CC BY
12
УДК 332.146
Дорожкина Т.В., к. э.н.
доцент
кафедра таможенного дела Институт управления, бизнеса и технологий
Беликова К.А. студент 2 курса Институт Истории и Права Калужский Государственный Университет им. К.Э. Циолковского
Россия, г. Калуга
НАУЧНО ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
Аннотация: Современное экономическое развитие характеризуется ускоренными темпами научно-технического прогресса и возрастающей интеллектуализацией основных факторов производства. Одним из важнейших направлений развития управления таможенной деятельностью является применение цифровых технологии и осуществление модернизация технических средств таможенного контроля.
Ключевые слова: научно-технический прогресс, эволюция, информационные технологии, информационная система, электронное декларирование.
Dorozhkina T. V.
Associate Professor of the Department of Customs, Ph.D.
Kaluga State University. K.E. Tsiolkovsky Institute of Management, Business and Technology
Kaluga, Russia Belikova K.A., 2nd year student Institute of History and Law Kaluga State University. K.E. Tsiolkovsky
Kaluga, Russia
SCIENTIFIC AND TECHNICAL PROGRESS IN THE ACTIVITIES OF CUSTOMS AUTHORITIES
Abstract: Modern economic development is characterized by an accelerated pace of scientific and technological progress and the increasing intellectualization of the main factors ofproduction. One of the most important areas of development of customs management is the use of digital technology and the implementation of the modernization of technical means of customs control.
Keywords: scientific and technical progress, evolution, information technology, information system, electronic declaration.
В современных условиях, для достижения успехов в любой сфере жизнедеятельности необходима глубоко осмысленная, четко сформулированная и последовательно проводимая политика, защищающая
интересы общества и государства. Для современной России, оказавшейся одновременно в условиях как продолжения преобразований в важнейших областях, так и значительного возрастания глобальных вызовов и угроз, особенно актуальными становятся разработка и проведение эффективной, отвечающей реалиям и ориентированной на переход к инновационному типу развития государственной таможенной политики, призванной быть одним из основных регуляторов внешнеэкономических связей и внешнеполитической деятельности.
Как известно, современный этап экономического развития характеризуется ускоренными темпами научно-технического прогресса и возрастающей интеллектуализацией основных факторов производства.
Научно технический прогресс представляет собой, планомерное, системное развитие и совершенстве средств труда, технологических процессов, систем управления в целях повышения качества таможенного администрирования и эффективности использования ресурсов, улучшения условия труда сотрудников таможенных органов.
Можно выделить два типа научно-технического процесса:
1) Эволюционный связанный с накоплением результатов научных исследований на базе устаревающих научных теорий, и совершенствованием технологий и устройств на базе применения отработанных организационных принципов.
2) Революционный - основанный на фундаментальных исследованиях и разработках, связанный с применением качественно новых типов устройств и технологий.
Российский рынок цифровизации рассматривает, как перспективный, несмотря на то, что в стране демонстрируется относительно низкий уровень внедрения технологий цифровой экономики, но уровень характеризуется устойчивостью темпов внедрения. Кроме того, государством стимулируется процесс исследований и внедрений потенциалов, которые в перспективе способны сформировать инновационную международную расчетную систему с новой платежной единицей.
В мире осуществляются активные действия потребителей финансовых услуг по формированию рынка биткоинов, который оценивается, почти в сто пятьдесят миллиардов долларов. Привлекательность вызывает способность криптовалюты контролировать инфляционные процессы в режиме онлайн, что плохо удается регуляторам валютной политики, в лице государственных банков.
Реализация способности, в тоже время, не требует создания затратной управленческой системы, она использует алгоритмы блокчейна. Блокчейн, выступает заключительным компонентом цифровой экономики, представляя цепочку блоков обработки данных со строго выдержанной последовательностью. В современных условиях, техника блокчейн применяется в криптовалютах. По оценкам специалистов, инструмент со временем, будет занимать лидирующие позиции.
В целях содействия развитию внешнеэкономической деятельности, минимизации издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с совершением таможенных операций, дальнейшему повышению качества таможенного администрирования, необходимо проводить планомерную работу по развитию информационно-технического обеспечения таможенных органов. Совершенствование и развитие информационно-технического обеспечения таможенных органов осуществляется с учетом мировых стандартов и тенденций развития таможенного дела.
Современные тенденции мировой экономики способствуют развитию свободного обращения всех видов ресурсов. Но особую значимость приобретают, наравне с человеческими и природными ресурсами, технологии. Необходимость постоянного обмена между участниками международных отношений способствует активному развитию механизмов таможенного сотрудничества. Появление новых рынков сырья, втягивание в мировые процессы стран с различным потенциалом определяет необходимость информационного взаимодействия между таможенными органами разных стран по ряду направлений, а также предъявляет новые требования к функциональной деятельности таможенных органов.
Организация таможенного контроля предполагает не только информационный обмен в связи с проведением и расследованием нарушений таможенных правил, но и устранением рисков при осуществлении таможенных процедур.
Интеграционные процессы предполагают приведение в соответствие с общепризнанными стандартами не только нормативно-правовой базы ФТС России, но и технических средств таможенного контроля.
Основные группы задач, решение которых будет содействовать совершенствованию информационно-технического обеспечения
деятельности таможенных органов.
В условиях глобализации, непрерывного роста товарооборота, требуется современная инфраструктура сопровождения деятельности всех видов бизнеса, рассчитанная на перспективную структуру оборота, связанную с увеличением товаров с высокой добавленной стоимостью.
Осуществление подобных действий требует установления прочных многосторонних связей, постоянного обмена во всех сферах, при осуществлении таможенных процедур.
Совершенствование двустороннего экономического сотрудничества между Россией и Китаем, как важнейшим партнёром, призвано обеспечить расширение пространства для дальнейшего взаимодействия. Установленный режимом наибольшего благоприятствования, создает для российских предприятий возможность для освоения китайского рынка, который развивается самыми быстрыми темпами в мире.
Российским органам власти необходимо подготовить профессиональные кадры, обладающие высоким уровнем компетенций и
навыков для осуществления конструктивного международного партнёрства с использованием потенциала цифровой экономики, между странами, в частности в сфере гармонизации таможенных процедур.
Целевые индикаторы указанного направления развития таможенной службы Российской Федерации к 2020 году:
- в общем количестве средств вычислительной техники, эксплуатируемых в таможенных органах Российской Федерации 84% должны составлять средства вычислительной техники с характеристиками и сроками эксплуатации, достаточными для бесперебойного функционирования информационных систем в составе единой автоматизированной информационной системы таможенных органов;
- отношение количества телекоммуникационных каналов ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети Федеральной таможенной службы, имеющих пропускную способность 2 Мбит/с и более, к общему количеству телекоммуникационных каналов должно составлять 90%.
Информационные системы и технологии составляют главное содержание революционных преобразований во всех сферах деятельности -от государственного устройства, социальной сферы, принципов распределения и использования ресурсов до развития форм собственности, изменений материально-технической базы производства товаров и услуг и т.д.
Информационные системы, информационные технологи и средства их обеспечения разрабатываются таможенными органами, а также находятся в федеральной собственности.
Для актуализации и совершенствования, используемых методов регулирования, следует сформулировать существующие современные проблемы.
Существование различий в законодательных системах и механизмах право применения разных стран. Отсутствует должный уровень сотрудничества между структурами органов власти различных государств, осуществляющих таможенные процедуры.
Не установлен единый порядок в сферах проведения расчетно-платежных и валютных операций. Модели осуществления приграничной торговли не адаптированы к уровню современных требований.
Инновации цифровой экономики не получили должного внедрения в таможенных структурах разных стран мира, что не позволяет создать целостную, международную информационно-коммуникационную систему.
Отсутствует актуализация, гибкость и оперативность при обмене необходимыми информационными потоками и принятии решений.
Ситуация требует установления прямого, постоянно диалога по вопросам разработки и реализации таможенных процедур. Придание процессу системного, в режиме онлайн, характера обмена данными таможенной статистики, способно оказать влияние на выявление нарушений
и определяет бессмысленность их совершения. [2.]
Особое внимание необходимо уделить нормативному обеспечению таможенной деятельности. С осени 2018 года ФТС получила право оспаривать в суде сделки компаний, а также требовать ликвидации предприятий, допустивших грубые нарушения законодательства. Также ФТС России обратилась к Президенту Путину В.В. с инициативой о наделении таможенных органов правом самостоятельной остановки грузовых транспортных средств вне зон таможенного контроля. Данное предложение поддержано и легло в основу разработки нового законопроекта, который готовится Минфином.
Безусловно, вся таможенная система должна меняться в соответствии с новыми условиями международного взаимодействия. И решение возникающих проблем требует поиска новых подходов и применения новых технологий. Успешная работа в этом направлении станет залогом эффективного развития не только таможенных органов, но и всей государственной системы.
Современная таможня - это новейшие информационные технологии; это самые совершенные средства таможенного контроля, проведения оперативно-розыскной деятельности; это идентификационные и дактилоскопические средства, техника для лабораторных исследований, радиоизмерительное оборудование и многое другое. Использование информационных систем и технологий в деятельности таможенных органов позволяет эффективно решать поставленные задачи, связанных с эффективным осуществлением таможенного администрирования.
Использованные источники:
1. Распоряжение ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 113-р "О проведении эксперимента" [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/18a00113.
2. Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 года [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.customs.ru/ index.php?option= com_content&view=article&id=25512.
3. https://studbooks.net/2184947/ekonomika/nauchno_tehnicheskiy_progress_ta mozhennom_dele_rol_povyshenii_ekonomicheskoy_effektivnosti_tamozhennogo
