CC BY
6Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=22230
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ
Биби Ойша Хаитбоевна Аитбоева
Магистрант Ташкентского государственного юридического университета направления «Теория и практика применения уголовного законодательства»
bibioyshaaitboeva@gmail.com
В статье осуществлен анализ некоторых проблем, возникающих при квалификации преступлений, связанных с теневой экономикой и рассмотрены различные виды преступлений, связанных с теневой экономикой.
Ключевые слова: теневая экономика, электронная коммерция, черная экономика, неуплата налогов, электронные деньги.
Понимание сущности теневой экономики как общественно вредной деятельности позволяет в полном объеме выявить данный сектор, увидеть внутренние связи и взаимообусловленность соответствующих явлений, что дает возможность вскрыть условия, причины и механизмы возникновения и распространения теневого сектора экономики как социально-экономического явления, присущего любой общественной формации. Говоря о теневой экономике, мы можем понять, что скрытая экономика - экономические процессы, виды экономической деятельности, которые не ведутся открыто участниками, не контролируются государством и обществом, не облагаются налогами, не учитываются в официальной государственной статистике. Скрытая экономика -это процесс производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, которые не видны явно - экономические отношения, в основе которых лежат интересы отдельных лиц или групп людей. Теневая экономика существует почти во всех странах мира. В Республике Узбекистан Постановлением Кабинета Министров от 20.06.2020 года № 394 утверждена «Дорожная карта» по сокращению доли теневой экономики в Республике Узбекистан. Были предприняты меры по некоторым направлениям, в частности, поставлена цель расширения охват субъектов предпринимательства онлайн-ККМ, поэтапное расширение перечень маркируемых товаров. Предусматривается разработка механизмов сокращения незаконной деятельности индивидуальных предпринимателей, а также выявления и налогообложения деятельности субъектов, занимающихся электронной торговлей. Система контроля
АННОТАЦИЯ
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=2223Q
эффективности и качества налоговых проверок будет организована на основе «Case management system».
Но всё еще нет точных механизмов по контролированию сокращения незаконной деятельности индивидуальных предпринимателей, а также выявления и налогообложения деятельности субъектов, занимающихся электронной торговлей.
Следует добавить, что это те экономические процессы, виды экономической деятельности, которые не ведутся открыто участниками, не контролируются государством и обществом, не облагаются налогами, не учитываются в официальной государственной статистике. Это процесс производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, которые не видны явно - экономические отношения, в основе которых лежат интересы отдельных лиц или групп людей. Теневая экономика существует почти во всех странах мира1.
Теневая экономика представляет собой сложное многоэтапное явление, ее виды и формы разнообразны. Теневая экономика подразделяется на несколько видов по ее назначению, видам деятельности и социально-экономическим последствиям:
1) преступная экономическая деятельность. Категорически запрещается заниматься деятельностью, преследуемой по закону, такой как незаконный оборот наркотиков, порнография, торговля оружием и так далее;
2) присвоение доходов незаконными, неэкономическими методами, такими как воровство, агрессия, рэкет, взяточничество;
3) вторичная экономика - экономическая деятельность, которая не вредит людям, приносит им пользу, но официально не разрешена и не зарегистрирована государством. К ним относятся подпольное предпринимательство, подпольные малые предприятия с числом занятых 1-2 и 5-10 человек. Предоставление тайных деловых услуг, (например, распространены в строительстве, торговле, швейном производстве;
4) заниматься подпольным производством помимо официально разрешенной деятельности, производить и реализовывать подпольную продукцию, не учитываемую дополнительно на открытых предприятиях;
5) экономические действия, основанные на злоупотреблении служебным положением и коррупции. К ним относятся взяточничество в правительстве, тайное лоббирование и использование карьерных субсидий;
1 https://qomus.info/encyclopedia/cat-ya/yasMrin-iqtisodiyot-uz/;
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=22230
6) фальсифицированная экономическая деятельность, характерная для государственного сектора экономики и направленная на введение в заблуждение государства. Наиболее яркими примерами этого являются завышения в бюджетной сфере, оплата государством за невыполненную работу и др. Общественно вредная деятельность в теневой экономике строго запрещена государством, принимаются все меры по борьбе с ней, открытость общественно полезной деятельности. деятельность поощряется.
Несмотря на то, что проблематика теневого предпринимательства исследуется примерно с середины 1960-х годов, многие зарубежные исследователи в разные годы в той или иной степени занимались проблемами незаконной, неформальной и теневой экономики, в экономической теории до сих пор не существует сложившегося понимания роли теневой экономики в общей экономической системе. Наиболее часто исследуемыми проблемами в современной литературе являются: генезис, эволюция, структура, оценка и другие аспекты теневой экономики, а в центре внимания лежат проблемы выявления причин и изучения методов противодействия теневому предпринимательству в экономике2.
Штрафы за уклонение от уплаты налогов отрицательно коррелируют с масштабами теневой экономики и уклонения от уплаты налогов: большие штрафы при прочих равных условиях приводят к сокращению объемов теневой экономики и уклонения от уплаты налогов. Эмпирические исследования показывают, что влияние санкционной политики на масштабы теневой экономики ниже, чем влияние вероятности обнаружения, что позволяет сделать вывод о том, что неадекватные санкции могут быть причиной, но не основной причиной теневой экономики.
В настоящее время очень развита покупка онлайн, заказывать через интернет магазины разные вещи, начиная простой одежды, заканчивая до посуды, которая используется для домашнего обихода. Но возникает вопрос, платят ли данные продавцы и доставщики налоги государству, так как они занимаются предпринимательской деятельностью. Но здесь важно отметить также тот факт, что в настоящее время граждане занимаются такими видами деятельности для того, что просто зарабатывать на жизнь, на проживание и не всегда субъектами таких деяний являются мошенники или преступники. Именно в осуществлении таких операций они используют электронные деньги при отправлении с одной
2 Возникновение теневой экономики и зарождение борьбы с ней в США. В. Н. Казанчеев, В. В. Неволина; Вестник Челябинского государственного университета. 2014. № 5 (334). Экономика. Вып. 43. С. 17;
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=22230
карты на другую карту сумму заказа, товара или другой вещи. Однако следует отметить то, что встречаются очень много случаев, когда покупатели попадают под ловушку мошенников, воров или других лиц.
Несмотря на то, что перед операторами системы электронных денег поставлена задача предотвращения мошенничества, процедуры по борьбе с мошенничеством не существует. Это, в свою очередь, не позволяет операторам системы электронных денег эффективно защищать права клиентов в этой сфере.
«Система денежных переводов не имеет четкого порядка перечисления и получения денежных средств. В связи с тем, что банки имеют разные процедуры проведения и приема платежей, сегодня они сталкиваются с трудностями в налаживании тесного взаимодействия с платежными учреждениями в системе электронных денег. Например, процентные ставки по банковским переводам различаются, а процессы, связанные с переводом или получением денег, определяются банками.
29 апреля 2004 года в нашей стране был принят Закон Республики Узбекистан «Об электронной коммерции» под номером № 613-П, который регулирует отношения в области электронной коммерции. Также были введены в данный закон изменения в 22 мая 2015 года под номером № ЗРУ-385. Несмотря на то, что были приняты соответствующие нормативно-правовые акты, регулирующие электронную торговлю, участились случаи, когда люди начали продавать свои товары онлайн без уплаты налогов и без соответствующей регистрации. Имея ввиду то, что при онлайн купли-продаже главным объектом оплаты являются электронные деньги, мы можем сказать, что существуют проблемы, связанные не только с теневой экономикой, но и электронными деньгами. Важно отметить, еще одну проблему, что не всегда есть доступ к электронным деньгам. Во многих странах не хватает электричества или Интернета для проведения транзакций с электронными деньгами. Из-за этих проблем возможности электронных платежей в нашей стране ограничены. Также, когда речь идет об онлайн-сервисах или физических точках, принимающих доступ в интернет или электронные деньги, покрытие не распространяется на всю территорию страны.
Также, в законодательстве отсутствуют такие понятия, как иностранная система электронных денег (платежная система), оператор иностранной системы электронных денег (оператор платежной системы), что создает определенные проблемы в развитии сотрудничества. При этом отсутствие ясности в юридических действиях и деятельности зарубежных электронных платежных
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=4.63) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=22230
систем WebMoney, PayPal и др. негативно сказывается на расширении их сотрудничества с национальной системой электронных денег и операторами.
Важно еще добавить, что нет механизма расследования таких преступных деяний, связанных именно с неуплатой налогов при занятии электронной предпринимательской деятельностью.
Кроме этого, простой пример, возьмем черный рынок обмен валют. На сегодняшний день очень много людей обменивает и обналичивает свои деньги в банках. Чтобы сократить порядок обмен валют (особенно долларов и рублей) на базарах или своего рода черных местечках рынков нашей страны создались хорошие условия в банках. Однако, к сожалению, банки работают только 5 дней в неделю, к тому же, программа для обмен валют или осуществления других платежных операций работает с 09:00 до 17:00 (иногда раньше). Это возникает проблему безысходности и безвыходности граждан в другие времена обменивать свои деньги. Это также является одной из причин распространения черной экономики. Когда люди нуждаются в выполнении своих задач, то есть решении своих проблем через черный «базар» они не будут ждать день открытия банков. Также
1. Возникновение теневой экономики и зарождение борьбы с ней в США. В. Н. Казанчеев, В. В. Неволина; Вестник Челябинского государственного университета. 2014. № 5 (334). Экономика. Вып. 43. С. 204;
2. Закон Республики Узбекистан «Об электронной коммерции» от 22 мая 2015 года под номером № ЗРУ-385;
3. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по снижению доли «теневой экономики» в Республике Узбекистан» 20 июня 2020 г. №-394;
4. Постановление Кабинета Министров от 20.06.2020 года № 394, «Дорожная карта» по сокращению доли теневой экономики в Республике Узбекистан;
5. https://qomus.info/encyclopedia/cat-ya/yashirin-iqtisodiyot-uz/;
6. https://secretmag.ru/enciklopediya/chto-takoe-tenevaya-ekonomika-obyasnyaem-pro stymi-slovami;
7. https://www.norma.uz/novoe у zakonodatelstve/kak Ь^^ borotsya s te шуру ekonomikoy.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
