадь посевов сельскохозяйственных культур
28 -
под урожай 2009 г. в сельскохозяйственных организациях составила 1 789,8 тыс. га, или 103,1 % к площади прошлогодних посевов, в том числе зерновых — 1 098,3 тыс. га (100,6 %).
По площади посева зерновых и зернобобовых культур на душу населения Воронежская область занимает 4-е место в ЦЧР, 5-е — в ЦФО, 15-е место — в России, подсолнечника — соответственно 2-е, 2-е и 5-е место, сахарной свеклы — 5-е, 5-е и 5-е, картофеля — 2-е, 2-е и 2-е место, овощей — 1-е в ЦЧР и в ЦФО, 8-е место в России.
По среднедушевому объему производства мяса область занимает 7-е место в России, 3-е — в ЦФО и в ЦЧР; молока — соответственно 24-е, 5-е и 3-е место, яиц — 27-е, 8-е и 3-е место. На 1 июля 2009 г. по сравнению с аналогичной датой предыдущего года поголовье свиней возросло на 15,6 %, овец и коз — на 12,2 %. Поголовье крупного рогатого скота сократилось на 0,9 %.
Важнейшим экономическим показателем, характеризующим производственный потенциал, является объем инвестиций. В первом полугодии 2009 г. на развитие экономики и социальной сферы области использовано 30,5 млрд руб. инвестиций в основной капитал, что соответствует уровню первого полугодия предыдущего года. По объему инвестиций на душу населения область занимает 4-е место в ЦЧР, 9-е — в ЦФО и 42-е место — в России.
Основной объем инвестиций в текущем году направлялся в следующие виды экономической деятельности (без учета субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности): производство и распределение электроэнергии газа и воды (29,3 %), обрабатывающие производства (19,8 %), сельское хозяйство (13,7 %), транспорт и связь (13,9 %).
Объем работ и услуг, выполненных собственными силами предприятий и организаций по виду деятельности «Строительство», в январе — июне 2009 г. составил 9,6 млрд руб., или 90,4 % к уровню соответствующего периода предыдущего года. По среднедушевому объему строительства область занимает 5-е место в ЦЧР, 13-е — в ЦФО, 54-е место — в России.
С начала года введены в действие 16,5 км линий электропередачи для электрификации сельского хозяйства, 718,6 км газовых сетей различного назначения, городские и сельские АТС на 5,5 и 6 тыс. номеров соответственно, торговые предприятия на 1,7 тыс. кв. м, помещения для птиц на 160 тыс. пти-цемест, больница на 30 коек в сельской местности, учреждение клубного типа, физкультурно-оздоровительный комплекс, плавательный бассейн.
В первом полугодии предприятиями и организациями сданы 3,9 тыс. новых квартир общей площадью 318,6 тыс. кв. м, что составляет 118,9 % по отношению к соответствующему периоду 2008 г. Населением за свой счет и с помощью кредитов введено в действие 165,1 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составило 51,8 % от общего объема жилья, введенного с начала года. Средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов (без учета индивидуального жилищного строительства) составила 25,9 тыс. руб. и возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 1,5 раза.
По вводу жилья на душу населения область занимает 27-е место в России, 9-е — в ЦФО, 5-е место — в ЦЧР, в том числе по вводу жилья индивидуальными застройщиками на душу населения — 35-е место в России, 8-е в ЦФО и 4-е место в ЦЧР.
Находясь на пересечении крупных грузо- и пассажиропотоков между Центром Европейской части страны и южными регионами, Воронежская область является важным транспортным центром. На ее территории находятся крупные железнодорожные узлы — города Лиски и Поворино. В первом полугодии текущего года предприятиями всех видов транспорта перевезено 10,5 млн т грузов. Грузооборот составил 12,3 млрд т-км и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в 1,4 раза.
Заметное развитие за последние годы в Воронежской области получили розничная торговля и общественное питание. Оборот розничной торговли в первом полугодии составил 79,3 млрд руб., или 105,1 % к уровню соответствующего периода предыдущего года. В его макроструктуре преобладали непродовольственные товары, их удельный вес в общем объеме оборота розничной торговли составил 61,9 %. Пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий продано населению на 30,2 млрд руб., непродовольственных товаров — на 49,1 млрд руб., что в товарной массе по пищевым продуктам, включая напитки, и по табачным изделиям меньше уровня соответствующего периода прошлого года на 1,5 %, а по непродовольственным — больше на 9,4 %.
С начала года оборот розничной торговли на 87,4 % формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). По среднедушевому объему оборота розничной торговли область занимает 50-е место в России, 13-е в ЦФО, 5-е место в ЦЧР.
Оборот общественного питания в первом полугодии 2009 г. составил почти 2 млрд руб., или
73 % к уровню соответствующего периода 2008 г. Его величина на душу населения составила 876,7 руб. (4-е место в ЦЧР).
Достаточно активно в области осуществляется внешнеторговая деятельность. В 2008 г. внешнеторговый оборот составил 1,9 млрд долл., увеличившись за год на 10 %. Основными торговыми партнерами были Украина, Узбекистан, США, Турция, Таиланд, Германия, Китай, Бразилия, Казахстан, Швейцария. Товарная структура экспортных поставок представлена в основном продукцией химического комплекса (минеральные удобрения, синтетический каучук). В структуре импорта более половины объема занимает машиностроительная продукция.
Объем иностранных инвестиций в первом полугодии 2009 г. составил 86,7 млн долл., что в 1,6 раза больше, чем за соответствующий период 2008 г. Подавляющая часть их (около 90 %) направлена в обрабатывающие производства (конкретно — в химическое производство — 89,3 %). Однако, если рассматривать структуру поступившего в область иностранного капитала, становится очевидным, что основная его доля пришлась на прочие инвестиции — торговые и прочие кредиты (96,3 % от общего объема). По сути, они представляют собой предоплату за экспорт товаров и необлагаемые счета за импорт, поэтому считать их полноценными вложениями в экономику области нет оснований.
В январе—июне 2009 г. населению области было предоставлено платных услуг на 23,4 млрд руб., что на 2,8 % больше, чем в соответствующем периоде 2008 г. Удельный вес платных услуг в потребительских расхо -дах населения в 2008 г. увеличился и составил 22,3 % против 21,3 % в предыдущем году. По среднедушевому объему платных услуг область занимает 50-е место в России, 11-е в ЦФО, 4-е место в ЦЧР.
Воронежская область является крупным региональным банковским центром. На начало июля 2009 г. здесь были представлены 88 кредитных организаций, действовало 673 их подразделения. По объему кредитов небанковскому сектору, размерам средств предприятий на счетах и ряду других показателей область занимает 3-е место в ЦФО после Москвы и Московской области [8].
Что касается финансового положения области, то, по данным департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, консолидированный бюджет области исполнен за первое полугодие 2009 г. с профицитом 3 857,3 млн руб. Доходная часть составила 28 203,2 млн руб. Важными ее статьями оставались:
1) безвозмездные поступления — 9 824,9 млн руб., или 34,8 %;
- 29
2) налог на доходы физических лиц — 7 028 млн руб., или 24,9 %;
3) налог на прибыль организаций — 3 438,7 млн руб., или 12,2 %.
По данным управления Федеральной налоговой службы России по Воронежской области, за первое полугодие собрано налогов и других обязательных платежей на 0,7 % меньше, чем в соответствующем периоде 2008 г. По сравнению с аналогичным периодом 2008 г. собрано больше на 7,3 % налога на доходы физических лиц, на 4,1 % — налога на добавленную стоимость; при этом налога на прибыль организаций собрано на 30 % меньше.
Предприятиями и организациями всех видов деятельности и форм собственности (без малых, совместных предприятий, бюджетных организаций, страховых компаний и банков) получено в первом полугодии 3 651,8 млн руб. прибыли (сальдированный результат), что составило 41,1 % по отношению к сумме прибыли в соответствующем периоде предыдущего года. Число убыточных предприятий составило 349 единиц (33,1 % от общего количества), сумма убытка — 4 858,2 млн руб.
Серьезным вызовом для правительства области является преодоление инфляции, отрицательно сказывающейся на производственном секторе экономики и зачастую сводящей на нет усилия по снижению социальной напряженности.
VIII IX X 2008г.
з стоимость набора -заработная плата
Рис. 1. Изменение стоимости минимального набора продуктов питания и номинальной заработной платы, % к декабрю 2007 г.
В первом полугодии 2009 г. в Воронежской области продолжилась тенденция ускоренного роста потребительских цен, наметившаяся со второй половины 2007 г. Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги населению в июне 2009 г. по отношению к декабрю 2008 г. составил 109 % (по Российской Федерации — 107,4 %). По темпам инфляции (ранжированный ряд по убыванию) область занимает 8-е место в России (вместе с Московской и Ярославской областями и Камчатским краем), 1-е — в ЦФО (наряду с Московской и Ярославской областям), также 1-е место в ЦЧР.
Значительным ростом цен сопровождается проводимая уже несколько лет реформа жилищно-коммунального хозяйства. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги за первое полугодие 2009 г. выросли на 34,8 % (в том числе на коммунальные — на 40,2 %). В результате зарегистрированный прирост цен на платные услуги населению (15,1 %) в первом полугодии текущего года был более значительным, чем на товары (7,6 %), и превысил аналогичный показатель по России в 1,6 раза, по ЦФО — в 1,5 раза (табл. 1).
В наибольшей степени с начала года поднялась плата за водоснабжение (горячее и холодное) и во-доотведение, вывоз мусора, электроэнергию, наем жилья, стирку и глаженье белья (в 1,3—2,2 раза).
Прирост цен на товары был более умеренным (7,6 %) и характеризовался опережающим удорожанием непродовольственных товаров (на 8,7 %) по сравнению с продовольственными (на 6,3 %), что в значительной степени было обусловлено ростом курса американской и европейской валют по отношению к рублю на фоне существенной импортной составляющей товарооборота непродовольственных товаров (прежде всего, бытовой техники, автомобилей, лекарств, одежды и обуви и т. д.).
Стоимость минимального набора продуктов питания для мужчины трудоспособного возраста в целом по области в расчете на месяц в июне 2009 г.
Таблица 1
Индексы потребительских цен в июне 2009 г., %
Регион К декабрю 2008 г.
Товары и услуги В том числе
продовольственные товары непродовольственные товары платные услуги населению
Российская Федерация 107,4 107,0 106,3 109,6
Центральный федеральный округ 107,8 107,6 106,3 110,2
Воронежская область 109,0 106,3 108,7 115,1
составила 2 168,4 руб. (45-е место — по России, 8-е — по ЦФО, 1 -е место — в ЦЧР) и по сравнению с декабрем 2008 г. возросла на 6,3 %. Ее динамика в сравнении с динамикой номинальной заработной платы приведена на рис. 1.
Цены на непродовольственные товары за первое полугодие поднялись на 8,7 %, что на 4,2 п. п. превысило соответствующий показатель прошлого года. Среди негативных тенденций необходимо отметить существенное удорожание медикаментов (на 27,7 %).
Во втором квартале 2009 г. цена одного квадратного метра общей площади квартир на первичном рынке жилья составила 34,3 тыс. руб., на вторичном — 33,2 тыс. руб. Негативные тенденции в экономике области, связанные с последствиями экономического кризиса, не привели к существенному удешевлению квартир. Так, на первичном рынке жилья за первое полугодие текущего года зарегистрировано снижение цен на 4,4 %, на вторичном — на 5,9 %. В то же время стоимость квадратного метра жилья на первичном рынке на 32 % превышала стоимость его строительства.
Индекс цен производителей промышленных товаров, являющийся одной из основных предпосылок инфляции, в июне 2009 г. по отношению к декабрю предыдущего года по области составил 106,9 %, что ниже среднероссийского значения на 3,1 п. п. По этому показателю область занимает 34-е место в России, 4-е — в ЦФО, 1-е — в ЦЧР (ранжированный ряд по убыванию) (табл. 2).
Нельзя не остановиться на такой важной составляющей ценового климата, как соотношение динамики цен на сельскохозяйственное сырье и промышленные товары и услуги, необходимое для ведения безубыточного сельскохозяйственного производства.
В 2008 г. сложилась в целом благоприятная для аграриев ситуация. Превышение темпов роста цен реализуемой сельскохозяйственной продукции (127,8 %) над ценами приобретаемых сельхозор-ганизациями товаров и услуг (123,4 %) составило 4,4 п. п. (против 15 п. п. в 2007 г.). Однако по сравнению с 2007 г. увеличение темпов прироста цен
промышленной продукции и услуг, приобретенных сельхозорганизациями, составило 2,4 раза, тогда как цен реализации продукции сельского хозяйства — лишь 12,1 %. Товарный обмен (в фактических ценах) складывался далеко не в пользу агропромышленного комплекса. Для приобретения отдельных видов техники, например тракторов, в 2008 г. сельскохозяйственные организации должны были продать больше своих товаров, чем в предыдущие годы. Так, в 2008 г. для покупки трактора хозяйству нужно было вырастить и продать 625 т пшеницы или 42 т крупного рогатого скота, или 226 т молока (в 2007 г. — 338, 36 и 205 т соответственно).
Высокая инфляция не могла не сказаться на уровне доходов населения. В первом полугодии денежные доходы населения области сложились в сумме 145,1 млрд руб. и увеличились по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 14,2 %. Ежемесячный среднедушевой денежный доход за этот период составил 10 651,2 руб. и увеличился по сравнению с первым полугодием прошлого года на 14,7 %, за июнь 2009 г. — 11 728,6 руб. и увеличился по сравнению с июнем 2008 г. на 13,6 %. По уровню денежных доходов Воронежская область в первом полугодии занимала 5-е место по ЦЧР, 12-е место — по ЦФО, 51-е место — по России.
Однако реальные денежные доходы (денежные доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) в июне 2009 г. по сравнению с тем же месяцем 2008 г. уменьшились на 1,9 %. Всего за первое полугодие текущего года по сравнению с соответствующим периодом 2008 г. они уменьшились на 2,2 %. Динамика реальных доходов в 2008—2009 гг. приведена на рис. 2.
По объему среднедушевых денежных доходов в июне 2009 г. (11 728,6 руб.) область занимала 5-е место в ЦЧР, 12-е — в ЦФО, 51-е место — в России.
Экономический кризис не мог не оказать влияния на направления использования населением денежных доходов (табл. 3).
В структуре использования денежных доходов населения в июне 2009 г. удельный вес расходов на потребительские цели увеличился по сравнению с тем же месяцем 2008 г. на 3,4 п. п. Доля средств,
Таблица 2
Индексы цен производителей в июне 2009 г., %
Регион К декабрю 2008 г.
Промышленных товаров Сельскохозяйственной продукции Строительной продукции Тарифы на грузовые перевозки
Российская Федерация 110,0 98,0 98,2 102,5
Центральный федеральный округ 104,0 98,9 98,0 109,4
Воронежская область 106,9 96,6 95,3 104,9
110 100
60 50 40
i а
t - —■—f
V
XII I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III IV V 2007г. 2008г. 2009г. » Реальные денежные доходы -Степенной тренд
Рис. 2. Динамика реальных денежных доходов населения Воронежской области, % к декабрю 2007 г.
используемых на приобретение иностранной валюты, на сбережения, а также наличных денег на руках составила 22,6 % против 26,7 % в июне 2008 г. Удельный вес обязательных платежей увеличился на 0,7 п. п. Доля расходов на покупку товаров и оплату услуг в январе — июне 2009 г. увеличилась на 3,3 п. п. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а на приобретение иностранной валюты, на сбережения, а также наличных денег на руках — уменьшилась на 3,2 п. п. Доля средств, израсходованных на обязательные платежи, уменьшилась на 0,1 п. п.
Ежемесячные потребительские расходы на душу населения в январе — июне 2009 г. составили 7 601,5 руб. и увеличились по сравнению с первым полугодием прошлого года на 20,1 %; за июнь они составили 7 944,1 руб. и увеличились по сравнению с июнем 2008 г. на 19,7 %. По уровню потребительских расходов Воронежская область занимает 5-е место по ЦЧР, 13-е место — по ЦФО, 50-е место — по России.
Распределение населения области по размеру среднедушевого денежного дохода за 2008 г. показало, что доходы ниже среднего уровня имели 64,8 % населения.
На долю 10 % наиболее обеспеченного населения приходилось 30,1 % денежных доходов, а на долю 10 % наименее обеспеченного населения — лишь 2 %.
По сравнению с 2007 г. коэффициент фондов (соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения) увеличился с 15,1 раза в 2007 г. до 15,2 раза в 2008 г., индекс Джини также увеличился соответственно с 0,408 до 0,409, что свидетельствует о продолжающемся расслоении общества [6].
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения (по данным департамента труда и социального развития Воронежской области) во II квартале 2009 г. составила 4 941 руб. (1-е место по ЦЧР) и возросла по сравнению с предыдущим кварталом на 2,6 %. При этом стоимость продуктов питания потребительской корзины возросла на 0,5 %, стоимость непродовольственных товаров — на 3,7 %, стоимость услуг — на 4,4 %.
По предварительным данным, численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в 2008 г. составила 436,1 тыс. человек, или 19,1 % населения области. Этот показатель наряду с данными по Ивановской, Владимирской и Костромской областям был самым высоким в ЦФО и на 6 п. п. превышал среднероссийский показатель [8]. Среди областей ЦЧР этот показатель колебался в пределах от 10 до 11,5 %. В целом денежные доходы малоимущего населения области не превысили 70 % от величины прожиточного минимума.
Одной из наиболее социально незащищенных категорий населения в кризисный период становятся пенсионеры. По состоянию на 1 июля 2009 г., численность пенсионеров (по данным Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области) составила 723 тыс. чел., или 31,8 % от численности
Таблица 3
Динамика структуры денежных доходов и расходов населения, %
Из них использовано на Превышение доходов
Месяц Денежные покупку оплату обязатель- покупку валюты над расходами (+),
доходы товаров и оплату услуг ных платежей и взносов сбережения расходов над доходами (-)
2008г.
Июнь 100 64,3 9,0 13,2 4,1 9,4
Сентябрь 100 74,6 8,8 7,4 6,8 2,4
Декабрь 100 62,2 11,1 9,4 15,2 2,1
2009 г.
Март 100 69,6 9,1 18,8 4,1 -1,6
Июнь 100 67,7 9,7 19,7 3,2 —0,3
населения области. На 1 июля 2009 г. размер месячной пенсии в среднем по области составил 4 792,3 руб. (3-е место в ЦЧР) и на 17,6 % превысил величину прожиточного минимума пенсионера (4 074 руб. за II квартал 2009 г.). Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий со средней заработной платой работающих составило 34,9 %.
Анализ заработной платы как важнейшей составляющей денежных доходов населения показал, что средняя номинальная начисленная заработная плата работника Воронежской области в июне 2009 г. составила 13 705,5 руб., или на 10,8 % выше значения в аналогичном месяце 2008 г. (3-е место — в ЦЧР, 11-е — в ЦФО, 54-е место — в России). Уровень заработной платы, рассчитанный с учетом сводного индекса потребительских цен (т. е. уровень реальной заработной платы), составил в июне 2009 г. 96,1 % к июню 2008 г. На начисленную в июне 2009 г. среднюю заработную плату можно было приобрести 6,3 минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину (для мужчин трудоспособного возраста).
Реальной проблемой для наемных работников в кризисный период стала нерегулярная выплата заработной платы. Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 июля 2009 г. достигла 118,7 млн руб., увеличившись по сравнению с предыдущим месяцем на 4,3 %. Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 июля 2009 г., превысил в 2,4 раза месячный фонд заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности; в том числе в организациях обрабатывающих производств — в 3,1 раза. В расчете на одного работника задолженность составила почти 18 тыс. руб.
Более 102 млн руб. (86,3 % общей суммы задолженности по заработной плате) приходилось на предприятия и организации обрабатывающих производств. Из них почти 64 млн руб. (62 % общей суммы задолженности организаций обрабатывающих производств) задолжало своим работникам ЗАО «Рудгормаш», более 30 млн руб. (почти четверть) — ЗАО «Воронежский алюминиевый завод».
По сравнению с началом года суммарная задолженность по заработной плате возросла в 1,5 раза. Наибольшее ее увеличение по сравнению с предыдущим месяцем наблюдалось в феврале и марте (соответственно на 38 % и 32 %). За последние шесть месяцев наибольшее абсолютное значение этого показателя было отмечено на начало апреля (почти 176 млн руб.).
По состоянию на 1 июля т. г., весь объем просроченной задолженности по заработной плате сложился из-за отсутствия собственных средств у организаций. Из общей суммы просроченной задолженности 25,6 млн руб. (21,6 %) приходилось на задолженность, образовавшуюся в 2008 г. Работникам, уволенным в 2008 г. и ранее, предприятия и организации задолжали 688 тыс. руб. (0,6 % общей суммы задолженности по состоянию на 1 июля 2009 г.).
Начиная с марта наметилась тенденция сокращения численности работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате, с 8,3 тыс. чел. до 6,7 тыс. чел., по состоянию на 1 июля. В обрабатывающих производствах своевременно не получили заработную плату 5 226 чел., или 78 % от общего их количества (из них в ЗАО «Воронежский алюминиевый завод» — 2 466 чел., ОАО «Семилукский огнеупорный завод» — 1 883 чел.).
Суммарная задолженность по заработной плате по организациям Воронежской области по состоянию на 1 июля 2009 г. составила 5,9 % от общей суммы задолженности по субъектам ЦФО. Большая по сравнению с Воронежской областью (118,7 млн руб.) задолженность по заработной плате сложилась в четырех областях ЦФО (кроме г. Москвы и Московской области) — Ивановской (160,6 млн руб.), Тульской (155,4 млн руб.), Брянской (148,2 млн руб.) и Ярославской (136,3 млн руб.).
На начало августа по сравнению с предыдущим месяцем произошло значительное сокращение просроченной задолженности по заработной плате (на 47,6 млн руб., или в 1,7 раза). В сентябре сумма задолженности составила уже 50,7 млн руб. и уменьшилась по сравнению с августом на 28,6 %. Вся задолженность сложилась из-за отсутствия собственных средств у организаций. Более 80 % суммарной задолженности по заработной плате приходилось на организации обрабатывающих производств (ЗАО «Рудгормаш» — 37,3 млн руб. и ОАО «Воронежский станкостроительный завод» — 3,3 млн руб. Предприятия и организации области задолжали заработную плату 2 975 работникам (из них 2 241 работник ЗАО «Рудгормаш»), что меньше, чем в августе, на 902 чел.
Наряду с задолженностью по выплате заработной платы большой опасностью для социальной стабильности в кризисный период становится безработица. Численность экономически активного населения, по данным обследований населения по проблемам занятости, в среднем за август 2008 г. — май 2009 г. составила 1 136 тыс. чел., или половину
33
общей численности населения области. В их числе 1 044,4 тыс. чел. (91,8 % экономически активного населения) были заняты в экономике и 91,6 тыс. чел. (8,1 %) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). По сравнению с данными обследований населения в среднем за 2008 г. численность занятого населения сократилась на 30,7 тыс. чел. (на 2,9 %), а численность безработных — возросла на 31,6 тыс. чел. (в 1,5 раза). Общий уровень безработицы возрос на 2,8 п. п.
По состоянию на конец 2009 г., в государственных учреждениях службы занятости населения (по данным управления занятости населения Воронежской области) состояло 35,3 тыс. чел. незанятых граждан, ищущих работу, из них 31,2 тыс. чел. имели статус безработного, что превысило уровень соответствующего периода 2008 г. в 1,8 раза. Почти 82 % зарегистрированных безработных получали пособие по безработице. Существенное расхождение в размерах общей и зарегистрированной безработицы объясняется тем, что значительная часть безработных предпочитает вести поиск работы самостоятельно, не вставая на учет в государственные учреждения службы занятости населения.
В течение первого полугодия 2009 г. в государственные учреждения службы занятости обратились в поисках работы 71,1 тыс. чел. (за шесть месяцев 2008 г. — 55,3 тыс.). В их числе 78 % составили незанятые граждане, 15 % — граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, 13 % — учащиеся, желающие совмещать работу с учебой. Нашли работу при содействии служб занятости 41,1 тыс. граждан (на 9 % меньше, чем в январе — июне 2008 г.).
Заявленная работодателями в государственные учреждения службы занятости населения потребность в работниках на конец июня достигла 15,3 тыс. чел. (на 35 % меньше, чем на соответствующую дату 2008 г.). Коэффициент нагрузки незанятых на одно вакантное рабочее место составил 2,3 чел. (в январе — июне 2008 г. — 0,8 чел.).
Безработица может существовать не только в явной, но и в латентной форме. Одним из проявлений скрытой безработицы является неполная занятость. В январе - июне 2009 г. в режиме неполного рабочего времени трудились 14,8 тыс. чел., что в 17,5 раза больше, чем в соответствующем периоде 2008 г. Число работников, находившихся в административных отпусках с частичным сохранением заработной платы, увеличилось в три раза и достигло 7,7 тыс. чел.
34 -
Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня (недели) оценивались в 3,4 млн чел. -ч, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 3,7 тыс. чел.
Продолжает вызывать тревогу непростая демографическая ситуация, сложившаяся в области. Следует отметить, что в последние два года наметились определенные положительные сдвиги, однако негативная тенденция сокращения численности населения пока не преодолена. В первом полугодии 2009 г. в области по-прежнему наблюдалась естественная убыль населения, которая все же уменьшилась против аналогичного периода 2008 г. на 15,8 %. Число родившихся увеличилось на 8,4 % и составило 11,1 тыс. младенцев (по числу родившихся на 1 000 человек населения область занимает 4-е место в ЦЧР, 15-е в ЦФО и 74-е место в России). Коэффициент рождаемости вырос с 9 до 9,9%. Смертность населения составила 19,9 тыс. чел., что на 3,8 % ниже уровня первого полугодия 2008 г. (по числу умерших на 1 000 человек населения область занимает 3-е место в ЦЧР, 12-е — в ЦФО, 16-е место — в России). Общий коэффициент смертности уменьшился с 18,3 до 17,7%. Младенческая смертность уменьшилась на 12,2 % и составила 79 детей. Коэффициент младенческой смертности снизился с 8,6 до 7%.
Не может не беспокоить ситуация, складывающаяся с быстрым старением населения области. Если в Воронежской области численность пенсионеров в расчете на 1 000 человек населения составила на начало 2008 г. 321 чел., то по Российской Федерации этот показатель составил 271, а по ЦФО — 285 чел. Как следствие, численность занятых в экономике, приходящихся на одного пенсионера, составляет в области 1,45 человека, в то время как по России и по ЦФО — по 1,77 человека. Результатом этого является относительная нехватка трудовых ресурсов, которая не может быть перекрыта даже возросшим в последнее время миграционным приростом. По сравнению с январем — июнем предыдущего года такой прирост увеличился на 9,7 %. В обмене мигрантами в пределах России число прибывших на 5,6 % больше, чем выбывших. Миграционный прирост из стран СНГ и Балтии снизился на 10,2 %. Наиболее значительный приток мигрантов наблюдался из Украины (22,2 %), из Узбекистана (17,2 %), Киргизии (14,9 %) и Казахстана (12,9 %).
Таким образом, ситуация в экономике и социальной сфере Воронежской области в настоящее время продолжает оставаться довольно сложной
и противоречивой, хотя некоторые поводы для осторожного оптимизма все же появились. Несколько уменьшилась скорость падения индекса физического объема промышленного производства по отношению к соответствующему периоду 2008 г. (с 13,5 % в январе — апреле 2009 г. до 9,8 % в январе-июле). В июле по сравнению с аналогичным месяцем 2008 г. он впервые за последнее время превысил 100 %. Продолжают оставаться положительными темпы роста продукции сельского хозяйства и розничного товарооборота, номинальной заработной платы, несколько снизилась зарегистрированная безработица. Наблюдается определенное оживление в банковской сфере: растут депозиты физических лиц, рентабельность банковских активов увеличилась по сравнению с первым полугодием 2008 г. на 0,2 п. п. Очевидно, ближайшие месяцы покажут, являются ли эти отдельные проявления стабильности признаком отступления кризиса. Оснований для прогноза развития по пессимистическому сценарию у нас нет.
Список литературы
1. Валовой региональный продукт Воронежской области: стат. сбор. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. Воронеж, 2009.
2. Воронежская область и экономика России: стат. бюлл. / Территориальный орган Федеральной
службы государственной статистики по Воронежской области. Воронеж, 2009.
3. Воронежский статистический ежегодник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. Воронеж, 2008.
4. Зубаревич Н. В. Влияние кризиса на регионы России: мониторинг // Официальный сайт института социальной политики.
5. O стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2009 № 537 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 20, ст. 2444.
6. Российский статистический ежегодник // Официальный сайт Росстата.
URL: http://www. gks. ru/bgd/regl/b08_13/Main. htm (дата обращения 14.09.2009).
7. Сельское хозяйство Воронежской области: стат. сбор. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. Воронеж, 2009.
8. Социально-экономическое положение Воронежской области в январе — июне 2009 г.: аналит. докл. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. Воронеж, 2009. URL: http://atlas. socpol. ru/overviews/social_sphere/kris. shtml. (дата обращения: 15.09.2009).
Нужны статьи
в электронном виде?
На сайте Электронной библиотеки «dilib.ru» собран архив электронных версий журналов Издательского дома «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» с 2006 года и регулярно пополняется свежими номерами.
Доступ к ресурсам библиотеки осуществляется на платной основе: моментальная оплата электронными деньгами, банковской картой, отправкой SMS на короткий номер. Возможны и другие способы оплаты.
Подробности на сайте библиотеки: www.dilib.ru
ДЕНЫ"И@ГТ1СИ1.ГиL II Masffl
V/SA
ilndex
money-yandex-ru
