CC BY
56Литература и источники
1. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // СЗ РФ. 08.04.2013. № 14. ст. 1652.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. 08.12.1994. № 238-239.
3. О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов: постановление правительства РФ от 12.04.2018 № 440 // СЗ РФ. 23.04.2018. № 17. ст. 2484.
4. Тихомиров Ю. А. и др. Юридические приоритеты и коллизии в федеральном законодательстве // Журнал российского права. 2008. №11 (143).
5. Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. П. 28 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. № 12.
6. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 4.08.2014. № А40-48792/2014, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2014. № 09АП-41979/2014, ФАС Московского округа от 1.04.2015. № Ф05-1607/2015. // «КонсультантПлюс».
7. Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063: постановление правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 // СЗ РФ, 04.09.2017, № 36. ст. 5458.
References and Sources
1. O kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal'nyh nuzhd: federal'nyj zakon ot 05.04.2013 № 44-FZ (red. ot 27.12.2018) // SZ RF. 08.04.2013. № 14. st. 1652.
2. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast' pervaya) ot 30.11.1994 № 51-FZ (red. ot 03.08.2018) // Rossijskaya gazeta. 08.12.1994. № 238239.
3. O trebovaniyah k bankam, kotorye vprave vydavat' bankovskie garantii dlya obespecheniya zayavok i ispolneniya kontraktov: postanovlenie pravitel'stva RF ot 12.04.2018 № 440 // SZ RF. 23.04.2018. № 17. st. 2484.
4. Tihomirov YU. A. i dr. YUridicheskie prioritety i kollizii v federal'nom zakonodatel'stve // ZHurnal rossijskogo prava. 2008. №11 (143).
5. Obzor sudebnoj praktiki primeneniya zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii o kontraktnoj sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennyh i municipal'nyh nuzhd. P. 28 // Byulleten' Verhovnogo Suda RF. 2017. № 12.
6. Reshenie Arbitrazhnogo suda g. Mo-skvy ot 4.08.2014. № A40-48792/2014, postanovleniya Devyatogo arbi-trazhnogo apellyacionnogo suda ot 13.11.2014. № 09AP-41979/2014, FAS Moskovskogo okruga ot 1.04.2015. № F05-1607/2015. // «Konsul'tantPlyus».
7. Ob utverzhdenii Pravil opredeleniya razmera shtrafa, nachislyaemogo v sluchae nenadlezhashchego ispolneniya zakazchikom, neispolneniya ili nenadlezhashchego ispolneniya postavshchikom (podryadchikom, ispolnitelem) obyazatel'stv, predusmotrennyh kontraktom (za isklyucheniem prosrochki ispolneniya obyazatel'stv zakazchikom, postavshchikom (podryadchikom, ispolnitelem), i razmera peni, nachislyaemoj za kazhdyj den' prosrochki ispolneniya postavshchikom (podryadchikom, ispolnitelem) obyazatel'stva, predusmotrennogo kontraktom, o vnesenii izmenenij v postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 15 maya 2017 g. № 570 i priznanii utrativshim silu postanovleniya Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 25 noyabrya 2013 g. № 1063: postanovlenie pravitel'stva RF ot 30.08.2017 № 1042 // SZ RF, 04.09.2017, № 36. st. 5458.
АКСЕНОВА ЕЛЕНА ИВАНОВНА - адъюнкт кафедры гражданского права и процесса Академии ФСИН России. AKSENOVA, ELENA I. - Adjunct of the Department of Civil Law and Procedure, Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia (zagr5@yandex.ru).
УДК 347.6
ВЕТРОВА А.А.
НОВЕЛЛЫ ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ
Ключевые слова: наследование, завещание, наследственный договор, наследственный фонд.
В статье представлен комплексный анализ новых положений части третьей ГК РФ. Кроме того, выявлены основные проблемы гражданского законодательства Российской Федерации. В статье автор рассматривает новые положения наследственного права России, такие как совместное завещание супругов, наследственный фонд и наследственный договор. Отмечено стремление законодателя обезопасить некоторых субъектов права, то есть крупных предпринимателей, от судебных тяжб. Кроме того, совместное завещание супругов поможет избежать длительных судебных разбирательств. Однако остается множество открытых вопросов: вопрос об иждивении, вопрос об обязательной доле. Все эти вопросы по-прежнему сохраняют актуальность.
VETROVA, A.A.
THE NOVELS OF THE THIRD PART OF CIVIL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION
Keywords: inheritance, will, inheritance contract, inheritance fund.
In the article presents a comprehensive analysis of the new provisions of the third part of Civil Code of the Russian Federation. Besides, it revealed the main problems of the civil legislation of the Russian Federation. In the article the author considers new provisions of inheritance law of Russia, such as joint will of spouses, inheritance fund and inheritance contract. It notes the desire of the legislator to protect some subjects of law, that is large entrepreneurs, from litigation. In addition, a joint will of spouses will help to avoid a long litigation. However, there are many open questions: the question of dependency, the question of the required share. All of these questions are still relevant.
Наследственные отношения всегда занимали особое место в системе гражданских правоотношений. В настоящее время, в эпоху развития рынка люди все чаще стали задумываются о судьбе своего имущества. Необходимо отметить, что часть третья ГК РФ, посвященная наследственному праву, до последнего времени практически не менялась. Однако развитие рыночных, в частности, предпринимательских отношений, внесло свои коррективы.
Следует отметить, что наследование по завещанию является сегодня наиболее оптимальной формой перехода имущества по наследству от одного лица к другому. Приоритет наследования по завещанию основывается не только на том, что законодатель поставил главу, посвященную наследованию по завещанию, перед главой, посвященной наследованию по закону, но и на содержании правовых предписаний раздела 5 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) [1] в целом.
Современное российское законодательство в сфере наследственных правоотношений до недавнего времени было относительно стабильным. Необходимо отметить, что именно до июня 2019 года законом был предусмотрен единственный способ распоряжения имуществом, а именно составление завещания. Однако 26 мая 2015 г. в Государственную Думу депутатом П.В. Крашенинниковым был внесен проект Федерального закона N 801269-6 «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования наследственного права), которым, в частности, предлагалось расширить возможности наследодателя в части выражения им завещательных распоряжений и ввести новые конструкции: совместное завещание, наследственный договор, наследственный фонд. В обоснование такого нововведения в российское наследственное право в пояснительной записке к выше названному законопроекту перечислены следующие объективные обстоятельства: развитие экономических отношений, усложнение состава наследственной массы в большинстве случаев наследования, все большее вовлечение российских граждан в предпринимательские отношения, требующие особых правил об управлении долями (акциями) в хозяйственных обществах после смерти участников.
В последствии в результате рассмотрения данного законопроекта были приняты федеральные законы, которыми названные законодательные инициативы за некоторыми изъятиями были воплощены в жизнь. В частности, со вступлением в силу с 1 сентября 2018 г. положений Закона № 259-ФЗ российские граждане получили возможность предусматривать в завещании учреждение на основе принадлежащего им имущества наследственного фонда [2], а Закон № 217-ФЗ, который вступил в силу с 1 июня 2019 г., добавляет такое основание наследования, как наследственный договор [3], а также вводит правила совершения совместного завещания супругов [5].
Итак, рассмотрим перечисленные новеллы части третьей ГК РФ.
Наиболее интересным является, безусловно, наследственный фонд. Введение статьи в ГК РФ о наследственном фонде предусмотрено Федеральным законом «О внесении изменений в части первую, вторую и третью ГК РФ», Федеральный закон вступил в силу с сентября 2018 г., наследственный фонд создается во исполнение завещания, в котором должны быть предусмотрены учреждение фонда, устав фонда и условия управления фондом, кроме того, в нем наследодатель обязан определить порядок назначения лиц, которые будут управлять фондом. Введение такой конструкции, как наследственного фонда соответствует доктринальному российскому подходу, в соответствии с которым такое распоряжение может написать только один гражданин.
Наследственный фонд является унитарным предприятием. Кроме того, наследственный фонд может быть создан только единственным учредителем, что исключает необходимость учета корпоративной составляющей в отличие от случаев, когда в создании унитарной организации принимают участие несколько лиц. К этим организациям неприменимы положения о праве выйти из состава учредителей и другие правила корпоративно-правового характера, которые были закреплены в п. 3 и 4 обновленной в 2016 г. ст. 15 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [4].
Наследственный фонд является юридическим лицом, при этом его деятельность никак не связана с коммерцией. Наследственный фонд - это унитарная некоммерческая организация, которая не имеет членства и учреждается физическим лицом на базе добровольных
175
имущественных взносов. В соответствии с правосубъектностью лиц этой организационно -правовой формы основные цели наследственного фонда - это общественно полезные, социальные и культурные цели, фонд должен использовать имущество для некоммерческих целей. Однако устав фонда может предусматривать осуществление деятельности, приносящей доход, законом такая деятельность допускается, так как служит целям, ради которых и был создан наследственный фонд.
Наследственный фонд является правопреемником, который обязан использовать переданное ему имущество по целевому назначению. Создание наследственного фонда предполагает целевое использование предприятия, и наследники, которые участвуют в последующей деятельности наследственного фонда, уже не являются непосредственными обладателями права собственности на предприятие как объект гражданского оборота. Наследственный фонд - это новый субъект права, в случае учреждения наследственного фонда вещные правоотношения трансформируются в обязательственные правоотношения, и наследники обязаны или принимать участие в управлении наследственным фондом, или приобретать имущество у фонда.
Именно при наследовании предприятия наследственный фонд выступает тем важным инструментом, позволяющим сразу после смерти наследодателя передавать предприятие в управление фонду, а также снимает все вопросы об обособлении предприятия от другого наследственного имущества. В этом случае предприятие продолжает работать, сохраняя при этом рабочие места, платит налоги и иные обязательные платежи.
В соответствии с современным российским законодательством решение о создании наследственного фонда является неотъемлемой составляющей частью завещания. Однако такое распоряжение на случай смерти является самостоятельным способом распоряжения определенной частью имущества, так как, принимая решение о создании наследственного фонда, наследодатель предопределяет особый порядок распоряжения имуществом, своим решением он может ограничить реализацию своих прав наследниками по закону, включая право на обязательную долю. Таким образом, вместе с наследниками, указанными в завещании, и наследниками по закону наследственный фонд тоже становится наследником. Например, наследственную массу завещателя составляют квартира, дача, два автомобиля, а также некое предприятие. В отношении квартиры, дачи и автомобилей завещатель составил завещание, а в отношении предприятия создается наследственный фонд. В этом случае наследники получают дивиденды.
Теперь речь пойдет о совместном завещании супругов.
При составлении совместного завещания супруги имеют право определить все моменты наследования их общего совместного имущества, в случае смерти, как каждого из них, так и наступившей смерти обоих супругов одновременно, а именно: супруги составляя совместное завещание вправе лишить наследства наследников, наследующих имущество по закону, без указания причин; определение долей наследников полностью лежит на волеизъявлении супругов; общее имущество супругов может быть завещано любым лицам; включить в завещание любые другие завещательные распоряжения в соответствии с ГК РФ.
Необходимо отметить, тот факт, что с помощью совместного завещания нельзя обойти правила об обязательной доле в наследстве (в том числе об обязательной доле в наследстве, право на которую появилось после составления совместного завещания супругов), а также о запрете наследования недостойными наследниками.
В соответствии с действующим законодательством РФ совместное завещание заверяет нотариус. При этом он обязан осуществлять видеофиксацию процедуры совершения совместного завещания супругов, если не было против этого возражений.
Есть еще одна новелла части третьей ГК РФ - это наследственный договор. В таком договоре должен быть определен круг наследников, а также порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или третьим лицам, которые могут призываться к наследованию. Наследственный договор может также содержать условие о душеприказчике и возлагать на участвующих в наследственном договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить какие-либо не противоречащие закону действия имущественного или неимущественного характера, в том числе исполнить завещательные отказы или завещательные возложения. Например, физическое или
юридическое лицо берет на себя обязательство по содержанию детей наследодателя. Это особенно актуально, когда речь идет о крупном бизнесе.
Представленная новелла, безусловно, является актуальной. Более того, она не имела легального закрепления в отечественном наследственном праве. Стоит отметить, что естественное для многих граждан - собственников движимого и недвижимого имущества стремление заручиться гарантиями желательного для них поведения будущего наследника рассматривалось исключительно в виде условий, включаемых в завещание, по поводу которых Д.И. Мейер пишет: «Назначение наследника нередко сопровождается различными условиями. Но нет надобности останавливаться на этом предмете: общие положения об условиях как побочных определениях сделки применяются и к завещанию. Исключение предоставляется только относительно условий, противных нравственности: они не делают духовное завещание недействительным, а считаются как бы ненаписанными» [6].
Наследодатель вправе заключить один или несколько наследственных договоров с одним или несколькими лицами, которые могут призываться к наследованию. Если одно имущество наследодателя явилось предметом нескольких наследственных договоров, заключенных с разными лицами, в случае принятия ими наследства подлежит применению тот наследственный договор, который был заключен ранее.
Наследственный договор является соглашением двух сторон, в соответствии с которым одна его сторона (приобретатель) обязуется выполнять по распоряжению другой стороны (отчуждателя) определенное действие (действия) имущественного или неимущественного характера и в случае его смерти (объявления его умершим) приобретает право собственности на указанное в данном договоре имущество отчуждателя.
Наследственный договор, в котором участвуют супруги, а также лица, которые могут призываться к наследованию за каждым из супругов, может содержать:
- порядок перехода прав на общее имущество супругов или имущество каждого из них в случае смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно, к пережившему супругу или к иным лицам;
- имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если это не нарушает прав третьих лиц;
- иные распоряжения супругов, в частности условие о назначении душеприказчика или душеприказчиков, действующих в случае смерти каждого из супругов.
В данном случае ясно, что целью наследственного договора является создание каких-либо гарантий, так как права на его имущество переходят к стороне (сторонам) договора после его смерти. Но в правовой регламентации содержания наследственного договора присутствует явное нарушение баланса прав его сторон. Это выражается в закреплении ряда безусловных правомочий наследодателя, реализация которых может существенно нарушить интересы его контрагентов, и одновременном отсутствии у последних эффективных средств защиты от таких нарушений.
Например, наследодатель вправе заключить несколько наследственных договоров, которые могут касаться одного и того же имущества. Лица, указанные в договоре, выполняют в отношении его имущественные обязанности (например, содержание с иждивением) в надежде получить после его смерти в собственность указанное в договоре имущество.
Такой наследственный договор утрачивает силу в связи с расторжением брака до смерти одного из супругов, а также в связи с признанием брака недействительным. При этом он отменяет действие совершенного до заключения этого наследственного договора совместного завещания супругов.
Кроме того, как и при совместном завещании, нельзя обойти положения об обязательной доле в наследстве. Однако если право на обязательную долю в наследстве появилось после заключения наследственного договора, то обязательства наследника по наследственному договору уменьшаются пропорционально уменьшению части наследства, причитающейся ему после удовлетворения права на обязательную долю в наследстве.
Таким образом, подводя итог обзору новелл части третьей ГК РФ, необходимо отметить стремление законодателя обезопасить некоторых субъектов права, то есть крупных предпринимателей от судебных тяжб. Кроме того, совместное завещание супругов поможет избежать длительных судебных разбирательств. Однако остается множество открытых вопросов:
вопрос об иждивении, вопрос об обязательной доле. Все эти вопросы как были актуальными, так и остались.
Литература и источники
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019) // СЗ РФ. 03.12.2001. № 49. ст. 4552.
2. О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 29.07.2017 N 259-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // СЗ РФ. 31.07.2017. № 31 (Часть I). ст. 4808.
3. О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 19.07.2018 N 217-ФЗ // СЗ РФ. 23.07.2018. № 30. ст. 4552.
4. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (последняя редакция) // СЗ РФ. 15.01.1996. № 3. ст. 145.
5. Сидорова Е.Л. Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства // Российская газета. 2019. № 2.
6. Русское гражданское право: В 2 ч. / По испр. и доп. 8-му изд., 1902. 3-е изд., испр./ Под ред. Д.И. Мейер. М.: Статут, 2003. 787 с.
References and Sources
1. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast' tret'ya) ot 26.11.2001 № 146-FZ (red. ot 03.08.2018) (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.06.2019) // SZ RF. 03.12.2001. № 49. st. 4552.
2. O vnesenii izmenenij v chasti pervuyu, vtoruyu i tret'yu Grazhdanskogo kodeksa Rossijskoj Federacii: federal'nyj zakon ot 29.07.2017 N 259-FZ (red. ot 23.05.2018) // SZ RF. 31.07.2017. № 31 (CHast' I). st. 4808.
3. O vnesenii izmenenij v stat'yu 256 chasti pervoj i chast' tret'yu Grazhdanskogo kodeksa Rossijskoj Federacii: federal'nyj zakon ot 19.07.2018 N 217-FZ // SZ RF. 23.07.2018. № 30. st. 4552.
4. O nekommercheskih organizaciyah: federal'nyj zakon ot 12.01.1996 N 7-FZ (poslednyaya redakciya) // SZ RF. 15.01.1996. № 3. st. 145.
5. Sidorova E.L. Nasledovanie imushchestva: ot soversheniya zaveshchaniya do priobreteniya nasledstva // Rossijskaya gazeta. 2019. № 2.
6. Russkoe grazhdanskoe pravo: V 2 ch. / Po ispr. i dop. 8-mu izd., 1902. 3-e izd., ispr./ Pod red. D.I. Mejer. M.: Statut, 2003. 787 s.
ВЕТРОВА АЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА - кандидат юридических наук, доцент, доцент Волжского института экономики, педагогики и права, доцент Волгоградского государственного социально-педагогического университета VETROVA, ALENA A. - Ph.D. in Law, Associate Professor, Volzhsky Institute of Economics, pedagogy and law, Volgograd State Socio-Pedagogical University (alenavetrova1977@yandex.ru).
УДК 347. 4
МИХАЙЛЕНКО Н.М., ГНЕЗДИЛОВА А.В. СМАРТ-КОНТРАКТ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Ключевые слова: смарт-контракт, элементы смарт-контракта, технология блокчейн, мультиподпись, электронная подпись, электронный документ
В статье рассматриваются вопросы правового регулирования смарт-контрактов и разработки механизмов их включения в договорную практику России. При использовании смарт-контрактов возникают такие вопросы правоприменения и защиты прав участников рынка, как отсутствие правового регулирования смарт-контрактов в национальных системах права; определение применимого права, использование смарт-контракта, как способа обеспечения обязательств, а также проблемы судебной практики по разрешению споров. Авторы полагают, что необходимо п.1 ст. 329 ГК РФ дополнить следующим текстом: «Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом, смарт-контрактом и другими способами, предусмотренными законом или договором».
MIKHAYLENKO, N.M., GNEZDILOVA, A.V., SMART-CONTRACT: PROBLEMS AND PROSPEKTS OF LEGAL REGULATION
Keywords: smart-contract, elements of smart-contract, blockchain technology, multi-signature, electronic signature, electronic document.
In this article considers the questions of legal regulation of smart-contracts and the development of mechanisms for its inclusion in the contractual practice of Russia. At usage of smart-contracts, there are such issues of law-enforcement and protection of the rights of market participants as the lake of legal regulation of smart-contracts in national legal systems; determination of the applicable law, as well as the problems of court's practice by resolution of disputs. The authors believe that paragraph 1 of Art. 329 of the Civil Code of the Russian Federation to be supplemented with the following text: "Fulfillment of obligations may be ensured by forfeit, pledge, deduction of the debtor's property, surety, independent guarantee, deposit, security payment, smart contract and other methods stipulated by law or contract".
Начало нового тысячелетия характеризуется процессами глобализации и цифровизации различных сфер жизни. На данном этапе генезиса информационного пространства современное общество беспокоят глобальные вопросы правового регулирования в сфере развития цифровых технологий, а именно использования и признания цифровых финансовых активов, криптовалюты и технологии блокчейн.
