CC BY
3
УДК 65.658.5.011
Гусева Н.В., Аверина Ю.М., Меньшиков В.В.
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ НЕФТЕГАЗО-ХИМИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
Гусева Наталия Владимировна, магистрант первого курса факультета цифровых технологий и химического инжиниринга, nvguseva@muctr.ru;
Аверина Юлия Михайловна, к.т.н., доцент кафедры инновационных материалов и защиты от коррозии, averinaj m@muctr. ru;
Меньшиков Владимир Викторович, д.т.н., профессор кафедры инновационных материалов и защиты от коррозии, vm uti@muctr.ru;
Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева, Москва, Россия, 125047, Москва, ул. Миусская площадь, д. 9
В работе рассмотрены мероприятия государственной поддержки химических предприятий для сохранения кадрового потенциала отрасли. Показано, что в целенаправленной работы по подготовке кадров в рамках государства пока не проводится, а решается силами корпораций. Однако внимание со стороны руководящих должностных лиц к этой проблеме имеется и намечены определенные конкретные мероприятия. Ключевые слова: химические предприятия, поддержка, кадровый потенциал
ON STATE SUPPORT OF OIL AND GAS-CHEMICAL ENTERPRISES FOR PRESERVING HUMAN RESOURCES
Guseva N.V., Averina Y.M., Menshikov V.V.
D. Mendeleev University of Chemical Technology of Russia, Moscow, Russia
The paper considers measures of state support for chemical enterprises to maintain the personnel potential of the industry. It is shown that the purposeful work on personnel training within the framework of the state is not yet carried out, but is solved by the forces of corporations. However, there is attention on the part of leading officials to this problem and certain specific measures are outlined.
Key words: chemical enterprises, support, human resources
Химические предприятия, в том числе предприятия нефтегазохимической промышленности (НГХП) играют одну из ключевых ролей в экономическом положении государства.
Инновационное развитие нефтегазохимической отрасли позволит получить существенные энергетические преимущества, привлечь инвестиции, развить новую инфраструктуру, то есть способствовать процветанию смежных отраслей.
В настоящее время два фактора оказывают влияние на указанную отрасль промышленности. Первый, последствия эпохи перемен и череды экономических кризисов. Второй - бурное внедрение новых технологий, которое требует привлечение высококвалифицированного, обученного для работы на этом оборудовании, персонала.
Для успешного преодоления вышеуказанных проблем, бурного инновационного развития предприятий НГХП необходима: заблаговременная качественная подготовка специалистов, в том числе и привлечение финансирования в различных формах: инвестиций, грантов, субсидий и т.д.
В конце 2000-х годов государство сильно озаботилось стратегическим планированием экономической политики. Так, в 2008 году была принята Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция) [1]. Однако лишь к середине двух тысячи десятых годов были
выработаны необходимые для роста промышленного производства программные документы [2-5]. Катализатором этому послужил один из "майских" указов президента, подписанных в 2012 году, который конкретизировал цели и задачи в сфере промышленной политики [6].
В Федеральном законе [7] имеется упоминание о сохранении и подготовке кадрового потенциала. В частности, в статье 15 «Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала». В ней говорится о том, что предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти, органами местного самоуправления может осуществляться в виде: финансовой, информационной и консультационной поддержки; предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения; финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями; а также других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими
образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.
Тем не менее, стратегической целенаправленной работы по развитию, подготовке кадрового потенциала для предприятий НГХ области не проводится. Предприятия НГХП вопросу подготовки кадров уделяют много внимания в рамках возможности организаций. Об этом свидетельствует большое количество грантов на подготовку специалистов, целевых стипендий и конкурсов, проводимых ведущими российскими компаниями.
Особая роль, отведенная кадровому потенциалу топливно-энергетического комплекса, была отмечена и в ходе мероприятия [8]. При этом указывалось, о необходимости скорейшей разработки и внедрения профессиональных стандартов.
В качестве рекомендаций Правительству РФ по развитию данного направления были выделены:
- развитие центров подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров;
- рассмотрение возможности разработки Положения Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным отечественным нефтегазосервисным организациям на подготовку высокопрофессиональных кадров по льготной ставке;
- рассмотрение возможности льготного финансирования долгосрочных и капиталоемких проектов российских нефтяных и газовых компаний, реализуемых с участием российских нефтесервисных компаний, закрепив на законодательном уровне порядок получения от банков с государственным участием целевых кредитов на льготных условиях на развитие технологий, создание новых рабочих мест и подготовку высокопрофессиональных кадров[8].
По мнению ряда специалистов наиболее востребованными профессиями в ближайшем будущем в данной отрасли будут: специалисты по
работе на офшорных платформах, специалисты в области геонаук, робототехники, цифровые операторы подводных сварочных работ на нефте- и газопроводах, а также специалисты по квантовым технологиям шифрования и передачи производственной информации - квантовальщики. Именно для этих профессий необходимо скорейшая разработка и внедрение профессиональных образовательных стандартов, и качественная подготовка специалистов.
Работа выполнена при финансировании РХТУ им. Д.И. Менделеева, ВИГ № Х-2020-011.
Список литературы:
1. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
2. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
3. государственные программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 328
4. "Развитие науки и технологий на 2013-2020 годы" (постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 301).
5. (Федеральный закон № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"). [ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.rU/article/644390/#ixzz6qmLbgi Ьа]
6. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"
7. Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
8. Решением Комитета Государственной Думы по энергетике № 3.25-5/157 от 21 октября 2020 г.
