CC BY
178
UNIVERSUM:
ЭКОНОМИКА И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
• 7universum.com
О ФАКТОРАХ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОШСКОЙ ОБЛАСТИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Каримова Мархабо Тайиржановна
аспирант, Филиал Российского государственного социального университета в г. Ош, 723500, Кыргызская Республика, г. Ош ул. Карасуйская, д.161
Е-шаИ: marhabo karimova@mail. ru
ABOUT FACTORS OF MIGRATION PROCESSES IN OSH REGION
OF THE KYRGYZ REPUBLIC
В данной научной статье автор провел исследование основных факторов миграционных процессов в Ошской области Кыргызской Республики, рассмотрел теоретические аспекты классификации факторов миграции, приведенные отдельными учеными. Анализируя совокупность объективных и субъективных причин, которые влияют на принятие решений о миграции, в статье выделяются наиболее действенные относительно выбранного региона. Также отмечены отдельные особенности объективных факторов касательно Ошской области, которые имеют наиболее существенную роль в миграционных процессах. Факторы, влияющие на миграционный поток данного региона, рассмотрены с разделением на три группы. Отмечается, что неуправляемые факторы, которые составляют первую группу для Ошской области, не являются определяющими, из-за ее благоприятных климатических условий. Факторы
Marhabo Karimova
Postgraduate student,
The branch of the Russian State Social University in the city of Osh,
723500, Kyrgyzstan, Osh, Str. Karasu, 161
АННОТАЦИЯ
Каримова М.Т. О факторах миграционных процессов в Ошской области Кыргызской Республики // Universum: Экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2015. № 1 (22) . URL: http://7universum.com/ru/economy/archive/item/2871
второй группы, являющиеся временными и включающие такие аспекты, как освоенность территории, структура населения, имеют определенное воздействие на миграционные процессии изучаемого региона. Особо отмечены факторы третьей группы, к которым отнесены повышение оплаты труда, наличие льгот, кадровая и национальная политика, которые имеют значительное влияние на миграционный поток.
Автор, проводя статистический анализ отдельных показателей демографической ситуации Ошской области, приходит выводу о том, что отсутствует однозначное понимание роли и места отдельных факторов в механизме управления миграционными процессами.
ABSTRACT
In this article, the author carried out an investigation of the main factors of migration processes in the Osh region of the Kyrgyz Republic, considered the theoretical aspects of the classification of the factors of migration given by individual scientists. Analyzing a set of objective and subjective factors that influence on decision-making on migration in an article stand out the most effective with respect to the selected region. It was noted some peculiarities of objective factors concerning the Osh region, which have the most significant role in the migration processes. Factors that influence on the migration flow from the region were discussed with the division into three groups. It is noted that uncontrolled factors that make up the first group to the Osh region are not crucial, because of its favorable climatic conditions. Factors of the second group are temporary and include such aspects as the development of the territory, the structure of the population have some impact on the migration process of the studied region. It was emphasizing the factors of the third group, which attributed the pay increases, the availability of benefits, human resources and national policies that have a significant impact on migration flows.
Author, conducting statistical analysis of individual indices of the demographic situation in Osh region comes to the conclusion that there is no clear understanding
of the role and place of individual factors in the mechanism of migration management.
Ключевые слова: фактор, трудовые мигранты, занятость, трудоустройство, миграционная политика.
Keywords: factor, migrant workers, employment, employment, migration policy.
В Кыргызской Республике различия между регионами по многим значимым показателям социально-экономического развития существенны, причем они продолжают нарастать. Ошская область занимает южную часть страны, в состав которой входят семь районов, три города, два поселка городского типа, семьдесят девять аилов окмоту, четыреста шестьдесят девять сел. По численности населения Ошская область является самой многочисленной по населенности в Кыргызской Республике, здесь проживают более четверти населения страны.
Демографические процессы в рассматриваемом регионе в настоящее время характеризуются неустойчивым миграционным приростом. Миграция занимает и определенно будет занимать в дальнейшем важное место в формировании населения региона, определять его социально-демографическую и этническую структуры.
В последние десятилетия трудовая миграция за пределы страны приобрела большие масштабы и стала оказывать существенное воздействие на многие стороны жизни как в республике, так и в Ошской области. Существенное повышение потребления в семьях и сокращение уровня бедности населения в стране, происходившие в последние годы, стали возможными в большой степени посредством денежных переводов трудовых мигрантов своим семьям в Кыргызскую Республику. Общеизвестно, основным рынком труда для мигрантов из Ошской области является Российская Федерация, где, по определенным данным, работает более 80% всех мигрантов и откуда
поступает около четыре пятых всех денежных переводов кыргызстанцев, работающих за пределами страны.
Проводимая государственная политика правительства Российской Федерации в отношении трудовых мигрантов и сложившаяся ситуация в ее экономике оказывают значительное влияние на возможности трудоустройства, уровень получаемых доходов, социальное положение и благополучие трудовых мигрантов из Кыргызстана, и следовательно, через них - и на социальноэкономическую ситуацию в нашей стране.
Помимо этого на миграционный поток населения влияют определенные факторы. Такими факторами выступают отдельные компоненты объективных условий, их часть, а не целое. Набор этих компонентов зависит от сущности того или иного явления. С этой позиции факторы являются вторичными. Наличие или отсутствие того или иного компонента окружающих человека условий всецело зависит от сущности конкретных явлений и процессов. К примеру, климатические условия выступают фактором миграции и смертности населения, но не могут быть таковым для уровня рождаемости и развода.
В теории миграционного процесса под факторами миграции подразумевается совокупность объективных и субъективных причин, которые влияют на принятие решений о миграции. Исследуя различные виды факторов миграции, следует отметить, что наибольшее распространение получила классификация, которая разграничивает факторы миграции в зависимости от возможности регулирования их влияния на происходящие миграционные процессы.
Анализируя факторы миграции, Л.Л. Рыбаковский, Л.В. Макарова отмечают, что в конце 1960-х гг. была разработана классификация [1, с. 542-543], согласно которой факторы миграции распределялись по трем группам:
• неуправляемые, постоянно действующие факторы;
• так называемые временные факторы, которые могут регулироваться косвенным воздействием;
• регулируемые переменные факторы.
Первая группа факторов миграции входят географическое положение местности и ее природные компоненты: метеорологические, геологические, фито- и зоогеографические и т. д. Высокие изменения температуры, заболоченность, землетрясения, наводнения, чаще всего в большей мере способствуют оттоку населения, чем все другие факторы. Относительно Ошской области данные факторы не являются определяющими, так как географическое положение области и ее природные компоненты имеют благоприятные условия.
Факторы второй группы выделяются тем, что они могут быть изменены постепенно. Выделяют такие факторы данной группы, как уровень освоенности территорий, в числе которых создание производственной и социальной инфраструктуры; половая, возрастная и этническая структура населения. Наиболее действующим на миграционные процессы временным фактором является состав населения по временной продолжительности проживания. В районах с высокими темпами демографического роста за счет миграции высока и доля новоселов, мужчин, несемейных и т. д., что способствует высокой миграционной подвижности населения. Факторы данной группы имеют определенное воздействие на миграционные процессы Ошской области. В частности, из семи административных районов области три являются высокогорными, где производственная и социальная инфраструктура не развита.
Факторы текущего регулирования составляют третью группу, к которым относятся: увеличение оплаты труда, введение или отмена определенных льгот, кадровая политика, изменения в национальной политике и т. д. В Ошской области факторы данной группы имеют значительное влияние на миграционный поток населения. Так, повышенные коэффициенты к заработной плате и различного рода льготы в высокогорных районах привлекали туда до середины 1980-х гг. большой контингент трудовых ресурсов. В период относительно стабильного социально-политического
развития страны из этой группы факторов наиболее значимыми выступают условия жизни населения и трудообеспеченность. Таким образом, данные факторы миграции являются объективными. Исследуя факторы миграции, У.Ж. Эргешбаев отмечает, что миграцию населения независимого Кыргызстана стали определять совершенно иные факторы, чем те, которые доминировали в последние десятилетия существования СССР. Реформирование социальнополитической системы вывело на первый план такие факторы, как обострение межнациональных отношений, появление свободы передвижения населения, развитие рыночных отношений, включение республики в сложные процессы транснационализации мировой экономики [3, с. 3].
Вместе с этим вопрос целесообразности миграции отдельные индивиды оценивают по-разному, что может рассматриваться в качестве субъективных факторов миграции. Ибо существуют отдельные особенности личности, которые в одних и тех же условиях выступают причиной дифференциации принимаемых решений. В теории факторов миграции фундаментальными выступают два положения: а) фактор, являясь объективной реальностью, существует во взаимосвязи с тем явлением, на которое он воздействует; б) фактор выступает компонентом определенных условий, в совокупность которых он сам входит. Вся окружающая нас среда (естественная и социальная) объединяется одним понятием - «условия жизни». Среди них условия, которые воздействуют на тот или иной процесс и являются факторами этого процесса.
Также существует и другая методика по исследованию миграционных процессов, по которой факторы разделяются на притягивающие и выталкивающие. Так, в странах эмиграции можно определить значительную роль «выталкивающих» факторов, которые рассматриваются как определяющие в миграционном процессе. В странах, куда прибывают иммигранты, такую роль играют «привлекающие» факторы. Вместе с притягивающими и выталкивающими факторами действуют и вмешивающие обстоятельства, или «препятствия», возникающие в процессе перемещения мигранта из района выхода в район вселения. С увеличением расстояния между
территориями выезда и вселения мигранта возрастают и препятствия, которые выступают в качестве ограничивающих миграционные процессы.
На сегодняшний день выталкивающим фактором для Ошской области становится его географическое расположение, после вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз она оказалась в изолированном положении, нежели другие регионы. Основная масса населения, занятая торговлей китайскими товарами на местных рынках, стала менять свою деятельность, часть даже выехала на заработки в страны экономического союза.
Одним из важнейших факторов миграционного потока и пространственной мобильности Ошской области выступает демографическая структура населения, можно с полным правом назвать одним из важнейших факторов миграции, пространственной мобильности. Наиболее важным, в определенной степени собирательным фактором, является возрастная структура населения.
Согласно данным Национального статистического комитета, в Ошской области с начала 2015 года до его второй половины, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, увеличилось число рождаемости детей, снизился уровень смертности людей, а также наблюдается рост общей миграционной активности населения. За указанный период по области родилось 25 160 детей, или 30,5 на 1000 населения (для сравнения в январеавгусте 2014 года данный показатель составлял 29,8). Умерло 4112 человек, или 5,0 на 1000 населения (в январе-августе 2014 года составляло 5,2).
Количественные данные миграционного потока Ошской области за первую половину 2015 года составили следующие показатели: в область прибыло 2525 и выбыло 3546 человек, миграционный отток составили 1021 человек (в январеавгусте 2014 года данный показатель составлял 1066) [2].
Возрастная структура мигрантов и возрастная интенсивность территориальной подвижности населения представляют устойчивые во времени и в пространстве показатели миграционного процесса. Пространственная подвижность наиболее высока в молодом трудоспособном возрасте, впоследствии она снижается; зачастую возникает подъем активности
в пожилом возрасте. Все это определяется жизненными циклами индивидов, участвующих в миграции.
Факторный анализ подвижности населения показывает, что до настоящего времени нет однозначного понимания роли и места отдельных факторов в механизме управления миграционными процессами. Более того, при рассмотрении значимости «объективных» или «субъективных» факторов, еще недавно понятие «субъективный фактор» не имело определенного содержания, в основном рассматривались объективные (регулируемые и нерегулируемые) факторы. Между тем, исследование факторов миграции показывает наличие между некоторыми из них связи средней и высокой силы статистически значимой, что позволяет рассчитывать на положительные результаты факторного анализа.
Список литературы:
1. Рыбаковский Л.Л., Макарова Л.В. Факторы миграции // Народонаселение: энциклопедический словарь. - М., 1994. - С. 542-543.
2. Статистика Ошской области / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.stat.kg/ru/statistika-oshskoj-oblasti/ (дата обращения: 02.11.2015).
3. Эргешбаев У.Ж. Миграционные процессы в Кыргызстане и их социальноэкономические последствия: автореф. дис. ... д-ра эконом. наук. - М., 2009.
References:
1. Rybakovskii L.L., Makarova L.V. Migration factors. Narodonaselenie: entsiklopedicheskii slovar' [Population: encyclopedic dictionary]. Moscow, 1994. рp. 542-543. (In Russian).
2. Statistics of Osh region. Available at: http://www.stat.kg/ru/statistika-oshskoj-oblasti/ (accessed 02 November 2015)
3. Ergeshbaev U.Zh. Migration processes in Kyrgyzstan and their social and economic consequences. Autopap. dr. econ. sci. diss. Moscow, 2009. (In Russian).
