CC BY
38DOI 10.47643/1815-1337_2022_5_76 УДК 346.546
НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ UNFAIR COMPETITION IN COMMODITY MARKETS
ГАЗЗАЕВА Мадина Тотрбековна,
кандидат педагогических наук, доцент кафедры трудового и предпринимательского права, ФГБОУ ВО «Северо-Кавказский горно-металлургический институт» (ГТУ). 362021, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Николаева, 44. E-mail: mirag.8184@ya.ru;
GAZZAEVA Madina Totrbekovna,
candidate of pedagogical sciences, associate professor, department of labor and business law, North Caucasian Mining and Metallurgical Institute (GTU). 44 Nikolaeva str., Vladikavkaz, Republic of North Ossetia-Alania, 362021. E-mail: mirag.8184@ya.ru
Краткая аннотация. В статье рассматриваются проблемные аспекты недобросовестной конкуренции на товарных рынках. Сегодня проблема недобросовестной конкуренции, несомненно, актуальна, поскольку хозяйствующие субъекты используют незаконные меры для получения определенных преимуществ на конкурентном рынке. Рассмотрены основные толкования недобросовестной конкуренции. Автор приходит к выводу, что конкуренция является неотъемлемой частью системы рыночной экономики. Необходимо подчеркнуть, что преимущества, которыми пользуются отдельные недобросовестные коммерсанты, являются серьезным препятствием для гражданского оборота и ведут к снижению темпов развития рыночной экономики.
Abstract. The article deals with the problematic aspects of unfair competition on the commodity markets. Today the problem of unfair competition is undoubtedly relevant, as business entities use illegal measures to obtain certain advantages on the competitive market. The basic interpretations of unfair competition are considered. The author concludes that competition is an integral part of market economy system. It is necessary to emphasize that the advantages enjoyed by certain unfair businessmen are a serious obstacle for the civil turnover and lead to a decrease in the rate of development of market economy.
Ключевые слова: конкуренция, добросовестная конкуренция, недобросовестная конкуренция, товарный рынок, предпринимательская деятельность, монополия, рыночные отношения.
Keywords: competition, fair competition, unfair competition, commodity market, entrepreneurial activity, monopoly, market relations.
Для цитирования: Напсо М.Б. Новации в правовом регулировании порядка исчисления налога // Право и государство: теория и практика. 2022. № 5(209). С. 76-78. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_5_76.
For citation: Napso M.B. Innovations in legal regulation of the order of calculation of the tax // Law and state: theory and practice. 2022. No. 5(209). pp. 76-78. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_5_76.
Статья поступила в редакцию: 25.04.2022
Экономика играет важную роль в жизни каждого государства. Одной из частей этой науки является микроэкономика, которая понимается как подотрасль экономики.
Она изучает экономические процессы между отдельными субъектами, которые непосредственно направлены на потребителя (например, между экономическими единицами).
Эта статья о недобросовестной конкуренции на товарных рынках. Актуальность темы заключается в том, что с переходом Российской Федерации к рыночной экономике конкуренция стала играть важную роль в обществе. С одной стороны, его возникновение свидетельствует о развитии экономической системы, а с другой - имеет негативные последствия, которые выражаются в недобросовестной конкурентной практике, наносящей вред государству и обществу.
Согласно статье 4 Федерального закона «О защите конкуренции» [1], товарный рынок в Российской Федерации - это сфера торговли товарами, в которой определяется состояние конкуренции с учетом наличия отечественной и зарубежной продукции, а также взаимозаменяемых товаров.
Важно отметить, что товарами являются не только объекты гражданских прав, выраженные в материальной форме, но и работы, услуги, в том числе финансовые, которые предназначены для продажи, обмена или иных форм обращения. В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации [2] в перечне объектов гражданских прав имеется оговорка, предусматривающая, что не все товары, включенные в перечень, предназначены для продажи, обмена или иных форм оборота.
Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Для правильного понимания того, что подразумевается под недобросовестной конкуренцией и выявления ее предполагаемых негативных явлений, следует обратиться к статье 4 раздела 9 Федерального закона «О защите конкуренции». Таким образом, под недобросовестной конкуренцией понимается любая деятельность хозяйствующих субъектов (группы лиц), направленная на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которая нарушает законодательство Российской Федерации, обычаи делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости и которая причиняет или может причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам, либо причиняет или может причинить ущерб их деловой репутации.
Кроме того, толкование недобросовестной конкуренции меняется на международном уровне. Так, статья Ю.Ыб Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 года [3] гласит, что недобросовестная конкуренция определяется как любой акт конкуренции, противоречащий честной практике в промышленных и торговых делах. Единственными формами таких действий являются диффамация, введение в заблуждение и обман.
Статья 34 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации запрещается экономическая деятельность, направленная на недобросовестную конкуренцию [4]. Недобросовестная конкуренция выражается только в активном поведении, т.е. в действиях. Эти действия обычно направлены на получение неправомерных преимуществ в ходе ведения бизнеса.
Если вернуться к приведенному выше определению недобросовестной конкуренции, то можно сделать вывод, что это понятие нуждается в уточнении в законодательстве. Прежде всего, предлагается исключить или признать факультативным признаком упоминание фактического или потенциального вреда конкурентам в пункте 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», поскольку факт совершения таких действий сам по себе является ограничением конкуренции.
Однако представляется целесообразным дифференцировать понятие недобросовестной конкуренции, определив последствия недобросовестной конкурентной практики как действия конкурентов (в том числе потенциальных), которые причиняют или могут причинить вред другим конкурентам на товарном рынке и которые направлены на предотвращение создания возможностей для конкуренции на этом рынке. Данное нововведение создает механизм защиты прав субъектов, которым препятствуют выходу на товарный рынок из-за недобросовестной конкурентной практики.
Антимонопольное законодательство устанавливает перечень действий, которые признаются недобросовестной конкуренцией, и закон определяет их как формы недобросовестной конкуренции. Следует отметить, что, по мнению большинства ученых, ответственность за такие действия не является отдельным видом юридической ответственности (антимонопольной или антимонопольной), а отражается, прежде всего, в административной (статья 14.33 КоАП РФ [5]) и гражданско-правовой (статья 37.3 Закона о защите конкуренции) ответственности. Однако в научном сообществе сложилось мнение о необходимости выделения антимонопольной ответственности, поскольку ФАС России играет особую роль в механизме правового регулирования таких отношений. В отличие от монополистической практики, уголовная ответственность за недобросовестную конкуренцию не гарантирована. Судя по практике применения ст. 178 УК РФ [6], которая показывает, что обвинительных приговоров практически нет, введение аналогичной статьи о недобросовестной конкуренции не представляется целесообразным, поскольку данные отношения являются предметом административных правонарушений с особенностями, определенными антимонопольным законодательством [7, с.88].
Суть вышесказанного заключается в том, что проблема недобросовестной конкуренции является актуальной. Об этом свидетельствуют усилия Федеральной антимонопольной службы по контролю за недобросовестной конкуренцией [8, с. 17].
Например, 23 марта 2020 г. ФАС России выдала ООО «Фармтрансфер» предупреждение о прекращении и недопущении действий, свидетельствующих о нарушении Закона о защите конкуренции.
Суть дела в том, что в ведомство поступило заявление, в котором указывалось, что действия ООО «Фармтрансфер» свидетельствуют о недобросовестной конкуренции. При производстве и реализации БАД «Ре-нотинекс» компания использовала упаковку, обманчиво похожую на упаковку «Рова-Тинекс», производимую ООО «Рова Фармасьютикалс», т.е. использовала схожие цветовые и дизайнерские идеи. ООО «Фармтрансфер» выбрало для своего продукта название, схожее с «Рова-Текс» [9]. Такая форма недобросовестной конкуренции предусмотрена частью 6 статьи 14 Закона о конкуренции. Таким образом, на основании выявленных признаков нарушения ФАС России выдала компании предупреждение на основании того, что графический дизайн, размещение изображений и фирменные наименования соответствующих товаров являются схожими, что может
ввести потребителей в заблуждение и побудить их приобрести не те товары, которые они изначально намеревались купить.
Система форм недобросовестной конкуренции в главе 2.1 Закона о конкуренции имеет то преимущество, что этот перечень не является исчерпывающим - все акты недобросовестной конкуренции запрещены статьей 14.8 Закона. Это логично, поскольку, согласно определению недобросовестной конкуренции, она может выражаться в любом действии, противоречащем закону, обычаю, разумности, справедливости, добросовестности и т.д.
Таким образом, занижение премии, предлагаемой страховой компанией в рамках участия в аукционе в качестве цены контракта, что создает преимущество в процессе торгов, является недобросовестной конкуренцией.
Подводя итог, важно отметить, что конкуренция является неотъемлемой частью системы рыночной экономики. Пока законы действовали, антимонопольные органы пресекли ряд соответствующих нарушений. Сегодня проблема недобросовестной конкуренции, несомненно, актуальна, поскольку хозяйствующие субъекты используют незаконные меры для получения определенных преимуществ на конкурентном рынке. Необходимо подчеркнуть, что преимущества, которыми пользуются отдельные недобросовестные коммерсанты, являются серьезным препятствием для гражданского оборота и ведут к снижению темпов развития рыночной экономики.
Библиография:
1. Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЭ «О защите конкуренции» (ред. от 1.04.2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (часть I). Ст. 3434.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 30 ноября 1994 г. № 51 -ФЗ (ред. от 14.04.2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Конвенция по охране промышленной собственности: заключена в Париже 20 марта 1883 г. (ред. от 2.10.1979 г.) // Закон.
1999. № 7.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Российская газета. 21.01.2009. № 7. Российская газета. 04.07.2020. № 144.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 1.04.2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ч. 1. Ст. 1.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 7.04.2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954
7. Чиграй И. К. Ответственность за нарушение конкурентного законодательства // Вестник науки и образования. 2017. № 6 (30).
8. Максимов С. В., Утаров К. А. Уголовная политика в сфере защиты конкуренции: цели и возможности / под ред. В. П. Завару-хина. М.: ИПРАН РАН, 2018.
9. ФАС выдала предупреждение производителю БАДа «Ренотинекс» // Федеральная антимонопольная служба. URL: https://fas.gov.ru/ news/29606 (дата обращения: 19.04.2022).
References:
1. Federal Law No. 135-FZ of July 26, 2006 "On Protection of Competition" (ed. from 1.04.2022) // Assembly of Legislation of the Russian Federation. 2006. No. 31 (Part I). Article 3434.
2. Civil Code of the Russian Federation (Part 1) of November 30, 1994. No. 51-FZ (ed. of 04/14/2022) // Assembly of the Legislation of the Russian Federation. 1994. No. 32. St. 3301.
3. Convention for the Protection of Industrial Property: concluded in Paris on March 20, 1883 (ed. of 10/22/1979) // Law. 1999. No. 7.
4. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993 with amendments approved during the all-Russian vote on July 1, 2020) // Rossiyskaya Gazeta. 21.01.2009. No. 7. Rossiyskaya Gazeta. 04.07.2020. No. 144.
5. Code of the Russian Federation on Administrative Offenses of December 30, 2001 No. 195-FZ (ed. from 1.04.2022) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2002. No. 1. Part 1. Article 1.
6. Criminal Code of the Russian Federation of June 13, 1996 No. 63-Federal Law (ed. of 7.04.2022) // Collection of legislation of the Russian Federation. 1996. No. 25. St. 2954
7. Chigray I. K. Responsibility for violation of competition law // Bulletin of Science and Education. 2017. № 6 (30).
8. Maksimov S. V., Utarov K. A. Criminal policy in the field of protection of competition: goals and opportunities / edited by V. P. Zavarukhina. M.: IPRAN RAS, 2018.
9. FAS issued a warning to the manufacturer of the BUD "Renotinex" // Federal Antimonopoly Service. URL: https://fas.gov.ru / news/29606 (accessed: 04/19/2022).
