CC BY
25
О криминологической характеристике преступлений, связанных с наркотиками на примере Елабужского района Республики Татарстан
Жадан Владимир Николаевич,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса и судебной деятельности, Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета
E-mail: vlad.zhadan60@yandex.ru
Статья посвящена вопросам криминологической характеристики преступлений, связанных с наркотиками в Елабужском районе Республики Татарстан на основе анализа законодательства и иных правовых актов, официальной статистики России и Республики Татарстан за 2019 год в сравнение с прошедшими годами, теоретических положений науки криминологии, материалов из средств массовой информации и следственной практики, научных подходов и авторского понимания. На основе правовых актов дана характеристика классификации наркотиков и других веществ, к ним приравниваемых, указываются уголовно-правовые нормы, определяющие преступления, связанные с наркотиками, а на основе официальных данных проводится сравнительный криминологический анализ преступлений, связанных с наркотиками в Республике Татарстан и Елабужском районе Республики Татарстан, в том числе называются проблемы и приводятся примеры по борьбе с преступлениями данной категории. По результатам проведенного исследования сделан вывод, что преступления, связанные с наркотиками в Елабужском районе Республики Татарстан, как в России и Республике Татарстан, имеют отрицательные структурные изменения, что обуславливает необходимость последовательной и эффективной деятельности всех правоохранительных и иных государственных органов в части системной деятельности по профилактике и борьбе с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков.
Ключевые слова: криминологическая характеристика, преступления, связь, наркотик, анализ, законодательство, правовые акты, статистика, положения, материалы, подходы.
Российская Федерация (далее - Россия, РФ), ее территории и регионы, в том числе субъекты РФ, города и иные поселения людей, характеризуются различными показателями (например, социально-экономическими, этно-культурными и т.д.), в том числе и криминогенной ситуацией, которая включает состояние общественного порядка и безопасности, а также криминологическую характеристику преступности в целом и отдельных ее видов преступлений.
В научной литературе и средствах массовой информации (далее - СМИ) вопросам анализа криминологической характеристики преступности в России в целом, ее соответствующих видов преступлений, в том числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, как в целом России, так и в отдельных ее регионах [1-3], посвящено много публикаций и материалов, что не лишает возможности продолжить исследование и предложить авторское понимание некоторых вопросов о криминологической характеристике преступности и преступлений, связанных с наркотиками за 2019 год в России и Республике Татарстан (далее - РТ), характеристики указанных преступлений в Елабужском районе РТ в сравнении с прошедшими годами.
Общепризнано в криминологической науке, что для рассмотрения криминологической характеристики преступности и отдельных ее видов принято анализировать такие показатели, как состояние, динамика, удельный вес, структура и т.д., которые и будут частично использованы для характеристики преступлений, связанных с наркотиками. При этом для характеристики преступности и преступлений, связанных с наркотиками используются и такие термины, как «преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков», «преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ», «преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров», «преступления в сфере незаконного оборота наркотиков», «наркопреступность» и другие.
Автор данного исследования будет использовать термин «преступления, связанные с наркотиками», который включает и такие термины, как «наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры и аналоги», и «новые потенциально опасные психоактивные вещества».
Закономерны вопросы: что означает термин «наркотик»; как действует вещество на психику человека; какие вещества признаются наркотиками; какие предусматриваются классификации
5 -о
сз
<
наркотиков и других веществ к ним приравниваемых; какие правовые акты определяют вещества как наркотики и другие к ним приравниваемые; какие общественно опасные деяния относятся к преступлениям, связанным с наркотиками; какая в России и Республике Татарстан за 2019 год криминогенная ситуация в части преступности в целом и преступлений, связанных с наркотиками в сравнение с прошедшими годами; какие криминологические показатели характеризуют преступления, связанные с наркотиками в Елабужском районе РТ?
Термин «наркотик» происходит от греческого слова «narkotikYS» и означает «онемение» [4]. При этом определенное вещество, действуя на психику человека и притупляет боль и/или приносит наслаждение наркопотребителю. В свою очередь потребление указанного вещества приводит к зависимости потребителя, который испытает потребность в регулярном приеме этих веществ, а в случае отсутствия испытывает физические страдания «ломку» или психический дискомфорт в виде депрессии, тревоги, бессонницы и т.д. [4].
В словаре русского языка Т.Ф. Ефремовой под термином «наркотики» понимает сильнодействующие - природные и синтетические - вещества, приводящие в возбужденное состояние, парализующие центральную нервную систему и способные вызывать наркоманию [5].
В юридическом словаре под термином «наркотики» (наркотические средства) понимается группа веществ различного происхождения (природные, синтетические), злоупотребление которыми приводит к развитию наркомании [6].
Следует отметить, что единого и унифицированного определения понятия «наркотики» в международно-правовых актах (например, Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и т.д.) нет, а формулируется совокупность признаков, которые предлагают классификации природных и синтетических веществ, растений, лекарственных средств или препаратов как наркотических.
В ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» [7] (далее - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах») определяются нормативные понятия терминов «наркотические средства», «психотропные вещества», «прекурсоры ...», «аналоги ...», «новые потенциально опасные психоактивные вещества» (далее - НПО-ПВ) и другие (всего 32 понятия терминов).
ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» также определяет перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России и называет списки I, II, III и IV и таблицы прекур-Е соров I, II и III, которые утверждаются Правитель-S2 ством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функ-еЗ ции по выработке и реализации государственной ¡в политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере здравоохранения, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, перечень подлежит официальному опубликованию (ст. 2); также решается вопрос по определению перечня растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, но еще согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства (ст. 2.1); перечень НПОПВ, оборот которых в РФ запрещен, предусматривает такие вещества, которые вызывают у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, следовательно опасны для его жизни и здоровья, и уполномоченными органами государственной власти РФ не установлены санитарно-эпидемиологические требования и меры контроля за их оборотом. Решение о включении вещества в Реестр принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сам Реестр и решения о включении веществ должны быть официально опубликованы и размещены (опубликованы) на официальном сайте этого органа в сети «Интернет» (ст. 2.2).
В ст. 59 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусматривается ответственность должностных лиц и граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение данного закона в соответствии с законодательством РФ. При этом устанавливается уголовная ответственность за введение в пищевые продукты или напитки наркотических средств или психотропных веществ без уведомления лица, для которого они были предназначены (п. 5 ст. 59), материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника указанного юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Данный работник в соответствии с законодательством РФ о труде несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (п. 6 ст. 59).
В свою очередь конкретные наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, аналоги наркотических средств и психотропных веществ, а также НПОПВ определяются в постановлении Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» [8].
В постановлении Правительства РФ устанавливается конкретный перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России, в том числе Список I определяет наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, кото-
рые в России запрещены в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ; Список II определяет наркотические средства и психотропные вещества, которые в России ограничены и в отношении них установлены меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ; Список III определяет психотропные вещества, которые в России ограничены и в отношении них допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ; Список IV определяет прекурсоры, которые в России ограничены и в отношении них устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ; Таблица I определяет прекурсоры, которые в России ограничене и в отношении них устанавливаются особые меры контроля; Таблица II определяет прекурсоры, которые в России ограничены и в отношении них устанавливаются общие меры контроля; Таблица III определяет прекурсоры, которые в России ограничены и в отношении них допускается исключение некоторых мер контроля [8].
В постановлении Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» [9] устанавливается значительный, крупный и особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ и т.д., который учитывается и влияет на квалификацию предъявляемого обвинения по ст. 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ [10] (далее - УК РФ).
В части НПОПВ, то к ним относятся вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ и оборот которых в России запрещен, о чем указывается ст. 2.2 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Реестр НПОПВ определяется ведомственным приказом МВД России на основании предложений Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России.
К НПОПВ прежде всего относятся спайсы (мик-сы), представляющие собой курительную смесь из трав, обработанных химикатами, которые постоянно меняется и зачастую поставщики добавляют вместо JWH-018 и СР-47,497 более дешевые яды, а поэтому когда несовершеннолетний пробует покурить микс и ждет эффекта как от марихуаны, а на деле получает поражение головного мозга и психоз [11] и другие вещества.
Представляет практический интерес вопрос: какие общественно опасные деяния определяются как преступления, связанные с наркотиками?
В указании Генеральной прокуратуры России № 35/11, МВД России № 1 от 24.01.2020 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» [12], дается перечень № 3 «Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ». Согласно перечню № 3 к преступлениям, связанным с наркотиками относятся следующие нормы УК РФ - ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, 230, 231, 232, 233, 234.1 (без дополнительных условий) и другие нормы.
В УК РФ глава 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» предусматривает, в том числе и преступления, связанные с наркотиками, к которым относятся уголовно-правовые нормы, в которых определяются такие общественно опасные деяния, как ст. 228 «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов ...», 228.1 «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов ...», 228.2 «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ», 228.3 «Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ ...», 228.4 «Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ ...», 229 «Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ ...», 229.1 «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений ...», 230 «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов», 231 «Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры», 232 «Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств ...», 233 «Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств .» и 234.1 «Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ».
В России согласно официальной статистике за 2019 год зарегистрировано 2 024 337 преступлений, что на 32 805 больше, в сравнение с аналогичным периодом 2018 года (+1,6%) [13] (далее - АППГ). Снова в России, как это было в 20152016 годы, наблюдается тенденция увеличения регистрируемых преступлений за счет 53 субъектов РФ, в том числе увеличилось количество зарегистрированных преступлений в Республике Север-
5 -а
сз
<
ная Осетия - Алании (+31,9%), Республике Адыгея (+14,7%), Республике Татарстан (+14,3%), Чеченской Республике (+13,5%) и других.
В Республике Татарстан за 2019 год всего зарегистрировано 49 839 преступлений и динамика по сравнению АППГ составила рост преступлений (+14,3%) [13, 14], и занимает одно из «лидирующих» мест в России по числу регистрируемых преступлений, что в 9 раз выше общероссийской тенденции.
Предметом данного исследования являются преступления, связанные с наркотиками за 2019 год в сравнение с прошедшими годами в России, Республике Татарстан и Елабужском районе РТ.
В России за 2019 год зарегистрировано преступлений, связанных с наркотиками 190 197, динамика по сравнению АППГ составила (-5,0%), а в общей структуре преступности преступления данной категории занимают 9,4% [13].
В Республике Татарстан за 2019 год всего зарегистрировано 4 224 преступления, связанные с наркотиками и динамика по сравнению АППГ составила (+12,5%) [14], что указывает на негативную тенденцию по сравнению с общероссийской. При этом сотрудниками правоохранительных органов РТ в 2019 году изъято 586,7 кг различных наркотических средств и психотропных веществ (в 2018 году - 1144,2 кг), в том числе синтетических наркотиков - 450.9 кг (76,9%) (и пресечена деятельность 9 лабораторий по изготовлению синтетических наркотиков), гашиша - 82 кг (14%), марихуана - 25 кг (4,3%), психотропных веществ -15,1 кг (2,6%), маковой соломки - 7,6 кг (1,3%), сильнодействующих веществ - 3,1 кг (0,5%), других - 2.8 кг (0,4%) [15]. Также перекрыты 49 каналов транспортировки наркотиков (в 2018 г. - 41), в том числе 5 международных, из них 3 из Республики Беларусь и по 1 из Республики Казахстан и Чехии. Сотрудниками МВД по РТ совместно с УФСБ России по РТ и Татарстанской таможней пресечена контрабанда наркотиков и сильнодействующих веществ, в ходе которой выявлено 19 (в 2018 г. - 17) таких фактов (ст. 226.1 и ст. 229.1 УК РФ) [15].
Для сравнения в Республике Татарстан зарегистрировано за 2015 год 4372 преступления, связанные с наркотиками, что на (+23,5%) больше по сравнению АППГ; за 2010 год - 4 786 преступлений, связанных с наркотиками, что на (-15,7%) меньше по сравнению АППГ; за 2005 год - 3 822 преступления, связанные с наркотиками [14].
Тем самым за 2019 год в Республике Татарстан зарегистрировано в сравнение с 2015 годом на 148 меньше преступлений, связанных с наркотиками; с 2010 годом - на 562 меньше преступления, связанные с наркотиками; с 2005 годом -на 402 больше преступления, связанные с наркотиками.
По Елабужскому району РТ за 2019 год всего зарегистрировано 949 преступлений и динамика по сравнению АППГ составила (+10,0%), что вы-
ше общероссийской, но ниже республиканской тенденции. Из них за 2019 год зарегистрировано 81 преступление, связанное с наркотиками и динамика по сравнению АППГ составила (-28,3%) [14], что указывает на существенное снижение регистрируемых преступлений данной категории по сравнению с общероссийской и республиканской тенденциями.
Для сравнения в Елабужском районе РТ за 2018 год было зарегистрировано 113 преступлений, связанных с наркотиками, что на (+20,2%) больше по сравнению АППГ; за 2017 год было зарегистрировано 94 преступления, связанные с наркотиками, что на (-1,1%) меньше по сравнению АППГ; за 2016 год - 99 преступления, связанные с наркотиками, что на (+7,6%) больше по сравнению АППГ; за 2015 год - 92 преступления, связанных с наркотиками, что на (-25,8%) меньше по сравнению АППГ; за 2014 год - 124 преступления, связанные с наркотиками, что на (-8,1%) меньше по сравнению АППГ; за 2013 год - 135 преступления, связанные с наркотиками, что на (+40,6%) больше по сравнению АППГ; за 2012 год -96 преступления, связанные с наркотиками, что на (+29,6%) больше по сравнению АППГ; за 2011 год - 74 преступления, связанные с наркотиками, что на (+29,8%) больше по сравнению АППГ; за 2010 год - 57 преступления, связанные с наркотиками, что на (-36,7%) меньше по сравнению АППГ; за 2009 год - 90 преступления, связанные с наркотиками, что на (+45,2%) больше по сравнению АППГ; за 2008 год - 62 преступления, связанные с наркотиками, что на (+26,5%) больше по сравнению АППГ; за 2007 год - 49 преступления, связанные с наркотикам, что на (-2,0%) меньше по сравнению АППГ; за 2006 год - 50 преступления, связанные с наркотиками, что на (-12,3%) меньше по сравнению АППГ; за 2005 год - 57 преступлений, связанных с наркотиками [14].
Из указанных данных по Елабужскому району РТ за последние 15 лет в части регистрируемых преступлений, связанных с наркотиками прослеживается тенденция колебаний, то есть в один год число регистрируемых преступлений снижается, а на следующий год (или с 2008-2009 и 2011-2013 годы) - увеличивается.
Как было указано выше за 2019 год в Елабужском районе РТ зарегистрировано 81 преступление, связанное с наркотиками и динамика по сравнению АППГ составила (-28,3%), что указывает на снижение регистрируемых преступлений данной категории, в том числе и по сравнению с общероссийской и республиканской тенденциями.
В свою очередь структура преступлений, связанных с наркотиками за 2019 год в Елабужском районе РТ указывает на следующие показатели: 1) из 81 преступления, связанного с наркотиками 72 преступлений данной категории - это изготовление и хранение (-27,1%), 8 преступлений - сбыт наркотиков (-76,5%) и 1 преступление - склонение к употреблению; 2) в части характеристики лиц, совершивших преступления, связанные с нарко-
тиками задерживаются и обучающиеся за распространение наркотиков (в сМи Елабужского района сообщалось, что в ходе рейдов были задержаны два студента, один из них осужден на 8 лет лишения свободы [16]; 3) изымались такие виды наркотических средств, как A№-48, N-метилэфедрон, ТШ, PB-22F, метиленэндиоксировалерон, а также новые виды наркосодержащих веществ, как «курительные смеси» («спайсы», РР-2201); 4) часто выявляются участки, где находятся посевы конопли, мака и других возможно наркосодержащих растений (в СМИ также сообщалось, что при проведении ОВД рейдов на территории района выявлено и уничтожено 11 очагов произрастания дикорастущей конопли, общей площадью в 870 кв.м.) [17], за 2018 год изъято более 25 килограммов мака [18]; при этом выращивание технической конопли (сорт cannabis sativa), используемой в качества промышленного сырья разрешено, сорная конопля практически не содержит ТГК и только индийский вид конопли (сорт cannabis Ы^дл) используется в качества сырья для наркотических средств; выращивание мака однолетнего мака-самосейки, мака альпийского, мака атлантического, мака голо-стебельного возможно в качестве декоративного растения, а мака снотворный (Papaver somniferum L.), мака щетинконосный (Papaver setigerum D. C.), мака прицветниковый (Papaver bracteatum Lindl.) и мака восточный (Papaver orientale L.) запрещено); 5) за 2018 год из незаконного оборота сотрудниками ОВД было изъято 12,5 кг наркотических средств [16].
Представляют интерес для криминологической характеристики преступлений, связанных с наркотиками в Елабужском районе РТ и такие показатели как расследование и приостановление уголовных дел, процент раскрываемости преступлений указанной категории.
Для сравнения в Елабужском районе РТ за 2019 год было зарегистрировано 81 преступление, связанное с наркотиками, из них расследовано 31 и приостановлено 46 уголовных дел, процент раскрываемости составил 40,3%, что значительно ниже по сравнению с AППГ (-22,4%); за 2018 год -113 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 47 и приостановлено 28 уголовных дел, процент раскрываемости составил 62,7%, что выше по сравнению с AППГ; за 2017 год - 94 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 52 и приостановлено 42 уголовных дел, процент раскрываемости - 55,3%, что ниже по сравнению с AППГ; за 2016 год - 99 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 58 и приостановлено 40 уголовных дел, процент раскрываемости - 59,2%, что выше по сравнению с AППГ; за 2015 год - 92 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 46 и приостановлено 38 уголовных дел, процент раскрываемости - 54,8%, что выше по сравнению с AППГ; за 2014 год - 124 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 69 и приостановлено 55 уголовных дел, процент раскрываемости -
55,6%, что на одном уровне с АППГ; за 2013 год -135 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 75 и приостановлено 60 уголовных дел, процент раскрываемости - 55,6%, что ниже по сравнению с АППГ; за 2012 год - 96 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 64 и приостановлено 37 уголовных дел, процент раскрываемости - 63,4%, что ниже по сравнению с АППГ; за 2011 год - 74 преступления, связанных с наркотиками, из них расследовано 45 и приостановлено 16 уголовных дел, процент раскрываемости - 73,8%, что ниже по сравнению с АППГ; за 2010 год - 57 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 42 и приостановлено 7 уголовных дел, процент раскрываемости - 85,7%, что выше по сравнению с АППГ; за 2009 год - 90 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 53 и приостановлено 38 уголовных дел, процент раскрываемости - 58.2%, что ниже по сравнению с АППГ; за 2008 год - 62 преступления, связанных с наркотиками, из них расследовано 42 и приостановлено 16 уголовных дел, процент раскрываемости - 72,4%, что ниже по сравнению с АППГ; за 2007 год - 49 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 48 и приостановлено 8 уголовных дел, процент раскрываемости - 85,7%, что выше по сравнению с АППГ; за 2006 год - 50 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 25 и приостановлено 18 уголовных дел, процент раскрываемости - 58,1%, что ниже по сравнению с АППГ; за 2005 год - 57 преступлений, связанных с наркотиками, из них расследовано 43 и приостановлено 17 уголовных дел, процент раскрываемости - 71,7% [14].
Из указанных данных по Елабужскому району РТ за последние 15 лет в части регистрируемых преступлений, связанных с наркотиками, расследования и приостановления уголовных дел, а также процент раскрываемости прослеживается тенденция колебаний, т.е. в один год число регистрируемых преступлений снижается, а на следующий год (или с 2008-2009 и 2011-2013 годы) - увеличивается, а как следствие увеличивается количество расследуемых и приостановленных уголовных дел, а процент раскрываемости значительно снижается.
В подтверждение приведем пример из практики СО отдела МВД России по Елабужскому району РТ. В период с декабря 2016 года по 15 марта 2017 года, то есть до дня задержания, зарегистрировавшись в интернет-приложении «Telegram» в сети «Интернет» под никами «Маргарита Григорян» и «Кира Григорян» как было установлено в ходе расследования А.Б.В., на основе бесконтактного способа осуществлял незаконный сбыт синтетических наркотических средств на территории РТ, используя при этом мобильные устройства, имеющие доступ к сети «Интернет» и с помощью интернет-приложений и интернет-магазинов «Айва», имеющих возможности высокой степени защищенности и с помощью тексто-
5 -а
сз
<
вых сообщений договаривался с покупателями о незаконном сбыте наркотических средств; после получения уведомления-согласия на незаконное их приобретение и поступление оплаты, покупателям указывалось место расположения тайника с наркотическим средством в таких местах, в которых исключалась возможность случайного визуального его обнаружения посторонними лицами. В дальнейшем «Григорян», как организатор преступной группы, используя интернет-приложения «Telegram» выставлял информацию о возможных заработках, заинтересовывал высоким стабильным доходом, вовлек в преступную группу исполнителей преступной деятельности, используя их в качестве закладчиков наркотических средств.
А.Б.Б., как «Григорян» действуя умышленно, с целью дальнейшего сбыта из известных ему источников незаконно приобретал наркотические средства, обеспечивал их незаконное хранение в целях дальнейшего сбыта в известных ему местах; оставляло партии наркотических средств в заранее оборудованных тайниках, сообщая другим неустановленным лицам, осуществляющим закладки наркотических средств, места нахождения тайников с очередными партиями наркотических средств и давал им указания на размещение в виде закладок на территории РТ; получал от других неустановленных лиц, осуществляющих закладки наркотических средств, информацию о месте нахождения размещенных ими закладок с наркотическими средствами; подыскивал покупателей наркотических средств через интернет-магазин «Айва», от которых посредством безналичных денежных переводов в электронной платежной системе «Qiwi» получал оплату из расчета 2200 рублей за 1 грамм наркотического средства, после чего сообщал им места закладок с наркотическими средствами.
А.Б.В., как организатор преступной группы связь с другими лицами поддерживал путем переписки в сети «Интернет», используя интернет-приложения «Telegram», для скоростного обмена сообщениями, установленное в мобильные телефоны членов организованной группы.
В ходе расследования было установлено 5 эпизодов с участием А.Б.В., в том числе в целях незаконного сбыта из известных ему источников незаконно реализовывал наркотическое средство -«смесь, содержащую1 -фенил-2-(пирролидин-1 -ил) пентал-1-он (PVP) - производное наркотического средства N-метилэфедрон» массой не менее 0,76 грамма, которое в этот же период, действуя в соответствии с намеченными планами совместной преступной деятельности и в соответствии с распределением ролей, бесконтактным способом путем закладки, осуществленной в неустановленном следствием месте передавал и другим в целях последующего совместного незаконного сбыта. Е Тем самым с декабря 2016 года до пресечения S2 преступной деятельности и задержания 15 марта g 2017 года А.Б.В. «с поличным», сформировалась еЗ организованная преступная группа, деятельность ¡в которой носила устойчивый характер, сопряжен-
ный с подчиненностью членов преступной группы организатору - «Григорян», который использовал средства и методы конспирации, имел каналы поставки и сбыта наркотических средств, четкое распределение ролей и сплоченность ее участников, членами которой были совершены ряд особо тяжких преступлений, связанных с незаконными операциями с наркотическими средствами в значительном и крупном размерах.
Таким образом, А.Б.В. совершил преступление, предусмотренное п.п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ - незаконный сбыт наркотических средств, совершенный с использованием сети «Интернет», организованной группой, в крупном размере [19].
Другие криминологические показатели, характеризующие преступления, связанные с наркотиками (например, причины и условия, способствующие совершению преступлений категории; криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления и т.д.) требуют самостоятельного рассмотрения, и не входят в предмет данного исследования.
Тем самым можно сделать вывод, что преступления, связанные с наркотиками в Елабужском районе РТ, как в России и Республике Татарстан, имеют отрицательные структурные изменения, что обуславливает необходимость осуществления последовательной и эффективной деятельности всех правоохранительных и иных государственных органов в части системной профилактики и борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков.
В целом проведенное исследование представляет анализ законодательства и иных правовых актов, официальной статистики, теоретических положений, материалов СМИ, следственной практики и научных подходов, а также авторское понимание криминологической характеристики преступлений, связанных с наркотиками в России, Республике Татарстан и Елабужском районе РТ.
Литература
1. Жевлаков Э.Н. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (комментарий к ст. 234.1 УК РФ) // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). -2015. - № 7 (11). - С. 104-111.
2. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия: учеб. пособие / Ю.М. Ермаков, С.А. Исаков [и др.] под ред. С.Я. Лебедева. - М.: Юнити-Дана, 2008. - 340 с.
3. Ужахов A.C. Криминологическая характеристика и профилактика незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань, 2012. - 24 с.
4. Энциклопедия Кругосвет. Универсальная научно-популярная энциклопедия. -URL: https://www.krugosvet.ru/enc/medicina/ NARKOTIK.html (дата обращения: 07.04.2020).
5. Толковый словарь русского языка Ефремовой Т.Ф. - URL: https://www.efremova.info/ (дата обращения: 07.04.2020).
6. Юридический словарь. - URL: http://slovariki. org/uridiceskij-slovar/10804 (дата обращения: 07.04.2020).
7. Федеральный закон от 08.01.1998 № З-ФЗ (в ред. от 26.07.2019 № 232-ФЗ) «О наркотических средствах и психотропных веществах». -URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_17437/ (дата обращения: 07.04.2020).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 (в ред. от 13.03.2020 № 275) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_19243/ (дата обращения: 07.04.2020).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2012 № 1002 (в ред. от 13.03.2020 № 275) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_136206/ (дата обращения: 07.04.2020).
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 07.04.2020 № 112-ФЗ) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
11. Вред спайса и последствия его употребления. - URL: https://stopnarkotik.info/55-vred-spaysa-i-posledstviya-ego-upotrebleniya.html (дата обращения: 07.04.2020).
12. Указание Генеральной прокуратуры России № 35/11, МВД России № 1 от 24.01.2020 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности». - URL: http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_345696/251f7ac20 7ca304c6331640eb36b162351c24684/(дата обращения: 07.04.2020).
13. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2019 год. - URL: https://genproc.gov.ru/upload/iblock/034/ sbornik_12_2019.pdf (дата обращения: 07.04.2020).
14. Состояние и динамика преступности в Республике Татарстан и Елабужском районе за 2005-2019 годы. - Елабуга, 2020. - 75 с.
15. Казанский репортер. 21 февраля 2020 год. Преступность в Татарстане - 2019. Инфогра-фика. - URL: https://kazanreporter.ru/post/4096_
prestupnost-v-tatarstane-2019-infografika (дата обращения: 07.04.2020).
16. Новая Кама. 28 марта 2019 года. В Елабу-ге прошло заседание антинаркотической комиссии. - URL: http://elabuga-rt.ru/index.php/ news/tema-dnya/v-elabuge-proshlo-zasedanie-antinarkoticheskoy-komissii (дата обращения: 07.04.2020).
17. Новая Кама. 15 сентября 2019 года. В Елабужском районе выявлено 11 мест, где росла конопля. - URL: http://elabuga-rt.ru/news/novosti/ v-elabuzhskom-rayone-vyyavleno-11 -mest-gde-rosla-konoplya (дата обращения: 07.04.2020).
18. Новая Кама. 23 мая 2019 года. В Елабуге за 2018 год полицейскими было изъято более 25 килограммов мака. - URL: https://news. myseldon.com/ru/news/index/211206743 (дата обращения: 07.04.2020).
19. Материалы уголовного дела СО отдела МВД России по Елабужскому району Республики Татарстан от 15.03.2017 года // Уголовное дело № 11801920027000052.
ON THE CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS OF DRUG-RELATED CRIMES USING THE EXAMPLE OF THE ELABUGA REGION OF THE REPUBLIC OF TATARSTAN
Zhadan V.N.
Kazan (Volga Region) Federal University
The article is devoted to the criminological characteristics of drug-related crimes in the yelabuzhsky district of the Republic of Tatarstan based on the analysis of legislation and other legal acts, official statistics of Russia and the Republic of Tatarstan for 2019 in comparison with the past years, theoretical provisions of the science of criminology, materials from the media and investigative practice, scientific approaches and author's understanding. On the basis of legal acts, the classification of drugs and other substances equated to them is characterized, criminal law norms defining drug-related crimes are specified, and on the basis of official data, a comparative criminological analysis of drug-related crimes in the Republic of Ta-tarstan and the yelabuzhsky district of the Republic of Tatarstan is conducted, including problems and examples of combating crimes of this category. According to the results of the study, it is concluded that drug-related crimes in the yelabuzhsky district of the Republic of Tatarstan, as in Russia and the Republic of Tatarstan, have negative structural changes, which necessitates consistent and effective activities of all law enforcement and other state bodies in terms of systematic activities to prevent and combat crime in the field of illicit drug trafficking.
Keywords: criminological characteristics, crimes, communication, drug, analysis, legislation, legal acts, statistics, regulations, materials, approaches.
References
1. Zhevlakov E.N. Illegal turnover of new potentially dangerous psychoactive substances (comment to article 234.1 of the criminal code of the Russian Federation) // Bulletin of the Kutafin University (MSU). - 2015. - № 7 (11). - Pp. 104-111.
2. Drug Addiction and illicit drug trafficking. Questions of theory and practice of counteraction: studies. manual / Yu.M. Ermak-ov, S.A. Isakov [et al.] ed. by S. ya. Lebedev. - Moscow: unity-Dana, 2008. - 340 p.
3. Uzhakhov A.C. Criminological characteristics and prevention of illicit traffic in narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues. Autoref. dis. ... Cand. the faculty of law. Sciences. Ryazan, 2012, 24 p.
4. Encyclopedia Of Circumnavigation. Universal popular science encyclopedia. - URL: https://www.krugosvet.ru/enc/medicina/ NARKOTIK.html (accessed: 07.04.2020).
5 -a
C3
<
5. Explanatory dictionary of the Russian language Efremova T.F.-URL: https://www.efremova.info/ (accessed: 07.04.2020).
6. Legal dictionary. - URL: http://slovariki.org/uridiceskij-slovar/10804 (date accessed: 07.04.2020).
7. The Federal law from 08.01.1998 n 3-FZ (in red from 26.07.2019 № 232-FZ) "On narcotic drugs and psychotropic substances". - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_17437/ (accessed: 07.04.2020).
8. Resolution of the Government of the Russian Federation of 30.06.1998 No. 681 (as amended on 13.03.2020 No. 275)"on approval of the list of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors subject to control in the Russian Federation". - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_19243/ (accessed: 07.04.2020).
9. Resolution of the Government of the Russian Federation of 01.10.2012 No. 1002 (as amended from 13.03.2020 No. 275)"on approval of significant, large and especially large sizes of narcotic drugs and psychotropic substances, as well as significant, large and especially large sizes for plants containing narcotic drugs or psychotropic substances, or their parts containing narcotic drugs or psychotropic substances, for the purposes of articles 228, 228.1, 229 and 229.1 of the Criminal code of the Russian Federation". - URL: http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_136206/ (accessed: 07.04.2020).
10. Criminal code of the Russian Federation from 13.06.1996 № 63-FZ (as amended by from 07.04.2020 № 112-FZ) // Sz RF. - 1996. - № 25. - St. 2954.
11. Harm of spice and consequences of its use. - URL: https://stop-narkotik.info/55-vred-spaysa-i-posledstviya-ego-upotrebleniya. html (date accessed: 07.04.2020).
12. Instruction of the General Prosecutor's office of Russia No. 35/11, Ministry of internal Affairs of Russia No. 1 of 24.01.2020 "on put-
ting into effect lists of articles of the Criminal code of the Russian Federation used in the formation of statistical reports". - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_345696/ 251f7ac207ca304c6331640eb36b162351c24684/ (accessed: 07.04.2020).
13. Prosecutor General's office of the Russian Federation. The state of crime in Russia for January-December 2019. - URL: https://genproc.gov.ru/upload/iblock/034/sbornik_12_2019.pdf (accessed: 07.04.2020).
14. Status and dynamics of crime in the Republic of Tatarstan and Yelabuga district for the years 2005-2019. - Elabuga, 2020. -75 p.
15. Kazan reporter. February 21, 2020. The crime rate in Tatarstan Republic - 2019. Infographics. - URL: https://kazanreporter. ru/post/4096_prestupnost-v-tatarstane-2019-infografika (accessed: 07.04.2020).
16. New Kama. March 28, 2019. A meeting of the anti-drug Commission was held in Yelabuga. - URL: http://elabuga-rt.ru/ index.php/news/tema-dnya/v-elabuge-proshlo-zasedanie-antinarkoticheskoy-komissii (accessed: 07.04.2020).
17. New Kama. September 15, 2019. In the Yelabuga district, 11 places where cannabis grew were identified. - URL: http://elabuga-rt. ru/news/novosti/v-elabuzhskom-rayone-vyyavleno-11 -mest-gde-rosla-konoplya (accessed: 07.04.2020).
18. New Kama. May 23, 2019. In Yelabuga in 2018, the police seized more than 25 kilograms of poppy. - URL: https://news.mysel-don.com/ru/news/index/211206743 (accessed: 07.04.2020).
19. Materials of the criminal case FROM the Department of the Ministry of internal Affairs of Russia for the Yelabuzhsky district of the Republic of Tatarstan from 15.03.2017 // Criminal case no. 11801920027000052.
