CC BY
19
УДК 614.7:62
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС, ВНЕШНЯЯ СРЕДА
И ЧЕЛОВЕК
Акад. АМН СССР Ф. Г. Кроткое (Москва)
В гигиеническом аспекте проблема загрязнения внешней среды возникла давно, но особенно острой она стала в наше время. В недалеком прошлом количество и ассортимент веществ, загрязняющих внешнюю среду, были относительно небольшими и с их обезвреживанием без труда справлялись естественные процессы самоочищения. В наши дни число загрязнителей и их объем угрожающе возросли и сама природная среда не в состоянии очиститься от все увеличивающегося количества выбросов промышленного производства и бытовых отходов.
В этих условиях возникает неотложная задача систематического изучения процессов образования, поступления и распределения загрязнителей во внешней среде, их миграции по цепям питания и биологического действия на животные организмы и растительность.
В отличие от развивающихся стран, где по-прежнему преобладает биологическое загрязнение внешней среды, в индустриально развитых странах первостепенное значение имеют химические и физические факторы биосферы. Научно-технический прогресс вызывает к жизни сотни новых химических соединений, многие из них весьма стойки и не поддаются разрушению во внешней среде. Сюда можно отнести изделия и тару из пластмасс, синтетические моющие средства, разного рода растворители, пестициды хлорорганической группы, жидкое горючее и смазочные материалы
Развитие цивилизации и в особенности научно-технический прогресс XX века нанесли существенный урон природе. Неконтролируемое и нерегулируемое использование естественных ресурсов Земли привело к загрязнению атмосферного воздуха, воды и почвы. Наблюдения показывают, что хлорорганические пестициды, кадмий, свинец и другие опасные для человека вещества в наши дни обнаруживаются в растениях, у насекомых и птиц, в рыбе и съедобных моллюсках, в молоке и других продуктах животноводства. Одновременно резко уменьшается площадь лесов, исчезают многие животные. Недавно считавшиеся неисчерпаемыми рыбные запасы мирового океана за последние годы значительно заметно истощились.
Создающаяся к настоящему времени обстановка и тенденции ее развития вызывают тревогу среди ученых и общественных деятелей. 11 /V 1971 г. генеральному секретарю ООН было вручено «Обращение 2200 ученых», представителей 23 стран, адресованное «трем с половиной миллиардам соседей по планете Земля». Авторы этого обращения предупреждают людей о небывалой общей опасности, грозящей человечеству». Принимая это обращение, генеральный секретарь ООН заявил: «Я убежден, что человечество, наконец, осознало, что на Земле и вокруг нее существует хрупкое
1 Программа Всемирной организации здравоохранения в области медицинских исследований (1964—1968), Женева, 1971.
1*
3
равновесие физических и биологических явлений, которое нельзя безрассудно нарушать в ходе нашего все ускоряющегося технического прогресса». Далее он подчеркнул, что мир стоит перед серьезнейшей опасностью, способной привести к гибели человечество как биологического вида. Эта опасность небывалых масштабов, с которой человечество никогда не сталкивалось, возникла за последние десятилетия и связана с резким ухудшением внешней среды.
Заметный вклад в загрязнение воздуха городов вносят выхлопные газы автомобилей, содержащие значительные количества окиси углерода и свинца. Отвоевать у промышленности и автомобильного транспорта чистый воздух — далеко не простая задача. Ее успешное решение требует громадных капиталовложений и сопряжено с затруднениями чисто технического характера. По этой причине во всех странах мира вводится гигиеническое нормирование допустимого содержания вредных веществ в воздушной среде.
Авторитетные специалисты США связывают с загрязнением воздуха городов рост среди населения катаров верхних дыхательных путей, бронхитов и пневмоний, эмфиземы и бронхиальной астмы. Массовое заболевание астмой в Новом Орлеане и в районе Токио—Йокогама явились следствием загрязнения воздушной среды.
Совершенно очевидно, что изменения окружающей человека среды, обусловленные увеличением численности населения, ростом городов и развитием промышленности, не могут не оказать влияния на здоровье человека, структуру заболеваемости населения, смертность, рождаемость и продолжительность жизни. Наблюдения за этими процессами, их изучение и анализ являются задачей гигиены.
В настоящее время во всех странах осуществляются различные мероприятия с целью снижения загрязнения воздуха до уровней, безвредных для человека. Для этого вводится новая технология производственных процессов, усовершенствуются процессы сжигания топлива, твердое топливо заменяется газообразным, производится разбавление токсических выбросов, запрещается пользоваться этилированным бензином в городах. Существенное значение для борьбы с загрязнением воздуха имеет и целесообразная планировка населенных мест. Эта мера осуществима только во вновь создаваемых и реконструируемых городах.
В нашей стране в последнее время наблюдается тенденция к более равномерному распределению промышленных предприятий на ее обширных пространствах. Это, несомненно, сыграет большую роль в борьбе с загрязнением воздуха в городах.
Как известно, промышленные предприятия сбрасывают в водоемы громадное количество неочищенных сточных вод, содержащих ядовитые и вредные вещества. На первый взгляд весьма заманчиво полное запрещение сброса промышленных стоков в водоемы общественного пользования. Между тем нереальность такого требования вполне очевидна. Столь же нереально и требование полной очистки промышленных сточных вод, так как стоимость очистныхсооружаений выражется в астрономических цифрах денежных затрат. Следовательно, до того времени, когда будут разработаны методы хозяйственной утилизации сточных вод, необходимо ограничиться жесткой регламентацией промышленных стоков на основе учета допустимого содержания в них вредных веществ.
Помимо химических загрязнений воздуха, воды и почвы, внимание гигиенистов привлекают и физические факторы внешней среды. Первостепенное значение для человека приобретают среди них шум и электромагнитные колебания СВЧ. Многочисленные и продолжительные исследования в нашей стране и за рубежом показали, что уровни шума на оживленных улицах больших городов достигают 80—90 дб. Как известно, достаточно громкий разговор определяется уровнем шума в 60 дб. Вредное действие шума начинается с 80 дб. Не умолкающий ни днем, ни ночью уличный шум превращается из фактора беспокойства в фактор нарушения здоровья:
он мешает отдыху людей днем, вызывает у них бессонницу ночью, служит причиной заболеваний нервной системы, способствует развитию гипертонической болезни.
В СССР в последние годы ведутся наблюдения за динамикой изменения шума в крупных городах, устанавливаются его допустимые уровни и принимаются меры борьбы с ним. В законе о здравоохранении, принятом Верховным Советом СССР в декабре 1969 г., борьба с уличным шумом рассматривается как общегосударственная проблема. Во всех союзных республиках созданы республиканские комиссии по борьбе с шумом. В задачи этих комиссий входит изучение шумового фона, нормирование его уровня для различных зон, осуществление мероприятий по его снижению в жилых помещениях, школах, лечебных учреждениях и пр.
Электромагнитные колебания диапазона СВЧ также стали фактором беспокойства населения. Исследования показали, что радиочастотные поля не безразличны для здоровья людей, проживающих в соседстве с радиовещательными и телевизионными станциями, рядом с радиолокационными установками аэронавигационного назначения и пр. Изучение биологического действия СВЧ и научное обоснование нормативов, ограничивающих влияние этого фактора внешней среды, являются одной из ближайших задач гигиенистов.
Гигантский рост промышленного производства и развитие городов сопровождаются увеличением потребления воды. В зарубежной печати и официальных изданиях ВОЗ и МАГАТЭ говорят об остром недостатке воды, а печать США утверждает, что человечество стоит перед перспективой водного голода. Американские ученые называют воду «ископаемым № 1.
В недавнем прошлом для снабжения населения водой с помощью уличных колонок было достаточно 30—50 л ее на человека в день; сейчас при подаче воды в квартиры суточный расход увеличился до 50—80 л, а при наличии ванны — до 500 л.
По данным Н. А. Гладкова, на производство 1 т хлопчатобумажной ткани расходуется от 6 до 30 м3 воды, для выработки 1 т капронового волокна — 2500 л*3. Производство 1 т целлюлозы дает 500 м3 сточных вод. Поэтому не приходится удивляться тому, что в наши дни столь острой стала проблема «водного голода». По утверждению акад. А. П. Виноградова, общая потребность в пресной воде к 2000 г. достигнет 400—600 л на человека в сутки, если же учесть всю потребность населения земного шара, то это составит половину естественно восстанавливаемых водных ресурсов земли х.
Однако более серьезную опасность представляет не истощение водных запасов планеты, поскольку вода, использованная для промышленных и бытовых нужд, возвращается природе, а ее интенсивное загрязнение. Перегрузка открытых водоемов сточными водами в ряде случаев превышает их способность к естественному (биологическому) самоочищению. Об этом свидетельствуют многочисленные факты превращения рек и озер в «мертвые» водоемы. Серьезной угрозой для человечества является загрязнение морей и Мирового океана. По данным проф. Ж- Дорста, приведенным в его интересной книге «До того, как умрет природа», в морские воды ежегодно поступает 3 000 000 т нефтепродуктов. В результате гибнут морские животные, рыба, планктон, птицы, снижается биологическая продуктивность Мирового океана.
Основной мерой борьбы с загрязнением водоемов промышленными сточными водами в нашей стране является размещение производительных сил с учетом рекомендаций Генеральной схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов СССР. Не меньшее значение имеют и такие проверенные практикой мероприятия, как изменение технологии производства,
1 А. П. Виноградов. Наука о земле и 2000-й год. Новое время, 1971, № 28.
5
утилизация сточных вод, замкнутый цикл водопользования, разработка и внедрение в практику эффективных очистных сооружений.
В СССР издан ряд законов по охране природы и предотвращению загрязнения среды, окружающей человека. Специальные разделы этих законов посвящены правам и обязанностям органов санитарной службы в области предупредительного и текущего санитарного надзора за состоянием внешней среды. Так, ст. 20 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении предусматривает «обязательное заключение органов санитарно-эпидемиологической службы» при отводе земельных участков под строительство, рассмотрении и утверждении норм проектирования, застройке населенных мест, при сдаче в эксплуатацию жилых домов и зданий культурного назначения. Ст. 21 того же документа требует, чтобы руководители предприятий и учреждений при проектировании и строительстве различных объектов предусматривали осуществление эффективных мер по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод и почвы. Далее говорится, что органы санитарно-эпидемиологичес-кой службы вправе запрещать или временно приостанавливать эксплуатацию действующих объектов, могущих причинить вред здоровью людей выбросами, отходами или отбросами.
В результате содружественной работы гигиенистов и метеорологов, физиков и химиков были разработаны Указания по расчету рассеивания в атмосфере вредных веществ (СН 369-67). В Правилах охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами (№ 372-61) подчеркивается необходимость сокращения сброса промышленных сточных вод за счет рационализации технологии производственных процессов и перехода на оборотные системы водоснабжения. Правилами запрещается спуск в водоемы сточных вод, содержащих ценные отходы производства, которые могут быть использованы в народном хозяйстве. Условия сброса сточных вод устанавливаются с обязательным учетом их смешения и разбавления; кратность разбавления рассчитывается по специальным формулам, учитывающим гидрологические данные, сброс сточных вод и объем водоема.
Разработаны и утверждены 2 государственных стандарта, регламентирующие качество воды: ГОСТ 2761-57 «Источники водоснабжения. Правила выбора и оценки качества» и ГОСТ 2874-54 «Вода питьевая». В настоящее время закончен пересмотр ГОСТ 2874-54 с учетом данных международного стандарта, разработанного экспертами ВОЗ в 1963 г.
Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик (1970) подчеркивают важность первоочередного удовлетворения населения водой для питья и бытовых нужд. Закон обязывает все предприятия и учреждения принимать меры к прекращению сброса в водоемы сточных вод при отсутствии очистных систем.
В строительных нормах и правилах планировки населенных мест (СНИП П-К, П-67), согласованных с Министерством здравоохранения СССР, содержатся основные требования к размещению промышленных предприятий в городах с учетом их возможного влияния на окружающую среду и условия быта населения. В основу гигиенических требований к зонированию территории населенного пункта, его озеленению и благоустройству положены научно обоснованные санитарные нормативы.
Ориентировочные прогнозы Государственного комитета по науке и технике на ближайшие 10 лет указывают на то, что, несмотря на ввод в эксплуатацию значительного числа новых предприятий, удастся снизить загрязнение воздушной среды. Эти прогнозы говорят о больших и реальных возможностях эффективного воздействия человека на окружающую среду в целях ее оздоровления.
В задачи органов санитарной службы входят разработка нормативов качества внешней среды, изучение неблагоприятного влияния химических и физических факторов на здоровье и условия жизни населения с одновременной оценкой эффективности оздоровительных мероприятий. Гигиени-
ческие нормативы или ПДК вредных веществ в воздухе устанавливаются с учетом их среднесуточных концентраций за сутки и времени года при максимальных загрязнениях атмосферы. Их назначение — предотвратить ре-зорбтивное действие загрязнений.
За истекшие 20 лет были обоснованы и утверждены ПДК 114 загрязнителей атмосферного воздуха и 24 наиболее часто встречающиеся комбинации вредных веществ.
Для проверки эффективности вводимых в действие нормативов на состояние здоровья населения практикуется изучение состояния здоровья детей. Именно детские контингента, наиболее чувствительные к наличию вредных веществ в воздушной среде, помогают сделать обоснованные выводы об эффективности нормирования. Важное практическое значение имеет факт: изменения в состоянии здоровья детей отсутствуют, если степень загрязнения воздуха не превышает установленных ПДК тех или иных вредных веществ. Отсюда можно заключить, что установленные экспериментальным путем нормативы являются действенной мерой оздоровления воздушной среды.
В осуществлении мероприятий по санитарной охране водоемов санитарные органы руководствуются нормативами допустимого содержания в воде вредных веществ.
Утвержденный к настоящему времени Министерством здравоохранения СССР список ПДК состоит их 294 наименований. Основу исследований по научному обоснованию ПДК в воде составляет определение прямого воздействия на здоровье человека того или иного вещества и косвенного влияния его через ухудшение санитарных условий водопользования. Особое внимание гигиенистов привлекают вопросы, связанные с поступлением в водоемы хлорорганических и фосфорорганических пестицидов, а также соединений, содержащих ртуть и кадмий.
В зарубежной печати нередко встречаются категорические утверждения о фатальной неизбежности «экологической катастрофы» в результате бурно развивающихся в наши дни процессов индустриализации и урбанизации. В этом многие исследователи видят причину нарушения биологического равновесия в природе, сложившегося за многие миллионы лет эволюции. Отсюда и мрачные прогнозы, вытекающие из пессимистической оценки результатов вмешательства человека в экологический режим, и даже сомнения в способности окружающей среды поддерживать на должном уровне жизнедеятельность человека. При этом упускается из виду одно важное обстоятельство: научно-технический прогресс, вызывающий нежелательные изменения в биосфере, может и должен дать человечеству методы объективной оценки происходящих изменений и средства эффективной борьбы с вредным влиянием этих изменений на будущее человечества.
В качестве поучительного примера можно привести опыт индустриального Запорожья. Там под руководством инженера А. В. Нагорного и физика Ф. Д. Мирошниченко создана система производства с замкнутым циклом, где все отходы превращаются в полезные продукты. Все пы-ле-газовые выбросы, сточные воды, шлаки и мусор становятся строительными материалами и комбинированными удобрениями. Тем самым решена громадной важности проблема безотходного производства в масштабах крупного промышленного узла. В результате полностью устраняется всякая возможность загрязнения атмосферного воздуха, водоемов и почвы, чего не в состоянии сделать локальные очистные устройства.
Гуманное отношение к природе проявили на Щекинском химическом комбинате. Выбросы аммиака и сернистого газа после пуска комбината привели к гибели хвойных деревьев в его окрестностях. Благодаря созданию установки для утилизации аммиака (150 кг в сутки) выброс газа в атмосферу практически прекратился. Жидкие щелочные и кислотные отходы при нагреве до 1000° превращаются в пар и соду. Незначительные газообразные выбросы удаляются и рассеиваются в верхних слоях атмосферы через
трубу высотой 150 м. Таким образом устранена опасность для лесов и садов в районе расположения комбината.
Советские гигиенисты глубоко убеждены в полной возможности избежать 2 крайностей, а именно: отрицательных последствий научно-техниче-ской революции и социально-экономических потерь, вытекающих из негативного отношения к техническому прогрессу. Мы в полной мере учитываем ту бесспорную истину, что последствия многих технологических процессов выходят за пределы географических и политических границ. Следовательно, самый характер экологических связей требует международного и разнопланового подхода. Только таким путем можно решить проблему приспособления человека к изменяющимся условиям окружающей среды и сохранения биосферы от непоправимого ущерба.
В. И. Ленин высоко ценил природные богатства нашей страны и рассматривал естественные ресурсы как общественное достояние. Он требовал их разумного и бережливого использования.
Ленинские заветы об охране природы нашли отражение в ряде решений партии и правительства. В Основах земельного и водного законодательства, утвержденных Верховным Советом СССР, нашли отражение ленинские принципы охраны природы. В Совете Союза и Совете национальностей Верховного Совета СССР созданы комиссии по охране природы. Во всех союзнаых республиках приняты законы об охране природы и созданы аналогичные комиссии.
Советские законы обязывают предприятия и организации, связанные с использованием природных ресурсов, разрабатывать и внедрять технологические процессы, обеспечивающие максимальную переработку сырья и топлива, не дающие вредных отходов. При невозможности использования таких процессов должны быть созданы эффективные очистные сооружения. Законодательством об охране природы запрещено вводить в действие новые или реконструированные предприятия, отдельные цехи и агрегаты, не имеющие сооружений, обеспечивающих очистку, обезвреживание и улавливание вредных отходов.
Подобного законодательства об охране природы не знает мировая практика. Это и понятно, так как система частного предпринимательства исключает всякую возможность осуществления сложных и дорогостоящих мероприятий по охране природы без материального ущерба для владельцев земель и лесов, промышленных предприятий и других объектов эксплуатации.
Чтобы предотвратить пагубное влияние цивилизации на природу, надо привести в действие не только гигиенические, но и социальные рычаги. Общественная собственность на средства производства — единственный верный путь, ведущий к цели.
В зарубежной печати нередко встречаются высказывания о непримиримом противоречии между научно-техническим прогрессом и природой. В решениях XXIV съезда КПСС содержится хорошо обоснованный ответ на то, каким путем можно устранить это противоречие, как примирить технический прогресс с требованиями охраны природы. Достаточно сослаться на советские законы об охране природы и практику социалистического строительства.
В решении далеко не простой проблемы «Научно-технический прогресс и природа» призваны видную роль сыграть советские гигиенисты. Они должны своевременно установить, к каким последствиям и когда именно приведет вмешательство человека в установившееся экологическое равновесие.
Нет нужды доказывать, какая ответственная задача ложится на органы государственной санитарно-эпидемиологической службы при рассмотрении проектов нового промышленного строительства, постройке новых и реконструкции старых городов и рабочих поселков.
В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду Л. И. Брежнев указывал: «Принимая меры для ускорения научно-технического прогресса, не-
обходимо сделать все, чтобы он сочетался с хозяйским отношением к природным ресурсам, не служил опасным источником загрязнения воздуха и воды, истощения земли». В разделе IV Директив XXIV съезда КПСС говорится об усилении охраны природы и повышении ответственности министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций «за рациональное использование природных ресурсов — земли, вод, атмосферы, полезных ископаемых, а также за воспроизводство растительного и животного мира». Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик дают органам санитарно-эпидемиологической службы правовую основу для эффективной борьбы с загрязнением водоисточников. Представителям санитарной службы не следует, однако, забывать, что их деятельность не будет успешной без опоры на общественность, без содействия партийных и советских органов.
За рубежом нередко встречаются работы, в которых осуждается цивилизация, а научно-технический прогресс объявляется враждебным природе и человеческому обществу. Высказывается мнение о якобы неизбежном разрушении естественной среды в результате научно-технического развития.
Советские гигиенисты не могут принять такую точку зрения. Развитие науки и техники само по себе не обязательно ведет к губительным последствиям. Суть проблемы заключается в том, как использовать в интересах человечества плоды научно-технического прогресса без грубого нарушения экологического равновесия в природе.
Поступила 26/1 1972 г.
УДК 614:711.168:65.012.2(47-25)
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ МОСКВЫ
Проф. К■ Г. Берюшев (Москва)
В июне 1971 г. Центральным Комитетом партии и Советом Министров СССР утвержден новый Генеральный план развития Москвы на период до 1985—1990 гг. В постановлении по этому поводу отмечается, что Москва стала крупнейшим современным центром социалистической промышленности, науки, техники, культуры и искусства, одним из наиболее благоустроенных городов мира. Этому в значительной мере способствовал самоотверженный труд москвичей и всего советского народа. Партия и Правительство многое делали и делают для дальнейшего развития и благоустройства города, улучшения жилищных условий и культурно-бытового обслуживания населения.
Благодаря реконструкции Москвы, осуществляемой на основе Генерального плана, утвержденного в 1935 г., улучшены санитарно-гигиениче-ские условия жизни москвичей. Об этом свидетельствует прежде всего то, что обеспеченность жилой площадью превзошла ранее принятую минимальную норму 8,25 м2 на 1 человека и достигла теперь 9,2 м2, несмотря на увеличение численности населения города в 4 раза. Это стало возможным вследствие небывало высоких темпов массового жилищного строительства капитальных многоэтажных домов. К 1966 г. центральным водоснабжением было обеспечено 95% всего жилого фонда, канализацией — 94% и центральным теплоснабжением — 43%.
Заметны успехи в снижении загрязненности атмосферного воздуха города промышленными газами, дымом, сажей, пылью. Здесь видную роль сыграло плановое снабжение ТЭЦ, крупных промышленных и коммунальных котельных газовым топливом. Ликвидировано огромное количество домовых котельных в связи с переводом жилых домов на централизованное отопление по линии ТЭЦ. Многие промышленные предприятия и тепло-
