CC BY
119
Ладыга Антон Игоревич
соискатель Краснодарского университета МВД России
(тел.: 89186936206)
Недобросовестная конкуренция как стратегический детерминант конкурентной среды российских промышленных предприятий
Аннотация
Научная статья посвящена анализу содержательного значения недобросовестной конкуренции как существенного фактора конкурентной активности российских промышленных предприятий. Приведен критический анализ существующих научных представлений в части природы недобросовестной конкуренции, сформулированы существенные обстоятельства, определяющие роль и значение процессов недобросовестной конкуренции в деятельности промышленных предприятий и формировании конечных результатов их производственно-хозяйственной деятельности.
Annotation
The article is devoted to analyze of substance of unfair competition as the factor of competition activity of industry's enterprises. The author is presented the critical view to system of science submissions in such case and formulated the critical points for role of unfair competition in their activity.
Ключевые слова: конкуренция, недобросовестная конкуренция, конкурентная среда, промышленность, фактор конкурентной среды.
Key words: competition, unfair competition, competition environment, industry, determinant of competition environment.
НЩ едобросовестная конкуренция сегодня стала нормой жизни российских промышенных предприятий. Отсутствие эффективного государственного контроля, формальное отношение к недобросовестной конкуренции со стороны уполномоченных государственных органов, трудности в классификации и квалификации не позволяют сегодня говорить об эффективном снижении масштабов и интенсивности этого явления. Вместе с тем, отсутствие внимания к этому, без преувеличения, стратегическому детерминанту конкурентной среды в российской промышленности делает бессмысленными все остальные усилия, направленные на развитие традиционных детерминантов, поскольку методы и средства недобросовестной конкуренции гораздо более просты в применении и результативны в сравнении с методами и средствами добросовестной конкуренции, представленной в виде поисковой и инновационной деятельности промышленных
предприятий.
Магистральным направлением развития российской промышленности сегодня принято считать развитие конкуренции, как базового механизма устойчивого развития. В соответствии с Программой развития конкуренции, принятой Правительством РФ (распоряжение № 691-р от 10.05.2009 г) определены приоритеты и основные направления конкурентной политики в отраслевом и региональном разрезе. "Цель Программы -создание благоприятной конкурентной среды, привлекательной для новых участников рынка. Для ее достижения в документе предусмотрены как меры антимонопольного регулирования и иные защитные меры, так и меры по развитию конкуренции, расширяющие возможности и стимулы для занятия предпринимательской деятельностью" [1].
Программа развития конкуренции в своем содержательном аспекте отталкивается от методического набора принципов, лежащих в основе рыночной модели хозяйствования. К их числу относятся:
- свободный выбор видов и форм деятельности;
- всеобщность рынка;
- равноправие рыночных субъектов с разными формами собственно-сти;
- свободное ценообразование;
- саморегулирование хозяйственной деятельности;
- принцип договорных отношений;
- экономическая ответственность;
- самофинансирование;
- децентрализация управления и хозяйственная самостоятельность;
- государственное регулирование;
- механизм социальной защиты;
- конкуренция [2].
Конкуренция служит одним из важнейших факторов, повышающих эффективность экономической системы рыночного типа, это сильнейший способ непрерывного возбуждения экономических субъектов. С известной степенью условности конкуренцию можно назвать цивилизованной формой борьбы за существование [3].
Отметим при этом, что методологические подходы к исследованию конкурентной среды как управляемого носителя конкурентных процессов, конкурентного администрирования находятся в стадии научного поиска, что находит свое отражение в остром теоретическом и практическом дефиците знаний в данной проблемной области: "В настоящее время в Российской Федерации отсутствуют комплексная система показателей состояния конкурентной среды на товарных рынках, основывающаяся как на качественных, так и на количественных показателях, рассчитываемых на базе опросов мнения, статистических наблюдений и экономических исследований, а также статистическая отчетность, достаточная для расчета указанных индикаторов. Между тем создание указанной системы индикаторов, наблюдение которых осуществляется на постоянной основе, обусловлено необходимостью не только оценки текущего состояния конкурентной среды, но и динамики изменения отдельных показателей, и следовательно, эффективности государственной конкурентной политики, в том числе социально-экономических последствий ее реализации, а также прогноза индикаторов на будущие периоды" [4].
В Программе развития конкуренции в качестве основных угроз конкуренции в российской экономике названы:
административные барьеры (снижают стимулы входа на рынок новых участников, повышают непроизводительные издержки, создают условия для коррупции и возникновения
"административного ресурса");
- инфраструктурные ограничения конкуренции (неудовлетворительное состояние физической инфраструктуры предпринимательства (автомобильных и железных дорог, грузовой авиации, транзитных узлов электрических сетей) и финансовой инфраструктуры (банковской системы и предлагаемых банками услуг, страховой системы, фондового рынка);
- ограничивающие конкуренцию действия органов власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (практика неформальных преференций, создание искусственных барьеров, дискриминационный подход к оказанию государственных услуг, проведение необоснованных проверок, организация давления посредством использования административного ресурса);
- ограничивающие конкуренцию действия хозяйствующих субъектов (злоупотребление доминирующим положением на товарных рынках, в том числе в сферах деятельности естественных монополий, создаваемые барьеры входа на рынки, а также риски возникновения картелей) [5].
При этом авторы Программы полностью обошли своим вниманием недобросовестную конкуренцию, которая является неотъемлемым элементом современный конкурентной среды в российской экономике и оказывает существенное влияние на динамику и результативность конкурентных процессов в отдельных отраслях и секторах народного хозяйства, в том числе в промышленности.
В соответствии с определениями Большого экономического словаря, "конкуренция -состязание между товаропроизводителями за наиболее выгодные сферы приложения капитала, рынки сбыта, источники сырья. Конкуренция является весьма действенным механизмом стихийного регулирования пропорций общественного производства" [6].
Конкуренция недобросовестная - методы конкурентной борьбы, связанные с нарушением принятых на рынке норм и правил конкуренции. В частности, не допускается:
неправомерное получение, самовольное использование или разглашение конфиденциальной научно-технической, производственной или торговой информации;
распространение ложных сведений в рекламной и иной информации относительно способа и места изготовления или качества товаров (продук-ции), указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера технических характеристик, свойств,
способа изготовления, пригодности к применению или стоимости и количества товара или продукции;
действия, способные вызвать "смешение понятий" в отношении деятельности предприятия, продукта деятельности конкурента;
ложные утверждения, способные дискредитировать предприятие, его промышленную или торговую деятельность;
замалчивание важной для потребителя информации;
иные действия, направленные на вытеснение с рынка других лиц.
Закон запрещает заключение и осуществление в любой форме соглашений (согласованных действий) между конкурирующими субъектами, в которых предусматриваются: установление цен (тарифов), скидок (надбавок), размеров выплат или других условий, направленных на ограничение конкуренции; раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту товаров, по рангу продавцов или покупателей, либо по другим признакам с целью их монополизации; устранение с рынка или ограничение доступа на него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов или покупателей; другие условия, которые существенно ограничивают или могут ограничить конкуренцию [7].
Критический анализ данного определения позволяет отметить следующее:
1) определение, касающееся нарушения принятых норм и правил конкуренции, является весьма приблизительным, поскольку инновации как метод добросовестной конкуренции как раз и предполагают изменение принятых норм и правил конкуренции. Понятно, что инновации означают возникновение ущерба или даже уход с рынка пассивных в конкурентном отношении предприятий, что является проявлением селективного эффекта конкуренции и может оцениваться только положительно;
2) в определении нет анализа действия механизма конкуренции и ее проявлений в виде добросовестной и недобросовестной конкуренции, в нем произведено смешение понятий недобросовестной конкуренции, злоупотребления доминирующим положением, монопольной деятельности;
3) данное определение позволяет воздействовать только на последствия недобросовестной конкуренции, не затрагивая причин ее возникновения, что сводит методы конкурентного администрирования к "догоняющим" мерам, низко эффективным в силу фактического отсутствия системы мониторинга конкурентной среды (прежде всего в
промышленности страны) и недостаточной эффективности нынешнего инструментария администрирования, слепо скопированного из зару-бежного законодательства.
Попытка охарактеризовать место и значение недобросовестной конкуренции в развитии конкурентной среды была предпринята Н.А. Овчаренко при создании и апробации авторской методологии оценки конкурентной среды на основе количественных и качественных методов (рис. 1) [8].
Рисунок 1 - Конкурентная среда как носитель конкурентных процессов, обеспечивающий управляющее воздействие на векторы конкурентного и антиконкурентного развития в промышленности
Из рис. 1 видно, что сами по себе конкурентные процессы могут развиваться в четырех направлениях, каждое из которых характеризуется определенным набором показателей оценки и соответствующей результативностью. Направления добросовестной конкуренции и инновационной конкурентной деятельности образуют вектор конкурентного развития. Направления недобросовестной конкуренции и антиконкурентных действий образуют вектор антиконкурентного поведения [9].
Отметим, что рассматриваемый авторский подход ограничивается констатацией наличия недобросовестной конкуренции как существенного фактора конкурентной среды в промышленности страны, содержательная трактовка этого явления, исследование его причин, проявлений и последствий отсутствует. В соответствии с авторской позицией Ю.Б. Рубина недобросовестная конкуренция субъектов предпринимательского бизнеса включает следующие действия:
дезорганизация деловой деятельности конкурентов, в том числе получение,
ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ использование, разглашение информации о конкурентах и их коммерческих тайнах без их согласия, подстрекательство служащих конкурентов к невыполнению или недобросовестному выполнению служебных обязанностей, уничтожение средств наружной рекламы конкурентов, негативное воздействие на партнеров и клиентов соперничающей фирмы;
прямая дискредитация конкурентов и их деятельности, а именно распространение ложных, неточных или искаженных сведений о конкурентах посредством недобросовестной и неэтичной рекламы, включая распространение высказываний и образов, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию, профессиональные качества, профессию и продукцию конкурентов, распространение клеветнических измышлений о конкурентах, представление точных сведений о них в извращенном свете и неэтичную критику их действий;
косвенная дискредитация конкурентов, а именно некорректное срав-нение субъектами бизнеса своих товаров (услуг) с товарами (услугами) конкурентов в процессе рекламной деятельности (некорректная сравнительная реклама);
паразитическая конкуренция (или ведение дел под чужим именем), а именно паразитирование одного конкурента на репутации, конкурентных преимуществах, высоких оценках деятельности и результатов деятельности других конкурентов вследствие смешения в сознании представителей внешнего окружения недобросовестного конкурента деятельности подлинного носителя деловой репутации и ложного имитатора, паразитическая конкуренция включает самовольное использование чужого товарного знака, фирменного наименования и маркировки товара, самовольное копирование товара, в том числе его форму, упаковку и внешнее оформление;
прямой и позиционный демпинг;
введение потребителей в заблуждение в отношении предлагаемых фирмой товаров (услуг), их потребительских свойств, способа и даты изготовления, назначения, состава, условий применения, качества, количества, условий продажного и послепродажного сервиса, наличия товаров в продаже, цены посредством использования недостоверной и заведомо ложной рекламы, неполной и искаженной информации, неясных определений [10].
Отметим несомненную практическую ценность данного определения в классификации и описании конкретных методов ведения недобросовестной конкуренции, которые могут
быть использованы соответствующими государственными органами при осуществлении конкурентного мониторинга и реализации методов конкурентного администрирования. Между тем, подводя итог своему подходу, Ю.Б. Рубин отмечает, что под недобросовестной конкуренцией понимаются те или иные методы конкурентных действий, которые противоречат закону. Тем самым автор, на наш взгляд, очень дискуссионно, относит недобросовестную конкуренцию к числу правовых категорий, присутствующих в конкурентных процессах, опять же без четкого описания причин, механизма возникновения и действия недобросовестной конкуренции на вектор развития производственно-хозяйственной деятельности промышленных предприятий.
В Большом экономическом словаре присутствует также определение хищнической конкуренции, которая описывается как хищническое поведение на рынке. К числу видов хищнической конкуренции относятся: продажа товаров по ценам ниже себестоимости или демпинг; установление контроля над деятельностью конкурента с целью прекращения этой деятельности; злоупотребление господствующим положением на рынке; установление зависимости поставок конкретных товаров или услуг от принятия ограничений в отношении производства; введение ограничительных условий и агентские соглашения при сбыте продукции; тайный сговор на торгах; ложная информация и реклама; копирование товаров и продукции конкурентов; нарушение качества, стандартов и условий поставки товаров и услуг [11]. Очевидно, что в данном определении дублируются отдельные методы недобросовестной кон-куренции, а само определение не нашло применения в теории и практике конкурентного инжиниринга и администрирования ввиду своей неопределенности и отсутствия практической направленности.
Подводя итог сказанному, отметим существенные обстоятельства, определяющие роль и значение процессов недобросовестной конкуренции в деятельности промышленных предприятий и формировании конечных результатов их производственно-хозяйственной деятельности:
недобросовестная конкуренция сегодня рассматривается исключи-тельно как правовая категория, что препятствует исследованию ее причин, сущности и механизмов, определяющих значимость этого явления в динамике социально-экономического развития промышленности страны;
содержательное определение
недобросовестной конкуренции заменено описанием конкретных форм и методов ее проявления, при этом все, что находится за рамками конкурентного законодательства, автоматически может быть отнесено к недобросовестной конкуренции;
до сих пор отсутствует содержательный анализ механизма конкуренции и предпосылок возникновения недобросовестной конкуренции, что предопределяет симптоматический характер конкурентного администрирования этого сектора конкурентной среды;
отсутствие понимания причин и последствий недобросовестной кон-куренции не позволяют организовать эффективный мониторинг процессов недобросовестной конкуренции, реализовать стратегическое управленческое воздействие на причины ее возникновения, ограничить значимость этого фактора в системе детерминантов национальной конкурентной среды промышленных предприятий.
1. Программа развития конкуренции в Российской Федерации. М., 2009. С. 3.
2. Курс экономики: Учебник / под ред. Б.А. Райзберга. М., 2006. С. 227.
3. Там же. С. 237.
4. Доклад о состоянии конкуренции и социально-экономических последствиях реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации в 2009 г. М., 2010. С. 3.
5. Программа развития конкуренции в Российской Федерации. М., 2009. С. 9, 12,14.
6. Большой экономический словарь /под ред. А.Н. Азрилияна. М., 2004. С. 412.
7. Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. М., 2004. С. 413.
8. Овчаренко Н.А. Методология создания и развития конкурентной среды в промышленности. Краснодар, 2011. С. 35.
9. Овчаренко Н.А. Указ. соч. С. 36.
10.Рубин Ю.Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции. М., 2004. С. 236-237.
11. Большой экономический словарь /под ред. А.Н. Азрилияна. М., 2004. С. 414.
