CC BY
113
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
УДК 347
А. К. Бейн, К. Г. Бейн
Некоторые проблемы правового регулирования международного наследования
В данной статье рассматриваются некоторые проблемы правового регулирования наследственных правоотношений на постсоветском пространстве, а также особенности оформления наследственных прав при международном наследовании. Основное внимание уделяется роли нотариального сообщества в защите как интересов государства, так и отдельного гражданина.
This article is devoted to some problems of legal regulation of inheritance relations in the post-Soviet space, as well as to the peculiarities of registration of inheritance rights in international inheritance. The main focus will be on the role of the notarial community in protecting both the interests of the state and the individual citizen.
Ключевые слова: международное наследование, наследство, порядок наследования, иностранный элемент, наследование по закону, наследование по завещанию, правопреемство, нотариат.
Key words: international inheritance, inheritance, inheritance order, foreign element, inheritance by law, probate inheritance, succession, notary public.
Как известно, наследственное правоотношение в той или иной мере затрагивает интересы почти каждого гражданина. Это может быть обусловлено как ростом благосостояния граждан, так и усложнением гражданского оборота, расширением числа его объектов. Недвижимость в настоящее время выступает в качестве основного объекта капиталовложений в большинстве стран мира. Обеспечение безопасности и стабильности гражданского оборота, в том числе и имущества, переходящего в порядке наследования, является социальной и правоохранительной функцией государства. Поэтому определение и разграничение правового регулирования
© Бейн А. К., Бейн К. Г., 2019
наследственных отношений в гражданском и международном праве имеет большое теоретическое и практическое значение.
В последние два десятилетия существенно расширился круг объектов недвижимого имущества, переходящего по наследованию, так как теперь в состав наследственной массы входят не только имущественные права и обязанности умершего, но и предприятия, земли различного назначения, жилые дома, квартиры и многие другие вещи, которые раньше советское государство запрещало иметь гражданам в собственности.
В часть третью нового Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), помимо положений, которые регулируют отношения по наследованию, были включены и положения, которые относятся к области действия международного частного права. Теперь VI раздел ГК РФ вводит прямо в текст юридического акта конструкцию «отношения, осложнённого иностранным элементом», которая ранее носила в России доктринальный характер.
Определение «иностранный элемент» не является простым. Под этим термином следует понимать то, что субъектом подобного правоотношения является иностранец, т. е., иностранное физическое либо юридическое лицо, а в некоторых случаях и иностранное государство. Исходя из этого, в научных трудах обычно группируют «иностранный элемент» на стороне субъекта правоотношений.
Сущность национального режима состоит в приравнивании иностранных граждан к отечественным гражданам как в правах, так и в обязанностях. По общему положению предоставление иностранному гражданину национального режима в области наследственных отношений не ставится в зависимость от его проживания в Российской Федерации. Помимо этого, предоставление иностранцу национального режима как в целом, так и в сфере отношений по наследованию не будет ограничено требованием о взаимности.
Такое положение носит безусловный характер и распространяется как на материально-правовое, так и на коллизионное регламентирование возникающих правоотношений. На основании ст. 1189 ГК РФ право иностранного государства будет подлежать применению в России, независимо от того, использует ли его к отношениям подобного рода российское законодательство.
Это не имеет распространение только в тех случаях, когда использование иностранного права на началах взаимности установлено федеральным законом либо, как это следует из ст. 7 ГК РФ, международным соглашением. Специальные положения о национальном режиме в области наследственных
84
правоотношений зафиксированы в многосторонней Минской конвенции 1993 г., а также в заключенных еще Советским Союзом, а позднее Российской Федерацией двусторонних соглашениях о юридической помощи [7, 8].
В вышеуказанной Конвенции статья под заголовком «Принцип равенства» помогает гражданам любой из договаривающихся сторон наследовать на территориях иных сторон имущество на одинаковых условиях и в том же объеме, как и гражданам этой договаривающейся стороны. Гражданская правоспособность будет признаваться в одинаковой мере за всеми такими гражданами (п. 1 ст. 17 ГК РФ). Тем не менее, содержание правоспособности, а именно способность физического лица наследовать и завещать имущество будет зависеть от юридического статуса конкретного физического лица.
В силу суверенитета государство, с одной стороны, регулирует правила поведения лиц, которые пребывают на его территории, с другой стороны, законодательство одного государства будет распространять свое действие на граждан данной страны, которые пребывают за его границами. Следовательно, гражданин одной страны, пребывая за рубежом, будет подчиняться юрисдикции сразу двух государств.
Реформирование законодательства на постсоветском пространстве осуществлялось с Запада на Восток. Первые кардинальные изменения были осуществлены прибалтийскими республиками. С 1 июля 2001 г. в Литве действует Реестр завещаний, совершенных как единолично, так и совместно супругами. Реестр завещаний содержит также данные о лицах, принявших наследство и отказавшихся от него. Эти сведения доступны для любых заинтересованных лиц (нотариусов, кредиторов, судей...) после смерти завещателя.
В настоящее время граждане России свободно могут перемещаться не только по территории Содружества Независимых Государств, но и по всему миру. Поэтому реалиями сегодняшнего дня все чаще становится относительно новая для российского нотариата сфера деятельности - подготовка будущего международного наследования (estate planning) и разъяснение особенностей его правового регулирования. Знание этого вопроса и правовое консультирование по нему может обеспечить более привлекательный в налоговом отношении для граждан переход наследственной массы к наследникам [1].
Дача заинтересованному лицу разъяснений в данной области требует достаточно серьезной подготовки нотариусов и предполагает знание различных гражданско-правовых или налоговых механизмов, позволяющих в будущем обеспечить наиболее благоприятный, с точки зрения конкретного
85
гражданина, переход имущества, тем более, что в Российской Федерации еще в 2006 г. были отменены все налоги на имущество, переходящее в порядке наследования. Данная мера была направлена не в последнюю очередь на то, чтобы удержать утечку капиталов из страны [3].
Поэтому при международном наследовании нотариус может играть важную роль при поиске верного решения, которое отвечает как желаниям и интересам субъекта наследственных правоотношений, так и государству в целом. В данном случае нотариус будет обязан предопределить будущее регламентирование международного наследования в целях обеспечения согласия сторон при распределении наследственной массы.
Сегодня одним из основных показателей развития государства в целом и нотариата в частности является уровень развития информационных технологий в стране. В этой связи особое внимание в последнее время уделяется вопросам безопасности использования информационных технологий в нотариальной деятельности. Аутентичность документов и их дигитализация выходят на первый план. Перевод в цифровую форму Реестров прав на недвижимое имущество, электронный документооборот делают, с одной стороны, более доступными возможности предоставления гражданам информационных услуг, с другой стороны, требует дополнительных усилий для защиты информации и обеспечения безопасности документооборота [6, с. 22].
Сложность регулирования международного наследования заключается в основном в неоднородности наследственного права как такового. Правовое регулирование наследственных правоотношений находится на пересечении публичного и частного, материального и процессуального, вещного и обязательственного права. При этом для регулирования наследственных правоотношений как нигде важна роль традиции. Каждое государство стремится таким образом организовать свою систему наследования, чтобы иметь возможность обеспечить при передаче имущества равновесие между волей наследодателя и интересами семьи, а равно интересами третьих лиц в соответствии с существующими в конкретной стране социально-экономическими, религиозными и политическими приоритетами. Например, правило об обязательной доле в наследстве, существующее в большинстве стран континентальной правовой системы, неизвестно странам англосаксонского права.
Наследственные права пережившего супруга также определяются в национальных законодательствах по-разному. В ряде государств переживший супруг в любом случае может претендовать на обязательную долю в
наследстве; а в Швейцарии и России при наследовании по закону он является наследником первой очереди и помимо этого может требовать выдела супружеской доли из имущества, приобретенного в период брака. Во Франции же переживший супруг имеет право на пользование и получение дохода от всей наследственной массы. Помимо этого, при наличии общих с наследодателем детей он может претендовать и на 1/4 долю в праве собственности на наследство [9, с. 324].
В наследственных правоотношениях с иностранным элементом реально достигаемое равновесие прав и интересов в различных правовых системах может варьировать в зависимости от подхода к коллизионному регулированию международного наследования. В этой связи существующие расхождения в материально-правовом и коллизионном регулировании порядка наследования в различных правовых системах требуют значительных усилий для обеспечения соответствующего нормам права регулирования международного наследования.
Как и в иных делах с иностранным элементом, проблема компетенции конкретных должностных лиц в делах международного наследования выходит на первый план и является определяющей. Необходимо тесное международное взаимодействие в сфере нотариальной деятельности. Это приведет к постепенному формированию международной нотариальной системы, которая вберет в себя все лучшее, что есть в сфере нотариата. Ведь тот порядок предоставления сведений, который имеет место на постсоветском пространстве, еще достаточно трудоемкий и не отвечает реалиям сегодняшнего времени.
Активное использование цифрового документооборота в нотариальной практике способствовало бы ускорению обмена информацией. Большое значение будет иметь также уровень подготовки нотариусов. Ведь от точности выбора национального правопорядка должностными лицами, оформляющими наследственные права, будет зависеть правомерность тех или иных действий. Именно от нотариусов, в ведении которых находится оформление наследственных прав, зависит нахождение коллизионной системы, а значит и выбор применимых материальных положений.
Список литературы
1. Абраменков М.С., Блинков О.Е. Модели приобретения наследства в наследственном праве зарубежных стран // Наследственное право. - 2017. - № 1. -С. 3-6.
2. Баянов С. Применение положений Пленума ВС РФ № 9 // Юрист. - 2016. - № 41. - С. 7-10.
3. Бейн А.К., Сидорова В.Н. Наследственный договор: юридико-фактические проблемы // Нотариус. - 2015. - № 4. - С. 28-31.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // СЗ РФ. - 03.12.2001. - № 49. - Ст. 4552.
5. Зайцева Т.И. Настольная книга нотариуса: в 4 т. / под ред. И.Г. Медведева.
- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2015. - Т. 3. - 638 с.
6. Каманина Н. Встреча в Баку // Петерб. нотариус. - 2019. - №2 (22). -С. 20-22.
7. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступ. в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) // СЗ РФ. - 24.04.1995. - № 17. -Ст. 1472.
8. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Кишиневе 07.10.2002) // СПС Кон-сультантПлюс.
9. Международное частное право: учеб.: в 2 т. / Е.А. Абросимова, А.В. Асос-ков, А.В. Банковский и др.; отв. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова. - М.: Статут, 2015.
- Т. 2: Особенная часть. - 764 с.
10. Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования: приказ Минюста России от 30.08.2017 № 156 // Официальный интернет-портал правовой информации. -URL: http://www.pravo.gov.ru, дата обращения: 08.02.2019.
11. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Рос. газета. - № 49. - 13.03.1993.
Статья поступила 04.12.2019 г.
