CC BY
142
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ РАБОТНИКОВ В РОССИИ
А.В. Лифанов, студент
Научный руководитель: В.М. Сайфутдинова, старший преподаватель Башкирский государственный университет (Россия, г. Уфа)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-5-4-55-58
Аннотация. В статье проанализированы особенности регулирования труда несовершеннолетних работников в РФ. Обоснован вывод о том, что к процедуре трудоустройства несовершеннолетних предъявляются более жесткие требования, чем к трудоустройству взрослых работников. По итогам проведенного исследования сформулированы предложения по совершенствованию трудового законодательства РФ, направленные на повышение эффективности и полноценную реализацию права несовершеннолетних на труд.
Ключевые слова: несовершеннолетний работник, трудовой договор, гарантии труда несовершеннолетних.
В современном российском обществе все большую значимость приобретает социально-культурный институт индивидуализации и независимости личности человека, который особенно четко выражается в стремлении молодежи к приобретению собственной финансово-материальной базы для стабильного и обособленного от источников дохода своих родителей или попечителей существования в обществе. Данное чувство основывается на желании свободы, и оно особенно выражено в семьях тоталитарного типа воспитания, когда воля ребенка тщательно подавляется, в том числе, жестким контролем над тратами денежных средств.
Так же стоит отметить, что на данный момент уровень жизни большей части россиян едва ли может быть охарактеризован как средний, что побуждает молодежь работать не только ради самореализации, но и ради обеспечения себя и своей семьи. Из-за этого юноши и девушки в свободное от учебы или летнее время стараются устроиться куда-либо на работу, что актуализирует вопрос регулирования трудоустройства и труда лиц, не достигших совершеннолетия.
Законодатель старается решить проблему правового регулирования данного аспекта жизни молодежи обеспечением дополнительными льготами рабочих условий
и выделением некоторых особенностей во взаимоотношении работодателя и несовершеннолетнего работника. По общему правилу трудовой договор может быть заключен лишь с лицом, достигшим шестнадцати лет. Тем не менее в особых случаях принять на работу могут по достижении четырнадцатилетнего возраста. На основании статьи 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) подросток приобретает трудовую эмансипацию при наступлении 15 лет в случае получения им основного общего образования и может заниматься легким трудом, если он не причиняет вреда здоровью. Как следует из ч. 2 ст. 63 ТК РФ «Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы». Так же в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершен-
нолетних» сказано, что при заключении трудового договора с подростком, достигшим на момент заключения договора пятнадцати лет и получающим основное общее образование, следует иметь в виду, что работа таким лицом должна выполняться только в свободное от получения образования время.
Возраст, с которого допускается заключение трудового договора, может быть снижен до четырнадцати лет при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителей) и органа опеки и попечительства. Снижение возраста до четырнадцати лет допускается, во-первых, если несовершеннолетний получил общее образование и будет заниматься легким трудом, не причиняющим вреда его здоровью, а, во-вторых, если несовершеннолетний будет трудиться в свободное от получения образования время, при условии, что его работа не будет причинять ущерб освоению образовательной программы.
Отдельно законодатель регулирует труд несовершеннолетних лиц, работающих в театральной, концертной, кинематографической, цирковой или связанной с созданием интеллектуальной продукции сферах [1]. Тогда трудовой договор может быть заключен и с лицами, не достигшими 14 лет, но исключительно с согласия одного из родителей (опекуна) и письменного разрешения органа опеки и попечительства, которым утверждаются распорядок рабочего дня и другие условия выполняемой малолетним работы.
Важным аспектом труда несовершеннолетнего работника является обеспечение безопасности его здоровья и нравственного развития [2].
Понятие безопасности в контексте рабочей обстановки несовершеннолетнего основывается на таких принципах, как:
- соответствие выполняемой работы возрасту и психофизиологическим способностям работника;
- отсутствие факторов, ставящих под угрозу здоровье и нормальное развитие организма несовершеннолетнего;
- учет воздействия производственной среды на воспитание и нравственное развитие несовершеннолетнего работника.
Исходя из этого, законодатель ввел перечень запрещенных видов работ для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста [3]. К их числу относятся работы, связанные со строительством метрополитенов, черной и цветной металлургией, добычей нефти, газа, торфа, химическим производством, машиностроением и металлообработкой, судостроением. Под запретом работа в ночных клубах, кабаре, игорном бизнесе, перевозка и реализация табачной и алкогольной продукции.
Работодателю запрещено установление испытательного срока при приеме на работу несовершеннолетнего лица на основании части 4 статьи 70 ТК РФ, нельзя отправлять несовершеннолетнего работника в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время суток, выходные и праздничные дни (ст. ст. 96, 99 и 268 ТК РФ).
Заключение самого трудового договора осуществляется на общих основаниях, но с учетом требований ст. ст. 69, 266 ТК РФ, в которых сказано, что непременным требованием является прохождение обязательного медицинского осмотра не только при приеме на работу, но и каждый последующий год до наступления совершеннолетия.
Порядок увольнения несовершеннолетнего работника имеет множество особенностей. Во всех случаях расторжения трудового договора и увольнения несовершеннолетнего работника (за исключением ликвидации организации), помимо соблюдения общего порядка увольнения по соответствующему основанию необходимо получить согласие Государственной инспекции труда и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Несоблюдение этого правила является самостоятельным основанием для восстановления на работе несовершеннолетнего работника.
К сожалению, трудовое законодательство не устанавливает порядка согласования увольнения несовершеннолетнего ра-
ботника с указанными государственными органами. Следовательно, работодатель может направить в Государственную инспекцию труда и Комиссию по делам несовершеннолетних письменное обращение, выполненное в произвольной форме и содержащее информацию о несовершеннолетнем работнике и причинах его увольнения [4].
Дополнительные гарантии при увольнении несовершеннолетних установлены статьей 269 ТК РФ:
- во-первых, если работник является членом профессионального союза, то при увольнении по ряду оснований (например, ч. 2, 3, 5 ст. 81 ТК РФ) необходимо учитывать мотивированное мнение выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации;
- во-вторых, если несовершеннолетний относится к категории работников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, при его увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, «работодатель или его правопреемник обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустрой-
ством у данного или другого работодателя» [5].
В заключение отметим, что для повышения эффективности и полноценной реализации права несовершеннолетних на труд, по нашему мнению, необходимо дополнить законодательство следующими тезисами:
1. В случае увольнения работника, не достигшего 18 лет, за три дня до расторжения трудового договора об этом должен быть уведомлен один из родителей (попечитель, опекун), что позволит защитить несовершеннолетнего от незаконного или необоснованного увольнения.
2. Определить порядок получения согласия на увольнение несовершеннолетнего государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. В случае восстановления несовершеннолетнего работника при его необоснованном увольнении и его последующем увольнении по собственному желанию мотивы увольнения должны рассматриваться представителем органа опеки и попечительства для выявления факта психологического давления или неуважения к работнику.
Библиографический список
1. Сайфутдинова В.М. К вопросу о соотношении понятий «интеллектуальная собственность» и «интеллектуальные права» // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина: материалы международной научно-практической конференции, посвящённой годовщине принятия Всеобщей Декларации прав человека // под ред. Р.В. Нигматуллина. - Уфа: УЮИ МВД РФ, 2015. - С. 102107.
2. Солопов О.В. Правовой статус несовершеннолетних в системе регулирования трудовых отношений в современной России // Право и политика. - 2020. - № 4. - С. 70-88.
3. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Буянова А.В. Основания увольнения несовершеннолетнего работника // Социально-политические науки. - 2015. - № 4. - С. 96-99.
5. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
SOME FEATURES OF LABOR REGULATION OF UNDERAGE
WORKERS IN RUSSIA
A.V. Lifanov, Student
Supervisor: V.M. Saifutdinova, Senior Lecturer Bashkir State University (Russia, Ufa)
Abstract. The article analyzes the peculiarities of labor regulation of underage workers in the Russian Federation. The conclusion is justified that the procedure for the employment of minors is subject to more stringent requirements than for the employment of adult workers. Based on the results of the study, the authors formulate proposals for improving the labor legislation of the Russian Federation, aimed at improving the efficiency and full implementation of the right of minors to work.
Keywords: minor employee, employment contract, labor guarantees for minors.
