Некоторые положения о нормативном правовом регулировании религиозной деятельности с участием иностранных организаций и их представителей на территории Вьетнама Текст научной статьи по специальности «Право»

Закон и право. 2022. № 6. С. 43-45. Law and legislation. 2022;(6):43-45.

Научная статья УДК 342

https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-6-43-45

NIION: 1997-0063-6/22-315 MOSURED: 77/27-001-2022-6-515

Некоторые положения о нормативном правовом регулировании религиозной деятельности с участием иностранных организаций и их представителей на территории Вьетнама

Хо Тхе Тхьен

Академия народной безопасности Вьетнама, Вьетнам, hothienqh85@gmail.com

Аннотация. В статье автор представляет правовые положения о регулировании религиозной деятельности иностранных организаций и граждан, законно проживающих на территории Вьетнама. На основе анализа автор делает вывод о том, что положения Закона «О вероисповедании и религии» 2016 г., касающиеся религиозной деятельности с иностранными элементами, существенным образом расширили права участников религиозной деятельности, создали благоприятные условия для интеграции иностранных религиозных организаций и их представителей в общественные отношения, складывающиеся во Вьетнаме.

Ключевые слова: Вьетнам, религиозная деятельность, иностранные организации, иностранные граждане, международные связи.

Для цитирования: Хо Тхе Тхьен. Некоторые положения о нормативном правовом регулировании религиозной деятельности с участием иностранных организаций и их представителей на территории Вьетнама // Закон и право. 2022. № 6. С. 43—45. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-6-43-45.

Original article

Some provisions on legal regulation of religious activities with the participation of foreign organizations and their representatives in the territory of Vietnam

Ho The Thien

People's Security Academy, Vietnam, hothienqh85@gmail.com

Abstract. In the article, the author presents the legal provisions on the regulation of the religious activities of foreign organizations and citizens legally residing in Vietnam. Based on the analysis, the author concludes that the provisions of the Law «On Religion and Religion» of 2016, concerning religious activities with foreign elements, significantly expanded the rights of participants in religious activities, created favorable conditions for the integration of foreign religious organizations and their representatives into public relations in Vietnam.

Keywords: Vietnam, religious activity, foreign organizations, foreign citizens, international relations.

For citation: Ho The Thien. Some provisions on legal regulation of religious activities with the participation of foreign organizations and their representatives in the territory of Vietnam // Law and legislation. 2022 ; (6) :43— 45. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-6-43-45.

R теории права выделяют понятие религиозной деятельности с иностранными эле--■»^■ментами, под которой понимается религиозная деятельность, в которой хотя бы одним участником является иностранная организация или физическое лицо, либо установление, изменение или прекращение их деятельности зависит от ор-

© Хо Тхе Тхьен. М., 2022. LAW & LEGISLATION • 06-2022

ганов, находящихся в иностранном государстве. Нормативное правовое регулирование религиозной деятельности на территории Вьетнама, в том числе с иностранными элементами, нашло свое отражение в Законе Вьетнама 2016 г. «О вероисповедании и религии» и содержит много нововведений по сравнению с Постановлением Правительства СРВ «О вероисповедании и религии».

Так, Закон «О вероисповедании и религии» внес следующие существенные изменения:

Во-первых, легализация религиозной деятельности иностранцев, законно проживающих во Вьетнаме.

Постановление «О вероисповедании и религии» предусматривает право иностранцев, законно проживающих на территории Вьетнама, на легальную религиозную деятельность, т.е. право на поддержку со стороны государства в реализации религиозной деятельности, оказываемую и вьетнамским религиозным организациям.

В случае, если представители религиозной организации решат придать ей законный характер на территории Вьетнама, им необходимо направить документацию в Народный комитет провинциального уровня. Кроме того, Постановление также предусматривает обязанность иностранных организаций соблюдать положения Закона о вере, религии и иные законы, касающиеся вопросов религии.

Вместе с тем практика показывает наличие некоторых проблем. Например, ст. 47 Закона «О вероисповедании и религии» предусматривает, что иностранные граждане, законно проживающие на территории Вьетнама, которые желают осуществлять религиозную деятельность в религиозном учреждении или в другом месте, должны направить соответствующее предложение в Народный комитет провинции, где находится религиозное учреждение или планируемое место религиозной деятельности. В течение 30 дней с момента получения документации Народный комитет провинции должен ответить в письменной форме.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что положения Закона по сравнению с Постановлением существенным образом расширили права иностранных лиц, желающих вести религиозную деятельность на территории Вьетнама, поскольку позволяют реализовывать религиозную деятельность как в религиозных учреждениях, так и в других законных местах.

Вместе с тем ст. 2 Закона устанавливает, что юридическим местом реализации деятельности является земельный участок, дом или строение, на территории которых организация или физическое лицо имеют право осуществлять законную деятельность в соответствии с законом.

Во-вторых, международная религиозная деятельность иностранных организаций и лиц во Вьетнаме.

Согласно Закону «О вероисповедании и религии» 2016 г. религиозная организация и аффилированные с ней организации вправе пригла-

шать иностранные организации и отдельных иностранных лиц во Вьетнам в целях реализации международной религиозной деятельности. Поскольку Закон допускает деятельность иностранных организаций и частных лиц в целях реализации «религиозной деятельности», Закон предусматривает обязательное наличие соответствующего документа: «Документ, удостоверяющий право на осуществление религиозной деятельности приглашенного лица».

Народный комитет на уровне провинции вправе утверждать приглашения органов государственного управления для иностранных организаций и отдельных лиц для прибытия во Вьетнам в целях осуществления религиозной деятельности, в том числе на международной основе.

В-третьих, свидетельство о регистрации религиозной деятельности, приглашенных иностранных священнослужителей для проведения религиозных обрядов.

Закон «О вероисповедании и религии» 2016 г. устанавливает, что организациям, имеющим свидетельства о регистрации права на осуществление религиозной деятельности, разрешается приглашать иностранных священнослужителей для осуществления религиозной деятельности, в том числе международного характера.

Однако данные организации должны соблюдать требования, регламентированные частями 2 и 3 ст. 48 Закона «О вероисповедании и религии» 2016 г., а иностранные священнослужители, прибывающие в целях осуществления религиозной деятельности, должны соблюдать положения ч. 6 ст. 48 Закона.

В частности, Народные комитеты провинций несут ответственность за направление письменного ответа на приглашение иностранных организаций и частных лиц въехать во Вьетнам для осуществления религиозной деятельности в провинции. Государственный орган по управлению деятельностью по вероисповеданию и религии обязан ответить в письменной форме на приглашение иностранных организаций и частных лиц, осуществляющих религиозную деятельность в рамках международных религиозных связей. Это новое положение создает благоприятные условия для развития религиозной деятельности на территории Вьетнама.

В-четвертых, приглашение иностранных священнослужителей для проведения религиозных мероприятий для групп иностранцев, занимающихся религиозной деятельностью.

Постановление «О вероисповедании и религии» предусматривает, что приглашение иностранных высокопоставленных лиц религиозных организаций для проведения религиозных ме-

ЗАКОН И ПРАВО • 06-2022

роприятий должно осуществляться через религиозную организацию.

Закон «О вероисповедании и религии» 2016 г., в свою очередь, предусматривает, что группа иностранцев может напрямую приглашать иностранных священнослужителей для проведения религиозных мероприятий в случае необходимости. В этих целях группа иностранцев обязана направить заявление в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 48 Закона, в центральный орган государственного управления по вопросам вероисповедания и религии. Данный орган должен ответить в письменной форме в течение 45 дней с момента получения полного пакета документов.

В-пятых, назначение и выборы иностранных элементов в религиозных организациях.

Вьетнамские религиозные организации могут присваивать религиозные ранги иностранцам, законно проживающим на территории Вьетнама, что является нововведением, соответствующим реалиям религиозной деятельности с учетом международной интеграции и общепринятой международной практики. Это положение создало условия для уравнения в правах иностранных граждан, законно проживающих на территории Вьетнама, при соблюдении ими условий, предусмотренных законом, таких, как: полная гражданская дееспособность; непривлечение к ответственности за правонарушения в сфере религии и убеждений; отсутствие судимости или непривлечение в качестве обвиняемого в соответствии с положениями уголовно-процессуального закона; прохождение религиозного обучения в образовательном учреждении Вьетнама в соответствии с вьетнамским законодательством.

Кроме того, Закон также устанавливает условия для лиц, назначаемых, избираемых и выдвигаемых на должности, в соответствии с ч. 2 ст. 32; ответственность религиозной организации, лица, которое назначило, избрало на соответствующую должность иностранное лицо; ответственность за регистрацию религиозных организаций и аффилированных религиозных организаций в случае назначения, избрания вьетнамских граждан в качестве священнослужителей в иностранных религиозных организациях при возвращении во Вьетнам на работу на высокопоставленных должностях.

Информация об авторе Хо Тхе Тхьен — магистр, преподаватель юридического факультета

Information about the author

Ho The Thien — master, lecturer of law faculty

Статья поступила в редакцию 12.04.2022; одобрена после рецензирования 08.05.2022; принята к публикации 14.05.2022.

The article was submitted 1 2.04.2022; approved after reviewing 08.05.2022; accepted for publication 14.05.2022.

В-шестых, вступление в иностранную религиозную организацию.

Закон «О вероисповеданиях и религиях» 2016 г. дополнен нормой о вступлении лиц в иностранную религиозную организацию, согласно которой перед вступлением в такую организацию вьетнамская религиозная организация обязана направить в Центральный орган государственного управления, отвечающий за вопросы вероисповедания и религии, ходатайство с просьбой разрешить такую деятельность.

Кроме того, Законом также установлено, что при прекращении своего участия в иностранной религиозной организации вьетнамская религиозная организация обязана письменно уведомить об этом Центральный орган государственного управления в сфере вероисповедания и религии в течение 20 дней со дня прекращения участия.

Таким образом, следует отметить, что положения Закона «О вероисповедании и религии» 2016 г., касающиеся религиозной деятельности с иностранными элементами, существенным образом расширили права участников религиозной деятельности, создали благоприятные условия для интеграции иностранных религиозных организаций и их представителей в общественные отношения, складывающиеся во Вьетнаме.

Список источников

1. Закон Вьетнама «О вероисповедании и религии» 2016 г.

2. Постановление Вьетнама «О вероисповедании и религии» 2004 г.

3. Постановление Правительства № 162/ 2017/НД-КП от 30.12.2017, детализирующее ряд статей и мер по реализации Закона «О вероисповедании и религии» 2016 г.

References

1. Law on belief and religion 2016.

2. Ordinance on Belief and Religion 2004.

3. Decree № 162/2017/ND - CP dated December 30, 2017 of the Government detailing a number of articles and measures to implement the Law on Belief and Religion.

LAW & LEGISLATION • 06-2022