CC BY
74
DOI 10.24411/2073-0454-2020-10280 © Р.Э. Адамян, 2020
Научная специальность 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
К ВОПРОСУ О СОДЕРЖАНИИ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЛАБОРАТОРИЙ ПО ИЗГОТОВЛЕНИЮ И ПРОИЗВОДСТВУ НАРКОТИКОВ
Роберт Эдуардович Адамян, начальник Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Московской области
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117997, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: adro24@mail.ru
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор И.Л. Хромов
Аннотация. Анализируется понятие и содержание оперативно-разыскной характеристики преступлений, связанных с деятельностью лабораторий по изготовлению и производству наркотиков, элементы, входящие в оперативно-разыскную характеристику; раскрывается значение оперативно-разыскной характеристики в целях противодействия преступлениям, связанным с деятельностью лабораторий по изготовлению и производству наркотиков.
Ключевые слова: оперативно-разыскная характеристика преступлений, связанных с деятельностью лабораторий по изготовлению и производству наркотиков; изготовление и производство наркотических средств в целях сбыта; характеристика элементов и значение оперативно-разыскной характеристики преступлений, связанных с деятельностью лабораторий по изготовлению и производству наркотиков.
УДК 343.13 ББК 67.410
ON THE ISSUE OF THE CONTENT OF OPERATIONAL AND INVESTIGATIVE CHARACTERISTICS OF CRIMES RELATED TO THE ACTIVITIES OF LABORATORIES FOR THE MANUFACTURE AND PRODUCTION OF DRUGS
Robert E. Adamyan, Head of Control Department for Drug Trafficking GU Ministry of Internal Affairs of Russia in the Moscow region
Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117997, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12) E-mail: adro24@mail.ru
Supervisor: Doctor of Legal Sciences, Professor I.L. Khromov
Annotation. Analyzed the concept and contents of the operational-search characteristics of crimes related to the activities of laboratories for the manufacture and production of drugs, the elements included in the operational-search characteristics; reveals the significance of the operational-search characteristics in order to counter crimes related to the activities of laboratories for the manufacture and production of drugs.
Keywords: operational-search characteristics of crimes related to the activities of laboratories for the manufacture and production of drugs, manufacture and production of narcotic drugs for marketing purposes, characteristics of the elements and significance of the operational-search characteristics of crimes related to the activities of laboratories for the manufacture and production of drugs.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Адамян Р.Э. К вопросу о содержании оперативно-разыскной характеристики преступлений, связанных с
деятельностью лабораторий по изготовлению и производству наркотиков. Вестник Московского университета МВД России. 2020;(5) : 143—150.
Анализ современной криминогенной обстановки 200 306). Из числа зарегистрированных 143 227 отно-на территории Российской Федерации позволяет сде- сятся к категории тяжких и особо тяжких, что состав-лать вывод о том, то преступления в сфере незакон- ляет более 75%1. В целом удельный вес преступлений ного оборота наркотиков (НОН) по-прежнему в сфере НОН в общей структуре преступности по ито-остаются одним из самых распространенных преступ- гам 2019 г. составил около 9,4%, т.е. каждое десятое лений, масштабность и губительность негативных со- преступление, зарегистрированное на территории циальных последствий которых очевидна. Только за России, было совершено в сфере НОН. 2019 г. на территории Российской Федерации было зарегистрировано 190 197 преступлений, связанных с не- ' Краткая характеРиистаикаДостояниятпретсЛупн°сти в Росс™ 1 1 1 1 J за январь-декабрь 2019 г. Сборник ГИАЦ МВД России. М.,
законным оборотом наркотических средств (АППГ — 2020 г. // URL://https://xn--b 1 aew.xn--p 1 ai/rep orts/item/19412450/
Незаконное изготовление и производство наркотических средств представляет собой лишь один из элементов сложной цепочки такого масштабного негативного социально-правового явления, как незаконный оборот наркотиков. Причем создание и организация деятельности незаконных лабораторий по производству наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров имеет несравненно большую общественную опасность, чем деяния, связанные с хранением, приобретением и сбытом наркотических средств [2, с. 7-14]. В этой связи, принципиально важное значение для правильного применения уголовно-правовых норм, выработки организационно-тактических приемов, формирования и целенаправленного использования гласных и негласных методов ОРД, планирования проведения оперативно-разыскных мероприятий, расширения возможности по документированию противоправной деятельности участников оборота, имеет «оперативно-разыскная характеристика преступлений, связанных с незаконным изготовлением, производством и последующем сбытом наркотических средств» [1].
Анализ деятельности сотрудников оперативных подразделений, чьи действия направленны на выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, свидетельствует о том, что использование одних лишь процессуальных средств доказывания и противодействия, применение которых, имеет по общему правилу гласный характер, недостаточно. Успешное противодействие такого рода преступным проявлениям возможно только при грамотном и совокупном использовании как процессуальных средств, так и реализации оперативно-разыскных мероприятий. При этом в научных кругах уже давно наблюдается дискуссия и неоднозначное мнение теоретиков и практиков относительно трактовки вопроса о том, какие конкретные элементы, признаки, свойства наиболее существенны с позиции решения этих задач должны входить в оперативно-разыскную характеристику2.
Традиционно, в теории оперативно-разыскной деятельности содержание обобщенного понятия «оперативно-разыскная характеристика преступлений» охватывало наиболее значимые признаки преступных деяний, время, место и способы их совершения, совокупность тех или иных свойств личности преступника, иные существенные признаки, важные с
точки зрения решения задач ОРД по борьбе с преступностью. По мнению одного из основоположников теории ОРД Д.В. Гребельского, под оперативно-разыскной характеристикой преступлений следует понимать «совокупность ряда информационных признаков, упорядоченных и взаимосвязанных между собой, подчерпнутых из различных информационных источников, входящих прежде всего в криминалистическую, криминологическую, психологическую, социологическую, экономическую и другие характеристики преступлений [3].
В научной литературе представлена и такая точка зрения (В.М. Атмажитов, П.И. Иванов и др.), согласно которой содержание оперативно-разыскной характеристики может быть ограничено совокупностью двух групп сведений, причем выделенных условно:
а) совокупность сведений о преступности, получаемых из официальных статистических данных, по результатам криминологических и социологических исследований;
б) информация о преступности, получаемая из оперативных источников (эта часть характеристики является как бы «чисто» (собственно) оперативно -разыскной, ибо сведения о ее информационных признаках не присущи первой части).
Именно такая характеристика, по мнению вышеуказанных авторов, включает в себя научно обоснованное описание преступлений, контингента лиц, причастных к их совершению, а также взаимосвязанных с преступными посягательствами явлений, осуществляемое посредством использования как официальных, так и конфиденциальных сведений.
А.М. Абрамов, расширяя свой методологический подход, считает необходимым включить в содержание оперативно-разыскной характеристики, наряду с общими уголовно-правовыми признаками, такие как недостатки судопроизводства по делам о преступлениях, в том числе причины вынесения оправдательных приговоров; криминологические, в том числе не имеющие существенного значения с точки зрения гласных форм борьбы с соответствующими видами преступлений, но в значительной мере учитываемые при специфике всей оперативной работы и т.д. [4, с. 47-48].
2 Оперативно-разыскная характеристика преступлений как основа методических рекомендаций по раскрытию преступлений // URL://https://isfic.info/ord/orm35.htm)
Анализ всех представленных точек зрения и особенностей предмета научного исследования позволяет сделать вывод о том, что обязательным элементом оперативно-разыскной характеристики преступлений, связанных с изготовлением и производством наркотиков, в первую очередь, должны стать наиболее типичные оперативно значимые признаки преступлений, знание которых является теоретической и информационной базой для разработки основных методических и тактических приемов выявления и раскрытия указанных преступлений. Именно поэтому, в ходе выявления, документирования и раскрытия преступлений, связанных с деятельностью лабораторий по изготовлению и производству наркотиков важно четко установить, содержатся ли в действиях предполагаемого лица признаки преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ (при изготовлении) и 228.1 УК РФ (при производстве) наркотических средств, что влечет дальнейшее понимание им специфики доказательственной базы, и законность дальнейшего проведения оперативно-разыскных мероприятий и задержания подозреваемых.
Так, 29 марта 2019 г. в ходе проведения ОРМ обследование помещений, сооружений, участков местности и транспортных средств сотрудниками 3 отдела УНК ГУ МВД России по Московской области совместно с ОНК УМВД России по г.о. Домодедово при силовой поддержки ОСН «Гром» ГУ МВД России по Московской области по адресу г.о. Домодедово, д. Семивраги, ул. 2-ая Солнечная, д. 14 задержан Ш., 19.03.1982 г.р., уроженец Р. Украина, г. Киев, зарегистрированный по адресу: Р. Украина, г. Киев, ул. Марины Цветаевой, который проживал и организовал в нем подпольную лабораторию по изготовлению психотропных веществ с целью дальнейшего сбыта. В ходе проведенного осмотра совместно с Ш. и владельцем дома гражданином В., обнаружено и изъято девять пакетов с веществом внутри. В одном из девяти случайно выбранных пакетов находится психотропное вещество амфетамин массой 3611 г., что подтверждается справкой об исследовании ЭКО УМВД России по г.о. Домодедово от 29 марта 2019 г. № 132.
Также были обнаружены и изъяты предметы и вещества для изготовления психотропных веществ: 46 белых канистр с прозрачной жидкостью внутри; 10 полиэтиленовых пакетов с 10 производствен-
ными упаковками со стеклянными бутылками темного цвета внутри каждой упаковки по 9 бутылок (всего 90 бутылок); ДСП-ящик с находящимися в нем бутылками с жидкостью в количестве 24 штук; полимерный пакет, внутри которого контейнер из полимерного материала светлого цвета с остатками вещества светлого цвета; конверт, внутри которого находится лист бумаги с рукописной надписью: «Амф с упаковкой»; полимерный пакет, внутри которого квадратный контейнер с остатками вещества светлого цвета на внутренних и внешних стенках с помещенными в него фрагментами вещества светлого цвета (резной формы); полимерный пакет, внутри которого находились респираторные маски; полимерный пакет, внутри которого находилось 11 бутылок из полимерного материала; конверт с мобильным телефоном Айфон и т.д. По данному факту СУ УМВД России по г.о. Домодедово в отношении Ш. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ.
Как ранее было замечено, не менее острой является проблема установления объективной стороны преступлений, связанных с деятельностью лабораторий по изготовлению и производству наркотиков. В обязанности правоохранительных органов входит выявление преступлений, но на первоначальный момент оперативный сотрудник изначально владеет лишь информацией, чаще всего связанной со сбытом уже произведенного наркотического средства или психотропного вещества. И только на следующем этапе оперативный сотрудник применяет оперативно-разыскные силы и средства, пытается собрать сведения, касающиеся всех признаков объективной стороны состава преступления, характерных для стадии изготовления и производства наркотического средства, с целью установить, имело ли место преступление в реальной действительности, что, бесспорно, невозможно без знания элементов уголовно-правовой характеристики.
Общеизвестно, что понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ охватывает целый комплекс противоправных деяний, каждое из которых имеет самостоятельные признаки. Из всей совокупности таких деяний, предусмотренных ст. 228 и 228.1 УК РФ, а также иными статьями гл. 25 УК РФ, предметом нашего исследования являются исключительно такие действия, об-
разующие объективную сторону ст. 228 УК РФ, как изготовление и ст. 228.1 УК РФ — производство наркотических средств. Следует сразу пояснить, что указанные действия избраны нами не случайно. Так, согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов3. Однако, обязательным признаком такого действия, предусмотренного ст. 228 УК РФ, является то, что оно должно осуществляться «без цели сбыта». Если же участники лабораторий совершают указанные действия с «целью сбыта», то их действия подлежат квалификации уже по другой статье — 228.1 УК РФ и именуются как производство наркотических средств и психотропных веществ4.
Под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ) следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде). Таким образом, можно сделать вывод, что главным критерием разграничения таких действий, как изготовление и производство наркотических средств, является цель указанных действий — сбыт наркотических средств.
Общеизвестно, что разработка и осуществление научно-обоснованных мер, способствующих эффективной борьбе с преступностью, невозможна без предшествующего изучения любых преступных проявлений. При этом оперативно-разыскная характеристика преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков, в целом, по нашему мнению, должна подчеркивать те особенности характеристики исследуемого вида преступной деятельности, которые должны учитываться подразделениями уголовного розыска в ходе противодействия данному виду преступности при планировании проведения ОРМ, но, в то же время, они всегда связаны с криминологическими и криминалистическими характеристиками объекта и предмета изучения. И в этом смысле оперативно-разыскная характеристика преступлений в сфере НОН соотносится с оперативно-разыскной характеристикой преступлений, связанных с изготовлением и производством наркотиков, как «общее» и «частное».
В научной литературе представлена точка зрения Я.С. Палий, в соответствии с которой подпольная нарколаборатория это любое помещение, оснащенное промышленным или кустарным оборудованием, с помощью которого производится химически-технологический процесс экстрагирования, перегонки, очищения или синтеза нарко- или психотропного сырья либо прекурсоров для незаконного получения готовых природных, полусинтетических или синтетических наркотических средств или психотропных веществ с целью их личного употребления или сбыта другим лицам [7, с. 10-12]. Местом расположения лаборатории может быть не только специально оборудованное производственное помещение, но и жилое помещение, особенно частного сектора.
Изучение материалов дел оперативного учета и уголовных дел позволило представить следующую классификацию объектов хозяйственного назначения в зависимости от места их расположения, используемых в качестве лаборатории по изготовлению и производству наркотиков:
1) квартиры, комнаты в жилых домах;
3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 (с изм. и доп. от 23 декабря 2010 г., 30 июня 2015 г., 16 мая 2017 г.) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // URL://http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.-cgi?req=doc&base=LAW
4 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 (с изм. и доп. от 23 декабря 2010 г., 30 июня 2015 г., 16 мая 2017 г.) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // URL://http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.-cgi?req=doc&base=LAW
2) индивидуальные (частные) жилые дома, кот-теджы, таунхаусы;
3) производственные помещения, здания, сооружения;
4) фермы и складские хозяйственные постройки (ангары);
5) садовые постройки и дачные помещения, предназначенные для временного проживания людей;
6) гаражи.
Так, сотрудниками УМВД России по Дмитровскому г.о. в ходе оперативно-разыскных мероприятий в одном из домов в деревне Андрейково Дмитровского г.о. была задержана 35-летняя жительница г. Москвы, подозреваемая в производстве и сбыте запрещенных наркотических веществ. В ходе осмотра места проживания задержанной полицейские обнаружили и изъяли пластиковое ведро с белым веществом синтетического происхождения, лабораторное оборудование, стеклянные банки и колбы, в которых изготавливался наркотик, а также электронные весы, посуду и контейнеры из полимерного материала с аналогичным содержимым. По результатам химического исследования установлено, что обнаруженное вещество является мефедроном общим весом более 283 граммов. Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 30, ст. 228.1 УК РФ5.
Учитывая предмет нашего исследования, представляется, что под оперативно-разыскной характеристикой преступлений, связанных с незаконным изготовлением и производством наркотиков, следует понимать совокупность уголовно-правовых, криминалистических, криминологических, психологических и иных данных, полученных из различных информационных источников, характеризующих состояние и эффективность предупреждения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным изготовлением и производством наркотиков, взаимосвязи с другими преступлениями в сфере НОН и использованием при этом гласных и негласных возможностей оперативно-разыскной деятельности подразделений уголовного розыска и взаимодействующих с ними оперативных подразделений.
Применительно к исследуемой группе преступлений в сфере противодействия НОН, по мнению автора, аналогично понятию оперативной обстановки, т.е. условиям, в которых совершается преступление, является отрасль, сфера, конкретная хозяйственная
деятельность на том или ином объекте экономики, на базе которой создавалась лаборатория (промышленный объект, ферма, СНТ, научная лаборатория и т.д.). Следует отметить, что зачастую преступники, планируя создание нарколаборатории, специально изучают специфику той или иной отрасли, порядок оформления документов, состояние рынка, консультируются у специалистов или своих знакомых.
Оперативно-разыскная характеристика исследуемой группы преступлений может включать в себя правовые, экономические, технологические и другие данные, оказывающие влияние на выбор механизма противоправных посягательств, например расположение предприятий, комбинатов, цехов в промышленных городах с высокой плотностью населения; большие территории, на которых располагаются основные, подсобные, вспомогательные и побочные цеха; непрерывность производственного процесса; круглосуточный режим работы основных производственных цехов. Отличительной чертой может быть низкая концентрация рабочей силы на объекте; наличие на территории предприятий различных субподрядных организаций. Характеристика объекта хозяйственной деятельности, используемого в качестве лаборатории по изготовлению и производству наркотических средств, является одним из элементов оперативно-разыскной характеристики преступлений, потому что, не изучив особенности этого элемента, очень затруднительно и практически невозможно выявить преступления, связанные с изготовлением и производством наркотиков.
В этой связи, представляется, что в оперативно-разыскную характеристику преступлений, связанных с деятельностью лабораторий по изготовлению и производству наркотиков, могут входить следующие основные элементы.
1. Комплексная характеристика состояния преступности и сферы незаконного оборота наркотиков, а также характеристика объектов хозяйственной деятельности, используемых в качестве лаборатории по изготовлению и производству наркотиков.
2. Способ совершения преступлений, т.е. способ изготовления или способ производства наркотических средств, который позволяет установить при-
5 Полицейские в Дмитровском г.о. Московской области ликвидировали нарколабораторию по производству мефедрона // URL://https://xn--b 1 aew.xn--p 1 ai/news/item/19301262/
мерный механизм совершения преступлений, лиц, его совершивших.
3. Поскольку между признаками преступлений, совершаемых в сфере НОН, и способами их совершения существует тесная связь, суть которой заключается в том, что, зная способ совершения преступления, представляется возможным выявить его признаки, а потому в структуру оперативно-разыскной характеристики преступлений, связанных с деятельностью лабораторий по изготовлению и производству наркотиков, целесообразно включить и признаки преступлений, характеризующие установленные способы, т.е. признаки, предусмотренные ст. 228 и 228.1 УК РФ. Исследуя некоторые признаки объективной стороны рассматриваемых преступлений, можно отметить, что в основном изготовление синтетических наркотических средств происходило в период с 10 до 19 часов (84%), чуть реже — после 19 часов до 22 (9%), с 22 до 10 утра — 7% случаев;
4. Следы преступной деятельности, свидетельствующие о признаках совершенных преступлений, могут проявляться в различных документах, например приобретении какого либо сырья или материалов, используемых в процессе изготовления и производства синтетических наркотиков или свидетельствующих о факте безналичных расчетов с использованием электронных средств платежей и т.п. На основании анализа этих материалов сотрудник оперативных подразделений должен провести оперативно-разыскные мероприятия, направленные на установление лиц как непосредственно принимающих участие в процессе изготовления и производства наркотиков в условиях нарколабораторий, так и лиц, являющихся соучастниками (пособниками) лиц, работающих в лаборатория, имеющих доступ к этим предметам, документам, оборудованию и т.д.
5. В структуру оперативно-разыскной характеристики преступлений должен входить наиболее типичный перечень предметов, технических средств, оборудования, или документов, связанных с деятельностью нарколабораторий (например, медицинский рецепт или даже лицензия на фармацевтическую деятельность, документы, подтверждающие высокое потребление электроэнергии, увеличивающееся в определенные периоды в 5-8 раз, и любая другая информация, подтверждающая возможную причастность указанных лиц к совершению преступлений, связанных с изготовлением и производством наркотиков).
Так, за 12 месяцев 2019 г. сотрудниками УНК МВД России по Московской области в ходе выявления 18 лабораторий по производству наркотических средств, было изъято 650 единиц оборудования.
6. Элементами оперативно-разыскной характеристики могут стать различные предметы и механизмы, например, использование автотранспорта для транспортировки первичного сырья для изготовления синтетических наркотиков, или их сбыта, компьютеры, ноутбуки и иное оборудование для размещения информации о сбыте наркотических средств и размещении контактной информации для курьеров. Достаточно часто нарколаборатории располагаются в домах, квартирах и строениях на окраине поселка или садового товарищества, реже — нежилых помещениях, гаражах. Но, как правило, и в первом, и во втором случае — есть возможность подъезда к ним на автомобиле.
7. В указанную характеристику должен входить и наиболее типичный перечень лиц, осведомленных о противоправных действиях преступника, способных указать на лиц, осведомленных о них, находящихся в близких связях с подозреваемым в совершении преступлений, в первую очередь, потребителей, среди числа лиц, страдающих наркоманией или допускающих немедицинское потребление. Такими лицами могут быть обычные граждане, проживающие на одной площадке или в одном садовом кооперативе, где производятся наркотические средства. Они могут располагать информацией о косвенных признаках, характерных для подпольного производства наркотиков в условиях лабораторий: химическом запахе из квартиры или другого помещения; постоянном расходе воды, даже в ночное время; постоянно включенном свете (потребление электроэнергии увеличивается в 5-8 раз); постоянно открытых форточках; затемненных окнах, завешанных шторах и т.д.; специфическом мусоре (канистры с остатками химических жидкостей, ненормальное количество ящиков и стеклянных бутылок, техническое тряпье). Так, при производстве синтетических наркотиков применяется ацетон, эфир, и другие химические отходы производства6. При синтезе наркотических средств могут использоваться такие химические инструменты и оборудование, как
6 Советы полицейских: как выявить подпольную нарколабораторию // URL://https:/Лubertsyriamo.ш/artide/142518/sovety-politsejskih-kak-vyyavit-podpolnuyu-narkolaboratoriyu.xl?mTitl e=&mDesc=&mImg=&mImgWidth=&mImgHeight=
колбы Бунзена, Вюрца, Клайзена, аллонажи, дефлегматоры, эксикаторы, капельные воронки, воронки Бюхнера и др. [6].
Необходимые химические вещества, посуду и специальную литературу преступники могут легально приобретать в розничной сети. Имеют место случаи, когда отдельные орудия и средства могли похищаться преступниками и в процессе подготовительных мероприятий с мест работы, из лабораторий, НИИ.
8. Основными видами наркотических средств, производимых в лабораторных условиях, являются наркотические средства амфетаминового ряда (амфетамин, МДМА, метамфета-мин), эфедрон, мета-дон, мефедрон, новые виды психоактивных веществ (спайсы) [5]. Так, проведенный нами анализ материалов уголовных дел показал, что только за 12 месяцев 2019 г. на территории одной только Московской области было изъято 1 276 674 гр. наркотических средств, в том числе опийная группа — 28 027; героин — 27 256 гр., каннабисная группа — 355 853, кокаин и его производные — 616 гр. и синтетические наркотики — 890 558 гр. По сравнению с 2018 г. этот показатель по Московской области вырос более чем в 2,8 раза.
9. Одним из элементов оперативно-разыскной характеристики преступлений, связанных с деятельностью лабораторий по изготовлению и производству наркотических средств являются особенности личности преступников. Так в производство синтетических наркотических средств на базах таких лабораторий достаточно часто вовлекаются квалифицированные специалисты — химики, научно-исследовательских институтов, сотрудники предприятий химической промышленности, различных производств, а также студенты высших учебных заведений химической сферы.
Изучение материалов уголовных дел показало, что личность преступника, действующего в условиях лаборатории по изготовлению и производству наркотиков, характеризуется следующими признаками; в подавляющем большинстве это мужчины (85%) в возрасте от 30-39 лет (68,5%), имеющие специальное образование (как высшее, так и среднеспециальное) 45%), но 94% на момент совершения преступления не имели постоянного источника дохода, 73,6% являлись гражданами России, 15,7% — Белоруссии, 5% — Украины, 5% — гражданин иностранного государства. Интересен факт, что ни одного гражданина
Таджикистана в совершении преступлений, связанных с производством наркотических средств замечено не было, однако анализ личности преступников, совершивших преступления, связанные со сбытом наркотических средств — это самая многочисленная группа, удельный вес жителей этой страны составляет около 5%, но это самый высокий удельный вес среди представителей других государств. Значительная часть из них имеет имеют семью и детей (69%), ранее совершали преступления 15%, а из ранее судимых; в действиях 66,6% усматривается рецидив аналогичных преступлений. Комплексный анализ показателей преступности в сфере НОН позволяет сделать вывод о том, что значительную роль в производстве, изготовлении и сбыте занимают преступные этнические формирования, имеющие родственные и деловые связи в ближнем зарубежье. Изучение материалов дел показало, что доля иностранных граждан, прибывших из иностранных государств составляет около 26%.
И в заключение следует отметить, что создание и организация деятельности незаконных лабораторий по производству наркотических средств имеет несравненно большую общественную опасность, чем такие деяния, как хранение, приобретение или сбыт, хотя и являются элементом одной цепочки. Оперативный работник, получив из каких-либо источников указанную информацию, и, зная указанные выше признаки тех или иных преступлений, лиц, их совершивших, может успешно осуществлять поисковую работу по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с изготовлением и производством наркотических средств в условиях нарколабораторий. Владение этими данными оперативными работниками позволит наметить конкретные мероприятия по выявлению преступлений, связанных с незаконным изготовлением и производством наркотиков. Пока же приходится констатировать, что существование подпольных лабораторий по производству наркотиков, разработка их новых видов и используемые методы существенно повышают количество поступающих в незаконный оборот наркотиков, сокращение которых является основной задачей Стратегии Государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г.7.
7 Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690 (ред. от 23 февраля 2018 г.) «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // URL://http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101259/
Литература
1. Кондратьев М.В., Зникин В.К. Оперативно-разыскная характеристика преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств // Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. № 1 (61). Т. 4.
2. Корчагин О.Н., Севрюков А.П. К вопросу о совершенствовании правовых механизмов борьбы с незаконными химическими лабораториями по производству наркотиков // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2015. № 2(19). С. 7-14.
3. Ларичев В.Д. Содержание оперативно-разыскной характеристики преступлений в сфере экономики // Общество и право. 2013. № 2 (44).
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
4-е изд., перераб. и доп. Учебник. 439 с. Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник» Гриф НИИ образования и науки Под ред. И.А. Климова
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя
Оперативно-розыскная
деятельность
Учебник
Четвертое издание
Изложены базовые положения теории оперативно-разыскной деятельности (ОРД) в Российской Федерации. Приведены материалы, касающиеся правового регулирования оперативно-разыскной деятельности, оснований и условий проведения оперативно-разыскных мероприятий, оперативно-разыскного обеспечения уголовного судопроизводства и других вопросов, не составляющих государственную тайну.
В основе учебника — Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 5 июля 1995 г. (с многочисленными изменениями и дополнениями).
Для студентов, слушателей и курсантов учебных заведений системы правоохранительных органов РФ.
4. Оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел. Общая часть: Учебник / Под ред. В.М. Атмажитова. М., 1991. С. 47-48.
5. Попова Т.В., Котяжков А.В. Анализ состояния оперативной обстановки в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сложившейся после передачи в МВД России функций и полномочий упраздненного ФСКН России // Труды Академии МВД России. 2018. № 3(47).
6. Роганов С.А. Теория и практика расследования преступлений в сфере криминального бизнеса синтетических наркотических средств: Дисс. ... докт. юрид. наук. СПб., 2005.
7. Сергеев А.А. Пробелы правового регулирования борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Российский следователь. 2006. № 10. С. 10-12.
References
1. Kondrat'evM.V., Znikin V.K. Operativno-razysk-naya kharakteristika prestupleniy, svyazannykh s nezakon-nym sbytom narkoticheskikh sredstv // Vestnik Kemerov-skogo gosudarstvennogo universiteta. 2015. № 1 (61). T. 4.
2. Korchagin O.N., Sevryukov A.P. K voprosu o so-vershenstvovanii pravovykh mekhanizmov bor'by s neza-konnymi khimicheskimi laboratoriyami po proizvodstvu narkotikov // Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2015. № 2(19). S. 7-14.
3. Larichev V.D. Soderzhanie operativno-razysk-noy kharakteristiki prestupleniy v sfere ekonomiki // Obshchestvo i pravo. 2013. № 2 (44).
4. Operativno-razysknaya deyatel'nost' organov vnutrennikh del. Obshchaya chast': Uchebnik / Pod red. V.M. Atmazhitova. M., 1991. S. 47-48.
5. Popova T.V., KotyazhkovA.V. Analiz sostoya-niya operativnoy obstanovki v sfere kontrolya za oboro-tom narkoticheskikh sredstv, psikhotropnykh veshchestv i ikh prekursorov, slozhivsheysya posle peredachi v MVD Rossii funktsiy i polnomochiy uprazdnennogo FSKN Rossii // Trudy Akademii MVD Rossii. 2018. № 3(47).
6. RoganovS.A. Teoriya i praktika rassledovaniya prestupleniy v sfere kriminal'nogo biznesa sinteticheskikh narkoticheskikh sredstv: Diss. ... dokt. yurid. nauk. SPb., 2005.
7. Sergeev A.A. Probely pravovogo regulirovaniya bor'by s nezakonnym oborotom narkoticheskikh sredstv i psikhotropnykh veshchestv // Rossiyskiy sledovatel'. 2006. № 10. S. 10-12.
