CC BY
13Оперативно-розыскная деятельность
Научная статья УДК 343.9
Некоторые организационно-тактические особенности оперативно-розыскного обеспечения деятельности по противодействию незаконному производству наркотических средств в условиях подпольных лабораторий
Роберт Эдуардович Адамян
Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Московской области, Москва, Россия,
adro24@mail.ru
АННОТАЦИЯ. Предметом исследования явилась деятельность оперативно-розыскных подразделений по проведению организационных и тактических мероприятий, направленных на выявление и раскрытие преступлений, связанных с изготовлением и производством наркотических средств в условиях подпольных лабораторий.
Цель работы - комплексный анализ основных статистических показателей преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и выявление на их основе отдельных организационно-тактических особенностей оперативно-розыскного обеспечения деятельности по противодействию незаконному производству наркотических средств в условиях подпольных нарколабораторий.
По результатам исследования предложены эффективные меры по совершенствованию противодействия рассматриваемым преступлениям, которые могут быть использованы сотрудниками в практической деятельности.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: оперативно-розыскное обеспечение, раскрытие и расследование преступлений, связанных с производством наркотических средств, подпольные лаборатории
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Адамян Р. Э. Некоторые организационно-тактические особенности оперативно-розыскного обеспечения деятельности по противодействию незаконному производству наркотических средств в условиях подпольных лабораторий // Научный портал МВД России. 2022. № 4 (60). С. 111-119.
Special Search activities
Original article
Some organizational and tactical features of the operational-search support of activities to combat the illegal production of narcotic drugs in the conditions of clandestine laboratories
Robert E. Adamyan
Directorate for Drug Control of the Main Directorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia for the Moscow Region,
Moscow, Russia, adro24@mail.ru
ABSTRACT. The subject of the research was the activity of operational-search divisions to carry out organizational and tactical measures aimed at identifying and solving crimes related to the manufacture and production of drugs in clandestine laboratories.
The aim of the work is a comprehensive analysis of the main statistical indicators of crime in the field of noninvasive drugs and the identification, on their basis, of individual organizational and tactical features of the operational-search support of activities to counter the illegal production of narcotic drugs in the conditions of clandestine drug laboratories.
Based on the results of the study, effective measures are proposed to improve the counteraction to the crimes under consideration, which can be used by employees in practice.
KEYWORDS: operational-search support, disclosure and investigation of crimes related to the production of narcotic drugs, clandestine laboratories
FOR CITATION: Adamyan R. E. Some organizational and tactical features of the operational-search support of activities to combat the illegal production of narcotic drugs in the conditions of clandestine laboratories // Scientific portal of the Russian Ministry of internal Affairs. 2022. № 4 (60). P. 111-119 (In Russ.).
© Адамян Р. Э., 2022
Современное состояние незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации позволяет рассматривать его в качестве сложного многофакторного образования, которое состоит из отдельных самостоятельных стадий: от незаконного ввоза сырья и контрабандных поставок запрещенных веществ на территорию РФ, производства и (или) изготовления наркотиков до организации сетей их распространения и сбыта. Важность и общественная значимость решения вопроса, связанного с противодействием преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств (далее - НОН), в том числе пресечением незаконной деятельности по изготовлению и производству наркотиков, были отмечены и в выступлении Президента Российской Федерации В. В. Путина на расширенном заседании коллегии МВД России «О результатах деятельности МВД России за 2020 год»1, где он отметил, что «наркоситуация в России по-прежнему остается достаточно напряженной. Усилия должны быть сосредоточены на противодействии организованным формам наркопреступности, перекрытии источников ее финансирования, пресечении производства наркотиков внутри страны, а также ликвидации схем их сбыта, включая виртуальные».
В целях реализации государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков 23 ноября 2020 г. Президентом Российской Федерации был подписан Указ «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года», одной из стратегических задач которой также определена необходимость противодействия таким угрозам, как появление новых видов наркотиков и формирование рынков их сбыта, увеличение объемов незаконного производства наркотиков на недостаточно контролируемых властями территориях, деятельность организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), в том числе транснациональных2. Вместе с тем проведенное нами ранее исследование [1] показало, что за 2020 г. на территории Российской Федерации было зарегистрировано 189 905 преступлений,
1 См.: Заседание коллегии МВД России. 3 марта 2021 г. URL : http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/ deliberations/65090 (дата обращения : 12.07.2021).
2 См.: Об утверждении Стратегии государственной анти-
наркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года : Указ Президента Рос. Федерации от 23 нояб. 2020 г. № 733. URL : https://base.garant.ru/74938781/ (дата обращения : 15.02.2021).
связанных с незаконным оборотом наркотических средств (за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 190 197). Из числа зарегистрированных около 75 % (141 940) относились к категории тяжких и особо тяжких. Около 35,4 % (67 269) преступлений были совершены в крупном и особо крупном размерах, что существенно повышало их общественную опасность. Подавляющее большинство зарегистрированных преступлений связано с незаконным сбытом, пересылкой, приобретением и хранением указанных веществ, и только по 0,2 % (500) преступлений были возбуждены уголовные дела по фактам их незаконного производства. Прирост фактов производства составил 42,5 % (АППГ - 351)3.
Одной из негативных тенденций преступности в сфере НОН является рост количества контрабандных поставок синтетических наркотических средств на территорию Российской Федерации и, как следствие, увеличение их объемов в общей структуре рынка и объемов изъятия. Такое увеличение спроса на синтетические наркотики в общей структуре рынка наркотиков произошло за счет их доступности, неподконтрольности, развитой производственной базы и широких возможностей синтеза новых наркотических средств. По мнению О. Н. Корчагина, высокая доходность бизнеса синтетических наркотиков будет стимулировать дальнейшее формирование международных и межрегиональных преступных связей и преступных групп без четкой географической привязки и, как следствие, увеличение количества лиц, вовлекаемых в процесс распространения и употребления синтетических наркотиков [2].
Отмеченные тенденции преступности в сфере НОН характерны практически для всех крупных городов России. Особое место среди них занимает Московский регион. Он является крупнейшим финансово-экономическим и промышленным центром оптовой и розничной торговли страны. Именно Московский регион зачастую является местом производства, расфасовки и дальнейшего сбыта наркотических средств в регионы России. Так, только за 2020 г. на территории г. Москвы и Московской области было зарегистрировано 13 077 и 8 709 преступлений в сфере НОН, что составляет около 11,5 % от всех преступлений в сфере НОН, зарегистрированных на территории России. Развитый фар-
3 См.: Краткая характеристика состояния преступности в России за январь-декабрь 2020 г. : сб. ГИАЦ МВД России. М., 2021. URL : https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/19412450/ (дата обращения : 25.02.2021).
макологический рынок Московского региона и значительная концентрация предприятий, где происходит оборот наркотических средств и прекурсоров, также требуют активизации работы по недопущению утечек подконтрольных веществ с объектов их легального оборота в теневой бизнес. Изучение сведений об основных результатах деятельности правоохранительных органов по противодействию наркопреступности показало, что только за 2020 г. на территории Московского региона было выявлено 63 подпольных лаборатории по изготовлению и производству наркотиков (для сравнения: в 2016 г. на всей территории РФ была пресечена деятельность только 88 подпольных лабораторий). Таким образом, за последние пять лет количество таких лабораторий увеличилось более чем в 1,5 раза.
В сложившихся условиях с учетом повышенной общественной опасности преступлений, связанных с НОН, современного состояния и динамики совершаемых преступлений, низкого уровня раскрываемости преступлений, подпадающих под ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации4 (далее - УК РФ), предусматривающую производство наркотиков, особую роль приобретает комплексное решение задач по совершенствованию организации оперативно-розыскного обеспечения деятельности, связанной с раскрытием и расследованием фактов производства наркотиков в условиях подпольных нарколабораторий.
Таким образом, комплексный анализ ситуации в сфере НОН позволяет сделать вывод об определенной трансформации в указанной сфере преступности: появляются новые формы противоправной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств, обостряются угрозы неконтролируемых поставок и производства указанных средств и наркоторговли на территории РФ, в том числе в условиях подпольных нарколабораторий. Всего на территории России ликвидировано 256 подпольных нарколабораторий. По сравнению с данными показателями 2016 г. количество пресеченных нелегальных наркопроизводств возросло почти в четыре раза [3].
Лабораторное производство наркотиков в крупных масштабах осуществляется чаще всего представителями организованных преступных групп и, как правило, с применением высокотоксичных реактивов и прекурсоров, сложного
4 См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 : ред. от 24 сент. 2022 г. // СПС Кон-сультантПлюс.
химического оборудования, приспособлений, посуды. Так, согласно результатам проведенных исследований из 4 465 раскрытых преступлений в сфере НОН 1 082 (около 24,3 %) зарегистрированных в Москве и 494 (около 10,4 %) в Московской области были совершены в организованных формах. Участники таких преступных групп чаще используют схемы химических цепей, отличающиеся высокой сложностью технологии, при утилизации лабораторных отходов в атмосферу используют средства маскировки, жидкие отходы сливаются непосредственно в систему водоотводов с целью скрыть следы преступлений.
Однако, к сожалению, приходится констатировать, что не всегда применяемые оперативно-розыскные и тактические меры имеют превентивное значение. Чаще всего в ходе проводимых оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ) виновных лиц выявляют и задерживают уже на стадии сбыта наркотиков. Очевидно, что огромную роль в организации противодействия преступности в сфере НОН играет использование процессуальных средств доказывания, применение которых носит по общему правилу гласный характер. Однако практика показывает, что одних процессуальных или уголовно-правовых мер бывает явно недостаточно. Только совокупное и своевременное использование оперативно-розыскных мер и процессуальных средств позволяет достичь оптимальных результатов, особенно в случаях преодоления противодействия со стороны участников организованных преступных групп. Таким образом, надлежащее оперативно-розыскное обеспечение раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным производством наркотиков в условиях подпольных лабораторий, имеет огромное значение.
Не вступая в дискуссию в рамках заявленной статьи с авторами различных точек зрения, изложенных в научной литературе, считаем, что под оперативно-розыскным обеспечением раскрытия и расследования преступлений, связанных с производством наркотиков в условиях лабораторий, следует понимать систему мер, осуществляемых субъектами оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД), по выявлению и собиранию фактических данных, пригодных для принятия решения о своевременном и обоснованном возбуждении уголовного дела, доказывании виновности лиц, совершивших преступления, пресечении противодействия криминальной среды, установлении истины по делу, исполнении функции защиты участников уголовного про-
цесса и полной реализации принципа неотвратимости наказания виновных лиц за совершенные преступные деяния. Достижение указанных целей в рамках каждого структурно-содержательного элемента понятия оперативно-розыскного обеспечения требует комплексного применения специальных ОРМ, предусмотренных ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»5.
Вместе с тем проведенный нами анализ материалов уголовных дел свидетельствует о том, что на практике решению этой задачи препятствует ряд обстоятельств. Среди наиболее важных - необходимость привлечения к указанной деятельности значительного количества сил и средств, в том числе специально обученных сотрудников оперативно-технических подразделений Бюро специальных технических мероприятий МВД России. В то же время правильное наблюдение за сетевыми ресурсами в Интернете, нацеленными на массовый сбыт наркотических средств, и грамотное проведение комплексных ОРМ позволяют оперативным сотрудникам выявлять и задерживать не только поставщиков наркотических средств, но и их производителей или изготовителей.
Организационно-тактические особенности оперативно-розыскного обеспечения раскрытия преступлений, связанных с производством наркотиков в условиях лабораторий, могут быть обусловлены следующими обстоятельствами: сложностью выявления самих лабораторий, функционирующих в условиях неочевидности и маскирующихся под другие виды деятельности, постоянным прогрессированием и модернизацией как видов технологий, используемых в процессе производства синтетических наркотиков, так и способов распространения наркотиков; недостаточным уровнем взаимодействия правоохранительных органов, в том числе отсутствием межведомственного взаимодействия при раскрытии преступлений; сложностью выявления, фиксации и документирования незаконного распространения наркотиков бесконтактным способом; сложностью агентурного обеспечения (вербовки и проверки участников) указанной категории дел, низким уровнем профилактической работы, в первую очередь социальной профилактики (в редких случаях сотрудникам удается установить сразу место производства наркотиков, чаще работа строится по принципу от сбытчика
5 См.: Об оперативно-розыскной деятельности : Федер. закон от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ : ред. от 28 июня 2022 г. // СПС КонсультантПлюс.
(места сбыта) к производителю, что не позволяет придерживаться принципа наступательности, системности и комплексности в вопросах оперативно-розыскного обеспечения расследования указанной категории дел [1].
Первоначальные ОРМ охватывают самые разнообразные действия, их характер и последовательность определяются в каждом конкретном случае особенностями места совершения преступления и способом производства наркотиков, а также конкретными тактическими задачами, подлежащими решению на данном этапе, связанными прежде всего с осуществлением комплекса ОРМ, обеспечивающих дальнейшие действия по обнаружению и задержанию подозреваемых в преступлении лиц [4, с. 22, 31]. Наиболее важным фактором, определяющим комплекс первоначальных ОРМ по раскрытию преступлений, является анализ и оценка сложившейся оперативно-розыскной ситуации, во многом определяющей тактические особенности дальнейших действий оперативных сотрудников.
Наиболее значимыми для анализа и оценки оперативно-розыскной ситуации, а также для принятия решения о выборе сил, средств и методов ОРД можно назвать компоненты информационного характера: информацию о совершенном преступлении, имеющуюся в распоряжении оперативного сотрудника; оперативно-розыскную характеристику самих преступлений данной группы; иную оперативно-розыскную информацию организационного и тактического характера.
Практика противодействия преступлениям в сфере НОН показывает, что поступающая в распоряжение оперативных подразделений первичная информация о совершении этих преступлений зачастую бывает неполной, неконкретной, что обусловливает необходимость проведения комплекса организационных и ОРМ по ее проверке. Поэтому на первоначальном этапе раскрытия рассматриваемых преступлений наиболее распространенными являются три типичные оперативно-розыскные ситуации.
1. Имеется факт сбыта наркотиков, и задержанное лицо, оказывая содействие в раскрытии преступления, сотрудничая с органами следствия, указывает на источник приобретения (получения) средств или место их возможного изготовления или производства.
2. Установлено несколько фактов сбыта наркотических средств (обнаружены закладки и находящиеся в них вещества, схожие по цвету, форме упаковки, виду вещества, но размещенные в разных местах), позволяющих сделать вы-
вод о единстве происхождения (производства) наркотических средств.
3. Сотрудниками полиции самостоятельно или в связи с поступившим заявлением (жалобой граждан на устойчивый неприятный запах или иные признаки, свойственные для функционирования нарколабораторий) выявлено помещение, переоборудованное или используемое в качестве подпольной нарколаборатории (индивидуальный жилой дом, производственное помещение, гараж и т. д.); в этом случае оперативные сотрудники обладают информацией, полученной оперативным путем, о фактах подготовки или совершения преступлений, связанных с изготовлением и производством наркотиков.
4. Лицо задержано по подозрению в совершении иного преступления, однако в ходе проведения ОРМ или при их реализации, при осуществлении следственных действий установлена его причастность к функционированию нарколаборатории.
С учетом типичных оперативно-розыскных ситуаций и знания признаков оперативно-розыскной характеристики преступлений, связанных с изготовлением и производством наркотиков, оперативные подразделения осуществляют систему первоначальных ОРМ по проверке поступившей информации.
Первая ситуация в первоочередном порядке ставит перед оперативным подразделением задачу установления факта создания и организации подпольной нарколаборатории, личности лица, создавшего нарколабораторию или ее обслуживающего, его местонахождения с последующим задержанием.
Информация о функционировании нарколаборатории может быть получена в результате проведения комплекса первоначальных ОРМ, наиболее адаптированных к данной ситуации: «проверочная закупка», «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», «сбор образцов для сравнительного исследования», «опрос» с зашифрованной целью лиц из окружения фигуранта, «наведение справок» и т. д.
В случае если принятыми оперативными сотрудниками мерами установить причастность лица к созданию или функционированию нарколаборатории не удалось или не удалость установить его местонахождение, поиск данного лица осуществляется в рамках розыскного дела в соответствии с Инструкцией об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел.
Вторая ситуация ставит перед оперативным подразделением задачу установления факта единства происхождения выявленных закладок и местонахождения подпольной лаборатории, где они были произведены, расфасованы и подготовлены к распространению.
Информация о функционировании такой нарколаборатории может быть получена также в результате проведения комплекса ОРМ, наиболее адаптированных к этой ситуации: «снятие информации с технических каналов связи» (бил-линг звонков), на основе анализа этих данных «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», «наведение справок» и т. д. с целью определения местонахождения помещения или сооружения, используемого в качестве подпольной лаборатории для производства наркотиков.
Третья ситуация отличается от первой более выраженными признаками совершения преступления, связанного с созданием нарколаборатории, а также большим объемом информации об обстоятельствах совершения указанного преступления и лицах, его совершивших. В данной ситуации необходимо ориентироваться на схему «от преступления к преступнику». Однако следует учитывать, что в отдельных случаях преступники могут принять меры по сокрытию следов своей криминальной деятельности вплоть до полного прекращения и перемещения на другой объект. Кроме того, нельзя исключать и возможность оказания активного противодействия со стороны участников преступной группы, например факты запугивания лиц, осведомленных об их преступной деятельности, в том числе из числа потребителей, или их физического устранения, оказания давления на их родственников.
С этой целью необходимо произвести выборку лиц:
обладающих специальными знаниями в сфере химической промышленности;
ранее судимых или поддерживающих связи с ранее судимыми за совершение преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотиков, организацией притонов и т. д.;
иных лиц, состоящих на оперативном учете.
При наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, возбуждается уголовное дело, для раскрытия и расследования которого создается следственно-оперативная группа, осуществляющая согласованные следственные действия и ОРМ.
Рассматривая четвертую оперативно-розыскную ситуацию, необходимо ориентировать-
ся на схему «от преступника к преступлению». В указанной ситуации проводимые оперативными сотрудниками ОРМ позволят не только получить представление о структуре отдельной преступной группы и выявить все ее криминальные связи, но и грамотно и в полном объеме задокументировать факты ее преступной деятельности.
Проведенное нами исследование показало, что наиболее эффективными ОРМ по документированию преступной деятельности, связанной с производством наркотиков, являются обследование помещений и иных сооружений (72 % респондентов), наблюдение (45 %), прослушивание телефонных переговоров (66 %), оперативное внедрение (62 %) и оперативный эксперимент (44 %)6.
С целью выявления и пресечения преступной деятельности организованных групп, специализирующихся на производстве наркотиков в условиях нарколабораторий, в первую очередь должны предприниматься самые необходимые и существенные меры по локализации их дальнейшей активности. Поэтому к числу приоритетных направлений совершенствования ОРД МВД России в сфере пресечения деятельности нарколабораторий относится формирование качественного агентурного аппарата, способного на высоком профессиональном уровне оказывать содействие в предупреждении, выявлении и раскрытии преступлений в сфере НОН. Приобретаются источники оперативной информации, способные освещать данную линию работы. В зависимости от характера решаемой оперативно-тактической задачи оперативное внедрение может быть кратковременным и долговременным.
Так, благодаря положительному опыту и грамотной тактике оперативно-розыскного обеспечения в ноябре 2019 г. в Серпуховском районе Московской области, на участке общей площадью около 4 га, в помещениях бывшего фермерского хозяйства сотрудниками УНК по Московской области была выявлена и ликвидирована крупнейшая за последние несколько лет в стране лаборатория, состоящая из нескольких цехов, по производству синтетических наркотиков. На незаконном предприятии ежемесячно производилось 1,5 т запрещенных веществ, которые затем распространялись через Интернет. Задержаны два химика, курьер-закладчик и предполагаемый организатор лаборатории. Все задержанные являлись гражданами Украины. В ходе обысков
6 Сумма ответов может превышать 100 % в связи с тем, что ответ на вопрос допускал несколько вариантов ответов.
изъято 100 кг наркотических средств в кристаллизованной форме, 1,5 т - в жидком состоянии, 4 т химических реактивов, свыше 600 кг прекурсоров, семь химических реакторов стоимостью от 200 до 500 тыс. рублей каждый и различное лабораторное оборудование. По факту случившегося возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ. Таким образом, при проведении вышеуказанных ОРМ, в ходе которых задержаны подозреваемые, была пресечена поставка наркотических средств в 18 различных регионов России, в том числе Архангельскую, Владимирскую, Тверскую, Новосибирскую, Курскую, Калужскую области, республики Татарстан, Бурятию, Хабаровский и Приморский края. Были ликвидированы и розничные сети сбыта запрещенных веществ на территории Москвы и Московской области.
Способы получения оперативной информации о деятельности нарколабораторий могут быть различными. Наиболее распространенными из числа ОРМ, проводимых с целью выявления функционирования нарколабораторий, являются: «наблюдение», «проверочная закупка»; «обследование помещений, зданий, сооружений, транспортных средств»; «оперативный эксперимент». Так, например, с целью собирания информации о местах возможного размещения лабораторий для производства наркотиков широко используются возможности такого ОРМ, как «наблюдение». В ходе реализации данного мероприятия можно установить и зафиксировать:
1) возможные приметы и данные наркопроизводителей;
2) сами факты, временной режим и особенности функционирования химического производства, где производят наркотические средства;
3) факты доставки в лабораторию прекурсоров и лабораторного оборудования;
4) адреса местонахождения лабораторий, отдельных цехов, мест постоянного проживания проверяемых лиц, номера телефонов, используемых ими для общения с другими фигурантами дела;
5) места хранения химических веществ, являющихся конструктором для производства наркотиков, реагентов, прекурсоров;
6) места хранения изготовленных наркотических средств (размещение «закладок» и тайников);
7) места утилизации отходов производства (упаковки от реагентов);
8) факты получения и передачи различных материальных объектов другим участникам
группы, не задействованным непосредственно в процессе производства наркотических средств (средства связи, деньги, какие-либо документы, различные предметы);
9) факты знакомства и общения организатора лаборатории и лиц, непосредственно задействованных в процессе изготовления;
10) круг потенциальных свидетелей, что-либо знающих об имеющихся фактах противоправной деятельности участников нарколабораторий.
Так, 31 января 2019 г. в ходе проведения ОРМ «наблюдение» сотрудниками 13-го отдела ГУНК МВД России совместно с сотрудниками ОНК МУ МВД России «Ногинское» задержан гр. К., 1990 г. р., который из корыстных побуждений за денежные средства в размере 3 тыс. рублей незаконно осуществил сбыт двух полимерных свертков с психотропным веществом «амфетамин» массой 5,72 г7. Далее с письменного согласия гр. К. проведен осмотр квартиры, где он проживал, в результате которого обнаружено и изъято: 2 мерные ложки со следами порошкообразного вещества; 4 ртутных градусника; 6 пластиковых бутылок с жидкостью внутри; колба объемом 5 тыс. мл плоскодонная; колба объемом 2 тыс. мл плоскодонная; мерный стакан объемом
1 тыс. мл; мерный стакан объемом на 0,500 мл мерный пластиковый стакан объемом 0,500 мл.
2 стеклянные колбы пирамидообразной формы электронные весы; стеклянная форма объемом 600 мл; обрезки бумаги со следами порошкообразного вещества; респиратор; резиновые перчатки; стаканы из полимера с порошкообразным веществом; канистра из полимера с жидкостью; стеклянная колба обратного охлаждения; 2 пакета с порошкообразным веществом черного цвета; пакет с порошкообразным веществом; 2 емкости из полимера с жидкостью и надписью «Изопропи-ловый спирт»; канистра из полимера с жидкостью и надписью «Натрий гидроксид»; воронка из полимера; стеклянная воронка. Одновременно обнаружено и изъято 2 полимерных свертка с психотропным веществом «амфетамин» массой 44,36 г. Со слов гр. К. изъятые предметы и вещества он использовал для изготовления психотропного вещества «амфетамин».
Тактика оперативного-розыскного сопровождения деятельности по выявлению лиц, участвующих в обслуживании подобных лабораторий, имеет специфические особенности. Если факты незаконного хранения и сбыта обычно
выявляются и раскрываются по схеме «от лица к преступлению», то деятельность по выявлению нарколабораторий имеет совсем другую, отличную от традиционных, тактику. Это очень трудоемкий процесс, и огромную роль в его реализации играет грамотное проведение одновременно нескольких оперативно-тактических операций.
Так, 29 марта 2019 г. в ходе проведения ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» сотрудниками 3-го отдела УНК ГУ МВД России по Московской области совместно с ОНК УМВД России по г.о. Домодедово при силовой поддержке ОСН «Гром» ГУ МВД России по Московской области задержан гр. Ш., 1982 г.р., уроженец Украины, который организовал в доме, где он проживал, подпольную лабораторию по изготовлению психотропных веществ с целью дальнейшего сбыта.
В ходе проведенного осмотра совместно с гр. Ш. и владельцем дома гр. В. обнаружено и изъято 9 пакетов с веществом внутри. В одном из девяти случайно выбранных пакетов находилось психотропное вещество «амфетамин» массой 3 611 г8. Также были обнаружены и изъяты предметы и вещества для изготовления психотропных веществ: 46 белых канистр с прозрачной жидкостью внутри; 10 полиэтиленовых пакетов с 10 производственными упаковками со стеклянными бутылками темного цвета, внутри каждой упаковки по 9 бутылок (всего 90 бутылок); ДСП-ящик с находящимися в нем бутылками с жидкостью в количестве 24 штук; полиэтиленовый пакет, внутри которого поддон со стеклянными бутылками темного цвета с жидкостью в количестве 6 штук; прозрачный полимерный пакет с находящимся внутри кристаллическим веществом светлого цвета; полимерный пакет, внутри которого контейнер из полимерного материала светлого цвета с остатками вещества светлого цвета; конверт, внутри которого находился лист бумаги с рукописной надписью «Амф с упаковкой»; полимерный пакет, внутри которого размещался квадратный контейнер с остатками вещества светлого цвета на внутренних и внешних стенках с помещенными в него фрагментами вещества светлого цвета (резной формы); полимерный пакет, внутри которого расположена емкость (круглая) с двумя ручками; конверт, внутри которого - лист А4 с рукописной надписью в виде цифр красного цвета, блокнот с надписью; поли-
7 См.: Справка об исследовании ЭКО МУ МВД России 8 См.: Справка об исследовании ЭКО УМВД России по
«Ногинское» № 24 и 27 от 01.02.2019. г.о. Домодедово № 132 от 29.03.2019.
мерный пакет с респираторными масками внутри; черный полимерный пакет, внутри которого находилась лакмусовая бумага в круглом контейнере из полимерного материала; полимерный пакет, внутри которого находилось 11 бутылок из полимерного материала; 3 полимерных пакета, внутри которых находились 12 бутылок из полимерного материала с фольгой; конверт с мобильным телефоном «Айфон»; 5 мешков из полимерного материала с пакетиками из полимерного материала с веществом желтого и светлого цвета; конверт с 3 отрезками прозрачной липкой ленты; черный полимерный мешок с контейнером из полимерного материала, внутри которого находились ртутные медицинские градусники; мешок из полимерного материала с респираторной маской с защитным стеклом; пакет из полимерного материала с находящимися внутри электронными весами; полимерный пакет с упаковочными пакетами; конверт с 2 отрезками прозрачной липкой ленты; полимерный пакет с электронными весами «Scarlet»; 2 полимерных пакета с полимерной емкостью с двигателем и боксом с автоматом; полимерный пакет с полимерной емкостью темного цвета с крышкой красного цвета; полимерный пакет с полимерной емкостью с 2 ручками темного цвета; полимерный пакет с полимерной емкостью объемом 150 л, оборудованной краном, с красной ручкой; полимерный пакет, внутри которого находился полимерный контейнер с 2 полимерными коробками, контейнер с веществом желтого цвета внутри; черный полиэтиленовый пакет с пластиковой емкостью синего цвета с находящейся внутри жидкостью с осадками вещества; полимерный пакет с пластиковой емкостью синего цвета с жидкостью внутри; черный полимерный пакет с пластиковым контейнером светлого цвета с пластиковым клапаном с резьбой и выводной трубой; черный полимерный пакет с 2 контейнерами объемом 10 л каждый с красной и белой крышками; черный пакет с пластиковым контейнером с находящимся внутри черным пакетом, в котором находилось 4 пакета с застежкой с веществом желтого цвета внутри каждого; 93 полимерные емкости объемом 25 л каждая с жидкостью; 2 конверта с двумя респираторами; конверт с мобильным телефоном «Digma» с сим-картой Билайн, коробка с надписью «Ikea» синего цвета, внутри которой находилось 27 пакетов размером 40x24 см из полимерного материала черного цвета с разовой застежкой, 40 пакетов размером 21x18 см из полимерного материала черного цвета с разовой застежкой. В СУ УМВД
России по г.о. Домодедово в отношении гр. Ш. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ.
Опыт проведения подобных ОРМ, накопленный личным составом УНК ГУВД по Московской области при выполнении заданий, свидетельствует о том, что максимальный эффект имеет комплексное использование агентурно-опера-тивных и оперативно-технических приемов при раскрытии и расследовании преступлений исследуемого вида. Однако реализация комплексного подхода требует обязательного планирования организационных и тактических вопросов проведения оперативно-технических мероприятий и тщательной подготовки к использованию специальных технических средств. В этих целях необходимо обобщать и анализировать имеющуюся оперативную информацию и грамотно ставить задачу на проведение технических мероприятий.
Таким образом, комплексный анализ вопроса организации оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с производством наркотических средств и психотропных веществ в условиях подпольных лабораторий, дает основания полагать, что в современных условиях сотрудникам правоохранительных органов приходится сталкиваться с активным противодействием преступников и все более изощренными способами сокрытия следов преступной деятельности, что требует реализации качественно новых по содержанию мер противодействия, и в первую очередь оперативно-розыскных. Пока же предпринимаемый правоохранительными органами комплекс мер, с одной стороны, свидетельствует об активизации деятельности по противодействию незаконному производству наркотических средств в условиях подпольных лабораторий, с другой - очевидно, что пока эти меры не всегда приносят желаемый результат и уровень массового производства и потребления населением наркотических средств и психотропных веществ по-прежнему остается в целом высоким. В связи с этим принципиально важное значение для успешной организации работы по выявлению и раскрытию преступлений в сфере НОН имеет надлежащая подготовка личного состава подразделений по линии НОН, ориентированная как на правильное применение уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм, так и на выработку оперативно-тактических приемов, формирование и целенаправленное использование гласных и негласных методов
ОРД, планирование проведения ОРМ, имеющее своей целью расширение возможности по документированию противоправной деятельности
участников преступных групп в сфере НОН, все это - залог успешной работы оперативных подразделений.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Адамян Р. Э. Теоретические и организационно-правовые особенности оперативно-разыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с производством наркотиков в условиях лабораторий // Российский следователь. 2020. № 11. С. 49-52.
2. Корчагин О. Н., Чирков Д. К., Литвиненко А. С. Синтетические наркотики в России как реальная угроза национальной безопасности // Russian Journal of Economics and Law. 2015. № 1 (33). URL : https://cyberleninka.ru/article/n/ sinteticheskie-narkotiki-v-rossii-kak-realnaya-ugroza-natsionalnoy-bezopasnosti (дата обращения : 08.10.2021).
3. Адамян Р. Э. К вопросу о содержании оперативно-разыскной характеристики преступлений, связанных с деятельностью лабораторий по изготовлению и производству наркотиков // Вестник Московского университета МВД России. 2020. № 5. URL : https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-soderzhanii-operativno-razysknoy-harakteristiki-prestupleniy- svyazannyh-s-deyatelnostyu-laboratoriy-po-izgotovleniyu-i (дата обращения : 08.11.2021).
4. Саинчин А. С. Организация и тактика первоначальных оперативно-розыскных мер раскрытия преступлений : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1995.
REFERENCES
1. Adamyan R. Eh. Rossijskij sledovatel' (Russian investigator), 2020, No. 11, pp. 49-52.
2. Korchagin O. N., Chirkov D. K., Litvinenko A. S. Russian Journal of Economics and Law (Russian Journal of Economics and Law), 2015, No. 1 (33), available at: https://cyberleninka.ru/ article/n/sinteticheskie-narkotiki-v-rossii-kak-realnaya-ugroza-natsionalnoy-bezopasnosti (October 8, 2021).
3. Adamyan R. Eh. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii (Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia), 2020, No. 5, available at: https://cyberleninka.ru/article/n7k-voprosu-o-soderzhanii-operativno-razysknoy-harakteristiki-prestupleniy- svyazan-nyh-s-deyatelnostyu-laboratoriy-po-izgotovleniyu-i (November 8, 2021).
4. Sainchin A. S. Organizatsiya i taktika pervonachal'nykh operativno-rozysknykhmerraskrytiyaprestuplenij: dis.... kand. yurid. nauk (Organization and tactics of the initial operational-search measures for solving crimes: Candidate's thesis), Moscow, 1995.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Р. Э. Адамян - начальник Управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (Российская Федерация, 125009, г. Москва, Никитский пер., 3).
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
R. E. Adamyan - Head of the Directorate for Drug Control of the Main Directorate of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation for the Moscow Region (Nikitsky per., 3, Moscow, 125009, Russian Federation).
Рукопись поступила в редакцию 22.11.2021; одобрена после рецензирования 20.12.2021; принята к публикации 14.11.2022.
The article was submitted 22.11.2021; approved after reviewing 20.12.2021; accepted for publication 14.11.2022.
