CC BY
10Образование. Наука. Научные кадры. 2023. № 4. С. 20 — 23. Education. Science. Scientific personnel. 2023;(4):20—23.
ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Научная статья УДК 340.12
https://doi.org/10.24412/2073-3305-2023-4-20-23 NIION: 2007-0062-4/23-209
EDN: https://elibrary.ru/LGEQWE MOSURED: 77/27-004-2023-04-409
О функциональной теории возникновения государства
Алексей Леонидович Бредихин1, Николай Петрович Парфенов2
1 2 Санкт-Петербургский университет МВД России, Санкт-Петербург, Россия
1 axel_b@mail.ru
2 parfenov-nikolai@mail.ru
Аннотация. В статье исследуется проблематика теорий возникновения государства и предлагается оригинальная научная гипотеза о функциональной теории возникновения государства. Далее обосновываются основания для такого предположения.
Функциональная теория видится продолжением фундаментальной теории функций государства, занимающей значимое место в отечественной правовой науке. В заключение предлагается понятие функциональной теории возникновения государства.
Ключевые слова: функции государства, теория функций государства, теории возникновения государства, государство, идеология
Для цитирования: Бредихин А.Л., Парфенов Н.П. О функциональной теории возникновения государства // Образование. Наука. Научные кадры. 2023. № 4. С. 20—23. https://doi.org/10.24412/2073-3305-2023-4-20-23. EDN: https://elibrary.ru/LGEQWE.
THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES
Original article
On the functional theory of the emergence of the state
Alexey L. Bredikhin1, Nikolai P. Parfenov2
11 2 St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, St. Petersburg, Russia
1 axel_b@mail.ru
2 parfenov-nikolai@mail.ru
Abstract. In this article, the authors explore the problems of theories of the emergence of the state and offers an original scientific hypothesis about the functional theory of the emergence of the state. Below, the grounds for such an assumption are substantiated.
The functional theory is seen as a continuation of the fundamental theory of state functions, which occupies a significant place in domestic legal science. In conclusion, the authors propose the concept of a functional theory of the emergence of the state.
Keywords: functions of the state, theory of state functions, theories of the emergence of the state, state, ideology For citation: Bredikhin A.L., Parfenov N.P. On the functional theory of the emergence of the state // Obrazovaniye. Nauka. Nauchnyye kadry = Education. Science. Scientific personnel. 2023;(4):20 — 23. (In Russ.). https://doi.org/ 10.24412/2073-3305-2023-4-20-23. EDN: https://elibrary.ru/LGEQWE.
Учение о теориях возникновения государства занимает важную часть содержания науки теории государства и права. Таких теорий достаточно много: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, органическая, материалистическая, психологическая,
© Бредихин А.Л., Парфенов Н.П., 2023
патримониальная, ирригационная, спортивная и т.п. Как правильно отмечено, каждая из теорий ставит во главу угла какой-либо один конкретный доминирующий способ возникновения государственности [1, с. 35].
Большинство теорий возникновения государства роднит между собой описание неправовых процессов, которые в конечном итоге приводят
к образованию государства. Да и среди разработчиков наиболее распространенных теорий юристов практически нет, поэтому объективность аргументации вызывает сомнения. В лучшем случае большинство теорий происхождения государства объясняют появление общественной власти, но не государства как политико-правового феномена. Соответственно, финальное состояние процессов, реализуемых в рамках той или иной теории, формирует лишь предпосылки становления государства и то далеко не всегда.
С другой стороны, названный подход открывает перед учеными большое пространство для научного поиска других факторов, оказавших решающее значение для возникновения государственности и придания им статуса доминантных. Кроме того, желательно связать такие теории с правовой формализацией, без чего говорить о модели государства не приходится.
В рамках советской правовой науки разработана оригинальная теория функций социалистического государства, которая имеет большое значение и сегодня, но уже для характеристики в сущности другого типа государства. Функции социалистического государства понимались как выражающие классовую сущность основные направления (и стороны) в его деятельности по решению исторических задач, стоящих перед государством на главных этапах его развития [2, с. 7]. Более современное определение гласит, что функции государства — основные направления его деятельности, обусловленные объективной потребностью объединенных обменными отношениями людей решать общие дела, содержание которых задано характером исторически определенного общества [3, с. 191].
В целом похожие определения даются в большинстве учебной и научной литературы. Новое понимание функций по-прежнему проистекает из признания их направлениями деятельности государства, но классовый характер замещается на общеклассовый (бесклассовый). То есть, теория функций государства устоялась и в современной науке, что дает основание говорить о ее универсальности и фундаментальности для нашей правовой науки.
Возникает вопрос, что возникло сначала: государство или его функции? Очевидно, что функции государства придают осмысленность его существованию, формируя направления деятельности, в которых и раскрывается его сущность. Поэтому функции государства (или истоки этих функций) нужно искать в догосударственном периоде.
Следует предположить, что направления деятельности не только конкретного государства, но и государства как модели организации человеческого общежития предопределяют структуру и конкретные параметры государства еще до того, как оно состоялось как политико-правовой факт. При этом сущность государства и его функции формируются господствующей политической силой.
Обычно, когда говорят о появлении государства, имеют в виду момент установления верховной власти, т.е. фактического возникновения монополии на главенство. Но это не совсем верно, ведь государства как такового в этот момент нет, а имеются лишь его зачатки. Мы можем говорить о возникновении государственности, но не государства в его политико-правовом значении.
Перед верховной властью, только ставшей таковой, возникают определенные задачи по обеспечению своего господства на долгие годы вперед. В советской литературе, ссылаясь на доклад И.В. Сталина на XVIII съезде ВКП (б), выделялись две главные функции (в первую очередь для эксплуататорских государств): держать эксплуатируемое большинство в узде и расширять территорию своего государства или защищать свою территорию. «Эти основные функции характеризовали государство всегда, с момента его возникновения, и выполнение их всегда требовало и требует самой разнообразной деятельности с его стороны» [4, с. 51].
Если дать этим функциям расширительное толкование, то первая связана с внутренним управлением и обеспечением легитимности власти. А внутреннее управление многообразно и предполагает создание юридических норм, законодательства и определенных правовых процедур, которые закрепляют существующий правовой (и политический по сути) порядок. Военная функция (включая функцию обороны) предполагает создание структур и институтов международного влияния господствующей власти. То есть основные функции государства формализуются в сложную систему, которая в конечном итоге и становится государством, как мы его понимаем.
Дальнейшее развитие теории функций государства обусловило выделение более широкого перечня функций государства. Современный подход подразумевает классификацию функций государства по нескольким критериям. Например, в зависимости от объекта государственного воздействия их подразделяют на экономические, социальные, идеологические, экологические, функции обороны, финансового контроля, охра-
2023 / № 4 Е^оайоп. Бйепое. БаепйЛс регэоппе!
21
ны правопорядка и т.п. [5, с. 106]. То есть функции предопределяются задачами государства и проистекают из его сущности.
Учитывая изложенное, можем предположить, что государство формируется для выполнения определенных функций, так как это необходимо верховной власти для поддержания отношений власти-подчинения. Мы можем сказать, что публичной властью периода родоплеменного строя также выполнялись определенные функции, которые были по своей природе все же протогосу-дарственными.
Учитывая, что функции государства обусловлены стоящими перед властью задачами, основные направления государственной деятельности имеют сугубо практические основания. Например, верховная власть в период общинного строя имеет задачу установления определенного порядка общественных отношений, в связи с чем санкционирует или создает определенные нормы и санкции за их неисполнение. Для контроля и принудительного исполнения этих предписаний создаются специальные должности, которые, по сути, начинают исполнять функции по охране правопорядка, и, следовательно, мы можем констатировать появление функции охраны правопорядка (правоохранительной функции). Как только государство начинает участвовать в формировании и защите моральных ценностей, убеждений и воздействовать на сознание граждан методом убеждения, мы получаем идеологическую функцию; необходимость защиты своей территории и обеспечение безопасности общества формирует функцию обороны и т.п.
Таким образом, в результате развития функций верховной власти на определенном этапе появляется то, что мы называет государством. Более того, общество развивается поступательно, несмотря на отдельные революционные скачки, и отследить момент появления государства довольно сложно, так как этот переход не всегда явно определен. Мы можем констатировать, что именно реализация господствующей властью определенных задач, переходящих в функции, становится причиной эволюции тех или иных направлений публичной (общественной) деятельности, а на определенном этапе это приводит к качественным преобразованиям протогосудар-ственных структур и становлению государства, как мы его привыкли понимать.
Если возьмем для примера историю российской государственности, то можем сделать предположение о возникновении России как государства в период создания так называемого
Русского централизованного государства, которое постепенно (а не одномоментно) сложилось в начале XVI в. Развитие функций государственной власти постепенно привело к тому, что Московское княжество стало суверенной страной, а Иван III получил статус государя «всея Руси».
На основании изложенного считаем, что функциональная теория становления государства не разработана в юридической литературе, но имеет право на существование, так как логично проистекает из широко разработанной теории функций государства и подтверждается фактами исторического процесса. Функциональная теория происхождения государства — это теория, обосновывающая появление государства как политико-правового феномена через призму развития функций публичной власти, реализация которых на определенном этапе приводит к качественному переходу от протогосударственных структур к полноценному государству.
Список источников
1. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права: учебник. М.: Юристъ, 2004.
2. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М., 1970.
3. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учебник / под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Фонд «Университет», 2004.
4. Голунский CA., Строгович М.С. Теория государства и права. М.: Юридическое издание НКЮ СССР, 1940.
5. Теория государства и права: учебник / под ред. A.A. Клишаса. М.: Статут, 2019.
References
1. Matuzov N.I., Malko A.V. Theory of state and law: textbook. M.: Jurist, 2004.
2. Chernogolovkin N.V. Theory of functions of the socialist state. M., 1970.
3. Spiridonov L.I. Theory of state and law: textbook / under the general editorship of V.P. Sal-nikov. St. Petersburg: The University Founda-tion, 2004.
4. Golunsky S.A., Strogovich M.S. Theory of State and Law. M.: Legal edition of the NKYU USSR, 1940.
5. Theory of state and law: textbook / edited by A.A. Klishas. M.: Statute, 2019.
Информация об авторах
А.Л. Бредихин — доцент кафедры истории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук;
Н.П. Парфенов — доцент кафедры математики и информатики Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат технических наук.
Information about the authors
A.L. Bredikhin — Associate Professor of the Department of the History of State and Law of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Candidate of Law;
N.P. Parfenov — Associate Professor of the Department of Mathematics and Informatics of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Technical Sciences.
Сведения о вкладе каждого автора Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 16.08.2023; одобрена после рецензирования 30.08.2023; принята к публикации 15.09.2023.
The article was submitted 16.08.2023; approved after reviewing 30.08.2023; accepted for publication 15.09.2023.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Малахов В.П. Мифологизации права в общественном сознании.
Монография. Гриф МУМЦ " Профессиональный учебник". Гриф НИИ образования и науки. 351 с.
ISBN 978-5-238-03649-6
Все принципиальные положения и все содержание монографии объединены тремя идеями, придающими общеправовой теории методологический и мировоззренческий смысл и уровень: 1) мифологизации права — не историко-культурный атавизм, не порок современной общеправовой теории и не "побочный эффект", характерный исключительно для общественного правосознания, а фундаментальный и органичный элемент любой формы общественного сознания права; 2) мифологизации права представляют собой сложный синтез понимания права, складывающегося в рамках каждой из форм общественного сознания; 3) лишенная мифологического компонента правовая теория возможна только как догма, как чисто прикладное знание.
Исследование предназначено для занимающихся или просто интересующихся проблемами правовой жизни современного общества и личности, которые получают свое выражение и решение как в общеправовой теории, так и в правосознании.
2023 / № 4 Education. Science. Scientific personnel
23
