CC BY
37Мухамбедьярова А. Т.
д.полит.н., профессор кафедры социальных дисциплин Алматинского университета энергетики и связи
altushadan_70@mail.ru
НОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ В ПРОФИЛАКТИКЕ РЕЛИГИОЗНОГО ЭКСТРЕМИЗМА
И ТЕРРОРИЗМА СРЕДИ МОЛОДЕЖИ
Ключевые слова: религиозный экстремизм, терроризм, молодежь, профилактика, безопасность, мониторинг, рекомендации.
Keywords: religious extremism, terrorism, youth, prevention, security, monitoring, recommendations.
Развитие современного общества выдвигает перед высшими учебными заведениями новые требования к подготовке специалистов. Так, в Казахстане это, прежде всего, воспитание граждан новой формации - конкурентоспособных, инициативных, предприимчивых, умеющих самостоятельно принимать решения и нести за них ответственность, готовых к позитивным преобразованиям социальной среды и способных не только жить в гражданском обществе и правовом государстве, но и участвовать в их создании, будучи преданными Отечеству и его народу. Эти аспекты приобрели совершенно новое звучание в контексте недавних наполненных драматизмом трагических событий в южной столице Казахстана - Алматы (рис. 1).
Рисунок 1.
Акимат г. Алматы после террористических атак в январе 2022 г. (фото из открытых источников)
Случившееся стало важным уроком для всех казахстанцев и дало новый стимул для переосмысления прежних ориентиров. Так, 11 января 2022 года Президент РК Касым-Жомарт Токаев на заседании Мажилиса Парламента в своем выступлении «Уроки трагического января» отметил, что единство полиэтнического общества Казахстана является гарантией его независимости, он особо остановился на такой стратегической задаче, как кардинальная реорганизация всей системы обеспечения национальной безопасности. Теперь предстоит перестроить работу Вооруженных сил Казахстана, его правоохранительных структур, органов национальной безопасности, внешней разведки. Все они должны слаженно работать во имя одной цели - максимально эффективной защиты казахстанцев, конституционного строя и суверенитета от угроз любого характера и масштаба. Этого требуют коренные интересы Казахстана1.
Глава Казахстана отметил, что для решения данной задачи необходимо сфокусироваться на следующих приоритетах:
1. Внести срочные коррективы в реформирование правоохранительной системы.
2. Укрепить количественно и качественно Национальную гвардию.
1 См.: https://www.akorda.kz/
3. Повысить правовую защищенность полицейских.
4. Кардинально повысить боеспособность армии.
5. Пересмотреть принципы организации и управления Пограничной службой.
6. Полностью перестроить деятельность разведывательного сообщества, включая внешнюю, военную, криминальную и финансовую разведку.
7. Обеспечить эффективную координацию между различными силовыми структурами.
8. Обеспечить самостоятельность силовых структур при принятии решений, повысить уровень ответственности их руководителей.
9. Реализовать комплекс системных мер по противодействию религиозному экстремизму. Ни в коем случае не допустить его сращивания с криминалом, особенно в учреждениях уголовно-исполнительной системы [там же].
Проблема религиозного экстремизма и терроризма является злободневной во всем мире. К настоящему моменту есть новейшие интересные исследования, посвященные роли религии в предотвращении экстремизма и террориз-ма1, профилактике радикализации и экстремизма через образование и укреплению устойчивости учащихся к идеологическому влиянию2, эволюции религиозных практик, выходящих за рамки одобренных государством интерпретаций ислама и поворот к криминализации в государствах Центральной Азии3. По нашему мнению, проблема религиозного экстремизма и терроризма в Центральной Азии изучена недостаточно и дает множество поводов для всестороннего рассмотрения.
Автор статьи, ставшая очевидцем трагедии в Алматы, считает, что задача профилактики экстремизма и терроризма среди молодежи после случившегося приобрела первостепенную значимость. Огромную роль в ее решении играют кураторы университетских групп, ведь именно студенты университетов являются социальной группой с наиболее высоким потенциалом рисков по экстремизму.
Сегодня важно осуществлять регулярный мониторинг ситуации с учетом подверженности части студентов деструктивным движениям. В Алматинском университете энергетики и связи им. Гумарбека Даукеева (далее - АУЭС) контроль за настроениями в студенческой среде осуществляется в социальных сетях, где студенческий актив университета и кураторы систематически работают со студенческим контингентом.
7 декабря 2021 года в АУЭС в смешанном формате состоялся Международный форум «Безопасная среда» по профилактике деструктивного поведения студенческой молодежи и роли психологической службы вуза. У форума были следующие цели и задачи:
- изучение вопросов обеспечения внешней безопасности студентов и сотрудников вуза в рамках профилактики деструктивных действий;
- формирование практических навыков в оказании психологического сопровождения и поддержки студенческой молодежи;
- выявление алгоритма работы различных служб и подразделений вуза по профилактике деструктивного поведения;
- овладение инструментарием психологической поддержки и снятия психологического напряжения в условиях деструктивной ситуации;
- выработка практических рекомендаций различным подразделениям вузов и психологическим службам по профилактике деструктивного поведения студенческой молодежи.
На форуме были рассмотрены следующие темы:
- современные подходы к проблеме деструктивного поведения в студенческой среде;
- роль социальных рисков и стрессовых ситуаций молодежи;
- профилактика деструктивной коммуникации молодежи в Интернет-среде.
В мероприятии участвовали ведущие специалисты в области психологии и воспитательной работы, а также эксперты по вопросам борьбы с экстремизмом и терроризмом. Спикеры форума - директор Центра изучения проблем религий Дулат Ибрагимов и профессор Академии «Кайнар», академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Президент Казахского психологического общества Мухан Перленбетов - в своих докладах уделили внимание государственной политике по профилактике деструктивного поведения, так как в условиях пандемии среди молодежи наблюдается серьезный рост агрессивности и радикализации. Это выражается в откровенном неприятии общепринятого дресс-кода в учебных заведениях (ношение элементов одежды, связанных с религией) и попытках открытия молельных комнат в студенческих общежитиях, что противоречит светскому характеру государства Казахстан, закрепленному в Конституции.
На этом же форуме была проведена презентация Мухана Перленбетова, посвященная инновационной программе диагностики аутодеструктивного поведения молодежи. В этой программе используются автоматизированные системы диагностики психического состояния «Ресурс» и «Сигнал». Кроме того, внимание было уделено широким возможностям электронной системы «Кабинет психолога». Так, о системе «Кабинет психолога» высказала свое эксперт-
1 Riedel R. Religion and Terrorism: The Prevent Duty // Ecclesiastical Law Journal. 2021. - Vol. 23, N 3. - P. 280-293. -https://doi.org/10.1017/S0956618X21000363
2 Benjamin S.R., Gearon L., Kuusisto A., Koirikivi P. The Threshold of Adversity: Resilience and the Prevention of Extremism Through Education // Nordic Studies in Education. 2021. - Vol. 41, N 3. - P. 201-218. - https://doi.org/10.23865/nse.v41.2593
3 Gamza D., Jones P. The evolution of religious regulation in Central Asia, 1991-2018 // Central Asian Survey. 2021. - Vol. 40, N 2. -P. 197-221. - https://doi.org/10.1080/02634937.2020.1836477
ное мнение спикер Лола Шакимова: «Для психолога нужна единая электронная система, чтобы не было такой ситуации, как в Перми и Казани» (стрельба в учебном заведении. - Прим. авт.).
Дулат Ибрагимов обратил внимание на новые тренды: «В городе Алматы проживают 160 тыс. студентов, многие из них иногородние. У нас действуют 96 общежитий, в которых проживают 101 тыс. студентов. Необходимо работать с ними. Кроме того, опасение вызывает то обстоятельство, что молодежь ищет религиозный путь через Интернет. Установлены факты пропаганды экстремистской идеологии среди студентов».
Бесспорно, такие вызовы и проблемы требуют объединения усилий вузов. О практических сторонах в борьбе с процессами радикализации среди молодежи рассказала педагог-психолог из Университета Торонто Лаура Касымова, а также эксперт-психолог Республиканской информационно-разъяснительной группы и участник спецоперации «Жу-сан» Лола Шакимова и руководитель отдела разъяснительной и профилактической работы Центра мониторинга и анализа Управления общественного развития города Алматы Ерлан Берикбаев. Спикеры давали рекомендации, как правильно диагностировать угрозу шутинга, как формировать нулевую толерантность молодежи к негативным социальным и иным факторам, приводящим к деструктивному поведению.
Так, Лаура Касымова отметила: «Проблема деструктивного поведения актуальна для Казахстана и для других стран. Очень важна психологическая служба, которая способна вовремя сделать диагностику».
В рамках форума были рассмотрены актуальные темы, задачи и проблемы в сфере безопасности для учащихся. Это помогло выработать конкретные рекомендации, которые в итоге были предложены учебным заведениям Казахстана:
1. Принять меры по обеспечению уровня защищенности вузов в соответствии с действующими нормативными требованиями: установка внешнего ограждения, необходимое количество камер видеонаблюдения, турникеты, заключение договоров со специализированными охранными агентствами и т.д.;
2. Обеспечить регулярность проведения учений, а также информированность и подготовленность работников и обучающихся к поведению в экстренных ситуациях.
3. Обеспечить системный подход к реализации молодежной политики и профилактике деструктивного поведения студенческой молодежи;
4. Усилить адресную работу с обучающимися (здесь ключевая роль принадлежит кураторам студенческих групп);
5. Разработать алгоритм работы с обучающимися, относящимся к социально-уязвимым категориям населения;
6. Системно использовать имеющиеся формы и методы мониторинга и выявления групп риска;
7. Ввести в практику регулярное проведение подобных форумов, обучающих семинаров практической направленности по вопросам профилактики деструктивного поведения;
8. Выступить с предложением разработки профессионального стандарта «Психолог высшей школы».
9. Ввести в дополнительную профессиональную программу по обеспечению повышения квалификации сотрудников психологических служб через образовательные программы на основе послевузовской подготовки специалистов;
10. Создать Координационный центр психологических служб вузов для решения всех вопросов по согласованию их деятельности, обмена опытом, оказания методической и организационной помощи на регулярной основе;
11. Осуществлять на системной основе консультативную работу с ППС, сотрудниками и обучающимися вуза для повышения уровня информированности и профилактики деструктивного поведения в вузе.
Неожиданное звучание в этом контексте приобретает сравнительно новая идея пятиязычия в Казахстане. Так, на сегодня здесь принята государственная концепция трехъязычия: казахский язык как государственный, русский язык как язык официального общения, английский язык как язык международного общения. Трехъязычие укрепилось в жизни народа Казахстана, хотя этот процесс был встречен неоднозначно и неоднократно подвергался критике. Однако соседство с Китаем и принадлежность Казахстана к ареалу влияния исламской культуры говорит о том, что у идеи включения китайского и арабского языков в университетские образовательные программы в качестве второго или третьего иностранного языка есть большой потенциал. Например, подобная практика является обычной для Европы - изучение 2-3 иностранных языков. Применительно к Китаю и арабским странам в казахстанском обществе есть некоторые фобии. Однако совершенно ясно, что владение китайским языком позволит серьезно укрепить экономические, образовательные и другие связи с могущественным соседом. А владение арабским языком позволит изучать текст Корана в первоисточнике, без перевода на языке-посреднике, поскольку перевод нередко содержит искажения, приводящие к неверному толкованию и пониманию религиозных догм, что, помимо прочего, и приводит к тяжелым последствиям деструктивного характера.
Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о контроле за оборотом и использованием наркотиков в студенческой среде. Общеизвестен тот факт, что приверженцы радикальных группировок широко используют наркотики для манипулирования теми, кто попал под их влияние. Так, у нас до сих пор не внедрены механизмы систематического контроля: употребляет ли конкретный студент какие-либо наркотические препараты или нет? Какие именно? Как долго? Где и у кого он их приобретает? Систематический фронтальный контроль в виде анализов и медицинского освидетельствования у нарколога (и даже у психиатра на предмет психических расстройств, ассоциированных с радикализацией и терроризмом; так, психические расстройства встречаются от 6 до 41% среди радикально настроенного населения и от 3,4 до 48,5% среди террористов, в то же время среди террористов психические расстройства чаще встречаются у террористов-одиночек, чем у тех, кто состоит в группах1) позволил бы сделать точный срез среди университет-
1 Trimbur M., Amad A., Horn M., Thomas P., Fovet T. Are radicalization and terrorism associated with psychiatric disorders? A systematic review // Journal of Psychiatric Research. 2021. - Vol. 141. - P. 214-222. - https://doi.org/10.1016/jjpsychires.2021.07.002
ской молодежи, результаты которого определенно были бы полезны для специалистов правоохранительных органов соответствующего профиля. Более того, предлагаемая мера в перспективе, несомненно, позволила бы осуществлять воспитательную работу более эффективно, а также делать отбор лучших студентов для наиболее выгодного трудоустройства (в таких нарколиберальных странах, как, например, США, Канада, Швейцария, Бельгия, Нидерланды, Австралия и др., тест на наркотики является распространенной практикой при устройстве на работу), в конечном счете это скажется лучшим образом на репутации нашего университета и образования в целом, а также на качестве человеческого капитала страны.
Сегодня некоторые исследователи, погруженные в контекст Центральной Азии, к сожалению, делают пессимистические прогнозы: «Central Asia has gradually become the place where terrorism broke out and the source of terrorism, and the risk of terrorist attacks is increasing. Political factors are the endogenous factors for the spread of terrorism and extremism in Central Asia. Poverty and political turmoil have given Central Asian terrorism a social foundation for the people. <.. .> In the future, it is necessary to strengthen international anti-terrorism criminal judicial cooperation in order to effectively control terrorism and extremism»1. Тем не менее, замечание о необходимости укрепления международных структур, противодействующих терроризму в Центральной Азии (например, ОДКБ), является, на наш взгляд, абсолютно справедливым.
Автор данной статьи, живущая в условиях Центральной Азии много лет и хорошо знающая менталитет и культуру местных народов, настроена оптимистически и уверена в том, что планомерная и систематическая работа в обозначенных направлениях по профилактике религиозного экстремизма и терроризма среди молодежи - это ключ к решению непростой проблемы, заявленной в названии статьи.
1 Luo G. The Situation, Causes and Trends of Terrorism Crimes in Central Asia // Proceedings of the 2021 International Conference on Social Science: Public Administration, Law and International Relations. Advances in Social Science, Education and Humanities Research. - 2021. - Vol. 580. - https://www.atlantis-press.com/article/125961010.pdf
