CC BY
16
7'2019
Пробелы в российском законодательстве
6.11. НЕКОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ УГРОЗЕ УБИЙСТВОМ ИЛИ ПРИЧИНЕНИЕМ ТЯЖКОГО ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ
Гусейнова Зайнаб Муслимовна, соискатель. Место учебы: Чеченский государственный университет. Подразделение: кафедра уголовного права и криминологии. Email: zaichonok1981@mail.ru
Аннотация: В статье рассматриваются пробелы в уголовно-правовой норме, предусматривающей ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Автором особое внимание обращено угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга. В статье предлагаются некоторые направления совершенствования уголовно-правовой нормы, предусмотренной статьей 119 УК РФ.
Цель: определить направления совершенствования уголовного законодательства об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
Ключевые слова: угроза, экстремистские мотивы, пробелы в законодательстве, совершенствование законодательства.
SOME DIRECTIONS OF IMPROVEMENT OF LEGISLATION ON THE THREAT OF MURDER OR CAUSING THE SERIOUS BODILY HARM
Guseinova Zainab Muslimovna, competitor. Place of study: Chechen State University. Department: criminal law and criminology chair. E-mail: zaichonok1981@mail.ru
Annotation: The article deals with the gaps in the criminal law, providing for liability for the threat of murder or causing the serious bodily harm. The author pays special attention to the threat of murder or infliction of serious harm to health on the grounds of political, ideological, racial, national or religious hatred or enmity or on the grounds of hatred or enmity against any social group, as well as against a person or his relatives in connection with the implementation of this person's official activity or the performance of public duty. The article suggests some ways to improve the criminal law norms under article 119 of the criminal code.
Objective: to determine the directions of improvement of the criminal legislation on the threat of murder or serious bodily harm.
Keywords: the threat, extremist motives, gaps in the legislation, improvement of the legislation.
В последние годы в республиках Северного Кавказа в структуре преступности повышается доля преступлений против личности, совершаемых по мотивам идеологической, национальной или религиозной ненависти. Особо распространенными деяниями стали угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, совершаемые по экстремистским мотивам. В
этом ракурсе признаками экстремизма выступает использование насилия или угроза его применения в различных формах на противоправной, антиконституционной основе для реализации определенных мотивов.
Проведенное исследование показало, что данные преступления распространены среди представителей террористических и экстремистских организаций, членами которых являются в основном лица молодежного возраста. Анализ материалов уголовных дел выявил, что представители сообществ экстремистского толка совершают преступления из корыстных побуждений под предлогом идеологической или религиозной ненависти и вражды. Начиная с конца 90-х годов ХХ века «молодые люди, называя себя представителями террористических организаций, вымогали и вымогают материальные ценности у чиновников и владельцев крупных фирм, магазинов, организаций, угрожая убий-ством»1. В 1999-2014 гг. в республиках Северного Кавказа террористы в отношении лиц, не выполнивших их требования, осуществляли свои угрозы путем посягательства на жизнь и здоровье адресантов или их близких.
В настоящее время угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, совершаемые по названным мотивам, превратились в серьезную угрозу общественной безопасности не только в республиках Северного Кавказа, но и в других регионах Российской Федерации.
Как показывают исследования в разных субъектах Российской Федерации, молодые люди угрожают убийством или причинением тяжкого вреда здоровью по экстремистским мотивам преимущественно в рамках устойчивых неформальных объединений. По мнению ученых, «для лиц молодежного возраста характерно совершение преступлений экстремистского характера, отличающиеся тем, что они совершаются на почве непризнания многообразия форм вероисповеданий, национальностей и социальных групп»2. Как известно, при совершении преступлений данной категории нарушается не только право личности на жизнь и здоровье, но и затрагиваются интересы общества и государства.
С целью предупреждения преступности экстремистской направленности Федеральным законом от 24 июля 2007 года под номером 211-ФЗ законодатель включил часть 2 в ст. 119 УК РФ, указав в ней такой квалифицирующий признак, как: «совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы». Такое новшество еще раз подтвердило, что уголовный закон находится на страже охраны положений Конституции Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
1 Зиядова Д.З., Алипханова Д.Ю. Проблемы рэкета среди молодежи // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. - 2012. - № 2. - С. 61-63.
2 Некрасов Д.Е. Расово-этнический экстремизм: криминологический аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань, 2006; Ростокинский А.В. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодежных объединений: уголовно-правовые и криминологические проблемы: Дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2012.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ УГРОЗЕ УБИЙСТВОМ
Гусейнова З.М.
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств»3.
В последние годы угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью осуществляются в связи с осуществлением лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга, в том числе и в сфере здравоохранения. Поэтому законодатель Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 206-ФЗ включил в часть 2 ст. 119 УК РФ в качестве квалифицирующего обстоятельства деяние, совершенное «в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга» . В то же время, несмотря на внесенные изменения, норма, предусмотренная статьей 119 УК РФ, не лишена определенных недочетов. Законодателем не учтены некоторые отягчающие обстоятельства, которые встречаются в практике.
Проведенное нами исследование показало, что угрозы по экстремистским мотивам совершается группой лиц по предварительному сговору или организованной группой с применением оружия, нередко в отношении двух или более лиц. Поэтому, по нашему мнению, превентивная роль законодательства повысится при дополнении ст. 119 УК РФ такими квалифицирующими признаками, как: «с применением оружия», «в отношении двух или более лиц», «деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору», а также особо квалифицирующим признаком - «деяние, совершенное организованной группой».
Анализ материалов следственной и судебной практики и социологические опросы среди сотрудников правоохранительных органов показали, что возникают разногласия при квалификации данного деяния. Это связано с трудностями при определении реальности угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также при отграничении от покушения на убийство, покушения на причинение тяжкого вреда здоровью и хулиганства, совершенного по экстремистским мотивам. В этой связи мы считаем необходимым в диспозиции статьи более конкретно изложить признаки данного деяния; указать, какие имеются основания для определения угрозы реальной.
Законодатель объединил угрозу убийством и угрозу причинением тяжкого вреда здоровью в рамках одной части, что снижает профилактическую роль данной уголовно-правовой нормы. Помимо этого, по нашему мнению, представляет опасность угроза причинения вреда любой тяжести, которая наносит определенный урон эмоциональному состоянию потерпевшего. Уголовно-правовое значение должно иметь угроза причинения вреда здоровью любой тяжести.
Следует отметить, что строгое наказание не является фактором, препятствующим угрозе убийством или причинением вреда здоровью. Из числа опрошенных нами лиц, осужденных за угрозу убийством или причинением вреда здоровью, 55% ответили, что они вообще не думали о наказании. 76% опрошенных не знали, что существует уголовная ответственность за угрозу убийством или причинением вреда здоровью. Многие допускали возможность совершения данного преступления, учитывая менталитет местных жителей. В этой
3 Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993). -М., 2019.
4 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников: Федеральный закон от 26 июля 2019 года № 206-ФЗ.
связи одной из задач правоохранительных органов по предупреждению преступлений является правовое просвещение. К сожалению, во многих ведомственных нормативных актах мало внимания уделяется функциональным обязанностям правоохранительных органов по правовой пропаганде. Между тем для правоохранительных органов, одной из основных обязанностей которых является профилактическая деятельность, правовая пропаганда является объективной необходимостью.
Список литературы:
1. Зиядова Д.З., Алипханова Д.Ю. Проблемы рэкета среди молодежи // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. - 2012. - № 2. - С. 61-63.
2. Некрасов Д.Е. Расово-этнический экстремизм: криминологический аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. -Рязань, 2006.
3. Ростокинский А.В. Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодежных объединений: уголовно-правовые и криминологические проблемы: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2012.
Reference list:
1. Zijadova D.Z., Aliphanova D.U. Problems racketeering among youth // Legal Bulletin of Dagestan state University. - 2012. - № 2. Pp. 61-63.
2. Nekrasov D.E. Racial and ethnic extremism: crimino-logical aspect: Dis. ... candidate of legal sciences. - Ryazan, 2006.
3. Rostokinsky A.V. Crimes of extremist orientation as manifestations of subcultural conflicts of youth associations: criminal law and criminological problems: dis. ... doctor of legal sciences. - M., 2012.
Рецензия
на статью Гусейновой З.М. «Некоторые направления совершенствования законодательства об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»
Актуальность темы, которой посвящена статья Гусейновой З.М. «Некоторые направления совершенствования законодательства об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», не вызывает сомнений. Во многих регионах Российской Федерации особую опасность представляют преступления, совершаемые по экстремистским мотивам.
Эффективность системы противодействия преступности данной категории зависит от действенности уголовного закона. В статье автор предлагает некоторые направления совершенствования уголовно-правовой нормы. Предложения автора по изменению редакции статьи 119 УК РФ заслуживают внимания законодателя.
Статья отвечает требованиям, предъявляемым к научным работам по проблемам уголовного права, и может быть рекомендована к публикации в научном журнале.
Доктор юридических наук, профессор Зиядова Д.З.
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»
