CC BY
17DOI 10.47576/2712-7559_2022_5_4_398 УДК 338.43
Капустина Юлия Александровна,
кандидат экономических наук, доцент, директор Социально-экономического института, Уральский государственный лесотехнический университет, г. Екатеринбург, Россия, e-mail: kapustina_bu@mail.ru
Адаев Нурбек Ломалиевич,
доктор биологических наук, доцент, заведующий кафедрой агротехнологий, Чеченский государственный университет им. А. А. Кадырова, г. Грозный, Россия, e-mail: mr.adaev61@mail.ru
Амаева Асет Ганиевна,
кандидат биологических наук, доцент кафедры агротехнологий, Чеченский государственный университет им. А. А. Кадырова, г. Грозный, Россия, e-mail: aset-6666@mail.ru
В статье анализируются основные направления развития отраслей сельского хозяйства, а также меры государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Отмечается, что новые условия в геополитическом пространстве прямым образом влияют на перспективы реализации международных контрактов о поставках продукции и закупках. Введенные с весны 2022 г. ограничительные санкции на ввоз продукции из России многими странами Запада и США направлены на разрушение сложившихся мирохозяйственных связей, но тем не менее отечественные сельхозтоваропроизводители в сложившейся ситуации продолжают наращивать объемы производства сельхозпродукции и ищут новые рынки сбыта в Азии, Африке, Южной Америке.
Ключевые слова: экспорт; отрасли АПК; продовольственные рынки; поставки; продукция.
UDC 338.43
Kapustina Yulia Aleksandrovna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Director of the Socio-Economic Institute, Ural State Forest Engineering University, Yekaterinburg, Russia, e-mail: kapustina_bu@mail.ru
Adaev Nurbek Lomalievich,
Doctor of Biological Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Agrotechnologies, Chechen State University. A.A. Kadyrov, Grozny, Russia, e-mail: mr.adaev61@mail.ru
Amaeva Asset Ganievna,
Candidate of Biological Sciences, Associate Professor of the Department of Agrotechnologies, Chechen State University. A.A. Kadyrov, Grozny, Russia, e-mail: aset-6666@mail.ru
The article analyzes the main directions of development of agricultural sectors, as well as measures of state support for agricultural producers. It is noted that the new conditions in the geopolitical space directly affect the prospects for the implementation of international contracts for the supply of products and new purchases. Introduced in the spring of 2022 . restrictive sanctions on the import of products from Russia by
НОВЫЕ РЕАЛИИ ЭКСПОРТА РОССИЙСКОГО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
NEW REALITIES OF RUSSIAN AIC EXPORT
many Western countries and the United States are aimed at destroying the existing world economic relations, but nevertheless, domestic agricultural producers in the current situation continue to increase agricultural production and are looking for new markets in Asia, Africa, South America.
Keywords: export, agro-industrial complex, food markets, supplies, products.
Российский экспорт продукции АПК в 2022 г. существенно трансформировался по причине резко изменившихся внешнеэкономических условий в международной сфере [1]. Беспрецедентные санкционные ограничения и фактически полный разрыв хозяйственных взаимоотношений привел к смещению основного фокуса партнерства в пользу стран Азии, Ближневосточного региона, Африки. Тем не менее объемы экспорта российской продукции АПК возросли за последние три года, что фактически подтверж-
дает статус России как основного поставщика товаров на мировые продовольственные рынки (рис. 1) [2]. Поддержке российского экспорта АПК уделяется особое снимание со стороны государственных регулирующих органов власти: предусмотрены субсидии на производство экспортируемой продукции, выделены льготные инвестиционные кредиты, запущены 260 инвестиционных проектов по производству и поставкам на зарубежные рынки сельскохозяйственной продукции [3; 4].
Рисунок 1 - Динамика экспорта продукции российского АПК, млрд долл.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации прогнозирует рост общего объема экспорта до 40 млрд долл., преимущественно за счет поставок в Индию, Китай, Турцию. Наибольший рост поставок произошел по группам масложировой отрасли - на 29 %, зерновой - на 6 %, рыба и морепродук-
ты - на 11 %, мясной и молочной отрасли - на 20 %, пищевой отрасли - на 7 % с начала 2022 г. Видим, что АПК России продолжает работать в санкционных условиях и развивает новые рынки сбыта продукции [5]. Общая структура экспорта продукции АПК России по итогам 2021 г. представлена на рис. 2.
мол очная пр ОДУКЦ1 и мясная пр одукц!и
прочая пр одукц! и АПК
пр о дукция пшцевой н пер ер а б атыв ающ ей пр о мышл енно сп i
рыба п морепродукты продуыди масло ляipовой отрасли зерновые
01.6 \ 2,7
113,3
В i-i
lis
30,S
Рисунок 2 - Структура экспорта продукции АПК России в 2021 г., %
Основная доля российского экспорта АПК приходится на зерновые культуры - до 30,8 %, на втором месте экспорт масложи-ровой продукции - 19,6 %, на третьем месте экспорт рыбы и морепродукции - 18 %.
Введенные в феврале 2022 г. рестрик-тивные санкционные ограничения странами Запада и США оказали негативные последствия на экономику не только России, но и всех стран [6; 7]. Политическое давление на иностранный бизнес привело к тому, что иностранные перевозчики отказывались перевозить российские товары, страховщики перестали страховать грузы из России, российским судам запретили пользоваться береговой инфраструктурой иностранных портов и заходить в эти порты, возникли сложности с наземными транспортными коридорами и т. п. Перечисленные проблемы фактически заблокировали поставки грузов из России в недружественные страны, спровоцировав продовольственный, энергетический и финансовый кризис; были разрушены выстроенные логистические, финансовые, торговые взаимоотношения между странами [7; 8]. Платежные ограничения и логисти-
ческие трудности, вызванные санкциями, затронули всю глобальную сеть экономо-ператоров в области сельхозпродуктов. В условиях неопределенности, царящей на биржах и рынках, некоторые агропроизводители даже начинают сомневаться в целесообразности вложения средств в расширение своей деятельности.
Первая половина 2022 г. спровоцировала резкое падения экспорта на 30-50 % по отношению к уровню прошлых лет [9]. Но уже осенью российские сельхозпроизводители переориентировали свои поставки в Европу на другие продовольственные рынки. Тем не менее данные действия привели к росту цен на мировых продовольственных рынках на фьючерсные контракты на пшеницу в целом на 38 % (рис. 3). Вводимые рядом стран-экспортеров квоты на вывоз пшеницы дополнительно спровоцировали рост ее стоимости. По мнению экспертов, дальнейшее продление санкционных ограничений будет усугублять ситуацию на биржах и стимулировать спекуляционные сделки с поставками сельхозпродукции [10; 11].
Рисунок 3 - Мировые цены на фьючерсы сельхозпродукции на биржах США
Действие ограничительных мер со стороны многих государств-экспортеров сельскохозяйственной продукции не позволят мировому рынку продовольствия быстро стабилизироваться к концу года. Государства ограничением вывода продукции стремятся, прежде всего, задержать рост внутренних цен и снизить инфляционные ожидания внутри страны. Сельскохозяйственные предприятия произвели в 2022 г. достаточное количество продовольственного сырья, но его необходимо направить на внутреннюю пере-
работку в условиях высоких мировых цен, поэтому введение квот на вывоз достаточно обоснованная мера для стимулирования внутреннего производства. Кроме того, рост на мировых рынках будет стимулировать инфляцию на внутреннем рынке для компенсации упущенной выгоды производителям. В целом квоты сократили рост индексов продо -вольственных цен, но тем не менее, в сравнении с началом 2022 г., цены продолжают оставаться высокими (рис. 4) [12; 13].
Индексы цен на продовольственные товары
20М 20\Ь 100
Рисунок 4 - Динамика мировых индексов продовольственных цен
В целом мировые цены на такие продовольственные товары, как мясо, зерновые, молочные продукты, выросли с 2021 г. к сентябрю 2022 г. Индекс цен на такие товары, как сахар, растительные масла, упал в сентябре 2022 г. Таким образом, видим, что мировой продовольственный рынок испытывает высокую волатильность и подвержен сильным колебательным движениям, как показано на
индексе масличных культур - от 255 до 153 пунктов. В условиях сложившейся рыночной конъюнктуры производители стремятся экспортировать как можно больше продукции на внешний рынок, рискуя создать внутренний дефицит [14; 15]. В этой связи Правительство Российской Федерации старается сохранить устойчивость внутреннего продовольственного рынка введением временных ограничительных мер (рис. 5).
Государственные меры поддержки российского продовольственного рынка
« § *
О
*
X X о
Я «
X о
X а
и
*
&
о Ч
и
Временный запрет на экспорт, ограничения на вывоз
14.03.по 30.06.2022 зерновые (пшеница, рожь, ячмень, кукуруза)
24.03.по 01.05.2022 аммиачная селитра
24.03.по 01.12.2022 минеральные удобрения
24.03.по 01.12.2022 минеральные удобрения
14.03 по 31.08.2022 сахар белый и тростниковый
01.04 по 31.08.2022 семена подсолнечника и рапса
01.04 по 31.08.2022 ограничен вывоз соевых бобов, соевого шрота
и X
а
о 1-
X X
0 а
н
^
х и ей Н
1
оо
Квота на экспорт, пошлины на экспорт
15.04 по 31.08.2022 квоты: подсолнечник - 1,5 млн. тонн,
жмых - 700 тысяч тонн. С 01.07. квоты увеличили до 1,9 млн. тонн, 0,85 млн. тонн.
01.05 по 31.08.2022 пошлины на вывоз подсолнечного шрота и масличного льна (20 %) за пределы ЕАЭС
10.08 по 31.12.2022 квота на серу для производства минеральных удобрений - 1,1 млн. тонн
24.03.по 01.12.2022 минеральные удобрения
Рисунок 5 - Меры государственной поддержки внутреннего продовольственного рынка
Представленные ограничительные меры со стороны Правительства Российской Фе-
дерации для российских сельхозтоваропроизводителей направлены на сохранение
развитие сельских территории рыбохозяйственный комплекс виноградарство и виноделие овощеводство и картофелеводство модернизация инвестиционная деятельность экспорт
49,9923 7,9388 3,496 5
81,924
173,41 50,858
44,6645 7,6281 2,596 5
86,871
135,975
41,357
44,8847 7,5502 3,408 5
89,201 108,967 58,944
2023 ■ 2024 ■ 2025
Рисунок 6- Направления государственной поддержки АПК, млрд руб.
баланса на внутреннем продовольственном рынке. Высокий спрос на мировом рынке провоцирует высокие закупочные цены, что будет стимулировать производителей максимально экспортировать сельскохозяйственную продукцию, что создаст дефицит на внутреннем рынке. Для исключения подобной рыночной конъюнктуры были введены временные запреты и квоты на вывоз отдельных категорий сельскохозяйственных товаров в недружественные страны [16; 17]. Фактически, таким образом Россия отвечает на введенные против нее санкции и демонстрирует собственную позицию, используя имеющиеся рычаги давления.
В будущем Россия намерена увеличивать экспорт продукции АПК, так как практика продемонстрировала высокий экспортный потенциал сельхозпродукции и спрос на нее. Тем не менее сумма поддержки АПК из государственного бюджета будет сокращаться с 344 млрд 750,8 млн руб. в 2023 г. до 239 млрд 158,1 млн руб. в 2025 г. Основные направления поддержки представлены на рис. 6.
Как видим, продолжится поддержка отдельных направлений развития отечественного АПК, но объемы финансирования будут сокращены. Так, по направлению «экспорт» - на 13,5 % в 2025 г. по сравнению с 2023 г., «инвестиционная деятельность» - на 59,1 %, «развитие сельских территорий» - на 11,4 %. Данная тенденция обусловлена меняющейся рыночной конъюнктурой и необходимостью развития других отраслей экономики [15; 17].
Сложившаяся сегодня ситуация на рынке агротоваров была спровоцирована рядом негативных факторов: стремительные климатические и эпидемиологические подвижки (засуха, наводнения, нашествия насекомых и вредителей), повлиявшие на урожайность сельскохозяйственных культур; периодически повторяющиеся вооруженные конфликты, вытягивающие средства и людей, а также ведущие к потерям; нарушение логистических связей и цепочек по итогам затянувшегося карантина в некоторых странах; энергетический кризис и рост цен на энергоресурсы во многих странах вследствие введенных санкционионных ограничений; резкое снижение доходов населения и их покупательной способности. Как результат
данной ситуации - рост мировых продовольственных цен на многие продукты и товары [18]. В зоне продовольственного риска оказались государства, зависимые от поставок продовольственных товаров и не имеющие собственной сельскохозяйственной базы производства.
Фактически надвигается мировой продовольственный кризис, если сложившаяся тенденция будет сохраняться. Очевидно, что усилиями одного государства эту ситуацию не переломить, поэтому в целях недопущения нарастания кризисных трендов необходимо согласовать международный правовой механизм, защищающий продовольственные товары, удобрения и сырье для сельскохозяйственного производства от санкционных ограничений. Данная задача должна решаться на уровне наднациональных международных организаций, таких как ООН, поскольку это уже проблема не одного государства, а целых континентов и регионов. На международном уровне должны быть приняты четкие критерии недопущения санкционного управления национальной экономикой в части перемещения сельскохозяйственных товаров и провозглашена свобода рынка для перечисленных товаров в целях реализации гуманитарной продовольственной миссии ООН для незащищенных и бедных стран.
Список литературы
1. Россия и мир: 2022. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз / рук. проекта А. А. Дынкин,
B. Г Барановский. М. : ИМЭМО РАН, 2021. 136 с.
2. Изменения в экспорте и импорте РФ в 2022 году: влияние санкций на международную торговлю. URL: https://delprof.ru/press-center/open-analytics/iziTienemya-v-eksporte-i-importe-rf-v-2022-godu-vMyanie-sanktsiy-na-mezhdunarodnuyu-torgovlyu/ (дата обращения: 24.10.2022).
3. Ибрагимов А. Г, Борулько В. Г, Лещева М. Г Эффективность молочного производства в России // Экономика и предпринимательство. 2020. № 8 (121). С. 255-258.
4. Федотова Г В. Специфика построения национальных систем государственного финансового контроля в странах Запада и применимость зарубежного опыта в России // Финансы и кредит. 2008. № 10 (298).
C. 77-80.
5. Меры поддержки экспорта АПК позволяют сохранять положительную динамику в 2022 году. URL: https://mcx.gov.ru/press-service/news/mery-podderzhki-eksporta-apk-pozvolyayut-sokhranyat-polozhitelnuyu-dinamiku-v-2022-godu/ (дата обращения: 24.10.2022).
6. Грозит ли миру продовольственная катастрофа. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/ articles/2022/06/16/926753-grozit-li-miru-katastrofa (дата обращения: 03.10.2022).
7. Инфляция в мире ставит рекорды за 30-40 лет. Что важно знать. URL: ttps://www.rbc.ru/economics/22/ 07/2022/62d84de39a79478f87860522 (дата обращения: 02.09.2022).
8. Федотова Г В. Формирование национальной законодательной базы стратегического управления экономикой // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2014. № 1. С. 20-29.
9. Федотова Г В., Горлов И. Ф. Пандемия C0VID-2019 как триггер нового продовольственного кризиса // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2020. Т. 16. № 9 (390). С. 1622-1635.
10. Сельское хозяйство 4.0: цифровые тренды развития АПК / Г В. Федотова, И. Ф. Горлов, А. В. Глущен-ко, М. И. Сложенкина, Н. И. Мосолова, Д. А. Мосолова. Волгоград : СФЕРА, 2019. 168 с.
11. Плотников В. А., Федотова Г В. Оценка результатов регионального развития методами государственного контроля // Экономика и управление. 2014. № 12 (110). С. 23-30.
12. На развитие АПК в 2023 году власти планируют выделить 344,8 млрд рублей. URL: https://www. business.ru/news/34040-na-razvitie-apk-v-2023-godu-vlasti-planiruyut-vydelit-3448-mlrd-rubley (дата обращения: 22.10.2022).
13. Фищенко В. А. Интервенция как метод государственного регулирования в зерновом комплексе АПК // Российское предпринимательство. 2011. № 2-1 (177). С. 114-117.
14. Черданцев В.П. Важность государственных резервов для обеспечения продовольственной безопасности // International agricultural journal. 2022. № 1. С. 311-322.
15. Белов А. Г, Шахов В. А., Путрин А. С., Козлов-цев А. П., Филатов М. И., Борулько В. Г Инновационная разработка технологии и оборудования для производства экструдированных кормов с ультрадисперсными частицами // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2019. № 5 (79). С. 155-158.
16. Ежова О. Ю., Сенько А. Я., Астахова Ю. Ю., Борулько В. Г Влияние использования источников освещения различного типа в промышленном птицеводстве на продуктивные качества кур-несушек // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2019. № 5 (79). С. 268-269.
17. Зеленые ресурсосберегающие технологии трансформации российского АПК / Г В. Федотова и др. Курск : Университетская книга, 2022. 141 с.
18. Циркулярный подход к реализации региональной политики устойчивого развития / Г В. Федотова и др. Курск : Университетская книга, 2022. 254 с.
References
1. Russia and the world: 2022. Economy and foreign policy. Annual forecast /Hand. project A.A. Dynkin, V.G. Baranovsky. M.: IMEMO RAN, 2021. 136 p.
2. Changes in Russian exports and imports in 2022: the impact of sanctions on international trade. URL: https:// delprof.ru/press-center/open-analytics/izmeneniya-v-
eksporte-i-importe-rf-v- 2022-godu-vliyanie-sanktsiy-na-mezhdunarodnuyu-torgovlyu/ (date of access: 24.10. 2022).
3. Ibragimov A.G., Borulko V.G., Leshcheva M.G. Efficiency of dairy production in Russia. Economics and Entrepreneurship. 2020. No. 8 (121). Pp. 255-258.
4. Fedotova G.V. The specifics of building national systems of state financial control in Western countries and the applicability of foreign experience in Russia. Finance and credit. 2008. No. 10 (298). Pp. 77-80.
5. Measures to support exports of the agro-industrial complex allow maintaining positive dynamics in 2022. URL: https://mcx.gov.ru/press-service/news/mery-podderzhki-eksporta-apk-pozvolyayut-sokhranyat-polozhitelnuyu-dinamiku-v- 2022-godu/ (date of access: 24.10.2022).
6. Is a food catastrophe threatening the world? URL: https://www.vedomosti.ru/economics/ articles/2022/06/16/926753-grozit-li-miru-katastrofa (date of access: 03.10.2022).
7. Inflation in the world sets records for 30-40 years. What is important to know. URL: ttps://www.rbc.ru/econ omics/22/07/2022/62d84de39a79478f87860522 (date of access: 09.10.2022).
8. Fedotova G.V. Formation of the National Legislative Framework for Strategic Management of the Economy. Proceedings of the South-Western State University. Series: Economy. Sociology. Management. 2014. No. 1. Pp. 20-29.
9. Fedotova G.V., Gorlov I.F. The C0VID-2019 pandemic as a trigger for a new food crisis. National interests: priorities and security. 2020. T. 16. No. 9 (390). Pp. 1622-1635.
10. Agriculture 4.0: digital trends in the development of the agro-industrial complex / Fedotova G.V., Gorlov I.F., Glushchenko A.V., Slozhenkina M.I., Mosolova N.I., Mosolova D.A. SPHERE LLC: Volgograd, 2019. 168 p.
11. Plotnikov V.A., Fedotova G.V. Evaluation of the results of regional development by methods of state control. Economics and Management. 2014. No. 12 (110). Pp. 23-30.
12. The authorities plan to allocate 344.8 billion rubles for the development of the agro-industrial complex in 2023. URL: https://www.business.ru/news/34040-na-razvitie-apk-v-2023-godu-vlasti-planiruyut-vydelit-3448-mlrd-rubley (date of access: 22.10.2022).
13. Fishchenko V.A. Intervention as a method of state regulation in the grain complex of the agro-industrial complex. Russian entrepreneurship. 2011. No. 2-1 (177). Pp. 114-117.
14. Cherdantsev V.P. The importance of state reserves for ensuring food security. International agricultural journal. 2022. No. 1. Pp. 311-322.
15. Belov A.G., Shakhov V.A., Putrin A.S., Kozlovtsev A.P., Filatov M.I., Borulko V.G. Innovative development of technology and equipment for the production of extruded feed with ultrafine particles. Izvestiya of the Orenburg State Agrarian University. 2019. No. 5 (79). Pp. 155-158.
16. Ezhova O.Yu., Senko A.Ya., Astakhova Yu.Yu., Borulko V.G. The influence of the use of various types of lighting sources in industrial poultry farming on the productive qualities of laying hens. Proceedings of the Orenburg State Agrarian University. 2019. No. 5 (79). Pp. 268-269.
17. Green resource-saving technologies for the transformation of the Russian agro-industrial complex / Fedotova G.V., Dzhancharova G.K., Bolaev B.K., Borulko
V.G., Adaev N.L., Romadikova V.M., Tsitsige Ts. Ed. -vo: Baranova A.F., Kapustina Yu.A., Natyrov A.K., Kozenko
CJSC "Universitetskaya kniga". Kursk, 2022. 141 p. T.E., Lamzin R.M., Romadikova V. M., Borulko V.G., Bovina
18. Circular approach to the implementation of the Yu.A. Publishing house: ZAO "Universitetskaya kniga".
regional policy of sustainable development / Fedotova G.V., Kursk, 2022. 254 p.
