CC BY
187Тойчиева Б. Т.1
СОВРЕМЕННАЯ МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТРАН СНГ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Ключевые слова: международная миграция, миграционные потоки, рабочая сила, миграционные процессы, мигранты, население, труд, иммигранты.
Keywords: international migration, migration flows, labor force, migration processes, migrants, population, labor, immigrants.
Новые реалии в постсоветский период на территории стран СНГ изменили типы миграции населения. Внутри-страновая, межреспубликанская миграция превратилась во внешнюю межгосударственную, международную миграцию. Эти изменения были вызваны распадом СССР. В этот период наблюдалось резкое снижение масштабов миграционных передвижений, их направления, объемы и структура претерпели трансформационные изменения. Полностью изменилось воздействие современной миграции населения между новыми странами СНГ на их социально-демографическое и экономическое развитие [1, с. 164].
Распад СССР на новые независимые страны преобразовал существующую внутристрановую, межреспубликанскую миграцию, развивавшуюся внутри Советского Союза, в межгосударственную. Так как развал произошел одновременно с социально-политическим и социально-экономическим кризисом, который охватил все пространство СНГ, это привело к «взрывному росту» международных миграционных процессов. В основном это была вынужденная, стрессовая и этническая миграция [2, с. 26]. После смягчения стрессовых факторов, сопровождавших развал единой страны, миграция населения между государствами СНГ приняла совершенно новые формы, превратилась в важный показатель социально-экономического и политико-социального развития всех стран. Вместо вынужденных миграционных процессов, основанных на межэтнических факторах, стали набирать силу экономически обусловленные миграционные процессы - потоки трудовой миграции, которые обрели в настоящее время огромные масштабы. В настоящий период на территории стран СНГ появились государства приема мигрантов (Российская Федерация, Республика Казахстан) и государства, отдающие мигрантов (Республика Узбекистан, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика и др. [3, с. 41].
Анализ миграции населения Стран СНГ свидетельствует о том, что земляческие, региональные связи являются важнейшей составляющей миграционных сетей. Подавляющее большинство мигрантов осуществляют выбор региона, работы через родственно-земляческие связи. Этот тезис подтверждает наличие в странах-реципиентах скоплений мигрантов из одних и тех же районов, сел стран-доноров. В регионах выхода миграционные сети стимулируют отток мигрантов до тех пор, пока большинство желающих не выедут в трудовую миграцию. Масштабы миграционных процессов определяются не только разницей в оплате труда, или ситуацией на рынке труда. Также сильное влияние оказывает постепенное насыщение принимающих рынков труда, стирание острых моментов при осуществлении переезда в новые места проживания. Миграционные потоки проходят этапы зарождения, роста, насыщения, спада.
Действие факторов, стимулировавших миграционные потоки, постепенно ослабевает. Действие миграционных сетей меняется. Индивидуальные и групповые факторы миграции теряют свою силу и уступают место новым факторам. Это происходит в силу того, что масштабы миграционных сетей расширятся, расходы и риски миграционных перемещений значительно снижаются. Происходит стабилизация социального состава и структуры отдающего донорского сообщества. Это приводит к изменениям в миграционных процессах [4, с. 179]
Государственные органы управления не в состоянии оказывать прямое влияние на развитие миграционных сетей, так как они в основном действуют в нелегальной сфере. Миграционные сети чутко реагируют на меры миграционной политики. Управление процессами в мигрантской среде возможно косвенными методами. Исследователи выделили структуры организации взаимной помощи мигрантов в качестве «сложного комплекса, объединяющего отдельных граждан, различные организации. Через деятельность этих организационных структур происходит взаимодействие всех агентов миграционных сетей. Внутри этих структур бывшие и потенциальные мигранты взаимодействуют и стараются достигнуть своих интересов. Действенность этих миграционных институтов во многом зависит от доступности информационных ресурсов» [5, с. 74].
Социально-экономические последствия международных миграционных процессов в странах-донорах и в странах-реципиентах, придают сильный импульс миграционным перемещениям, стихийным процессам развития миграции, т.к. эти процессы в основном находятся вне сферы мер регулирования миграции населения со стороны государства;
По мере развития миграционных процессов, несмотря на обострение ситуации на рынке труда органы государственного управления стран-реципиента не могут снизить масштабы трудовой миграции из-за рубежа. В результате
1 Тойчиева Бегаим Ташиевна Кыргызстан.
- к.э.н., доцент кафедры «Финансы и кредит» Ошского государственного университета, г. Ош,
происходящих в сознании местных коренных жителей ценностных изменений они отказываются работать на рабочих местах, ранее занимаемых мигрантами;
На рынке труда наблюдается разделение профессий на «мигрантские» профессии и профессии для местных жителей. На примере стран СНГ находят подтверждения различные положения теории систем, теории сети, теории совокупной причинной обусловленности, которые предполагают, что миграционные потоки приобретают некоторую стабильность и структуру во времени и месте, позволяя идентифицировать устойчивость международных систем перемещения. Эти системы характеризуются относительно интенсивным обменом товарами, капиталом, людьми между определенными странами и менее интенсивным обменом между другими. Международная система миграции как бы включает ядро, состоящее из принимающего региона, которым может быть страна или группа стран, и набора донорских стран, связанных с ними необычно большими потоками иммигрантов.
Кризисное социально-экономическое положение, дефицит, отсутствие рабочих мест для квалифицированных специалистов и молодежи, полуразрушенная социальная инфраструктура в селах и городах Кыргызстана вызывает постоянный отток населения. Большинство граждан выезжают в Российскую Федерацию, где уровень жизни выше чем в Кыргызстане.
Согласно официальным данным за последние годы, десятки тысяч жителей выехали из южных областей КР, чтобы жить на постоянной основе в России и Казахстане. В то же время в южных областях Кыргызстана, вместе высокой безработицей, в некоторых сферах и отраслях народного хозяйства ощущается нехватка квалифицированных кадров. Остро стоит проблема нехватки кадров в энергетической отрасли, не хватает учителей и медицинских работников. По данным статистических органов, подавляющее большинство мигрантов составляют граждане в трудоспособном возрасте [6, с. 189].
Социально-экономические процессы, происходящие в ходе реформирования экономики, резкий спад уровня экономического развития привели к обеднению большинства населения Кыргызской Республики, к росту безработицы. В 90-е годы ХХ столетия шел процесс сокращения потенциала Кыргызстана по такому важному показателю, как индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который идет и в настоящее время. Это было связано, в первую очередь, со снижением доходов населения, с ухудшением условий жизни, с ухудшением качества образования, а это в свою очередь снижало возможности экономического роста. В 2014 году по показателю ИРЧП Кыргызская Республика находилась на 95-м месте среди стран мира и на предпоследнем месте среди стран Центральной Азии. В республике в ходе реформирования экономики сложилось тяжелое социально-экономическое положение, уровень жизни населения опустился до низкой отметки. Массовый выезд за рубеж русскоязычного населения привел к значительным потерям республикой человеческого капитала. Из республики выехали в поисках лучших условий жизни ученые, инженеры, врачи, квалифицированные рабочие. Эти специалисты переместились в Россию и другие страны. «Утечка умов» обернулась для Кыргызстана крупными экономическими, политическими, социальными потерями. Только вследствии выезда специалистов с высшим и средним специальным образованием (за 1989-2000 годы) Кыргызстан понес значительные потери на сотни миллионов сомов. «Утечка умов» снизила шансы республики на быструю реконструкцию предприятий и интенсивный рост частного сектора [7, с. 11]. В то же время, масштабная трудовая эмиграция уменьшает степень напряженности на республиканском рынке труда. Денежные трансферты от внешней трудовой миграции выступают в качестве значимого источника твердой валюты. Заработки трудовых мигрантов содействуют повышению жизненного уровня населения, улучшают сальдо платёжного баланса страны. В ходе миграции Кыргызстан теряет лучшую, конкурентоспособную, предприимчивую часть населения в результате чего происходит ослабление национальной экономики, уменьшение трудоспособного слоя населения. Тем не менее, результаты современной внешней трудовой миграции в целом выгодны Кыргызстану, она в настоящий период является единственным реальным решением множества насущных социально-экономических вопросов.
Список литературы
1. Эргешбаев У.Ж. Миграция населения Киргизской Республики в Россию: социально-экономические последствия // Регион: экономика и социология. - Новосибирск, 2010. - № 2. - С. 156-165.
2. Эргешбаев У.Ж., Аманбаева У. Кыргызстан: миграция населения после двух «тюльпановых революций» и Ошских событий 2010 года // Человек и труд. - М., 2011. - № 1. - С. 25-27.
3. Эргешбаев У.Ж. Миграционные процессы в Кыргызстане и их социально-экономические последствия. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук / Институт социально-политических исследований Российской академии наук. - М., 2009. - 50 с.
4. Эргешбаев У. Ж. Миграционные процессы в Кыргызстане и их социально-экономические последствия. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук / Институт социально-политических исследований Российской академии наук. -М., 2009. - 308 с.
5. Эргешбаев У. Ж. Современная трудовая миграция населения стран Центральной Азии в Россию // Научные ведомости Белгородского государственного университета. 2009. - № 7. - С. 74.
6. Эргешбаев У.Ж. Внешняя трудовая миграция населения стран Центральной Азии // Общество и экономика. 2008. - № 1. -С. 183-191.
7. Эргешбаев У.Ж. - Особенности миграционного поведения населения Кыргызстана // Социологические исследования. - М., 2007. - № 12. - С. 11.
