CC BY
13
УДК 343.9
Галь Анна Евгеньевна
аспирантка,
Кубанский государственный университет anutkanechka@yandex.ru
Anna E. Gal
Post-graduate Student, Kuban State University anutkanechka@yandex.ru
Некоторые аспекты
криминалистической характеристики преступной группы, совершившей преступление, связанное с незаконным отчуждением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
Some aspects
of criminalistic characteristics of a criminal group who committed a crime related to the illegal alienation of land plots in municipal ownership
Аннотация. В статье рассмотрена криминалистическая характеристика преступной группы, совершившей преступление, связанное с незаконным отчуждением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Проведен криминалистической анализ организованной преступной группы причастной к совершению исследуемой категории преступлений (пол, семейное положение, состав группы, сфера трудовой деятельности, наличие практического опыта и т.д.). Путем обобщения практики исследуемого вида преступления автором выделены признаки организованной группы.
Ключевые слова: преступная группа, криминалистическая характеристика преступной группы, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, элементы предмета доказывания, преступление, участники преступной группы.
Annotation. The article deals with the criminalistic characteristics of a criminal group that committed a crime related to the illegal alienation of land plots in municipal ownership. Conducted forensic analysis of organized criminal groups involved in the Commission of the studied categories of crime (gender, marital status, composition of the group, field of work, practical experience, etc.). By generalizing the practice of the investigated type of crime, the author identifies the signs of an organized group.
Keywords: criminal group, criminalistic characteristics of a criminal group, land plots in municipal ownership, elements of the subject of proof, a crime, members of a criminal group.
Установление лиц, совершивших преступные посягательства, является одной из приоритетных задач в деятельности правоохранительных органов по расследованию и раскрытию преступлений.
Анализ правоприменительной практики и статистических данных свидетельствует об увеличении преступлений против собственности в сегменте преступлений в сфере экономики [1], несмотря на существование норм уголовного законодательства об ответственности за их совершение. Особой категорией преступлений являются те, объектами которых являются земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования.
Практикой подтверждается, что при рассмотрении уголовного дела судебными органами стороной, поддерживающей государственной обви-
нение, нередко указывается на высокую общественную опасность совершаемых преступлений именно в связи с отнесением объекта преступления к муниципальной собственности.
Большая часть преступных посягательств на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности многостадийны и совершаются в составе преступных групп, в связи с чем вопрос об особенностях расследования таких преступлений организованной группой остается актуальным и сегодня.
Сложность в расследовании данного вида преступлений обусловлена тем, что большинство преступлений совершаются организованными группами лиц, соблюдающими методы конспирации, заключающиеся в исключении возможности распространения сведений о преступной деятельности, в ведении переговоров, раскры-
вающих деятельность преступной группы в безлюдных местах, при этом не использовать и не иметь рядом с собой устройств сотовой связи, во избежание контроля данных разговоров со стороны правоохранительных органов. Зачастую, практикой подтверждается, что совершению преступления предшествует и сопутствует огромное количество незаконных деяний, будь то подделка официальных документов, штампов, печатей, подписей, справок, землеустроительной документации, так и наведение справок о деятельности организаций, подыскивание сообщников и т.п.
Сам факт совершения организованной группой преступления, посягающего на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и предопределяет особенности данного вида преступления и как следствие - особенности его расследования. Для субъекта расследования в данном случае важна информация о составе данной группы, личностных и профессиональных качествах, взаимоотношениях внутри самой группы, наличие (отсутствие) конфликтных отношений в группе, распределение ролей, иерархия и т.д.
Еще одним моментом, определяющим особенность расследования преступлений, связанных с незаконным отчуждением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, является то, что преступники, завладев земельным участком, стараются как можно быстрее от него «избавиться», совершая различного рода сделки (купля-продажа, дарение, переуступка прав и пр.), при этом, вводя в заблуждение работников регистрирующих органов о законном возникновении прав на данное имущество. Преступники стараются как можно быстрее реализовать данное имущество путем интеграции в официальную сферу экономических отношений: внешне происходит создание «видимости» легальных гражданско-правовых сделок путем введения контрагентов по сделкам в заблуждение относительно законности приобретения титула собственности на похищенное имущество.
Совершению таких преступлений способствует четкое распределение обязанностей между участниками группы, в том числе, подыскивание человека для «первичного» оформления земельного участка (практика показывает, что зачастую преступники «не оформляют на себя» права на земельные участки, и, как правило, путем обмана и злоупотребления доверием подыскивают человека из числа своих родственников или знакомых и в дальнейшем оформляют доверенность на право совершения действий по распоряжению земельным участком). Далее, преступниками подыскивается лицо, которому можно было бы реализовать данный земельный участок. Потенциального контрагента по сделки вводят в заблуждение, предъявляя ему в качестве доказательства законности приобретения права собственности поддельные схемы, правоустанавливающие документы и пр. Все это свидетельствует о коллективном объединении как моральных, так и материальных ресурсов каждого участника при подготовке, совершении и со-
крытия следов преступления в целях незаконного обогащения от преступной деятельности.
Отдельные ученые в качестве основных элементов предмета доказывания, которые должны быть установлены при расследовании мошенничества, выделяет также информацию, как распределялись обязанности по подготовке, совершению и сокрытию преступления между членами преступной группы, кто именно из членов группы непосредственно входил в доверие потерпевшему; не привлекался ли виновный ранее к ответственности [2, 3].
Учитывая, что преступления, связанные с незаконным отчуждением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, имеют достаточно «сложную» схему их совершения за счет большего количества федеральных, региональных и местных правовых актов, регламентирующих порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, что неизбежно требует от преступников большой подготовительной работы и объединения «усилий». Преступления данной категории «многоэпизодичны», в связи с чем следователю необходимо выявить «всю цепочку» преступной деятельности, установить всех участников преступной группы, выявить ее организатора.
Проведенный нами анализ уголовных дел [4], связанных с незаконным отчуждением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, показал, что более 50 % преступлений были совершены в составе организованных групп.
Д.Н. Лозовский предлагает в качестве структурного элемента криминалистической характеристики преступной группы выделять сведения о личности типичных преступников [5, 12].
Из 36 участников преступных групп (по 14 преступлениям, совершенных в составе организованных групп): лица мужского пола - 27, что составляет 75 %, женщины - 9, что составляет 25 %. Анализ показывает, что мужчины чаще совершают преступления исследуемого вида. Однако стоит заметить, что показатель участия в совершении преступлений женщин достаточно высок. Это может объясняться сменой политических убеждений в обществе, трансформации убеждения о том, что роль женщины состоит в создании семьи и продолжении рода, сейчас женщины довольно часто занимают руководящие должности на службе в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Из 9 женщин, используя свое должностное положение, преступления совершили 7 (в большинстве случаев - в качестве организатора преступной группы), что составляет 78 %.
Организованные группы отличаются небольшим составом - в среднем 2-3 человека. Как справедливо отмечает Д.Н. Лозовский, группа не является исключительно совокупной численностью ее членов, а приобретает новые качества, придающие им повышенную общественную опасность, затрудняющие их разоблачение [6, с. 79].
Высшее образование имеют 72 % соучастников, 28 % - среднее специальное образование. Это объясняется, в первую очередь, необходимостью разбираться в законодательных актах о приобретении прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Кроме того, учитывая, что довольно большая часть преступлений совершается должностными лицами, наличие высшего образования является одним из обязательных квалификационных требований для замещения должностей в органах государственной власти или органах местного самоуправления.
В 71 % случаев сфера деятельности соучастников относилась к формированию земельных участков, изготовлению чертежей, официальных документов, практика показывает, что они обладают знаниями об официальном порядке регистрации права собственности. Преступники имеют доступ (лично или через знакомых лиц) к сведениям о земельных участках, не предоставленных юридическим и физическим лицам и распоряжение которыми осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления; о постановке земельных участков на кадастровый учет; о наличии (отсутствии) строений на земельном участке; к архивным сведениям о предоставлении земельных участков и т.д.
По исследованным нами уголовным делам 83 % соучастников состояли в зарегистрированном браке.
Изучение уголовных дел данной категории позволило установить, что по большинству из них вынесены обвинительные приговоры, которые впоследствии обжаловались стороной защиты, но вместе с тем, судами апелляционной инстанции были оставлены в силе решения районных судов.
Зачастую преступники давали показания о своей невиновности и непричастности к преступной деятельности. Знание такой криминалистической особенности позволяет следователю заблаговременно выстроить тактику следственных действий.
Обобщение фактов правоприменительной деятельности относительно преступной деятельности данного вида позволяет сделать вывод о наличии в группе следующих признаков:
- устойчивость и сплоченность, которые выразились в тщательном подборе членов организованной преступной группы её создателем, с учетом ранее сложившихся между членами организованной группы дружеских отношений по месту постоянного проживания, имеющих опыт работы в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, образования земельных участков и государственной регистрации на них права собственности, то есть, обладающих знаниями в области земельного законодательства, а также юриспруденции.
Кроме того, признак устойчивости выражается в продолжительности существования созданной
преступной группы, постоянства её состава, количестве совершенных преступлений, тщательном планировании, подборе объектов преступных посягательств и распределении ролей между всеми участниками. Практикой подтверждается, что члены организованной группы были задолго знакомы до ее создания, совместно осуществляли свою трудовую деятельности, взаимодействовали по вопросам осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, образования земельных участков и т.д.;
- профессиональный подход при подборе участников организованной группы, основанный на анализе опыта работы членов организованной группы в указанных сферах и их профессиональных знаний, наличия дружеских связей с сотрудниками территориальных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления;
- меры конспирации, заключающиеся в исключении возможности распространения сведений об их преступной деятельности, в ведении переговоров, раскрывающих деятельность преступной группы в безлюдных местах, при этом не использовать и не иметь рядом с собой устройств сотовой связи во избежание контроля данных разговоров со стороны правоохранительных органов;
- распределение денежных средств при незаконном приобретении права на земельные участки, находящиеся в публичной собственности, между какими именно членами преступной группы и как распределялись денежные средства, вырученные от продажи.
В предмет доказывания входит также установление личности организатора преступной группы.
По результатам анализа уголовных дел можно сделать вывод о том, что личность организатора преступной группы характеризуется, как правило, такими личными качествами, как общительность. Организатор преступной группы, можно сказать, имеет привилегированное положение в обществе, за счет отличных коммуникативных функций организатор может зайти в любой кабинет и к любому сотруднику органа, уполномоченного на решение землеустроительных вопросов, имеет свободный рабочий график.
Организатора преступной группы отличает властность, самоуверенность, категоричность, ведение переговоров тоном, нетерпящим возражения, а исполнителя, наоборот - прислушивание к мнению окружающих, потребность в указании, что делать.
Выявление признаков преступной группы, совершивших преступление, связанное с незаконным отчуждением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, является одним из элементов криминалистической характеристики преступной деятельности. Исследование криминалистических характеристик пре-
ступной группы позволяет следователю выстроить тактику следственных действий при расследовании дел вышеуказанной категории, что в
Литература:
1. Состояние преступности в России за январь -сентябрь 2017 года. М. : Главный информационно-аналитический центр МВД России, 2017. 49 с.
2. Аверьянова Т.В. Криминалистика : учебник для вузов / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г Корухов, Е.Р. Российская; Под ред. Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, профессора Р.С. Белкина. М. С. 743.
3. Руденко А.В. Криминалистический взгляд на формализацию процесса доказывания // Теория и практика общественного развития. 2015. № 20. С. 113-116.
4. По специально-разработанной анкете были исследованы 24 уголовных дела.
5. Лозовский Д.Н. Криминалистическое учение о методах расследования преступлений и его реализация в практике борьбы с организованной преступной деятельностью : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб. 2011.
6. Лозовский Д.Н. Методы расследования преступлений : монография. Майкоп, 2010.
итоге способствует формированию приемов и методов борьбы с организованной преступностью.
Literature:
1. A condition of crime in Russia for January -September, 2017. M. : Main information and analysis center Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2017. 49 с.
2. Averyanova T.V. Russian Kriminalistika : textbook / T.V. Averya-nova, R.S. Belkin, Yu.G. Korukhov, E.R. Russiyskaya; for higher education institutions. Under the editorship of. Honored worker of science of the Russian Federation, professor R.S. Belkin. M. P. 743.
3. Rudenko A. V. Criminalistic view of proof process formalization // Theory and practice of social development. 2015. No. 20. P. 113-116.
4. Under the special developed questionnaire 24 criminal cases were investigated.
5. Lozovsky D.N. The criminalistic doctrine about methods of investigation of crimes and its realization in practice of fight against organized criminal activity: yew.... edging. law sciences. SPb. 2011.
6. Lozovsky D.N. Methods of investigation of crimes : monograph. Maykop, 2010.
