CC BY
46
НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ: ВОПРОСЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПРОФИЛАКТИКИ
Е.П. Медведева, студент
Научный руководитель: Р.Р. Хаснутдинов, канд. юрид. наук, доцент Самарский государственный экономический университет (Россия, г. Самара)
DOI: 10.24411/2500-1000-2020-11276
Аннотация. Современные законодательные акты широко рассматривают вопрос о соблюдении родителями обязанностей в отношении детей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение строго карается законом, а недобросовестному родителю выносится наказание. Помимо взыскания, государством разрабатываются меры профилактики по снижению ненадлежащего исполнения родительских прав по отношению к ребёнку, а также разработка системы мероприятий по воспитательной и реабилитационной социальной работе с нерадивыми родителями.
Ключевые слова: ответственность, родительские права, родители, дети, право.
В подавляющем большинстве случаев родители, которым предъявлены иски о лишении родительских прав, безразличны к исходу судебного разбирательства. Часто мать, лишенная родительских прав по отношению к одному ребенку, рожает второго и третьего, а в отношении них она последовательно продолжает быть лишенной прав по решению суда [1]. Безразличие мамы и папы к своему потомству основано на многих причинах, и главная из них -неоднозначность смысла существования и бесцельное пребывание в Средиземье, такое как ежедневное опьянение. Более того, родители не очень огорчены тем, что их лишили родительских прав, поскольку они
освобождены от ответственности за своих детей.
Статья 156 УК РФ напрямую связана с выполнением требований, содержащихся в тексте Семейного кодекса. Ответственность по этой категории может возникнуть только в случае жестокого обращения с ребенком со стороны родителей, учителей, опекунов, других сотрудников организаций, предоставляющих социальные услуги, или учреждений, обеспечивающих уход за несовершеннолетними. Такие действия должны сочетаться с невыполнением или отсутствием четкой реализации такой функции, как воспитание детей.
Таблица 1. Статистика наказаний по статье 156 УК РФ
2019 год о к (D еУ о Оправдано Лишение свободы Условное лишение свободы Ограничение свободы Штраф Исправительные работы Обязательные работы Принудительные меры к невменяемым
Ст.156 УК РФ 791 4 30 39 4 251 151 284 71
При этом понятие жестокости здесь имеет решающее значение, когда оно выражается в таких действиях преступника, как: Действия, грубо нарушающие основные права и интересы ребенка, когда к нему применяются неприемлемые меры вос-
питания, в том числе физические, психические. и эмоциональное насилие. Издевательство, унижение человеческого достоинства, предъявление откровенно невыполнимых требований, демонстрация недружелюбия, неприязни.
Насилие в отношении близких родственников (например, избиение матери на глазах у ребенка). Ограничения свободы передвижения. К другим неприемлемым методам тренировок относятся отказ в пище, одежде, сне и отдыхе, а также в предоставлении медицинской и иной помощи. Методы лечения детей не должны унижать их человеческое достоинство. За это преступление предусмотрены различные виды наказаний, от штрафа до лишения свободы.
Статьей 157 УК РФ предусмотрена санкция за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних и детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в случаях абсолютного повторения.
Наказание - исправительные или принудительные работы на срок до 1 года, а также лишение свободы на тот же срок. Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей содержать собственных несовершеннолетних детей, а также тех, кто достиг 18-летнего возраста, но не может работать и нуждается в помощи.
Если родители не платят алименты по месту жительства, они взыскиваются по решению суда. Неисполнение решения последнего может считаться основанием для признания таких действий злостным уклонением от уплаты алиментов.
К злонамеренным неплательщикам алиментов также относятся те, кто давно и необоснованно не хочет содержать детей-инвалидов, достигших совершеннолетия.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Исполнитель, не исполняя или ненадлежащим образом выполняя свои обязанности по обучению потерпевшего, в сочетании с жестоким обращением с несовершеннолетними, использует умышленный метод совершения преступления. Большинство экспертов считают, что субъективная сторона выражается только в прямом умысле. Автор Шипуно-ва Т.В. работает над этой проблемой и с косвенным умыслом. Другая группа авторов считает, что в отношении наступления вредных последствий для здоровья ребенка вина также может заключаться в халатности. Шипунова Т.В. допускает двойную
форму вины. Нам кажется, что в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанности по воспитанию несовершеннолетних с намерением плохо с ними обращаться всегда должны быть четкими [2].
Ниже рассмотрим пример судебной практики по обвинению в невыполнении обязанностей по воспитанию ребенка и жестоком обращении.
Д. обвиняется в невыполнении обязанностей по воспитанию ребенка и жестоком обращении.
Мать несовершеннолетней Д. нарушила требования закона по заботе о здоровье детей - как физическом, так и психическом, о полноценном развитии, не допуская грубого и жестокого обращения с ее стороны. Нарушение выражается в преднамеренном пренебрежении семьей обязанностями по уходу за ребенком. Д., специально уклоняясь от родительских обязанностей, не воспитывала и не ухаживала за своей дочерью, которая тяжело больна. Подсудимая длительное время демонстрировала умышленное жестокое обращение с ребенком-инвалидом, лишив ее необходимой медицинской помощи. В результате несовершеннолетний неоднократно попадал в больницу с осложнениями, которые можно было предотвратить, своевременно обратившись к врачу. При назначении наказания учитывалась опасность преступления для общества, особенности личности обвиняемого и то, насколько необходимо повлиять на виновного, чтобы исправить это. Отягчающих обстоятельств не установлено. Смягчающие факторы включают признание обвиняемым вины.
Суд рассмотрел доказательства квалифицирующие действия Д. по статье 156 УК РФ.
Пренебрежение родителями своими обязанностями можно выразить так:
- дети в антисанитарных условиях;
- отсутствие мелких необходимых личных вещей, книг, игрушек;
- пренебрежение вечером и ночью;
- создание препятствий для получения образования или надлежащей медицинской помощи (в том числе по религиозным мотивам);
- отсутствие заботы и внимания, повлекшее причинение несовершеннолетним морального или физического вреда;
- жестокое обращение.
Наличие одного из вышеперечисленных факторов говорит о том, что в семье не все хорошо. При обнаружении сразу нескольких признаков невыполнения родителями своих обязанностей надзорные органы должны немедленно принять адекватные меры по защите интересов несовершеннолетнего.
Сегодня ситуация такова, что большинство лиц, привлеченных к уголовной ответственности по статье 156 УК РФ, в силу своего образа жизни имеют крайне низкие доходы. Часто доход этих лиц нестабилен и легален. К сожалению, невыполнение родительских обязанностей в сочетании с жестоким обращением с детьми - преступлением, наиболее часто совершаемым в беднейших слоях российского общества -идут рука об руку с пьянством, наркоманией и попрошайничеством. В этом случае только принудительный труд может оказать эффективное воздействие на правонарушителей, поскольку, если правонарушитель не имеет заработка, применение уголовного наказания, такого как штраф, не будет играть ни превентивной, ни карательной роли [3].
Проблема невыполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних остается одной из самых серьезных по своим социально-экономическим и демографическим последствиям, что свидетельствует о необходимости совершенствования всего комплекса механизмов применения юридической ответственности. рамки семейного, административного и уголовного законодательства Российской Федерации.
Единственный способ для государства отреагировать на неблагополучную ситуацию в семье - это отлучить от нее ребенка.
только усугубляет их. Статистика показывает, что случаи восстановления прав родителей и снятия ограничений в родительских правах редки или даже сведены к нулю.
Основной задачей государства в этой сфере должно быть снижение притока детей в интернатные учреждения, поэтому участие государства не должно сводиться просто к банальному привлечению родителей к ответственности. Ряд структур, в том числе органы опеки и попечительства, несут ответственность за защиту прав несовершеннолетних в Российской Федерации.
Одним из приоритетных направлений деятельности органов опеки и попечительства является обеспечение права ребенка на семью и это не только размещение детей, оставшихся без попечения родителей, но и участие в профилактической и реабилитационной работе с неблагополучными семьями. Органам опеки и попечительства необходимо более активно вовлекаться в выявление и устранение проблем на ранней стадии семейных проблем, чтобы сохранить собственную семью ребенка.
Таким образом, для этого необходимо разработать систему мероприятий по воспитательной и реабилитационной социальной работе с нерадивыми родителями; публиковать в СМИ материалы, направленные на повышение общественного внимания к проблемам несовершеннолетних; выявить причины нахождения семьи в сложной жизненной ситуации и при необходимости оказать реальную материальную поддержку родителям. Органам опеки и попечительства во взаимодействии с общеобразовательными учреждениями необходимо усилить контроль за идентификацией детей школьного возраста, не посещающих общеобразовательные учреждения.
Но это не решает возникающих проблем, а
Библиографический список
1. Галлямов Н.А. Детство без жестокости и насилия: защита и помощь // Вопросы юве-нальной юстиции. - 2017. - №3. - С. 15.
2. Шипунова Т.В. Жестокое обращение с детьми в семье: определение, генезис, перспективы исследований // Криминология: вчера, сегодня, завтра. - 2017. - № 1. - С. 98.
3. Зайцева И.И. Жестокое обращение с детьми // Юридический мир. - 2018. - № 10. -С. 55.
4. Долгова А.О. Административная ответственность родителей и лиц, их замещающих, за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних в Российской Федерации: дис... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Светлана Игоревна Долгова. - М., 2014. - 187 с.
5. Иванов А.В. Культурная среда семьи как условие продуктивного воспитания личности // Вестник МГОУ. Сер. Педагогика. - 2018. - №2. - С. 105.
6. Кременов И.Н. Основные положения об административной ответственности родителей и иных законных представителей несовершеннолетних / И.Н. Кременов, Д.Н. Савенкова // Молодой ученый. - 2019. - №47 (285). - С. 312-315.
IMPROPER ENFORCEMENT OF PARENTAL RIGHTS: ISSUES OF CRIMINAL
LIABILITY AND PREVENTION
E.P. Medvedeva, Student
Supervisor: R.R. Khusnutdinov, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Samara State University of Economics (Russia, Samara)
Abstract. Modern legislation broadly addresses the issue of parents' compliance with their responsibilities to children. Failure to perform or improper performance is strictly punishable by law, and an unscrupulous parent is punished. In addition to penalties, the state is developing preventive measures to reduce the improper exercise of parental rights in relation to the child, as well as developing a system of measures for educational and rehabilitative social work with negligent parents.
Keywords: responsibility, parental rights, parents, children, law.
