CC BY
8
УДК 343.1
Михайло Гузела
Навчально-науковий шститут права та психологи Нащонального ушверситету «Львiвська полггехшка», кандидат юридичних наук, доцент доцент кафедри кримшального права i процесу
НЕЗАКОННЕ ПЕРЕПРАВЛЕННЯ ОС1Б ЧЕРЕЗ ДЕРЖАВНИЙ КОРДОН УКРА1НИ ЯК ФАКТОР НЕЛЕГАЛЬНО? М1ГРАЦП: ОСОБЛИВОСТ1 РОЗСЛ1ДУВАННЯ КРИМ1НАЛЬНИХ ПРОВАДЖЕНЬ В ПРОЦЕС1 ЗД1ЙСНЕННЯ КРИМ1НАЛЬНОГО ПЕРЕСЛ1ДУВАННЯ
© Гузела М., 2018
Стаття присвячена проблемi розслщування незаконного переправлення осiб через державний кордон в процеа здiйснення кримшального переслщування. На основi дослiдження наукових позицш окремих вчених-процесуалiстiв з приводу особливостей розслiдування незаконного переправлення оаб через державний кордон автор дшшов висновку, що незаконне переправлення оаб через державний кордон УкраТни е одним iз фактор1в, що ктотно впливають на зростання нелегально"! мкрацн. З огляду на це, проведення розслщування оргашзацн незаконного переправлення оаб через державний кордон УкраТ'ни, кер1вництва такими дiями чи сприяння вчиненню таких дiй мае певнi особливост як з позицн тактичних можливостей проведення передбачених КПК УкраТ'ни окремих слщчих (розшукових) дiй чи залучення спецiальних знань, так i з позицн специф1ки процесуальних джерел отримання доказовоТ шформацн в зазначенiй категорн кримiнальних проваджень в процесi здшснення кримiнального пере-слiдування.
Ключовi слова: нелегальна мкращя; крим1нальне переслiдування; досудове розслщування.
Михаил Гузела
НЕЗАКОННАЯ ПЕРЕПРАВКА ЛИЦ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ УКРАИНЫ КАК ФАКТОР НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ: ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ
Статья посвящена проблеме расследования незаконной переправки лиц через государственную границу в процессе осуществления уголовного преследования. На основе исследования научных позиций отдельных ученых-процессуалистов по поводу особенностей расследования незаконной переправки лиц через государственную границу автор пришел к выводу, что незаконная переправка лиц через государственную границу Украины является одним из факторов, существенно влияющих на рост нелегальной миграции. Учитывая это, проведения расследования организации незаконной переправки лиц через государственную границу Украины, руководства такими действиями или содействие совершению таких действий имеет определенные особенности как с позиции тактических возможностей проведения предусмотренных
УПК Украины отдельных следственных (розыскных) действий или привлечения специальных знаний, так и с позиции специфики процессуальных источников получения доказательственной информации в указанной категории уголовных производств в процессе осуществления уголовного преследования.
Ключевые слова: нелегальная миграция; уголовное преследование; досудебное расследование.
Mykhailo Huzela
Institute of Jurisprudence and Psychology Lviv Polytechnic National University Department of Criminal Law and Procedure Ph. D., Assoc. Prof.
IMMEDIATE CONNECTION OF PERSONS BY THE STATE BORDER
OF UKRAINE AS A FACTOR OF NON-LEGAL MIGRATION: PECULIARITIES OF INVESTIGATING CRIMINAL PROCEEDINGS IN THE PROCESS OF IMPLEMENTATION OF CRIMINAL TRANSFER
The article is devoted to the issue of investigating the illegal transfer of persons across the state border in the course of criminal prosecution. Based on the research of the scientific positions of certain scholars-processualists on the peculiarities of investigating the illegal transfer of persons across the state border, the author concluded that the illegal transfer of persons across the state border of Ukraine is one of the factors that significantly affect the growth of illegal migration. In this regard, conducting an investigation into the organization of the illegal transfer of persons across the state border of Ukraine, the management of such actions or the facilitation of such actions has certain features, both from the standpoint of the tactical capabilities of conducting certain investigative (search) actions or involvement of special knowledge provided by the CPC of Ukraine, and with the position of the specifics of the procedural sources for obtaining evidence in the category of criminal proceedings in the course of criminal prosecution.
Key words: illegal migration; criminal prosecution; pre-trial investigation.
Постановка проблеми. Враховуючи той факт, що Укра!ни мае випдне транзитне розташування та недосконалють законодавчо! бази, наша держава стае надзвичайно зручною державою для нелегально! мпраци, пов'язано! з незаконним перемщенням ошб через державний кордон поза пунктами пропуску ДПС Украши або ж поза прикордонним та митним контролем. Нерщко така нелегальна мпращя безпосередньо пов'язана з оргашзованою злочиннютю, яка проявляеться в таких формах, як торпвля людьми, наркобiзнес тощо. Тому, держава з метою ефективно! протиди такого роду злочиннш дiяльностi змушеш розробляти особливi специфiчнi способи та методи виявлення кримшальних правопорушень та проведення досудового роз-слщування вшх кримшально караних видiв нелегально! мпраци, зокрема, такого кримшального правопорушення як незаконне переправлення ошб через державний кордон Укра!ни.
Аналiз дослщження проблеми. Вагомий внесок у дослщження проблеми особливостей досудового розслщування кримшально караних видiв незаконно! мпраци внесла цша низка науковщв, зокрема В. С. Зеленецький, А. I. Бастрикш, О. В. Андрушко, А. С. Сазоненко, О. I. Онисько, Ю. I. Лггвш, Ю. А. Галiмов, А. I. Мозоль, Т. А. Юрченко та ш.
Мета статтi полягае у визначенш особливостей кримiнального переслiдування та особливостей проведення окремих слщчих (розшукових), негласних слiдчих (розшукових), а також
шших процесуальних дш пiд час провадження досудового розслщування незаконного переправлення oci6 через державний кордон Украши.
Виклад основного матерiалу. Украша, враховуючи ïï вигiдне територiальне та геополггичне положення, за весь перiод свого юнування отримала певну привабливiсть у м^рацшному планi. Однак, замiсть позитивних момента м^рацп (прибуття в державу висококвалiфiкованих спецiалiстiв, прибуття неквалiфiкованоï дешевоï робочоï сили) Украïна отримала роль транзитноï держави для мiгрантiв (в т. ч. для мпрант1в нелегальних), яю за будь-яку цiну намагаються потрапити до розвинутих краш Свропейського Союзу.
Нелегальна мiграцiя з року в рш набувае тенденцiй до ютотного ïï збiльшення. Такий вид м^рацп все частiше проявляеться у своïх найпроблемнiших формах, пов'язаних iз вчиненням кримiнальних правопорушень. У прийнятш на 51-й сесiï Генеральноï Асамблеï ООН Конвенцiï проти транснацiональноï органiзованоï злочинностi (грудень 2000-го року) зазначено, що нелегальна м^ращя безпосередньо пов'язана з оргашзованою злочиннiстю, яка проявляеться в таких формах як: торпвля людьми, наркобiзнес, незаконне переправлення через державний кордон тощо [1; 4, с. 178].
I дшсно, беручи до уваги вигiдне розташування та недосконалють законодавчоï бази, Украïна стае надзвичайно зручною державою для нелегальноï мiграцiï, пов'язаноï з незаконним перемщенням осiб через державний кордон поза пунктами пропуску ДПС Украïни або ж поза прикордонним та митним контролем. Згщно з даними 1нтерполу, нелегальна м^ращя проявляться в перемщенш на територiю держави громадян iншоï держави всупереч установленим правилам i вимогам i, як правило е ланкою на шляху вчинення шших видiв кримшальних правопорушень (зокрема, торпвля людьми або шша незаконна угода щодо людини). Як правило, для незаконного перемщення нелегальних мiгрантiв через державний кордон защкавлеш особи використовують, насамперед, корумпованi звязки з державними службовцями правоохоронних оргашв, прикордонних та м^рацшних служб, а також допомогу мюцевого населення прикордонних районiв тощо [5, с. 78].
Характеризуючи особливосп розслiдування незаконного перемiщення осiб через державний кордон Украши, звичайно, слщ звернути увагу на встановлення можливого зв'язку такого перемщення з шшими тяжчими сустльно-небезпечними дiяннями транснацiонального характеру, такими, наприклад, як торпвля людьми або шша незаконна угода щодо людини (стаття 149 КК Украши). У цьому випадку незаконне перемщення ошб через державний кордон е ильки ланкою у вчиненш такого кримшального правопорушення, а тому повнютю охоплюеться його складом. Тому, ми звернемо увагу на особливосп розслщування незаконного перемщення нелегальних м^ранпв через державний кордон як окреме кримшальне правопорушення (ст. 332 КК Украши). У цьому випадку варто зазначити , що складом кримшального правопорушення у виглядi незаконного переправлення ошб через державний кордон Украши охоплюеться наявнють двох категорш суб'екпв. Одна категорiя суб'екпв - це особи, яю здшснюють ди, що суперечать чинному законодавству, спрямоваш на перемщення нелегальних м^раннв через державний кордон або поза пунктами пропуску ДПС Украши, або ж поза прикордонним та митним контролем. 1нша ж категорiя - це безпосередньо особи (нелегальш м^ранти), яю перетинають державний кордон з порушенням чинного законодавства[2]. Слiд зазначити, що особи, яю е нелегальними мiгрантами, у випадку виявлення кримшального правопорушення, передбачено статтею 332 КК Украши, кримшальнш вщповщальносп за цiеï статтею не пщлягають, а виступають як свщки, iнколи, потерпiлi.
До основних способiв збору доказовоï iнформацiï у проведенш досудового розслiдування переправлення нелегальних м^рашгв через державний кордон Украïни (зокрема, з метою встановлення оргашзацп та керiвництва таким переправленням, сприяння та надання засобiв для усунення перешкод в процеш такого переправлення тощо) належить проведення передбачених в чинному КПК Украши невщкладних та шших слщчих (розшукових) дш. Зокрема, ми подщяемо позищю, що до слщчих (розшукових) дш, якi проводяться пщ час розслiдування незаконного
переправлення нелегальних MirpaHTiB через державний кордон Украши, слщ зарахувати, насамперед, огляд мюця поди як невщкладну слщчу (розшукову дiю), Bei види допипв, слiдчий експеримент, пред'явлення для втзнання тощо [6, с. 260]. ^iM цього, залежно вiд конкретно! слщчо! ситуаци можна залучати експерта та проводити окpемi види експертиз.
Стосовно особливостей проведення огляду мюця поди, як невщкладно! та першочергово! слщчо! (розшуково!) ди то тут слщ брати до уваги, що така слщча дiя може проводитися як безпосередньо в пункт пропуску через державний кордон (з метою виявлення мюця сховку нелегального маранта, локaлiзaцiï сладв рук, нiг, взуття iз метою подальшого розшуку та щентифшаци осiб, причетних до незаконного переправлення нелегальних мпранпв через державний кордон), так i на окремих дшянках державного кордону (виявлення сладв на контpольно-слiдовiй смузi, огляд i дослiдження iнженеpно-технiчних зaсобiв охорони кордону з метою подaльшоï iдентифiкaцiï ошб, причетних до незаконного переправлення нелегальних мпранпв). Слiд зазначити, що на початкових етапах розслщування в обох зазначених вище випадках велике значення мае отримання шформацп вiд посадових ошб ДПС Укpaïни, якi безпосередньо здшснювали службовий огляд мiсця порушення державного кордону [6, с. 261].
Стосовно особливостей проведення допиту слщ наголосити, що в переважнш бшьшосл випадюв допиту нелегальних мiгpaнтiв мае мюце пpотидiя pозслiдувaнню, оскiльки вони могли бути прошструктоваш на випадок затримання правоохоронними органами або й могли отримати пpямi погрози. Тому, проводячи допит, слщчий повинен максимально встановити психолопчний контакт та застосувати таю тактичш прийоми: переконання, використання позитивноï iнфоpмaцiï про особу, максимальна детaлiзaцiя фaктiв що повiдомляються допитуваним.[6, с. 263] Важливе мiсце також займае систематичне пщ час проведення розслщування проведення допиту двох i бшьше ошб, якi вже були допиташ paнiше.
Нapiвнi з проведенням допипв важливе мiсце займае така слщча дiя, як пред'явлення для втзнання. При цьому особливостями проведення ще1' слiдчоï дiï е те, що до не1' залучаються перекладач, а для втзнання надаються: фотокартки, предмети, дшянки мiсцевостi чи будiвлi, а також окpемi особи. Пщ час проведення впiзнaння осiб (якими, зазвичай, е переправники через кордон) з метою гарантування безпеки свщку (яким е нелегальний марант) зазначену слщчу дда слiд проводити поза вiзуaльним спостереженням особи впiзнaвaного.[6, с. 264; 7, с. 301].
Враховуючи ту обставину, що слщчий експеримент е слщчою розшуковою дiею, яка спрямована на пеpевipку вже отримано1' доказово1' iнфоpмaцiï, то його доцшьно проводити вже пiсля проведення огляду мюця поди, допипв, пред'явлення для втзнання [3]. Вважаемо за обов'язкове правило пщ час проведенням слщчого експерименту застосування нaуково-технiчних зaсобiв фксацп.
Ми подiляемо позицiю про необхщнють залучення до pозслiдувaння незаконного перемщення нелегальних мiгpaнтiв через державний кордон певних видiв спецiaльних знань та, вщповщно, проведення окремих видiв експертиз. Зокрема, найдоцшьшшими у pозслiдувaннi зазначено1' кaтегоpiï кpимiнaльних проваджень е залучення експерив та проведення: тpaсологiчноï експертизи (експертиза сладв рук людини, експертиза сладв нiг людини, експертиза взуття, експертиза слщв транспортних зaсобiв), техшчно1' експертизи документiв [6, с. 25; 8, с. 14-16].
Отже, одним iз фaктоpiв, що iстотно впливають на зростання нелегально!' мiгpaцiï е незаконне переправлення осiб через державний кордон Украши. Проведення розслщування оргатзацп незаконного переправлення ошб через державний кордон Украши, кеpiвництвa такими дiями чи сприяння вчиненню таких дш мае певнi особливостi i з позици тактичних можливостей проведення передбачених КПК Украши окремих слщчих (розшукових) дш чи залучення спещальних знань, i з позици специфши процесуальних джерел отримання докaзовоï iнфоpмaцiï в зазначенш кaтегоpiï кpимiнaльних проваджень.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конвенцiя проти тpaнснaцiонaльноï оpгaнiзовaноï злочинностi, прийнята на 51-й сеси Генеpaльноï Асaмблеï ООН. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_789. 2. Кримшальний
кодекс Украши. К., 2018. 3. Кримшальний процесуальний кодекс Украши. К., 2018. 4. Кресша I., Стойко О. Нелегальна м^ращя: проблеми протидiï та правового регулювання. Полтичний менеджмент. 2009. № 3. С. 176-180. 5. Сисюк Л. П. Проблеми нелегальноï мкрацп в Украïнi та в свт / Л. П. Сисюк, Л. О. Гилюк. Х Miedzynarodowej naukowi-praktycznej konferencji «Strategiczne pytania swiatowej nauki, 2014». Przmysl, 07-15 lutego 2014 roku. С. 78-82. 6. Каттанчук Л. Ю., Сорока А. З. Особливосп органiзацiï i тактики слщчих дiй у ходi розслщування незаконного переправлення через державний кордон Украши. Право i сустльство, 2012. № 2. С. 260-266. 7. Сорока А. З. Особливосп проведення пред'явлення для втзнання за участю шоземних громадян. Досудове роз^дування: актуальт проблеми та шляхи ïx виршення: Матерiали пост. дтч. наук.-практ. семтару. Х., 2009. С. 301. 8. Стршець Г. О. Формування судово-експертних установ у ^CT^i Державноï прикордонноï служби Украши. Швденноукратський правничий часопис. 2008. № 1. С. 14-16.
REFERENCES
1. Konvenciya proty transnacionalnoyi organizovanoyi zlochynnosti, pryjnyata na 51-j sesiyi Generalnoyi Asambleyi OON[The Convention against Transnational Organized Crime, adopted at the 51st session of the UN General Assembly]. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_789. 2. Kryminalnyj kodeks Ukrayiny [Criminal codex of Ukraine]. K., 2018. 3. Kryminalnyj procesualnyj kodeks Ukrayiny^[Criminal Procedural Code of Ukraine]. K., 2018. 4. Kresina I., Stojko O. Nelegalna migraciya: problemyлproty^diyi tapravovogo regulyuvannya[Illegal Migration: Problems of Counteraction and Legal Regulation]. Politychnyj menedzhment. No. 3. 2009. No. 3. Р. 176-180. 5. Sysyuk L.P. Problemyл nelegalnoyi migraciyi v Ukrayini ta v sviti [Problems of illegal migration in Ukraine and in the world] / L. P. Sysyuk, L. O. Gylyuk. X Miedzynarodowej naukowi-praktycznej konferencji «Strategiczne pytania swiatowej nauki -2014». Przmysl, 07-15 lutego 2014 roku. Р. 78-82. 6. Kapitanchuk L. Yu., Soroka A. Z. Osoblyvosti organizaciyi i taktyky slidchyx dij u xodi rozsliduvannya nezakonnogo perepravlennya cherez derzhavny^j kordon Ukrayiny\ Features of the organization and tactics of investigative actions during the investigation of illegal transshipment through the state border of Ukraine]. Pravo i suspilstvo. 2012. No. 2. Р. 260-266. 7. Soroka A. Z. Osobly^vosti provedennya predyavlennya dlya vpiznannya za uchastyu inozemny^x gromadyan [Features of presentation for identification with the participation of foreign citizens]. Dosudove rozsliduvannya: aktual'ni problemy' ta shlyaxy' yix vy'rishennya: Materialy' post. diyuch. nauk.-prakt. seminaru. X. 2009. Р. 301. 8. Strilecz' G. O. Formuvannya sudovo-ekspertny^x ustanov u systemi Derzhavnoyi prykordonnoyi sluzhbyл Ukrayiny [Formation of forensic institutions in the system of the State Border Guard Service of Ukraine]. Pivdennoukrayins'ky'j pravny'chy'j chasopy's. 2008. No. 1. Р. 14-16.
Дата надходження:08.06.2018р.
