CC BY
30
циально-экономические процессы сводятся к совокупности: изъятия-транспортировка-отдача вещества (в виде продукции), энергии и их переработка для потребления обществом, но обязательно должно происходить с учетом возобновляемых циклов природы.
Естественно, что пересмотр философской экономической мысли формируемая автором, которую он вкладывает в современное понятие - геоэкономика, является противовесом таких понятий и подходов, как экономическая колонизация и интенсивная эксплуатация территории и ее ресурсов, где им противоположно такое понятие, как освоение территории с соблюдением естественного равновесия живой природы региона с наименьшим антропогенным вмешательством.
Соответственно, из выбранных понятий и подходов формируется процесс управления (самоуправления) ресурсами и энергией на территории для эффективного и рационального развития человечества, просто необходимо учитывать геосистему, как основу будущей жизнедеятельности и экономики, как Земли, так и ее отдельных регионов на гипердолгосрочный период времени. Обязательно необходимо учитывать процесс управления геосистемой, как целенаправленное действие по формированию и изучению саморазвивающихся связей между человеком, проживающим на территории региона и его окружающей средой, как единой природной системы ареала местности, основанной на построении моделей по «освоению территории» в противовес «колонизации территории» и «эксплуатации» естественных невозобновляемых ресурсов, их переработки и удаления отходов жизнедеятельности [3].
Новая теория направлена на разработку территориальных планов и прогнозов социально-экономического развития региона (особенно на долгосрочный и гипер-долгосрочный период времени) на основе геосистемы региона и её естественных природных циклов, которые и составляют основу геоэкономики, как
базис для оценки и определения потенциальных возможностей территории региона. С точки зрения современных политических и экономических «доминантов» (государств, компаний) производить такую оценку невыгодно, так как это противоречит их философии и мировоззрению ориентированных на интенсивной эксплуатации природных ресурсов Земли. Особенно это важно при реализации процессов управления социально-экономическим развитием с учетом особенностей природопользования на территории. Игнорирование геосистемы, как основы региона, геоэкономики и главного элемента эффективного управления территорией, приводит к экологической катастрофе.
Необходимо также отметить, что геосистема региона, как важный элемент обладает огромным количеством свойств по эффективной реализации жизнедеятельности местного социума в регионе с учетом условий ареала-проживания человека при формировании глобально-региональных и общественно-природных подсистем, создаваемых государственными, общественными образованиями на территории, или отдельными социально-экономическими подсистемами в процессе эффективного управления (самоуправления) на территории на основе использования законов энергетического обмена (потенциальной и кинетической энергией, эксэргией и анергией) между Солнцем и Геосистемой Земли.
Источники
1. Алаев Э. Б. Экономико-географическая термино-
логия. М.: Мысль, 1977. С 49.
2. Гаврилов А. И. Региональная экономика и управ-
ление. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С.239.
3. Кашин А.А. ТеггаАрктика-2016: Биологические ресурсы и рациональное природопользование / Материалы Международной научно-прак
тической конференции. - Санкт-Петербург, ВНИ-ИГРЖ, 2016. — С. 49.
4. Никонов А. А. Агроэнергетика. - М.: Агропром-
издат, 1987. — С. 5-9.
НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ В АПК КАК ЭФФЕКТИВНАЯ ФОРМА ВНЕДРЕНИЯ НАУЧНЫХ РАЗРАБОТОК В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Ткач А.В., д.э.н., проф., Засл. деятель науки РФ, советник ректора Российского университета кооперации, Жуков А.С., к.э.н.
Кооперация науки и производства -самый короткий путь внедрения в практику любых научных изобретений. Не случайно первые перспективные образцы любых научных разработок осваиваются практиками
в научно-производственных объединениях, научно-производственных системах, других формах сотрудничества научных коллективов с предприятиями и организациями производственного назначения.
Первые образцы новой техники для сельскохозяйственного производства проходят испытания на производстве в машиноиспытательных станциях. Первые сорта сельскохозяйственных культур проходят свою проверку практикой и становление в опытно-производственных хозяйствах научно-производственных объединений. Примеров тому немало из недавнего прошлого нашей действительности, работы научно-исследовательских институтов сельского хозяйства, которые кооперировались с сельскохозяйственными предприятиями, на их полях и фермах проводили проверку практикой научных разработок, сортов растений и пород животных, выявлялись их положительные стороны и вскрывались недостатки, которые тут же исправлялись, вносились поправки и доработки.
Поэтому, рассуждая об эффективных формах организации аграрной науки в современных условиях, следует, прежде всего, обратить внимание на выбор многообразных форм кооперации науки и производства. Кооперативные принципы могут быть успешно использованы при правильной мотивации труда ученых и практиков по перспективным научным разработкам в любой сфере деятельности агропромышленного комплекса.
В современных условиях научно -производственные формирования могут выступить той самой эффективной формой организации аграрной науки, которая может принести успех как для развития производства, так и для выхода научных коллективов из того нищенского положения, в которых они оказались в результате всех преобразований последних десятилетий. В связи с этим полагаем, что в научно-исследовательских институтах и сельскохозяйственных вузах следует больше обращать внимания на изучение основных направлений использования кооперативных форм и принципов в аграрной сфере. Особое место необходимо уделить подготовке кооперативных кадров в высших и средних учебных заведениях, что будет содействовать более успешному повышению эффективности развития аграрного сектора экономики. В терминологии экономистов и специалистов- аграрников других направлений и специализаций должны чаще быть в употреблении такие слова и словосочетания как: формы и виды кооперации, кооперативные принципы, кооперативные кадры, система кооперации, сельскохозяйственная кооперация, потребительская кооперация, потребительские кооперативы, кредитные кооперативы, снабженческие - сбытовые кооперативы, кооперативные рынки.
К числу первых отечественных исследований по проблеме развития кооперации относятся труды Туган-Барановского М.И., Макарова Н.П., Чаянова А.В. и др. Эти работы посвящены кооперации, изучению основных принципов кооперации и классификации кооперативных форм. В современных условиях вопросы развития кооперации приобрели новое содержание. Считаем целесообразным больше уделять внимания исследованию проблем кооперации в современных условиях и использовать её преимущества для решения насущных проблем в АПК.
Несмотря на определенные действия государственных органов власти по приданию импульса усилению кооперации в АПК России, проблемы развития кооперации применительно к сложившимся условиям исследованы недостаточно. Одной из причин, на наш взгляд, является недооценка кооперации со стороны Министерства сельского хозяйства РФ по причине кооперативной безграмотности тех специалистов, которые должны ею заниматься.
Восстановление отечественного аграрного сектора экономики требует особых специфических рекомендаций, в том числе по развитию теории кооперации и созданию кооперативных форм хозяйствования, их экономического механизма функционирования. Все это определяет направление и содержание работы ученых-кооператоров, при государственной финансовой поддержке.
При выборе эффективных форм организации аграрной науки в сфере кооперации современных условиях необходимо четко сформулировать цель и новизну исследований, выявить пути повышения эффективности работы научно-производственных организаций и предприятий в системе АПК.
Заказчиком этих исследований должно выступить Министерство сельского хозяйства Российской Федерации при выделении соответствующих ресурсов на проведение исследований, шире практиковать заключение хоздоговорных научно-исследовательских работ по кооперативной тематике с кооперативными и сельскохозяйственными вузами и научно-исследовательскими институтами.
Научное обеспечение аграрного сектора должно быть выражено в конкретных разработках и рекомендациях:
- по осуществлению подготовки и переподготовки кадров для сельскохозяйственных потребительских кооперативов в кооперативных и сельскохозяйственных высших и средних учебных заведениях;
- по реализации нормативно-правовых актов по предоставлению малым формам хозяйствования АПК гарантий и поручительств за счет средств региональных гарантийных и залоговых фондов;
- по предоставлению сельскохозяйственным потребительским кооперативам налоговых льгот по региональным и местным налогам;
- по применению упрощенного режима торговли в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих свою продукцию через потребительские кооперативы и потребкооперацию;
- по созданию сельскохозяйственных кооперативных рынков совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов.
Сформированные на кооперативной основе эффективные формы организации аграрной науки в современных условиях должны осуществлять:
- системный анализ развития кооперативной идеологии;
- осуществлять постановку и структуризацию проблемы повышения эффективности экономических взаимоотношений в сельскохозяйственных потребительских кооперативах в рыночных условиях;
- разработать периоды этапов развития кооперации;
- выявить основные тенденции и закономерности развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- сформулировать предложения по повышению эффективности сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Анализ положения дел в АПК показывает, что в связи с происшедшими преобразованиями за последние четверть века претерпели изменения сложившиеся нормы. Разрушены сложившиеся за много десятилетий такие формы организации производства как совхозы и колхозы. Появилось много малых форм хозяйствования на селе. Казалось бы появилась ситуация для развития кооперации на селе. Многовековой опыт развития цивилизации показывает, что кооперация является одним из величайших совершенств человеческой мысли. Изобретение кооперации в нравственном и духовном плане имеет не меньшее значение, чем создание новой техники. Кооперация является самой старой и самой чистой формой демократии. Кооперация выступает как прекрасная школа обучения навыкам демократии и самоуправления.
Кооперативные идеи соответствуют высшей справедливости. Они аккумулируют в себе высочайшие стремления к правде, разумности, уважению и любви. Пропаганда кооперативных идей должна выступать вершиной всего комплекса завоевания умов народа. Усвоение кооперативной идеи требует определенных усилий, зато внедрение их в практику дает высокий хозяйственный результат. Кооперативные идеи объединяют народы в общечеловеческие стремления и кооперативное движение. Кооперативные идеи не умирают. Они живут и распространяются повсеместно. Чем более идея соответствует задаче человеческой жизни, тем настоятельнее требует она высокого нравственного развития. Пропаганда идей кооперации среди населения способствует привлечению в кооперацию новых пайщиков, расширению масштабов кооперативного движения. Русская кооперация всегда выдвигала высокие нравственные цели, идеи духовности, просветительства, выражала особое отношение к социальной стороне экономики.
М.И. Туган-Барановский писал: «Кооперация представляет собой более высокий социальный тип, чем коллективизм, ...так как кооперация является типом вполне свободного хозяйственного и общественного союза». Природа кооперации требует коллегиальности, коллективности в интересах членов кооператива. В основе кооперации лежит взаимное сочувствие, взаимная приязнь и дружба. Степень развития кооперации в стране служит верным показателем нравственного уровня ее населения. Кооперация - это не только часть экономики, но и одна из сфер общественной жизни, где существуют свои нравственные нормы и принципы, сохранение традиций. Потребительская кооперация России, мобилизуя свой производственный и интеллектуальный потенциал, встала на защиту сельского человека, протянув ему руку помощи и социальной поддержки. Кооперативы имеют удивительную способность быть принятыми людьми абсолютно разных культур, отражать абсолютно разные мотивации и процветать в различных обстоятельствах. Духовность, нравственность и кооперативные традиции, воспитывают у пайщиков высокие идеалы, взаимопомощь и справедливость, исключают равнодушие к людям.
Самый благородный способ улучшения жизни людей - это честная кооперация, которая делает нравственными людей и экономические отношения. Работа в кооперативных организациях требует полной отдачи сил и
энергии. Кооперативы - союзники мудрых правительств в деле служения интересам общества. В России кооперация выступает как надежный партнер народа и власти в социально-экономическом развитии села.
А.В. Чаянов писал: «Кооперация и государство это - вода и огонь, но если их согласовать, то из воды и огня получится паровая машина, способная сделать огромную полезную работу».
Потребительская кооперация России является самой организованной и мощной структурой по широте охвата населения в социальной и хозяйственной деятельности. Она выступает как органичный структурный элемент экономической системы страны. Потребительская кооперация выполняет важную функцию, наполняя товарные и денежные потоки между городом и деревней.
Деятельность потребительской кооперации России предписана Федеральным законом. Она востребована пайщиками, сельскими жителями. Работа предприятий и организаций потребительской кооперации направлена не на простое достижение прибыли, а на удовлетворение потребностей, нужд народа, формирование социально ориентированной рыночной экономики. Передним краем потребительской кооперации выступает районное звено. Здесь как в фокусе отражаются успехи и недостатки работы потребительских обществ и союзов.
Основная цель кооперативного общества - предоставление преимуществ пайщикам, установление и поддерживание с ними экономически взаимовыгодных отношений, удовлетворение их потребностей. В отличие от коммерческих структур главный принцип потребкооперации - не извлечение прибыли, а удовлетворение потребностей пайщиков, других сельских жителей.
Пайщик - главный субъект потребительской кооперации, её социальная база, экономическая опора и главное конкурентное преимущество. Потребительская кооперация без пайщиков то же самое, что школа без учеников. Нельзя допускать, чтобы пайщики лишь пользовались правами и не исполняли обязанностей. Неразрывность прав и обязанностей пайщиков имеет важное практическое значение. Кооперации присуща мощная притягательная сила. А.В. Чаянов отмечал, что «кооперация тем сильнее, чем больше членов она к себе привлекает, чем крепче держатся они своего кооператива». Кадровый костяк потребительской кооперации - это ее члены, постоянные полноправные пайщики.
Нравственность и духовность работников потребительской кооперации во многом проявляется в том, как они выстраивают свои отношения с пайщиками и населением. Многолетний опыт развития отечественной потребительской кооперации показывает, что стратегическое направление кооперативной деятельности следует ориентировать на пайщика. Его интересы всегда должны быть на первом плане. Одной из важнейших задач потребительской кооперации является активизация работы с пайщиками, моральное и материальное стимулирование их интереса к кооперации, памятуя, что без пайщиков потребительская кооперация обречена на вымирание и гибель. Опыт многих стран, в том числе и России, свидетельствует, что кооперация - это сила, которую можно временно ослабить, но убить нельзя.
Народная мудрость гласит «Сила нации -в кооперации». В кооперации - сила слабых, которая позволяет организованной группе лиц проявлять смелые действия. Однако рынок требует от кооператоров определенной осторожности. Осторожность - друг смелости, безрассудство - враг ее. Смел тот, кто, осмотревшись, выискивает место, годное для переправы, и преодолевает реку.
Кооперативные успехи тем выше, чем выше уровень кооперативной грамотности людей. Потребительской кооперации нужны специалисты, хорошо знающие кооперативный опыт и кооперативную культуру, как в своей стране, так и в зарубежных государствах. Просвещение закладывает основы эффективных кооперативов, где бедные собираются под знаменем кооперации и кладут в дело свою честность; честность дает кредит; кредит обращается в деньги.
Кооперативный руководитель должен быть нравственно воспитан, в достаточной мере владеть научными, экономическими и техническими знаниями, чтобы проверить работу подчиненных.
Из всех факторов, которые поднимают трудящихся в материальном и духовном отношении, ни один не обещает так много, как кооперативное движение. Кооперативы имеют более ёмкое моральное наполнение по сравнению с другими организационно-правовыми формами хозяйствования. Кооперативы создаются для служения своим членам. В них больше порядочности, честности, справедливости. У кооператоров благородна не только цель, но также средства и способы ее достижения. Деятельность кооперации, как высоконравственной системы, является явной. Коо-
перация выступает стержнем нравственного и духовного развития общества. В условиях кооперативного сообщества почитается только созидательный и творческий труд на благо своих членов и всего народа.
Истинный кооператор сочетает в себе острый предпринимательский ум и высокие нравственные качества. Он не равнодушен к нуждам людей, к бедам современной российской деревни. В стране возросла роль и значимость хозяйств населения, которые производят более половины сельскохозяйственной продукции. Нельзя допустить сворачивания производства продовольствия в сельских подворьях.
Потребительская кооперация России на современном этапе выступает как готовая структура и надежный партнер для реального сотрудничества с агропромышленным комплексом страны.
Сила кооператива - в преданности пайщиков. Кооперация обладает чрезвычайно сильными объединительными тенденциями, что придает ей огромную внутреннюю силу. Главный лозунг кооперации - в единении сила. В кооперативе - один за всех и все за одного кооперативному единению нет альтернативы. Кооперативное сотрудничество умножает силы объединившихся партнеров. Численность без единения - бессильна, единение без знания - бесполезно.
Кооперация пробуждает в человеке лучшие нравственные качества. Кооперативная нравственность включает в себя выполнение и социальной миссии. Кооперативное общество строится на солидарности, взаимопомощи, справедливости и равноправии. Кооперация светит, как солнце; ограничен тот, кто не видит её преимуществ и ценностей. Кооперативная духовность - одна из форм кооперативной идеологии, учение о кооперативной морали, ее принципах, нормах и роли в обществе.
Кооперативная этика представляет собой совокупность кооперативных норм поведения и является составной частью кооперативной морали. Не соблюдение кооперативной этики страдает больше от недостатка воли, чем от недостатка знаний. Воспитанный кооператор четко соблюдает требования кооперативного этикета, морали и нравственности.
Кооперация - дитя нужды и мать богатства. Она возникает там, где нужду испытывают нравственно здоровые люди. Достоинство кооперации в том, что она рождает сопричастность каждого пайщика к общему делу.
Одним из перспективных направлений деятельности кооперации является борьба с
бедностью. Однако и самой потребительской кооперации пора обратить внимание на то, чтобы повышать материальное положение и самих работников кооперации, так как бороться с бедностью могут экономически сильные организации, состоятельные люди. Если ты гол как сокол, то какую же помощь ты можешь оказать другим. Надо социально защищать людей, работающих в системе потребительской кооперации. Человек, работник кооперации, пайщик, на которого опирается кооперативная организация, за свою работу должен получать достойную зарплату, должен быть обеспечен социально. Борьба с бедностью должна активно проводиться и внутри самой потребительской кооперации.
Кооперативная торговля и кооперативное производство чередуются одно с другим как бисер на нитке в ожерелье. Хозяйственные и моральные блага кооперативной торговли умножаются и облагораживаются производством. Важной ценностью кооперации выступает ее способность к созданию гармоничной хозяйственной системы. Кооперативы сильны духовностью и активностью своих членов, их стремлением к добру, человеческой дружбе, сотрудничеству, нравственности и культуре.
Нравственность и духовность в потребительской кооперации выражаются и в социальной миссии, выполняемой кооперативными магазинами. Кооперативный магазин в новейшей истории России, по существу, превратился в центр хозяйственной и социальной деятельности потребительской кооперации на селе. Магазин в российской деревне выступает как форпост потребительской кооперации, прочно сотрудничающий с каждым сельским подворьем. Нравственная и духовная миссия работников кооперативного магазина XXI в. способствует социально-экономическому возрождению российской деревни.
Солидарность, воля к честности и справедливости укрепляют кооператив. Кооперативные принципы и ценности выступают как формы нравственного сознания пайщиков и моральные факторы их деятельности. К кооперативным ценностям относятся: равенство, взаимопомощь, демократия, честность, солидарность, справедливость. Важный девиз кооперации: «Чем больше гласности, тем больше процветания».
Кооперативные принципы - это добровольность, самоуправление, образование, повышение квалификации, забота об обществе. Кооперативные принципы представляют собой руководящие идеи, с помощью которых претворяются в жизнь кооперативные ценности.
Умелое использование преимуществ кооперативных принципов создает благоприятные условия для достижения намеченных целей. Кооперативные принципы являются опорой кооперативного движения и оказывают большое влияние на развитие современной кооперативной культуры.
Самая благородная миссия кооперации - это улучшение жизни людей. Кооперация выступает как средство для устройства счастливой жизни всем тем, кто хочет и может работать. Благородные цели кооперации основываются на нравственных мотивах. Общность целей и единство действий кооператоров превращают кооперативные принципы в целостную систему.
Успеху кооперации способствует объединение кооперативов в союзы. Свое завершение кооперация получает лишь при законченной системе кооперативных звеньев, начиная от самого низа и кончая самим верхом. Без кооперативных союзов не может быть прочного, устойчивого развития кооперации, кооперативной духовной жизни, кооперативной культуры и кооперативной печати. Союз вносит порядок в кооперативное дело, поднимает кооперацию на общегосударственный уровень, указывает кооператорам стратегические перспективы развития.
Особую значимость для успешного развития кооперации имеет образование и нравственное воспитание. Человек без нравственных устоев оказывается существом самым нечестным и диким. Просвещенный разум облагораживает нравственные чувства; голова должна воспитать сердце.
Кооперация содействует социальной стабильности, она живуча и способна к возрождению. Чем выше уровень образования, тем лучше развивается кооперация, тем сильнее проявляются нравственные и духовные качества ее членов. Где в почете у народа книга и газета - там всякая проповедь кооперации найдет более благодарную почву и принесет более верные плоды.
В кооперативах на высокой нравственной основе зарождаются дружеские отношения между людьми. Тот, кто думает, что может обойтись без других, сильно ошибается; но тот, кто думает, что другие не могут обойтись без него, ошибается еще сильнее. Эмерсон писал: «Если хочешь иметь друзей, будь сам другом».
Кооператоры знают, что в жизни все неприятное, как правило, приходит само, лишь радости большей частью надо вырывать силой. Каждое дело, будь оно малым или большим,
живет только в людях и с помощью людей. Без них самое великое и самое возвышенное дело мертво. Поэтому кооперативная этика предполагает бережное, заботливое отношение кооператоров друг к другу и окружающим людям. Это важно как для рядовых работников, так и для руководителей.
Для кооперативного руководителя очень важно уметь воодушевить людей, пробудить у них искреннее стремление к справедливой жизни, используя кооперативные теории и опыты. Нравственность руководителя - в служении людям, совесть - его контролер, и нет ему покоя, пока не сделано людям все, что в его силах.
Кооперация нуждается в государственной поддержке, которая включает в себя экономические, организационные, политические рычаги и финансово-экономические стимулы. Власть и кооперативы имеют общие интересы, что определяет возможности сотрудничества между ними на местном, региональном и национальном уровнях.
От духовного и нравственного воспитания во многом зависит и материальное преуспевание потребительского общества. В кооперативах люди работают на доверии друг к другу. Подозрителен тот, кто заранее не верит людям, презирает и боится их. Таким людям не место в кооперативах.
Важным фактором сотрудничества потребительской кооперации и сельского хозяйства выступает заготовительная деятельность через заготовительные пункты и кооперативные магазины. Но органы государственной власти пока еще не используют этот резерв в формировании продовольственного фонда страны. Отсутствие государственного заказа на отгрузку сельскохозяйственной продукции от заготовителей потребкооперации сдерживает объем закупок сельхозпродукции у населения.
В целях увеличения производства отечественной сельскохозяйственной продукции потребительские общества ряда областей, краев и республик России создают подсобные хозяйства, берут в аренду землю, создают фермы, пасеки, расширяют на договорной основе откорм скота в личных подсобных хозяйствах населения.
Многие кооператоры знают, чтобы выжить в условиях конкуренции, необходимо обновлять технологические процессы. Длительный и уверенный подъем в потребительской кооперации не возможен без решения вопросов инновационной стратегии.
Потребительская кооперация России является самодостаточной организацией. Основная суть идеи самодостаточности заключается в том,
чтобы кооперативные организации имели собственные оборотные средства, собственное производство, собственную оптовую торговлю. Кооперация сильна самодеятельностью, активностью масс и коллегиальной работой выборных органов при условии заинтересованности их в делах кооперативного общества.
Участие потребительской кооперации в возрождении села предполагает налаживание
паритетных отношений с органами государственной и муниципальной власти. Расширяя свою деятельность, предприятия потребительской кооперации создают новые рабочие места, повышают занятость населения полезным трудом, сокращают безработицу, способствуют тем самым улучшению материального положения сельских жителей, преобразованию российского села.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ
АГРАРНОЙ НАУКИ
Беспахотный Г.В., акад. РАН, главный науч. сотр. Всероссийского НИИ организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве
В современном обществе наука становится не просто производительной силой, а основной производительной силой. Если тридцать лет назад затраты на энергию составляли по расчетам межотраслевого баланса в стоимости конечной продукции свыше 70%, то теперь такой удельный вес приходится по некоторым отраслям на научно-исследовательские и конструкторские разработки. Конкурентоспособность нашей экономки зависит от успешности от разработок и освоения шестого технологического уклада, основанного на информационных, нано- и био- технологиях. Эффективность сельского хозяйства в решающей мере будет зависеть от уровня развития и организации аграрной науки. Затраты на аграрную науку в нашей стране составляют 7% от уровня США, одну треть от уровня Франции, Германии. Отечественная наука не вписалась в новую, рыночную систему хозяйственных отношений, поэтому рыночные источники ее финансирования незначительные. По данным В.И. Назаренко, две трети всех затрат на аграрную науку в странах Запада финансируются за счет частного сектора. (Это, в основном, прикладные разработки, но и на фундаментальные исследования, например, в области семеноводства вкладывали деньги крупные нефтяные компании). У нас этот источник финансирования близок к нулю.
Практическая отдача от науки в значительной мере зависит от соотношения фундаментальных, прикладных и внедренческих работ. Считается, что на 1 руб. фундаментальных исследований требуется 10 руб. на прикладные разработки и 100 руб. - на внедрение. Из-за неорганизованности, многие открытия отечественных ученых воплощают в жизнь другие страны, а новую продукцию, сделанную на основе наших открытий, мы у них покупаем.
Одна из основных целей академической науки - повышение результативности исследований. Достижение этой цели зависит от правильно выбранного соотношения фундаментальных, прикладных и внедренческих разработок. При финансировании бывшей Рос-сельхозакадемии превалировала точка зрения, что академическая наука должна заниматься только фундаментальными и поисковыми исследованиями. При включении Россельхоза-кадемии в состав РАН высказывались предложения о передаче части аграрных институтов в подчинение региональным властям, Мин-сельхозу России. При решении вопросов реорганизации аграрной науки следует учитывать условия, в которых шло ее формирование и развитие. Россельхозакадемия была создана в конце 80-х годов, в нее вошли в основном институты Минсельхоза РСФСР. После упразднения ВАСХНИЛ ее научные учреждения включены в состав Россельхозакадемии.
В условиях развала экономики 90-х годах наука не была востребована, все свои усилия институты направляли на выживание. С этой задачей сельскохозяйственная наука справилась лучше, чем в отраслях промышленности. С ликвидацией отраслевых министерств большинство НИИ прекратило свое существование. Четырнадцать научных учреждений Минсельхоз России передал в Рос-сельхозакадемию, финансирование которой тогда осуществлялось отдельной строкой в федеральном бюджете. Благодаря этому удалось их поддержать. Институты академии сохранились, хотя численность научных сотрудников в них сократилась вдвое, кадры сильно постарели.
При проведении реформы нужно стремиться к тому, чтобы ни одна отрасль сельского хозяйства не осталась без научного обеспечения. Сложившиеся в отраслевых институтах
