CC BY
74
Литература:
1. Батурин В.А., Васильев С.Н., Гурман В.И.. и др. Моделирование и управление процессами регионального развития/ под ред. С.Н.Васильева. М.: Физматлит, 2001. 432 с.
2. Викулов В.Е., Гурман В.И., Данилина Е.В. и др. Эколого-экономическая стратегия развития региона: математическое моделирование и системный анализ на примере Байкальского региона. Новосибирск: Наука, 1990. 184 с.
3. Гурман В.И. Вырожденные задачи оптимального управления. М. Наука, 1977. 304 с.
4. Гурман В.И. Эволюция и перспективы моделей регионального развития// Математическое моделирование развивающейся экономики: материалы II Всероссийской научной конференции с молодёжной школой, посвящённой 90-летию со дня рождения академика Н.Н.Моисеева, ЭКОМОД-2007, 915.07.2007. Киров: Изд-во ВятГУ, 2007. 239 с.
5. Гурман В.И., Булдаев А.С., Расина И.В., Скитневский Д.М. Проблемы и перспективы развития и применения социо-эколого-экономических моделей // Современный рынок товаров и услуг: проблемы и перспективы развития (Чтения памяти Н.Ф. Салацкого): сб. матер. всерос. науч.-практ. конф.( 9-16 апреля 2012 г.). Иркутск: изд-во: ООО «Мегапринт», 2012. С. 273279.
6. Гурман В.И., Дыхта В.А., Кашина Н.Ф. и др. Эколого-экономические системы: модели, информация, эксперимент. Новосибирск: Наука, 1987. 216 с.
7. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция). М.: Экономика, 2000. 421 с.
8. Модели управления природными ресурсами / под ред. Гурмана В.И. М.: Наука, 1981. 264 с.
9. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона / под ред. Гурмана В.И., Рюминой Е.В. М.: Наука, 2001. 175 с.
10. Рюмина Е.В. Экономический анализ ущерба от экологических нарушений. М: Наука, 2009. 331 с.
УДК 339
ДОРОБОЛЮК Т.Б.
кандидат экономических наук Департамент городской экономической политики Администрации г. Омска г. Омск
ail: doroboluk@admomsk.ru
ДЕЛОВАЯ СРЕДА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА ОМСКА В СВЕТЕ ИТОГОВ СПЛОШНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
В статье представлены характеристики деловой среды малого и среднего бизнеса города Омска в свете результатов проведенного по итогам 2010 сплошного статистического наблюдения.
16
Ключевые слова: деловая среда, субъекты малого и среднего предпринимательства, сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
BUSINESS ENVIRONMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISE CITY OF OMSK, IN LIGHT OF THE COMPLETE STATISTICAL OBSERVATIONS
TATIANA B. DOROBOLYUK
Department of Urban Economic Politics
Administration of Omsk
Omsk
The article presents the characteristics of the business environment for small and medium business in Omsk in the light of the end of 2010 held a solid statistical observation.
Keywords: business environment, small and medium enterprise, solid statistical
Формирование условий развития предпринимательства - деловой среды является основой развития экономики. В связи с этим интерес представляют не только данные рейтинговых агентств и итоги опросов, проводимых по различным методикам. Впервые объективную характеристику малого и среднего предпринимательства города Омска можно дать с учетом итогов проведенного сплошного наблюдения.
Сплошное обследование малого бизнеса в нашей стране последний раз проводилось более 10 лет назад, при этом индивидуальные предприниматели в сплошном режиме не обследовались ни разу.
Исследование имеет важное значение еще и потому, что федеральным статистическим наблюдением не предусмотрено предоставление статистической информации в разрезе муниципальных образований, выборочное обследование малых предприятий проводится только на региональном уровне.
Остановимся на основных показателях, характеризующих развитие малого и среднего бизнеса города Омска и отражающих характеристики деловой среды, по итогам сплошного обследования [3].
Первый - это количество субъектов. В Омске сосредоточено 84% малых и средних предприятий - юридических лиц и 69% индивидуальных предпринимателей всей Омской области.
17
Таблица 1 - Распределение объектов сплошного наблюдения в городе Омске по категориям предприятий в 2010 году
Всего в т.ч. по предприятиям
Средние Малые предприятия
всего в т.ч. микропредприятия
Юридические лица
Количество действующих, приостановивших и не начавших деятельность предприятий, единиц 18153 201 17952 15561
из них, действующих в 2010 году 15902 188 15714 13373
в % к общему числу сдавших отчеты 87,6 93,5 87,5 85,9
Индивидуальные предприниматели
Количество индивидуальных предпринимателей осуществляющих предпринимательскую деятельность, приостановивших и не начавших деятельность, единиц 34042 22 34020 33384
из них, осуществляющих предпринимательскую деятельность в 2010 году 17631 22 17609 16973
в % к общему числу сдавших отчеты 51,8 100 51,8 50,8
На 1 декабря 2010 года, то есть на момент подготовки списков субъектов малого и среднего предпринимательства для организации сплошного наблюдения, на учете в Статистическом регистре Омскстата по городу Омску состояло 78 288 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- 30 642 малых и средних предприятий - юридических лиц;
- 47 646 - индивидуальных предпринимателей.
В результате сплошного наблюдения в городе получены отчеты от 52 195 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе от 18 153 малых и средних предприятий - юридических лиц и 34 042 индивидуальных предпринимателей (таблица 1).
В расчете на 1000 человек населения в городе Омске приходится 16 малых и средних предприятий - юридических лиц (включая приостановивших и не начавших деятельность в 2010 году) и 29 индивидуальных предпринимателей. В среднем по России, по предварительным данным, - 12 малых и средних предприятий -юридических лиц и 20 индивидуальных предпринимателей, соответственно.
Для справки: в Европе на 1000 человек населения приходится 25-30 малых предприятий.
По состоянию на 1 января 2012 года на территории города зарегистрировано 74767 ед. субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом индивидуальных предпринимателей. Таким образом, из числа зарегистрированных действует 67% субъектов бизнеса.
В городе наблюдается изменение количественной, а значит, и качественной структуры субъектов бизнеса: значительное снижение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и незначительное увеличение числа юридических лиц.
18
Таблица2-Распределениеиндивидуальныхпредпринимателей
Количество индивидуальных предпринимателей
по городу Омску по Омской области
На 1 января 2010 года 50888 67622
На 1 января 2011 года 47035 63923
На 1 января 2012 года 43164 59566
Таблица 3 - Распределение организаций, зарегистрированных на территории г. Омска и относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» единиц
Количество организаций с учетом микропредприятий из них
средние предприятия малые предприятия
На 1января 2010 года 29386 175 2480
На 1 января 2011 года 30789 177 2614
На 1января 2012 года 31603 154 2586
Подобная ситуация свойственна и другим городам. Например, в Калуге количество индивидуальных предпринимателей за последние два года уменьшилось на 2490 единиц и составило 13110 единиц.
Для справки: численность населения города Калуга - 342,4 тыс. человек, города Омска - 1156,6 тыс. человек; объем доходов бюджета города Калуга на 2012 год - 7 081,28 млн. рублей; объем доходов бюджета города Омска - 12 175,62 млн. рублей.
При этом Калужская область занимает лидирующие позиции в различных инвестиционных рейтингах и расположена в центральном регионе России (в 170 км на западе от Москвы).
Происходящие изменения в части уменьшения количества зарегистрированных субъектов бизнеса связаны со следующими системными процессами, характеризующими деловую среду.
1. Изменение законодательства на федеральном уровне, в том числе рост ставок страховых взносов во внебюджетные фонды.
Для индивидуальных предпринимателей, даже не осуществляющих деятельность, стоимость страхового года (фиксированная сумма, которую каждый индивидуальный предприниматель обязан заплатить в течение года в Пенсионный фонд РФ, Федеральный и Территориальный Фонды обязательного медицинского страхования независимо от того, ведет ли он какую-либо деятельность или нет,
приносит она ему доход или нет) с 2007 по 2012 годы выросла в 9 раз.
Стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей
- в 2007 году - 1848,0 руб.;
- в 2008 году - 3864,0 руб.;
- в 2009 году - 7274,0 руб.;
- в 2010 году - 12002,76 руб.;
- в 2011 году - 16159,56 руб.;
- в 2012 году - 17208, 25 руб.
19
С 1 января 2013 года рост продолжится. Стоимость страхового года составит 35 664,66 руб. (Государственной Думой 28 ноября 2012 года принят в третьем чтении федеральный закон, который меняет порядок расчета суммы страхового года для самозанятого населения, а именно: в расчете теперь используется двойной минимальный размер оплаты труда, который, в свою очередь, с 1 января 2013 года составит 5205 руб.).
Не случайно по результатам анкетирования предпринимателей в 2011 году [4] именно увеличение налоговой нагрузки стояло на первом месте как фактор, сдерживающий развитие. На этот фактор указали 56,5 процентов предпринимателей из числа опрошенных.
ПомнениюПитераГэтрелла, анализирующегоэкономическийсостояниеРоссии в исторической ретроспективе, «...способность общества реализовать интенсивный экономический рост лимитируется поведением правительства, при которой правительство лишь устанавливает законодательные рамки предпринимательской деятельности и поддерживает и финансирует такие общественно необходимые элементы, как транспортная инфраструктура. К несчастью, правительства гораздо чаще тяготеют к тому, чтобы взимать дополнительные налоги, нежели просто поддерживать благоприятную обстановку для предпринимательства (то, что они зачастую делают это в деспотической и конфискационной манере, представляет только часть проблемы)» [4, с. 215].
Согласно исследованию Всемирного банка «Ведение бизнеса в 2013 году» (рейтинг 185 государств мира по показателю создания благоприятных условий ведения бизнеса) Россия занимает 112 место (в 2011 году - 123 место) [6].
Таблица 4 - Рейтинг Российской Федерации согласно исследованиям Всемирного банка «Ведение бизнеса» (в 2012 - 2013 гг.)
Рейтинги по категориям 2013 год 2012 год Изменение рейтинга
Регистрация предприятий 101 105 *4
Получение разрешений на строительство 178 180 *2
Подключение к системе электроснабжения 184 184 Нет изменений
Регистрация собственности 46 45 * -1
Кредитование 104 97 -7
Защита инвесторов 117 114 -3
Налогообложение 64 94 *30
Международная торговля 162 161 * -1
Обеспечение исполнения контрактов 11 12 *■ 1
Разрешение неплатежеспособности 53 61 *8
Из десяти индикаторов регулирования предпринимательской деятельности особое внимание обращают следующие.
По показателю легкости открытия бизнеса страна занимала в 2011 году 108 место в мире (в 2013 году - 101). По уровню налогообложения в 2011 году - 105 место (уровень налоговой нагрузки в России составлял 46,5% от дохода компании), в 2012 году - 94, в 2013 году - 64 место.
Показатель «Налогообложение» показал в рейтинге позитивные изменения.
По показателю легкости ведения международной торговли — 162 место (в 2013 году - 160). Самой проблематичной для бизнеса в России остается строительная
20
сфера. По сложности процедуры получения строительных разрешений Россия — неизменный аутсайдер рейтинга (182 место; 178 место - в 2013 году).
Вопрос подключения к системе электроснабжения остается без решения. По нему страна занимает в 2012 - 2013 годах предпоследнее — 184 место.
2. Повышается правовая грамотность индивидуальных предпринимателей. Известно, что заниматься предпринимательской деятельностью могут 5 - 10 процентов населения. Физические лица делают шаги к регистрации своего бизнеса, порой не осознавая уровня ответственности. При этом руководитель малого предприятия в одном лице должен быть менеджером, юристом, бухгалтером, специалистом по кадровой работе, охране труда, маркетологом и др., так как создать полноценный штат не всегда возможно в связи с отсутствием стартового капитала.
В процессе осуществления деятельности предприниматели начинают преодолевать правовой нигилизм, в том числе используя виды поддержки, предлагаемые властью в рамках программ.
Повышение правовой грамотности приводит многих предпринимателей к осознанию уровня ответственности перед контрагентами и наемными работниками, кроме того, индивидуальные предприниматели не всегда готовы отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом и пр.
В результате многие прекращают предпринимательскую деятельность.
3. Показатель «Количество субъектов бизнеса...» коррелируется со среднедушевыми доходами.
Города и регионы с высокими доходами населения становятся лидерами по развитию предпринимательства. Сплошное наблюдение подтвердило: по количеству малых предприятий на 1000 человек населения четко лидируют С.-Петербург и Москва.
Взаимосвязи уровня экономического и политического развития с уровнем дохода и числом организаций отражены в последнем труде Д. Норта, Д. Уоллиса, Б. Вайнгаста [2, с. 49]: «Самые бедные страны с доходом менее 2000 долларов в год имели в среднем по 30 организаций и по 28 организаций на миллион жителей....Данные по странам демонстрируют заметную корреляцию между числом организаций и уровнем экономического и политического развития».
Второй показатель - отраслевая структура малого бизнеса.
Основное количество малых и средних предприятий - юридических лиц в городе Омске и по России в целом, осуществляют деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (39%), операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (24%), строительства (11%), обрабатывающих производств (10%), транспорта и связи (7%).
Данная структура сохраняется на протяжении последних десяти лет.
По итогам деятельности за 2010 год организации малого и среднего бизнеса получили выручку от реализации товаров (работ, услуг) 227 млрд. рублей. Основная часть выручки от реализации товаров (работ, услуг) (более 55%) была получена именно в сфере торговли.
21
Таким образом, в условиях становления рынка предпринимателям выгоднее заниматься торговлей и посредническими операциями, так как здесь быстрее оборот капитала и выше прибыли. Постепенно структура будет меняться в сторону развития сферы услуг.
Вывод. Развитие малого и среднего предпринимательства и его условий -деловой среды находится под влиянием экономического, социального фактора, политического и правового факторов, что не противоречит авторской модели деловой среды и составляющим ее компонентам [1]. Нарушение полноценности функционирования каждого из четырех факторов, образующих деловою среду, например, невыполнение правовым фактором своих функций (через формальные и неформальные нормы) в России приводит к сужению не только правового фактора, но и ограничению рыночных отношений, субъектом которых выступает предприниматель.
Литература:
1. ДороболюкТ Б. Деловая средапредпринимательствав России: компонентносистемный подход: автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Омск, 2006. 15 с.
2. Норт Д., Уоллис Д., Вайнгаст Б. Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества / Пер. с англ. Д.Узланера, М.Маркова, Д.Раскова, А.Расковой. М.: Изд. Института Гайдара, 2011. С. 49.
3. Отчет (аналитический доклад) о научно-исследовательской работе по теме: «Организация и проведение комплексного исследования состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории города Омска, подготовка аналитических материалов и научно обоснованных рекомендаций для разработки мер, обеспечивающих устойчивое, динамичное развитие малого и среднего предпринимательства города Омска в 2011 году» // ООО «Научные разработки». Москва, муниципальный контракт от 28.07.2011 № 02-МК.
4. Субъекты малого и среднего предпринимательства. Итоги сплошного наблюдения (за 2010 год): стат. сборник. Омск: Омскстат, 2012. 94 с.
5. Экономическая история России XIX - XX вв.: Современный взгляд. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001. С. 215.
6. Исследование Всемирного банка: Ведение бизнеса в 2013 году [Электронный ресурс]. URL: http:// gtmarket.ru/news/2012/10/23/5115 (дата обращения 12.11.2012).
22
