CC BY
11
УДК 338.2:622.2.691
О.Г. ДЗЬОБА,
д.е.н., доцент, !вано-Франк'юський нацональний техмчний университет нафти i газу,
Н.М. Л1НЧЕВСЬКА, здобувач, ТОВ «Газпромзбут Украна»
Hoei шдходи до залучення шновацшноннвестицшного кашталу в об'екти газотранспортной' шфраструктури
У статт запропоновано i обгрунтовано концепцю дифузИ Ынова^йноЧнвести^йного капталу в об'екти газотранспортной iнфраструктури на основi виДлення дискретних виробничо-технолопчних комплексов у межах дючих газотран-спортних п'!дприемств з отриманням у подальшому такими комплексами статусу самостйних або частково самостйних господарюючих суб'ектв, а також запропоновано подходи до формування механизму цноутворення в межах виробничо-технолопчних комплексов на основi дезнтеграцн газотранспортних тарифiв шляхом формування вщокремлених струк-турних складових тарифiв.
Ключов! слова: ннова^йно-нвести^йний капитал, газотранспортна система, механизм управлння, приватн iнвес-тицИ, механ!зм цноутворення.
О.Г. ДЗЁБА,
д.з.н., доцент, Ивано-Франковский национальный технический университет нефти и газа,
Н М. ЛИНЧЕВСКАЯ, соискатель, ООО «Газппромсбыт Украина»
Новые подходы к привлечению инновационно-инвестиционного капитала в объекты газотранспортной инфраструктуры
В статье рассмотрена и обоснована концепция диффузии инновационно-инвестиционного капитала в объекты газотранспортной инфраструктуры на основе выделения дискретных производственно-технологических комплексов в пределах существующих газотранспортных предприятий с получением в дальнейшем такими комплексами статуса самостоятельных или частично самостоятельных хозяйствующих субъектов, а также предложены подходы к формированию механизма ценообразования в пределах производственно-технологических комплексов на основе дезинтеграции газотранспортных тарифов путем формирования отдельных структурных составляющих тарифов.
Ключевые слова: инновационно-инвестиционный капитал, газотранспортная система, механизм управления, частные инвестиции, механизм ценообразования.
O.G. DZOBA,
doctor of economics, assistant professor, Ivano-Frankivsk national technical university of oil and gas,
N.M. LINCHEVSKA, supplicant, LLC «Gazpromzbut Ukraine»
New approaches to attracting innovation and investment capital in gas transportation infrastructure objects
This article presents a substantiates conception of diffusion of innovation and investment capital in gas transportation infrastructure objects based on allocation of discrete production and technological systems within the existing gas transportation enterprises obtaining further such systems status independent or partially independent managing subjects,
24 Формування ринкових вщносин в УкраУы № 7 (158)/2014
© О.Г. ДЗЬОБА, Н.М. ЛНЧЕВСЬКА, 2014
and also proposed approaches to formulating of pricing mechanism within production and technological systems based on disintegration gas transportation rates through the formation of the structural components of tariffs.
Keywords: innovation and investment capital, gas transportation system, management mechanism, private investment,
pricing mechanism.
Постановка проблемы. Реформування економнних систем, пов'язане з яюсним оновленням товаровиробництва, технолопчно' та соц1альноУ ¡нфраструктури, забезпеченням конкурентоспроможност на внутршых ¡ зовышых ринках, вимагае в¡дпов¡дних кап¡таловкладень, розробки ¡ здмснен-ня науково обгрунтованих програм ¡ конкретних ¡нвестицм-них проекта, практична реал¡зац¡я яких дозволить здмснити необх¡дн¡ системн¡ трансформац¡í та забезпечити ефектив-не ¡ стабтьне функц¡онування таких систем у майбутньо-му. Серйозних реформ потребуе ¡ транспортно-розподть-на ¡нфраструктура системи газозабезпечення Укра'ни, яку утворюють п¡дприeмства мапстрального трубопров¡дного транспорту газу, газозбер¡гаюч¡ та репональн газорозпо-д¡льн¡ п¡дприeмства, об'вднаы сп¡льною метою та завдан-нями, сптьним виробничо-технолог¡чним призначенням ¿х основних об'вктв та потужностей. Однак в умовах системно' кризи, яку переживав економка кра'ни, надзвичайно складно забезпечити притк ¡нвестиц¡йних ресурс¡в в оновлення та модерыза^ю об'Eкт¡в газотранспортное ¡нфраструктури. 3 огляду на це важливого значення набувають дослщження управлЫських аспект¡в залучення ¡нновацмноНнвестицм-ного капралу, обумовлен¡ необх¡дн¡стю пошуку д¡Eвих меха-н¡зм¡в, як¡ дозволять ефективно виршувати актуальн¡ фЫан-сово-економ¡чн¡ проблеми газотранспортное галуз¡.
Анал13 дослщжень та публмащй з проблемы. Питан-ня досл¡дження ¡нновацмноНнвестифйно'У д¡яльност¡ пщпри-вмств, державного регулювання ¡нновац¡йно-¡нвестиц¡йних процес¡в, напрям¡в та мехаызмв Ух оргаызацп ¡ фЫансового забезпечення тривалий час перебували ¡ надал¡ залишають-ся у пол¡ зору багатьох в¡тчизняних та зарубжних науков-ц¡в, серед яких, зокрема: Л. Абалюн, А. Бачур¡н, Ш. Блан-карт, В. Гевць, С. Глазьвв, С. Колупавва, Н. Кондратьвв, А. Коренний, О. Кузьм¡н, А. Кутейников, О. Лапко, Д. Львов, В. Марцин, В. Новожилов, А. Нотюн, П. Перерва, А. Пересада, Й. Петрович, Я. Плотюн, А. Пригожин, В. Пшенична, А. Савченко, Б. Санто, Б. Твюс, В. Терехов, М. Туган-Барановський, М. Чумаченко, Й. Шумпетер, А. Яковлев та ¡ншк Проте, не-зважаючи на значну юльюсть досл¡джень з цюУ проблематики, до тепершнього часу в економ¡чн¡й науц¡ не сформовано чггких та ц¡л¡сних поглядв щодо формування ун¡версальних механ¡зм¡в залучення ¡нновацмноНнвестицмного катта-лу для реформування структурно складних та масштабних економнних систем, до яких в¡дноситься ¡ газотранспортна ¡нфраструктура Укра'ни та и важлива складова - газотран-спортна система.
Мета статт!. Подальший розвиток та поглиблення тдхо-д¡в до формування механвму залучення приватного ¡нвес-тиц¡йного капггалу та забезпечення його ефективност¡ при реформуванн та модерызацп на ¡нновафйый основ¡ великих державних компан¡й.
Виклад основного матер'тлу. Трансформацм та розвиток газотранспортно'У ¡нфраструктури Укра'ни вимагають залучення значних ¡нвестицм для досягнення необхщного
рвня i'í конкурентоспроможност в умовах глобал1зацп рин-k¡b енергетичних ресурса. Не менш важливо створити умо-ви для ycп¡шноï ¡нтеграци газотранспортних п¡дпpиeмcтв не т¡льки до вУтчизняноУ економ¡чноï системи, яка сама зазнав масштабних структурних змЫ, а й до ввропейських систем господарювання, що неможливо без прискорення ¡ннова-ц¡йного розвитку. Доcв¡д кpаïн-л¡деp¡в показув, що опану-вання механ¡змами управлЫня ¡нновафйноНнвестифйни-ми процесами в передумовою суттввих радикальних p¡шень у cфеpi господарського, пол¡тичного, духовного i сусптьного життя загалом [1, с. 9], а джерелами генерування ¡нновац¡й виступають окpемi м¡кpоеконом¡чн¡ суб'вкти, як¡ наймобть-н¡ше реагують на зм¡ни економiчного простору. Необх¡дн¡cть застосування як ¡нновацмних технолог¡й, так i ¡нновацм-них моделей управлЫня на п¡дпpиEмcтвах системи газозабезпечення став все бтьш актуальною внаслщок стрУмко-го зростання цЫ на природний газ впродовж оcтанн¡х pок¡в.
Комплексний анал¡з газотранспортное системи [I ГС) УкраУни та пщпривмств, що УУ утворюють, дозволяв конста-тувати таке:
- внаслщок попршення ринковоУ кон'юнктури та дестабтЬ зуючого впливу пол¡тичних чинник¡в простежувться тенден-ц¡я до скорочення, а в останн роки - доволi значного, обся-г¡в транспортування та попршення показниюв використання наявних виробничих потужностей, [рис. 1, 2];
- техннний стан та надмнють значноУ частини мапстраль-них тpyбопpовод¡в перебувають на низькому рвы, про що опосередковано свщчить Ухня в¡кова структура. Так, понад 39% газопpоводiв компани «Укртрансгаз» знаходяться в експлуатацп понад 30 роюв, i саме в цей перюд вичерпувть-ся амортизацмний ресурс трубопроводу, якщо його докорЫ-но не модеpн¡зyвати. Низький piвень техн¡чного стану трубо-пpовод¡в, значн обсяги руйнування антикоpоз¡йноï ¡золяци в основною причиною аварм на лУйшй чаcтин¡ та понаднор-мативних витоюв i втрат природного газу [2, с. 13];
- наявний парк газоперекачувальних агрегатв (ГПА) ха-рактеризувться високим p¡внем зносу та низькими коефщЬ внтами корисноУ дм. В УкраУн працюв 73 компpеcоpн¡ стан-цп, де експлуатують близько 700 ГПА потужнютю в¡д 4 до 25 МВт; при цьому використовують газотурбЫний привщ, електpопpив¡д та газомоторы компресори. ТермЫ експлуатацп близько половини цих агрегатв перевищув 20 роюв, реконструкци насамперед потребують т з них, де застосову-вться газотypб¡нний пpив¡д. Близько 70% ГПА мають проек-тний коеф¡ц¡Eнт корисноУ дм в межах 24-27%, середнм фак-тичний p¡вень коеф¡ц¡ËHта корисноУ дм становить 22%, тод¡ як агрегати нового покол¡ння мають коефщвнт корисноУ дм 36-45%. Якщо ж простежити за структурою парку ГПА b¡-тчизняних компресорних станцУй у розрУзУ термУв експлуатацп, то лише близько 12% ГПА знаходяться в експлуатацп менше 15 роюв. Основна ж частина ГПА - бтьше 57% -перебував в експлуатацп вщ 16 до 25 роюв, а 31% агрегата знаходяться в експлуатацп бтьше 25 роюв. Використання
морально ¡ фвично застартих ГПА з низьким коефщентом корисноУ дм призводить до значних перевитрат паливного газу, забруднення довктля ¡ зниження надмност транспор-тування газу через зменшення м1жремонтного циклу облад-нання та високу частоту ремонта [2, с. 13-14]. Усе це призводить до значного зростання експлуатацмних витрат та зниження рвня надмност газотранспортних потужностей;
- зниження рюня використання виробничого потенцв-лу газотранспортних пщприемств та попршення його яюс-них характеристик значною м1рою обумовлене недоскона-лютю нормативно-правових та оргаызацмно-економнних метода регулювання Ух дтльностк Це стосуеться р^них аспекта дтльност газотранспортних пщприемств. Напри-клад, залишаються неврегульованими взаемовщносини м1ж електропостачальними компантми та територвльними управлЫнями мапстральних газопровода, де впровадже-н когенерацмы технологи. Не д1е належним чином мехаызм спецвльних податкових та тарифних птьг при ¡нвестуван-н в енергозбергаю^ проекти [3, с. 42]. На даних пщприем-ствах дос наявн¡ так зван¡ балансов¡ втрати газу (в серед-ньому 0,5% вщ усього надходження газу), що виникають через недосконал¡сть правового регулювання дтльнос-т¡ учасник¡в транзитних вщносин та з причин неточност¡ об-л¡ку газу. Невир¡шеною проблемою залишаеться також фЬ нансування енергозбер¡гаючих проекта, зокрема у розр¡з¡ залучення ¡нвестицмних кошт¡в та повернення на газотранспорты пщприемства ресурс¡в, отриманих в результат еко-
Рисунок 1. Обсяги транспортування газу ГТС Укра'ши [5]
номи ПЕР тощо [4, с. 87-88]. Однак найгостр¡шою проблемою сьогодн е деф¡цит ¡нвестиц¡йних ресурса, необх¡дних для модерн¡зац¡í та реконструкци ГТС на ¡нновац¡йн¡й основ¡, обумовлений як вщсутнютю власних кошт¡в, так ¡ складн¡стю моб¡л¡зац¡í позичкових ¡ залучених кошт¡в, у тому чи^ ¡но-земних ¡нвестиц¡й.
Складн¡сть залучення ¡нновацмноНнвестицмного катта-лу в об'екти газотранспортноУ ¡нфраструктури обумовлена в¡дсутн¡стю у державному бюджет необх¡дних кошт¡в, а залучення приватного капггалу обмежуеться в¡дсутн¡стю д¡eвих та над¡йних мехаызмв, як¡ б забезпечували його ефективне використання та дозволяли гарантовано отримувати необ-хщну норму прибутку на ¡нвестований кап¡тал. 3 ¡ншого боку, в силу особливостей газотранспортное галуз¡ ¡нвестиц¡йн¡ проекти, пов'язан¡ з реконструкцию та модерн¡зац¡eю ви-робничих об'ектв, потребують особливо великих ¡нвестицм та характеризуються тривалим пер¡одом окупностк
В цих умовах важливо мУмвувати потребу в ¡нвестиц¡йних ресурсах, тобто максимально надмно визначити ¡нвестиц¡йн¡ прюритети, в числ¡ яких ми б видтили: 1) забезпечення надм-ност газопостачання; 2) енергозбереження; 3) тотальне зниження виробничих та позавиробничих витрат.
Суттевими перешкодами для залучення приватного ¡нно-вацмноНнвестицмного кап¡талу е також законодавчо закрЬ плений майновий статус газотранспортно'У системи Укра-Уни, виробнич¡ об'екти якоУ належать до загальнодержавно'У власност¡ та не пщлягають приватизацГУ [8], а також наяв-
250-Л
к
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
■ Обсяг транспортування, всього □ у тому числ1, транзит
X
X
СО
I
га
о
ь
о:
05 Б
Б о
О.
О
Ш о с
1-
-I-
С|)
■о-
0)
о
0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Роки
Рисунок 2. Використання транзитних потужностей ГТС Укра'ши
Джерело: розроблено авторами за даними [5-7].
нicть знaчниx зoвнiшнix pизикiв, нaйcyттeвiшими з якиx, нa нaш пoгляд, е пoлiтичнi тa фiнaнcoвi pизики, a тaкoж pизи-ки, пoв'язaнi зi cтвopенням кoнкypyючиx мapшpyтiв тa мoнo-пoлiзмoм пocтaчaльникa газу. Пpoте в ocтaннi двa-тpи po^ cyттeвo зpocлa кiлькicть пyблiкaцiй, в якиx нaгoлoшyeтьcя нa неoбxiднocтi пpивaтизaцiï гaзoтpaнcпopтнoï cиcтеми Укpaïни. Taк, зoкpемa, пpивaтизaцiя ГTC тa гaзoвиx cxoвищ Укpaïни, нa думку 6вpoпейcькoï Koмiciï, cпpиялa б зниженню кopyп-цiйнoï cклaдoвoï для y^a^^rai влaди [9]. Oкpiм тoгo, cтвеp-джyeтьcя, i^o пpивaтизaцiя cпpиялa б фopмyвaнню екoнo-мiчнo життeздaтнoгo, пpoзopoгo, cтaбiльнoгo i iнтегpoвaнoгo з eвpoпейcьким енеpгетичнoгo pинкy, який змoже зaлyчи-ти неoбxiднi iнвеcтицiï для мoдеpнiзaцiï енеpгетичнoï ^pa-cтpyктypи Укpaïни. Пoгoджyючиcь y пpинципi з неoбxiднicтю зaлyчення пpивaтнoгo кaпiтaлy в pекoнcтpyкцiю тa мoдеp-нiзaцiю гaзoтpaнcпopтнoï cиcтеми ввaжaeмo, щo нa нин0-ньoмy етaпi pеaльним меxaнiзмoм oнoвлення нa iннoвaцiйнiй ocнoвi ocнoвниx oб'eктiв ГTC мiг би CTa™ меxaнiзм вибipкo-вoï дифузи пpивaтнoгo iнвеcтицiйнoгo кaпiтaлy. Пеpевaги i недoлiки цьoгo пiдxoдy cлiд oцiнювaти y пopiвняннi iз мoж-ливими aльтеpнaтивними вapiaнтaми пoдaльшoгo poзви-тку TTC, cеpед якиx ми б видтили (див. тaбл.]: 1] збеpежен-ня i^y^no^ cтaтyc-квo, тoбтo ГTC пеpебyвae y деpжaвнiй влacнocтi тa yпpaвлiннi в межax ^y^Ho'i' кoмпaнiï «Укpтpaн-cгaз»; 2] cтвopення двo- чи тpиcтopoнньoгo кoнcopцiyмy; 3] чacткoвa пpивaтизaцiя oкpемиx oб'eктiв ГTC iз збеpеженням пoвнoгo деpжaвнoгo кoнтpoлю тa yпpaвлiння. Hедoлiки пеp-
шoгo вapiaнтy пpoявляютьcя дедaлi гocтpiше, в пеpшy чеpгy, чеpез ocoбливocтi вiтчизнянoï ГTC, ocнoвними з якиx е нa-явнють знaчниx нaдлишкoвиx пoтyжнocтей, якi нa дaний чac не вiдпoвiдaють пoтpебaм екoнoмiки кpaïни, a тaкoж юную-чим тенденцiям енеpгoзбеpеження. Oкpiм тога, бiльше пo-лoвини виpoбничиx пoтyжнocтей ГTC opieнтoвaнi нa тpaнзит poc^^rara гaзy, a oтже icнye пocтiйнa зaгpoзa, пoв'язaнa iз мoнoпoлiзмoм пocтaчaльникa.
Пpoте ocнoвнoю зaгpoзoю cьoгoднi е вiдcyтнicть pеaльниx меxaнiзмiв тa джеpел зaлyчення iннoвaцiйнo-iнвеcтицiйниx pеcypciв для виpiшення зaвдaнь пpиведення y вiдпoвiднicть нaявниx гaзoтpaнcпopтниx пoтyжнocтей дo внyтpiшнix пo-тpеб гaзoпocтaчaння тa цiлей тpaнзитy з тoчки зopy кpитеpiïв нaдiйнocтi тa ефективнocтi.
Вapiaнт фopмyвaння двo- чи тpиcтopoнньoгo кoнcopцiyмy вимaгae oбoв'язкoвoгo включення дo йoгo cклaдy PocM^ra' Федеpaцiï в oco6í кoнцеpнy «Гaзпpoм», вpaxoвyючи, щo caме вiн е мoнoпoльним пocтaчaльникoм гaзy для цтей тpaнзитy. Oднaк ocнoвнa пеpешкoдa в pеaлiзaцiï цьoгo вapiaнтy з пo-зицiй «Гaзпpoмy» пoлягae y пiдтpимцi Укpaïнoю вимoг тpе-тьoгo енеpгoпaкетy GC [1O]. Дoкyмент, зoкpемa, пеpедбaчae, щo кoмпaнiï - пpoдaвцi газу i кoмпaнiï - виpoбники елек-тpoенеpгiï не пoвиннi вoлoдiти тpaнcпopтними меpежaми, ocкiльки це пpизвoдить дo штyчнoгo пiдвищення цiн. Taкoж пеpедбaчaeтьcя piвний дocтyп дo тpaнзитниx пoтyжнocтей кpaïн-пiдпиcaнтiв. Icнyючa ж пoлiтикa «Гaзпpoмy» - пoвнic-тю кoнтpoлювaти ГТС, чеpез яку pociйcькa кoмпaнiя тpaн-
Пepeвaги i нeдoлiки вapiaнтiв poзвитку ГТС Укpaïни з пoзицiй зaлучeння iннoвaцiйнo-iнвecтицiйнoгo кaпiтaлу
Збepeжeння icнуючoгo cтaтуc-квo, тoбтo ГТС пepeбувae у дepжaвнiй влacнocтi тa упpaвлiннi в Meœax icнуючoï кoмпaнiï «Укpтpaнcгaз» Cтвopeння двo-чи тpиcтopoнньoгo кoнcopцiуму Чacткoвa пpивaтизaцiя oкpeмиx oб'cктiв ГTC iз збepeжeнням пoвнoгo дepжaвнoгo кoнтpoлю тa упpaвлiння
Пеpевaги: - збеpеження пoвнoгo кoнтpoлю зa poбoтoю ГTC; - oтpимaння вcix дoxoдiв вiд екcплyaтaцiï ГТС; - незaлежнicть y пpийняттi piшень Пеpевaги: - зaлyчення iнвеcтицiйниx pеcypciв yчacникiв кoнcopцiyмy для виpiшення зaвдaнь pекoнcтpyкцiï тa мoдеpнiзaцiï ГTC; - poзшиpення мoжливocтей pеaлiзaцiï iннoвaцiйнo-iнвеcтицiйниx пpoектiв; - дивеpcифiкaцiя pизикiв тpaнзитy; - пiдвищення нaдiйнocтi як внyтpiшньoгo, тaк i зoвнiшньoгo гaзoпo-cтaчaння; - зниження екcплyaтaцiйниx витpaт; - зниження енеpгoeмнocтi тpaнcпopтy-вaння гaзy; - мoжливicть paцioнaлiзaцiï нaявниx виpoбничиx пoтyжнocтей Пеpевaги: - зaлyчення кoштiв пpивaтниx iнвеcтopiв для виpiшення зaвдaнь pекoнcтpyкцiï тa мoдеpнiзaцiï ГTC; - пщвищення нaдiйнocтi як внyтpiшньoгo, тaк i зoвнiшньoгo гaзoпo-cтaчaння; - чacткoве виpiшення пpoблем pекoнcтpyкцiï тa мoдеpнiзaцiï виpoбни-чиx oб'eктiв ГTC i мoжливicть pеaлiзaцiï oкpемиx iннoвaцiйниx пpoектiв; - зниження екcплyaтaцiйниx витpaт; - зниження енеpгoeмнocтi тpaнcпopтy-вaння газу
Hедoлiки: - oбмеженicть мoжливocтей зaлyчення iнвеcтицiйниx pеcypciв; - cтpимyвaння iннoвaцiйнoгo poзвиткy ГTC; - кoнцентpaцiя вcix pизикiв y ме-œax oднieï деpжaвнoï кoмпaнiï тa пiдпpиeмcтв, !o вxoдять дo ïi cклaдy; - немoжливicть pеaльнoгo впливу нa тapифнy пoлiтикy щoдo тpaнзитy в ^лу мoнoпoлiзмy пocтaчaльникa; - нaявнicть знaчниx зoвнiшнix pизикiв Hедoлiки: - чacткoвa втpaтa кoнтpoлю нaд ГTC; - втpaтa чacтини дoxoдiв вiд пocлyг з тpaнcпopтyвaння гaзy; - ганфлкт iнтеpеciв yчacникiв кoнcopцiyмy; - зaгpoзa втpaти aктивiв ГTC Hедoлiки: - втpaтa чacтини дoxoдiв пiдпpиeмcтвaми кoмпaнiï «Укpтpaн-cгaз»; - пoявa в cтpyктypi aктивiв ГТС кaпiтaлy пpивaтниx кoмпaнiй; - неoбxiднicть yзгoдження тapифнoï пoлiтики; - неoбxiднicть кoopдинaцiï oпеpaтивнoгo тa cтpaтегiчнoгo yпpaвлiння виpoбничoю дiяльнicтю
Джерело: розроблено авторами.
спортуе газ, включаючи газов1 сховища. Саме реал^уючи такий сценарм, росмська компант у ктька прийомю таки домоглася повного контролю над бторуською газотран-спортною системою. За словами президента Росмського газового товариства Валерт Язвва, «Газпром» не погодить-ся на тристороннм консорц/ум. Роаю цкавить пряма участь «Газпрому» в управл'нн! укра'нською ГТС або ж передача ¡1 «Газпрому». Саме тому Москва вимагав вщ Кивва денонсу-вати пщписаний Укра'ёною в лютому 2011 року Догов1р про привднання до Енергетичного спвтовариства [10].
Тому ¡ цей варвнт залучення ¡нновацмноНнвестицмних ресурса для вир¡шення завдань реконструкцп' та модернЬ заци ГТС сьогодн недоц¡льно реал¡зовувати, оск¡льки вЫ, в к¡нцевому п¡дсумку, означатиме для Украёни втрату частини економ¡чного суверенитету.
В цих умовах найб¡льш реалютичним видавться вар¡ант залучення приватного ¡нвестицмного кап¡талу шляхом част-ковоё приватизацп окремих об'Eкт¡в ГТС з¡ збереженням повного державного контролю та управлЫня за д¡яльн¡стю ГТС у цтому на основ¡ використання так званоё концепци виб^-ковоё дифузи приватного ¡нвестиц¡йного кап¡талу. Реал¡зац¡я цього пщходу вимагав внесення зм¡н до чинного законодав-ства Украёни, зокрема до Закону Украёни «Про трубопро-вщний транспорт», у частин¡ надання дозволу потенцмним ¡нвесторам на приватиза^ю окремих елемент¡в ГТС, як¡ в цЬ л¡сними дискретними об'вктами ¡нвестування, або ж довго-строкову оренду таких об'вктю. В цьому випадку з'являвться можлив¡сть залучення приватного ¡нновацмноНнвести-ц¡йного кап¡талу для реконструкц¡i' та модерызацп саме тих об'Eкт¡в ГТС, як цього найб¡льше потребують у даний кон-кретний момент часу (мова може йти про замЫу найбтьш зношених д¡лянок л¡н¡йноё частини газопровода, проведен-ня кап¡тальних ремонта л¡н¡йних та майданчикових об'Eкт¡в, реконструкцп компресорних станц¡й та окремих систем, за-м¡ну старих енерговитратних газоперекачувальних агрегата на нов¡, енергоощадн¡ тощо). Цей механвм може застосову-ватися ¡ при спорудженн¡ нових об'вктв ГТС, як¡ технолог¡чно дозволять виводити з експлуатацп зношен та неефективн елементи ¡ комплекси газотранспортноё системи.
Реалвацт запропонованоё нами концепци вимагатиме ¡ перегляду ¡снуючих п¡дход¡в до визначення тарифв на по-слуги з транспортування, збергання та розподту природного газу. Так, ¡з метою забезпечення окупност¡ та ефектив-ност¡ ¡нновац¡йно-¡нвестиц¡йних проект¡в на баз¡ залучення приватного кап¡талу пропонувться мехаызм ф¡нансового забезпечення ¡нтерес¡в приватних ¡нвесторв, основу якого складав процес розщеплення тарифноё виручки та розподЬ лу ёё м¡ж приватними ¡нвесторами та державними газотран-спортними п¡дприEмствами пропорфйно до обсяг¡в газотранспортноё роботи та вартост ¡нвестованого кап¡талу.
Зрозумто, що практичне вт¡лення цього пщходу вимагатиме не т¡льки зм¡ни нормативно-правово'ё бази, а й жорсткого державного контролю за вама стадтми реал¡зац¡i' ¡нновацмноНн-вестиц¡йних проект¡в на баз¡ залучення приватного кап¡талу.
Таким чином, ¡мплементацт орган¡зац¡йно-¡нновац¡йних зм¡н у дтльнють газотранспортних п¡дприËMств, що входять до складу ГТС Украёни, набував реального змюту за умов залучення приватного ¡нновацмноНнвестицмного катта-
лу. Для нвелювання можливих ризик¡в ¡ загроз, пов'язаних ¡з потенц¡йною можлив¡стю виникнення конфлкту м¡ж дер-жавним та приватним ¡нвестицмним кап¡талом, м¡ж державними та приватними суб'вктами господарювання, нами пропонувться включити до складу оргаызацмно-економнного механвму управл¡ння ¡нновацмноНнвестицмними процеса-ми газотранспортних п¡дприEMств таю елементи: 1) центра-л¡зоване визначення прюритетних об'ËKт¡в ¡нвестування в межах вавё ГТС; 2) формування дискретних виробничо-тех-нолог¡чних комплекс¡в у межах д^чих газотранспортних пщ-привмств з отриманням у подальшому такими комплексами статусу самостмних або частково самостмних господарю-ючих суб'EKт¡в; 3) залучення на конкурсый основ¡ приватних ¡нвесторв до реал¡зац¡ё ¡нновац¡йно-¡нвестиц¡йних проект¡в в межах зазначених дискретних виробничо-технолопчних комплекса; 4) передача зазначених комплекс¡в у приватну власнють або довгострокову оренду; 5) узгодження мехаыз-му цЫоутворення в межах виробничо-технолог¡чних комплекса на основ¡ дез¡нтеграц¡i' газотранспортних тарифа шляхом формування в¡докремлених структурних складових тарифа за окремими стад¡ями технолопчних процес¡в з ви-д¡ленням тарифв на п¡дготовку газу, компримування газу та передачу газу лУйною частиною; 6) забезпечення жорсткого державного контролю за реал^ац^ю ¡нновацмноНнвес-тифйних проект¡в на вс¡х стад¡ях; 7) забезпечення централЬ зованого державного контролю за дтльнютю вс¡х суб'EKт¡в господарювання, що входять до складу ГТС, централвова-не державне управлЫня та координацт ёх операц¡йноё дтль-ност з транспортування газу ¡снуючим Об'вднаним диспет-черським управл¡нням «Укртрансгазу».
Висновки
Проведен¡ досл¡дження дозволяють констатувати, що в ¡с-нуючих умовах господарювання вщбувавться поступова де-градац¡я виробничого потенцвлу ГТС Украёни, обумовлена неефективнютю д¡ючих механ¡зм¡в залучення та використання ¡нвестифйного кап¡талу та наявнютю глибоких про-тир¡ч, пов'язаних ¡з управл¡нням та в¡дносинами власност¡ в цм сфер¡. Доведено, що в таюй ситуаци, яка ускладнювть-ся масштабною економнною та пол¡тичною кризами, необ-х¡дно активн¡ше залучати приватний ¡нновацмноНнвести-ц¡йний кап¡тал, створивши для цього вщповщы економ¡чн¡ та нормативно-правов¡ умови. Запропонована концепц¡я дифузи приватного ¡нновац¡йно-¡нвестиц¡йного кап¡талу у об'вкти газотранспортноё ¡нфраструктури на основ¡ видтення дискретних виробничо-технолог¡чних комплекс¡в у межах дю чих газотранспортних пщпривмств з отриманням в подальшому такими комплексами статусу самостмних або частково самос™них господарюючих суб'EKт¡в та вщповщного майно-вого статусу на основ¡ приватноё власност¡ або ж довгостро-ково'ё оренди дозволяв у середньостроковм перспектив¡ ви-р¡шити проблеми реконструкцп та модерызаци ГТС Украёни ¡ рац¡онал¡зац¡i' наявних виробничих потужностей. Запропо-нований механ¡зм ф¡нансового забезпечення ¡нтереав приватних ¡нвестор¡в Грунтувться на дез¡нтеграц¡i' газотранспортних тарифв шляхом формування в¡докремлених структурних складових тарифв та застосуванн¡ ёх стосовно обсяпв газотранспортних та ¡нших послуг, що надаватимуться окремими
виробничо-технолопчними комплексами в межах д1ючо'У ГТС та пщприемств, що входять до iï складу.
Список використаних джерел
1. Федулова Л. Проблеми та передумови формування в Укра-ïHi економки новтнього технолопчного укладу / Л. Федулова // УправлЫсью ¡нновацп. - 2012. - №1. - С. 9-20.
2. Запухляк 1.Б. Управл¡ння потен^алом енергозбереження газотранспортних п¡дприeмств: монографи / 1.Б. Запухляк, О.Г. Дзьоба; за ред. Шегди A.B. - 1вано-Франювськ: 1ФНТУНГ, 2011. - 208 с.
3. Гулька П.П. Проблеми енергозбереження при транспортуван-н газу та подач¡ його споживачам / П.П. Гулька // Нафтогазова енергетика. - 2007. - №4. - С. 40-42.
4. Дзьоба О.Г. УправлЫня трансформации та розвитком сис-теми газозабезпечення: монографт / О.Г. Дзьоба. - 1вано-Фран-ювськ: 1ФНТУНГ, 2012. - 352 с.
5. Обсяги транспортування [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.naftogaz.eom/www/3/nakweb.nsf/0/3375A8575C8 884D0C22571010035B9D2?0penD0Cument&Expand=2&.
6. 1нформацмна довщка про основы показники розвитку галу-зей паливно-енергетичного комплексу УкраУни. 1 лютого 2011. Мастерство палива та енергетики Укра'1'ни. Офщйний веб-сайт [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://mpe.kmu.gov.ua/ fuel/control/uk/publish/article;jsessionid= 26925C7249FD9E8 CE68EEC78FDA49243?art_id=167377&cat_id =35109.
7. План модернкзацп ГТС УкраУни [Електрон. ресурс]. / По-вний текст презентацп // Економнна правда. - 30.03.2009. - Режим доступу: http://www.epravda.com.ua/publications/ 49d07e089526a/view_print/.
8. Закон УкраУни «Про трубопровщний транспорт» // Вщомосп Верховно! Ради Укра'ни. - 1996. - №29. - С. 139.
9. Энергоавантюры ЕС на Украине: приватизация ГТС, передел доходов от транзита и виртуальный реверс [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/polit/1781733.html.
10. Миселюк А. Газовий консорц^м: момент ¡стини / А. Миселюк // Електронне видання «УкраУнська правда». - 2013, 15 квптня. -[Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.pravda.com.ua/ columns/2013/04/15/ 6988139/?attempt=1.
А.В. ЗАМРИГА,
здобувач, Нацюнальний науковий центр «1нститут аграрноi економки»
Особливосл оргашзацп та функцюнування ¡нновацшного процесу в рослинницв
У статтi дослщжено особливостi орган1зацИ' та функцюнування ¡нновацйного процесу в рослинництвi. На приклад процесу створення нового сорту охарактеризовано склад учасник'ю, органiзацiйнi форми. Запропоновано ряд заход/в, як сприятимуть активiзацil нновацйних процеав у рослинництвi.
Ключов! слова: нова^я, '¡нноваЦя, iнновацiйний процес, етапи iнновацiйного процесу, селек^йний процес, сорт.
А.В. ЗАМРИГА,
соискатель, Национальный научный центр «Институт аграрной экономики»
Особенности организации и функционирования инновационного процесса в растениеводстве
В статье исследованы особенности организации и функционирования инновационного процесса в растениеводстве. На примере процесса создания нового сорта охарактеризованы состав участников, организационные формы. Предложен ряд мероприятий, способствующих активизации инновационных процессов в растениеводстве.
Ключевые слова: новация, инновация, инновационный процесс, этапы инновационного процесса, селекционный процесс, сорт.
In article features of the organization and functioning of innovative process in plant growing are investigated. On the example of process of creation of a new grade the structure of participants, organizational forms are characterized. A number of actions of innovative processes promoting activization in plant growing is offered.
Keywords: innovation, innovation, innovative process, stages of innovative process, selection process, grade.
процесом. Адже в результат! такого процесу створюються сорти з новими або полтшеними господарськими i бюлопч-ними властивостями. Високий р!вень складност оргаызаци i функцюнування ¡нновацмного процесу в рослинництв! i його важливють для агропромислового виробництва обумовлюе актуальнють даного дослщження.
Анал!з дослщжень та публЫащй з проблеми. ДослЬ дженню проблем, пов'язаних з ¡нновацмними процесами в аграрному сектор!, присвячен прац багатьох учених-аграр-ниюв: П. Саблука, О. Крисального, М. Коля, О. Дац!я, С. Воло-дЫа, В. Чабана та ¡н. Науковц висв!тлюють сушсть поняття «¡нновацмний процес», етапи та модели економ!чну ефектив-нють Ыновацмних процеав. Проте ще недостатньо дослщже-
Постановка проблеми. На сьогодн аграрний сектор е привабливим як для в¡тчизняних, так для ¡ ¡ноземних ¡н-весторю поряд з IТ-технолог¡ями, лог¡стикою, енергети-кою, транспортними системами. Це едина галузь, яка мае за 2013 рк позитивне сальдо зовншньоторговельного балансу у розмр $8,8 млрд. УкраУна е л¡дером в експорт оли, ячменю, пшениц¡. Ринки ПюннноУ Африки, Близького Сходу на 30-70% залежать вщ украУнського зерна (Саудюська Ара-в¡я споживае 70% украУнського ячменю). Одним ¡з най-важлив¡ших фактор¡в, який впливае на зазначен усп¡хи галуз¡, на врожайнють та як¡сть стьськогосподарськоУ рос-линницькоУ продукци, е сорт. Сорт створюеться в результа-т¡ селекц¡йного процесу, який можна вважати ¡нновацмним
© A.B. ЗАМРИГА, 2014
Формування ринкових вщносин в УкраУы № 7 (158)/2014 29
