CC BY
12
Omska do 2025 goda» // URL: https://docs.google.com/viewe r?url=http%3A%2F%2Fadmomsk.ru%2Fc%2Fdocument_ Hbrary%2Fget_file%3FpJLid%3D57791%26folderId%3D5 7882%26name%3DDLFE-38172.doc.
4. Ukaz Gubernatora Omskoy oblasti ot 24 iyunya 2013 goda № 93 «O Strategii sotsiaFno-ekonomicheskogo razvitiya Omskoy oblasti do 2025 g. // URL: http://www. garant.ru/hotlaw/omsk/482493/ URL: http://omsk-garant. ru/gubernator/doc1373273217/ URL: mec.omskportal.
ru>...StrategyDevelopment...Указ...93.doc
5. Kontseptsiya strategicheskogo razvitiya goroda Omska. - Omsk: Administatsiya g. Omska, 2002. - 100 s. URL: https://docs.google.com/viewer?url=http%3A%2F %2Fadmomsk.ru%2Fc%2Fdocument_library%2Fget_ file%3Fp_l_id%3D57791%26folderId%3D57882%26nam e%3DDLFE-15201.doc Omsk: strategicheskoe razvitie goroda. Materialy obschegorodskoy konferentsii 5 dekabrya 2002 g. - Omsk: Administratsiya g. Omska, 2002. - 104 s.
Лизунов Владимир Васильевич - кандидат физико-математических Статья поступила в редакцию
наук доцент Омского института (филиала) Российского экономического 28 апреля 2015 г. университета им. Г.В. Плеханова.
© В.В. Лизунов, 2015
Перспективы предпринимательства
УДК 332.025 ГРНТИ 06.52.17
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА ОМСКА «ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ОМСКА ДО 2025 ГОДА
Т.Б. Дороболюк
Центр поддержки предпринимательства
Россия, 644070, г. Омск, ул. Степная, 73; [email protected]
В статье дается оценка деятельности Центра поддержки предпринимательства при реализации Стратегии социально-экономического развития города Омска до 2025 года, подчеркивается эффективность работы для самозанятого населения и предпринимателей на этапе становления и развития бизнеса.
Ключевые слова: поддержка предпринимательства, услуги, организация бизнеса, консультации.
ACTIVITY OF OMSK PUBLIC INSTITUTION «BUSINESS SUPPORT CENTER» ON IMPLEMENTATION OF STRATEGY OF OMSK SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT BEFORE 2025
T.B. Dorobolyuk Business support center
Russia, 644070, Omsk, ul. Stepnaya, 73; [email protected]
The article estimates the activity of «Business support center» on implementation of Strategy of Omsk social and economic development before 2025. The author stresses efficiency of self-employed population and entrepreneurs in business development.
Keywords: support of enterprising, services, business organization, advising.
Стратегией социально-экономического развития города Омска до 2025 года предусмотрен ряд целей и задач. Развитие малого и среднего предпринимательства относится к одной из стратегических задач, направленных на рост конкурентоспособности экономики города Омска.
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска (далее - СМСП) в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 9 решения Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92 «Об Уставе города Омска» относится к вопросам местного значения города и реализуется посредством создания соответствующих организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Казенное учреждение города Омска «Центр поддержки предпринимательства» (далее -Центр) является единственной организацией инфраструктуры поддержки предпринимательства в городе Омске, созданной муниципалитетом в рамках реализации Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Официальное открытие Центра состоялось 3 июня 2010 года.
Основной миссией Центра является предоставление комплексных услуг предпринимателям города Омска, создание благоприятных условий для их развития, а также реализация мероприятий подпрограммы 1 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы города Омска «Социально-экономическое развитие города Омска» на 2014-2018 годы».
Соответствующие структуры созданы в областных центрах Сибирского федерального округа в целях решения задачи, поставленной полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в соответствии с Концепцией формирования системы устойчивого развития СМСП в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа.
Омск является центром регистрации и осуществления деятельности организаций малого и среднего бизнеса области: в нем сосредоточено 74,5 % малых предприятий - юридических лиц -и 69,7 % индивидуальных предпринимателей всей Омской области. В расчете на 1000 человек населения в Омске приходится 23 малых и средних предприятия - юридических лица - и 26 индивидуальных предпринимателей.
На 1 января 2015 года в городе Омске было зарегистрировано 65 428 СМСП (на 1 января 2014 года - 65 549), в том числе (табл. 1):
- 32 032 индивидуальных предпринимателя (далее - ИП);
- 33 396 организаций (в том числе 31 155 относятся к микропредприятиям, 166 - к средним, 2 075 - к малым предприятиям).
Таблица 1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске
Категории СМСП Единица измерения Значение показателя
на 1 января 2013 г. на 1 января 2014 г. на 1 января 2015 г.
Всего 71 932 65 549 65 428
Средние организации единиц 153 132 166
Малые организации (без микропредприятий) единиц 2 416 2 499 2 075
Микропредприятия единиц 29 076 30 260 31 155
Индивидуальные предприниматели, учтенные в составе Статистического регистра хозяйствующих субъектов человек 40 287 32 658 32 032
То есть за 2014 год произошло увеличение количества организаций на 505 единиц, при этом уменьшилось количество ИП на 626 единиц.
Малые организации (без микропредприятий) представлены почти во всех видах экономической деятельности. Наибольшее число организаций малого предпринимательства функционирует в сферах: торговли (39,1 %), операций с недвижимым имуществом (21,6 %), строительстве (12,7 %) и в обрабатывающем производстве (9,6 %).
Одно из приоритетных направлений деятельности Центра - это оказание консультационной поддержки.
3а время работы Центра количество получивших консультации составило более 11 тыс. человек.
Создан положительный имидж организации: раз обратившись, предприниматели неоднократно пользуются услугами Центра. Выработана положительная практика проведения консультаций по различным направлениям: по сопровождению деятельности СМСП, по оказанию информационных услуг, по проведению имиджевых мероприятий (ежегодного конкурса «Лучшее предприятие малого и среднего бизнеса (лучший предприниматель)», выставок товаров омских производителей - «Омская марка», «Инновации года») и др.
Начинающие и действующие предприниматели Омска обращаются к специалистам Центра по правовым, управленческим, экономическим, финансовым, в том числе налоговым и бухгалтерским вопросам, а также по бизнес-планированию, организации и осуществлению предпринимательской деятельности, предоставлению
СМСП преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества без проведения аукциона.
Для решения сложных проблем действующих предпринимателей организована работа по проведению индивидуальных консультаций с различными специалистами: маркетологом, юристом, бухгалтером, специалистом по развитию бизнеса. Как показывает практика, наиболее востребованы консультации бухгалтера и юриста.
Учитывая широкий спектр задаваемых вопросов (государственная регистрация, налогообложение, бухгалтерский и налоговый учет, заключение договоров, трудовые отношения, лицензирование, применение СанПиН и технических условий, сертификация, составление бизнес-плана, предоставление земельных участков и т.п.), от специалистов Центра требуются высокие компетенции, постоянное повышение квалификации, мониторинг изменений законодательства и ознакомление с ним, самообучение.
В связи с вступлением России в Таможенный союз, Всемирную торговую организацию, возросшим интересом предпринимателей к внешнеэкономической деятельности специалисты Центра оказывают информационную и консультационную поддержку в вопросах ведения предпринимательской деятельности за пределами Российской Федерации и перемещения товаров через границу.
Обратившись в Центр, можно узнать обо всех программах и проектах, реализуемых на территории города Омска в области развития предпринимательства, о получении финансовой и иных форм поддержки, предоставляемых Правительством Омской области, Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства, миграционными службами и службами занятости, Омским региональным бизнес-инкубатором.
В последнее время наблюдается рост обращений в Центр по вопросам подготовки бизнес-планов и технико-экономических обоснований для участия в различных конкурсах на получение финансовой поддержки, что позволяет начинающим предпринимателям грамотно «упаковать» свой проект, в соответствии с требованиями организаций, проводящих конкурс.
За 5 лет деятельности Центра сформирована достаточно большая база данных организаций и индивидуальных предпринимателей, которые обращались в Центр по вопросу организации бизнеса и ведут бизнес благодаря поддержке специалистов Центра.
В настоящее время работа Центра выходит на новый уровень, обеспечивая сопровождение стабильно действующих организаций малого и среднего бизнеса. Центр сопровождает бизнес с
момента регистрации в качестве предпринимателя, оказывая существенную помощь на каждом этапе. Комплексный подход позволяет предпринимателям избежать ошибок и в короткие сроки добиться видимых результатов.
Новым направлением деятельности Центра является сопровождение инвестиционных проектов, предполагающее не только помощь в составлении бизнес-плана и в расчете эффективности проекта, но и координацию работы по реализации проектов на всех этапах. С этой целью Центром разработаны в 2014-2015 годах документы:
- Концепция по реализации инвестиционных проектов на территории города Омска;
- Регламент оказания информационно-консультационных услуг и организационного содействия инвестиционной деятельности на территории города Омска по принципу «одного окна».
В качестве примера, Центр оказывает содействие предпринимателю А.Г. Колмогорцеву в открытии магазина «Немецкое подворье», расположенного по адресу: ул. 24-я Северная, 188/1. Центр содействовал в государственной регистрации предпринимательской деятельности, оказывал консультационную поддержку в вопросах выбора системы налогообложения, подбора необходимого торгово-технологического и холодильного оборудования и его размещения на небольшой компактной торговой площади магазина (35 кв. м) с учетом того, что на прилавках магазина предполагается напрямую реализовывать продукцию фермеров Азовского района. Центром продолжается работа по поиску поставщиков и по формированию ассортиментных групп товаров, представленных в магазине, с учетом того, что в настоящее время актуальным является вопрос импортозамещения продуктов. Кроме того, предпринимателю были даны рекомендации по формированию ценовой политики.
Ответы на вопросы предприниматели могут получить, как обратившись непосредственно в Центр, так и по телефону.
В целях улучшения качества обслуживания и сокращения времени заявителей на оформление необходимых документов Центр предоставляет комплекс услуг в режиме «одного окна». Разработаны оптимальные регламенты работы этого сервиса:
- по процедуре государственной регистрации;
- по проверке пакета документов на получение субсидии;
- по открытию/ведению расчетного счета, расчетно-кассовому обслуживанию СМСП города Омска;
- по вопросам кредитования СМСП кредитными организациями.
В кратчайшие сроки специалисты Центра помогают в оформлении пакетов документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, включая заполнение заявлений, написание устава, решения/ протокола.
Предприниматели, рассчитывающие получить финансовую поддержку из бюджета города Омска, обращаются к специалистам Центра за консультацией о порядке оформления пакета документов для получения субсидий.
За период с января 2012 года по июнь 2015 года за консультацией в режиме «одного окна» обратилась 1 592 человека, в том числе:
- по процедуре государственной регистрации подготовлено 1 310 пакетов документов. Прошел государственную регистрацию и эффективно работает сегодня - 901 субъект (68,8 %);
- по кредитованию - 146 чел.;
- по открытию/ведению расчетного счета -177 чел.
Таблица 2
Результаты работы Центра за 2010-2015 годы
Год Количество СМСП, получивших консультации по различным вопросам, чел. Подготовлено пакетов документов на государственную регистрацию, ед. Количество физических лиц и предпринимателей, прошедших обучение на семинарах, организованных Центром, чел.
2010 360 360 737
2011 1041 (4,8 обратившихся в день) 1041 877
2012 2085 (8,5 обратившихся в день) 2085 1392
2013 3345 (13,5 обратившихся в день) 3345 981
2014 3478 (14,8 обратившихся в день) 3478 915
1 полугодие 2015 1405 (13 обратившихся в день) 1190 1154
В Центре организовано стационарное автоматизированное рабочее место с доступом к информационным базам данных и иным информационным ресурсам, правовым системам «Кон-сультантПлюс» и «Гарант», с которыми предприниматели могут работать самостоятельно.
Большое значение имеет информационная поддержка, предоставляемая Центром в виде:
• проведения семинаров и круглых столов;
• выпуска брошюр, буклетов, листовок;
• размещения на сайте Центра информационных материалов.
На сайте Центра (http://www.omskcpp.ru/) действует сервис «Вопрос эксперту» и каждый желающий может задать вопрос не только специ-
алистам Центра, но и экспертам по различным сферам деятельности, с которыми Центр сотрудничает на основе заключенных соглашений.
География обращений к сайту Центра разнообразна: города России, Украины, Германии, США, Казахстана, Кении, Индии, Канады, Беларуси и др. Информацией, размещенной на официальном сайте Центра, еженедельно пользуется более 1 200 человек (уникальные посетители) согласно сервису Google Analitics.
В 2014 году официальный сайт Центра был обновлен и наполнен новыми возможностями и сервисами: «Успешные бизнес-проекты» (размещаются инициативные проекты, реализованные в Омске), блоки «Карусель» (важные для предпринимателей новости), «Ближайшие мероприятия» (ориентир для самообразования), сервисы «Поиск партнера» (размещаются предложения организаций, позволяющие найти контрагента).
Важным нововведением стал сервис «Поиск партнера», который позволяет пользователю зарегистрироваться, оставить информацию о своей организации и найти инвестора или партнера (покупателя/продавца). В разделе уже размещены первые предложения, где ищут инвестора, покупателя или поставщиков не только омские предприниматели, но и представители ближнего зарубежья. Благодаря сервису пользователи, реализующие бизнес-проекты, могут найти инвестора. Просматривая размещенную информацию о компаниях, которые уже зарегистрировались на сайте, можно найти партнера (поставщика или покупателя) в той или иной сфере, выбрав определенный вид деятельности.
Каждый посетитель сайта может бесплатно заполнить карточку о себе или о своей компании, и сведения будут опубликованы после проверки модератором. К публикации принимаются фотографии и файлы для скачивания: презентации, коммерческие предложения и др.
Интересен сервис онлайн-записи на семинар или консультацию к компаниям-партнерам Центра, а также полная переработка раздела с ответами постоянных экспертов ресурса на вопросы начинающих и действующих предпринимателей.
На обновленном сайте можно посмотреть примеры успешных бизнес-проектов, реализованных и осуществляемых при поддержке муниципалитета и Центра. Это обеспечивает популяризацию предпринимательства среди населения, позволяет начинающим предпринимателям сориентироваться в выборе сферы деятельности.
Для популяризации предпринимательской деятельности в молодежной среде в марте 2015 года создана и ведется группа ВКонтакте.
За время деятельности Центра организовано и проведено более 200 обучающих семинаров и круглых столов, в которых приняли участие более 5,5 тысяч предпринимателей. Данные мероприятия проводятся с привлечением квалифицированных специалистов федеральных служб, общественных и коммерческих организаций на основе заключенных соглашений о взаимодействии и сотрудничестве. С открытия Центра заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с 83 субъектами: 24 соглашения с кредитными организациями, 10 соглашений с государственными и муниципальными учреждениями, 16 соглашений с образовательными учреждениями, 15 соглашений с общественными организациями и объединениями, 18 соглашений с коммерческими организациями. Сегодня организуются циклы актуальных семинаров совместно с Управлением МЧС по Омской области, Управлением Роспотребнадзора по Омской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области, позволяющих охватить не только общие аспекты и требования, предъявляемые к предпринимателям, но и особенности ведения отдельных направлений предпринимательской деятельности, максимально прорабатывать ключевые вопросы ведения бизнеса. Темы семинаров планируются с учетом вопросов, которые часто задают клиенты Центра.
За время работы Центра специалистами подготовлены и изданы 13 брошюр и 2 справочно-ин-формационных материала общим тиражом более 12 тыс. экз. В 2014 году выпущена брошюра «Режимы налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства» с учетом последних изменений в налоговом законодательстве.
Работа с целевыми группами
В рамках развития молодежного предпринимательства организуются встречи с успешными предпринимателями города Омска «Секрет успеха», осуществляются выезды с освещением мероприятий по поддержке СМСП города Омска в детские оздоровительные лагеря, специалисты Центра участвуют в кураторском часе, днях и неделях карьеры, проводимых в ВУЗах города.
Проводятся занятия с неработающими гражданами: специалисты Центра на регулярной основе участвуют в днях карьеры, ярмарках вакансий, днях открытых дверей Главного управления государственной службы занятости по Омской области, проводят занятия и готовят информационные материалы по вопросам ведения бизнеса для участников школы «Бизнес-мама», цель которой профессиональная реабилитация женщин, имеющих детей дошкольного возраста, многодетных матерей.
В рамках содействия занятости инвалидов проводятся встречи с некоммерческими объеди-
нениями инвалидов, организуются семинары по основам ведения бизнеса.
В целях обеспечения защиты прав предпринимателей на территории города Омска Центр проводит анализ и выносит предложения для включения в повестку заседаний межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при Прокуратуре города Омска, регулярно участвует в заседаниях межведомственной рабочей группы.
Для эффективного решения вопросов, возникающих в предпринимательской среде, Центр плотно сотрудничает с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Омской области Ю.В. Герасименко на основе заключенного соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
В рамках налаженного взаимодействия совместно разрабатываются предложения для выступления с законодательной инициативой, направленной на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности (изменение порядка уплаты страховых взносов ИП, введение торгового сбора на территории Омской области), которые были направлены для включения в Доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
За время функционирования Центра создан положительный имидж организации: раз обратившись, предприниматели неоднократно пользуются услугами Центра, выработана положительная практика по проведению консультаций по различным направлениям, сопровождению деятельности СМСП, оказанию информационных услуг, проведению имиджевых мероприятий. Все услуги Центра предоставляются на безвозмездной основе. В то же время для предпринимателей это реальная помощь, эффективность которой можно оценить исходя из средней коммерческой стоимости на аналогичные услуги в городе Омске.
Таким образом, (учитывая финансирование Центра) эффективность вложений в развитие Центра оценивается в 1,51 руб. на 1 направленный на развитие Центра рубль.
Необходимо отметить, что аналогичные центры поддержки СМСП в других городах имеют для осуществления меньшего количества функций значительно большую штатную численность.
Вывод: работа Центра по организации инфраструктуры поддержки СМСП - исключительно важна и эффективна при реализации Стратегии социально-экономического развития города Омска до 2025 года. Особое значение поддержка имеет для самозанятого населения и предпринимателей на этапе становления и развития бизнеса.
Не случайно важность реализации мер по созданию благоприятных условий для развития
малого и среднего бизнеса подчеркивал Президент РФ В.В. Путин, выступая на XIX Петербургском международном экономическом форуме: «Наша цель - чтобы малые и средние компании росли, завоёвывали отечественный рынок. Со-
здаётся корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, где бизнес сможет получать необходимую финансовую, юридическую, методическую поддержку, и рассчитываем, что это принесёт весомую, заметную отдачу...».
Дороболюк Татьяна Борисовна — кандидат экономических наук, дирек- Статья поступила в редакцию
тор Центра поддержки предпринимательства. 12 мая 2015 г.
© Т.Б. Дороболюк, 2015
УДК 338.2 ГРНТИ 06.81.12
ПРОЕКТЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ СРЕДНЕГО БИЗНЕСА Г. ОМСКА: ПРИЧИНЫ ИНИЦИАЦИИ И ФАКТОРЫ УСПЕХА
С.Н. Апенько, И.Я. Иванов
Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского Россия, 644077, Омск, проспект Мира 55-а; [email protected]
Поставлена актуальная задача создания и обновления информационно-аналитической базы о состоянии диверсифицированного бизнеса в регионе, в частности в Омске, позволяющей принимать более взвешенные управленческие решения по развитию диверсифицированных предприятий. На основе исследования 10 омских предприятиях среднего бизнеса, реализовавших стратегии диверсификации, авторы делают вывод, что стратегии диверсификации имеют свои особенности реализации, для их успешности имеются все предпосылки и условия.
Ключевые слова: проекты, управление проектами, диверсификация, средний бизнес, персонал в проектах диверсификации.
PROJECTS OF INDUSTRIAL DIVERSIFICATION OF MEDIUM-SIZED ENTERPRISES IN OMSK: THE REASONS OF INITIATION AND SUCCESS FACTORS
S.N. Apen ko, I.Ya. Ivanov
Dostoevsky Omsk State University
Russia, 644077, Omsk, Prospect Mira, 55а; [email protected]
The article regards the actual task of creating and updating of analytic database about the diversified business in the region, in particular, in Omsk. Such a framework allows making more informed management decisions on the development of diversified businesses. The authors investigated 10 Omsk medium-sized enterprises that have implemented a diversification strategy. The conclusion is that these strategies have their own characteristics; there are all preconditions and conditions for their success.
Keywords: projects, projects management, diversification, medium-sized business, the staff in diversification projects.
