CC BY
78Решетнеескцие чтения. 2015
УДК 340.133
НОВАЯ РОЛЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КАЧЕСТВА И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ
Е. А. Жирнова
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: karakara85@yandex.ru
Анализируются требования к качеству инновационной продукции в соответствии с новым законом Российской Федерации «О стандартизации». Показана опережающая роль стандартизации в обеспечении качества и конкурентоспособности инновационной продукции.
Ключевые слова: стандартизация, инновационная продукции.
NEW ROLE OF STANDARDIZATION IN ENSURING THE QUALITY AND COMPETITIVE INNOVATIVE PRODUCTS
E. A. Zhirnova
Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: karakara85@yandex.ru
The article analyzes requirements for quality innovative products in compliance with the new law of the Russian Federation "On Standardization ".
Keywords: standardization, innovative products
Стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач [1]. В деятельности по стандартизации установление правил и их применение направлены на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, например производство высокотехнологичной продукции с минимальными затратами при соблюдении требований безопасности.
Стандарты основываются на обобщенных передовых результатах науки, техники и практического опыта и направлены на обеспечение оптимальной выгоды как для бизнеса, так и для потребителя и государства в целом. Вопросы стандартизации тесно связаны с управлением эффективностью, поддержкой качества, защитой потребителя, охраной и безопасностью окружающей среды. Так, например коллективная работа в области стандартизации предоставляет для немецкой экономики ежегодную выгоду около 16 млрд евро, то есть около 1 % немецкого ВНП [2].
Поэтому в национальной концепции развития стандартизации отмечается, что «стандартизация является одним из ключевых факторов, влияющих на модернизацию, технологическое и социально-экономическое развитие России, а также на повышение обороноспособности государства» [3].
Важная особенность инновационной продукции -новизна характеристик, поэтому на нее не могут распространяться известные стандарты. Для развития ракетно-космических технологий и оборонного ком-
плекса необходимо решить ряд задач, обусловленных характеристиками и структурой инновационной продукции, метрологическим обеспечением технологического процесса производства инновационной продукции и измерения параметров готовой к обращению на рынке продукции, обработки измерительной информации, обеспечения достоверности и метрологической надежности измерений. Эту проблему можно решить с помощью механизма технического регулирования - процедур подтверждения соответствия, сертификации, и в первую очередь добровольной сертификации, самой важной для обеспечения доверия потребителей. Поэтому принятие Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» от 29 июня 2015 г. является важным шагом технического регулирования.
В настоящее время техническое регулирование в России находится на переходном этапе, сосуществуют старые российские технико-правовые нормы и новые нормы Таможенного союза. Разработка единых технических регламентов Таможенного союза направлена формирование единого экономического пространства и устранение любых таможенных барьеров между Россией, Беларусией и Казахстаном, предполагает идентичность требований безопасности к продукции, выпускаемой в каждой стране Таможенного союза, одинаковые процедуры подтверждения (оценки) соответствия, взаимное признание компетентности органов по сертификации продукции и испытательных лабораторий. Сейчас активно проводится работа по данному направлению, и после вступления в силу технических регламентов Таможенного
Организационно-экономические проблемы авиационно-космических, комплексов
Союза действие национальных технических регламентов прекращается.
Активно обсуждается вопрос о том, как техническое регулирование и стандартизация могут стимулировать выпуск инновационной продукции в нашей стране и помочь ей выйти на международные рынки. Большинство исследователей согласны, что требования к инновационной продукции не должны быть обременительными, а тем более необоснованными [4]. Поэтому целесообразно требования к инновационной продукции регулировать обязательными техническими регламентами совместно с добровольными стандартами, разработанными сообществами производителей и ученых, которые должны взять на себя ответственность перед обществом за то, что эти требования в максимальной степени позволят обеспечить требуемый уровень безопасности и будут выполнимы производителями.
Так, доктор экономических наук А. В. Докукин отмечает: «Стандартизация является ключевым фактором для поддержки проводимой правительством политики в отношении конкурентоспособности, инноваций, уменьшения барьеров в торговле, торговли на основе взаимной выгоды, защиты интересов потребителей, защиты окружающей среды и государственных закупок» [5]. Важность стандартизации растет по мере усиления глобализации коммерции и взаимопроникновения технологий. Стандарты могут распространять инновации и способствовать передаче знаний, но медленные, негибкие, устаревшие или несоответствующие стандарты могут скорее служить препятствием для инноваций, чем способствовать им.
На международном уровне Европейский союз настойчиво и успешно продвигает свои технологии и опыт в другие страны мира через свои процессы стандартизации и участие стран-членов в международной деятельности по стандартизации в рамках Международной организации по стандартизации (ISO), Международной электротехнической комиссии (IEC) и Международного союза электросвязи (ITU).
Стандартизация в инновационной сфере направлена на обеспечение возможности трансферта наилучших доступных технологий в рамках разработки и применения стандартов; обеспечение сокращения процедур и времени разработки стандартов на инновационную продукцию с учетом жизненного цикла инновационных технологий; осуществление разработки предварительных национальных стандартов для скорейшего выхода инновационной продукции на рынок; разработку стандартов на инновационную продукцию; гармонизацию национальных стандартов с международными стандартами; создание единого центра инновационной стандартизации, обеспечивающего научно-методическую поддержку предприятий в деятельности по стандартизации инновационной продукции, информирование производителей и потребителей.
Стандартизация инновационной продукции предназначена для обеспечения совместимости и безопасности продукции, способствует ускорению перехода от идеи к ее воплощению и внедрению нового продукта, позволяет сосредоточивать инвестиции и
ресурсы на важных инновационных направлениях и определять общий вектор инноваций.
Библиографические ссылки
1. Федеральный закон Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.rg.ru/2015/07/03/standart-dok.html (дата обращения: 10.10.2015).
2. Докукин А. В. Адаптация зарубежного опыта стимулирования инновационного развития с помощью стандартизации [Электронный ресурс] // Информационно-экономические аспекты стандартизации и технического регулирования : научный интернет-журнал. 2011. № 2(2). URL: http://iea.gostinfo.ru/files/ 2011_02/2011_02_01 .pdf (дата обращения: 10.10.2015).
3. Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2012 г. № 1762-р. «Об одобрении Концепции развития национальной системы стандартизации РФ на период до 2020 года» //. Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 40.
4. Хохлявин С. А. Менеджмент инноваций на основе международных стандартов // Мир стандартов. 2012. № 1.
5. Докукин А. В. Периодизация этапов развития технического регулирования в России [Электронный ресурс] // Информационно-экономические аспекты стандартизации и технического регулирования : научный интернет-журнал. 2014. № 1(17). URL: http://iea. gostinfo.ru/files/2014_01/2014_01_07.pdf (дата обращения: 10.10.2015).
References
1. Federal Law of the Russian Federation on June 29, 2015 № 162-FZ "Standardization in the Russian Federation" [Electronic resource]. Aviable at: http://www.rg.ru/2015/07/03/standart-dok.html (date of visit: 10.10.2015).
2. Dokukin A. V. The adaptation of foreign experience to stimulate innovation development through standardization [Electronic resource] // Information-economic aspects of standardization and technical regulation: Science online journal. 2011. № 2(2). Aviable at: http://iea.gostinfo.ru/files/2011_02/2011_02_01.pdf (date of visit: 10.10.2015).
3. Order of the Government of the Russian Federation on September 24, 2012 № 1762-p. "Approval of the Concept of development of the national standardization system of the Russian Federation for the period up to 2020" // Coll. Ros legislation. federation. 2012. № 40.
4. Hohlyavin S. A. Innovation Management based on international standards // World standards. 2012. № 1.
5. Dokukin A. V. The periodization of the stages of development of technical regulation in Russia [Electronic resource] // Information-economic aspects of standardization and technical regulation: Science online journal. 2014. № 1(17). Aviable at: http://iea.gostinfo.ru/files/ 2014_01/2014_01_07.pdf (date of visit: 10.10.2015).
© Жирнова Е. А., 2015
