CC BY
0УДК 343.101 DOI: 10.24412/2411-2275-2024-1-39-43
ЕПИФАНОВ А.Е.
НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ В МАТЕРИАЛАХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УССР 2-Й ПОЛОВИНЫ
1950-Х ГОДОВ
Ключевые слова: органы внутренних дел и государственной безопасности, националистическое подполье, бандформирования, преступления против государства.
С наступлением «хрущевской оттепели» и установлением либеральной политики в отношении легализовавшихся участников оуновского подполья и его бандформирования на западной Украине, возможность вернуться на родину получили десятки тысяч получивших прощение националистов. Руководство советского государства тешило себя надеждой об их окончательном и бесповоротном возвращении к мирной жизни и завершении таким образом многолетнего ожесточенного и кровопролитного противостояния с ними. На основе впервые вводимых в научный оборот архивных материалов в статье предпринимается попытка раскрыть реальную обстановку, сложившуюся на Украине после возвращения амнистированных участников и пособников националистических бандформирований на родину, а также оперативно-служебную деятельность советских органов внутренних дел и госбезопасности по этому поводу.
EPIFANOV, A.E.
NATIONALIST FORMATIONS IN MATERIALS BODIES OF INTERNAL AFFAIRS AND STATE SECURITY OF THE
UKRAINIAN SSR 2ND HALF OF THE 1950S
Key words: internal affairs and state security agencies, nationalist underground, gangs, crimes against the state.
With the onset of the "Khrushchev thaw" and the establishment of a liberal policy towards legalized members of the OUN underground and its gang in western Ukraine, tens of thousands of pardoned nationalists were given the opportunity to return to their homeland. The leadership of the Soviet state comforted itself with the hope of their final and irrevocable return to peaceful life and thus the end of many years of fierce and bloody confrontation with them. On the basis of archival materials introduced into scientific circulation for the first time, the article attempts to reveal the real situation that has developed in Ukraine after the return of amnestied participants and accomplices of nationalist gangs to their homeland, as well as the operational and service activities of the Soviet internal affairs and state security bodies in this regard.
По данным начальника штаба Управления внутренней и конвойной охраны (ВКО МВД УССР) полковника Чечурина, в 1957 г. оперативная обстановка на территории Западной Украины характеризовалась продолжением враждебной деятельности украинских националистов, преимущественно возвратившихся из мест заключения. К октябрю этого года на территорию Украины возвратились свыше 100 000 осужденных за различные особо-опасные преступления, в том числе свыше 1000 человек за шпионаж, свыше 40000 - за вооруженный бандитизм и активную националистическую деятельность, свыше 19 000 - бывших карателей из нацистских вооруженных формирований [6, л. 197]. Большинство из них расселились в западных областях УССР - Львовской, Станиславской, Ровенской, Волынской, Дрогобычской и Тернопольской. Там же, помимо этого, оставались значительное количество бывших бандитов и националистов, ранее явившихся с повинной. Некоторая часть националистов осела в восточных областях Украины, особенно в Донбассе.
7 января 1958 г. начальник Управления МВД по Львовской области полковник Богданов сообщил, в частности, что по состоянию на 1 января 1958 г. во вверенном регионе из мест заключения возвратились и «осели на жительство» 3294 участников ОУН, ранее судимых по ст.ст. 54-1-а и 54-11 УК УССР за измену Родине, в том числе руководители центральных, краевых, окружных, надрайонных проводов и бандбоевок; 3342 активных бандпособника, осужденных по ст. 20, 20 - 54 -1-а и 54-11 УУК УССР; 289 осужденных за недоносительство по ст. 54-12 УК УССР; 3561 член семей бандпособников. В общей сложности количество активных участников ОУН на территории Львовской области достигало 10486 человек. Кроме того, на Львовщину возвратились 1176 бывших пособников гитлеровцев, ранее проходивших службу в их вооруженных формированиях (дивизии «Галичина» и т.п.) [6, л. 33]
В результате проведенной политико-воспитательной и профилактической работы значительная часть возвратившихся из заключения и вышедших с повинной оуновцев отказалась от враждебной деятельности и встала на путь честного труда. Другая часть, а именно убежденные националисты, подогреваемые американской и иными разведками, а также зарубежными националистическими центрами, продолжили свою враждебную деятельность против советской власти. При этом они стремились поднять «контрреволюционное» восстание по примеру Венгрии и приурочить его к началу 3-й Мировой войны.
Учитывая провал открытой, вооруженной борьбы против советской власти, украинские националисты изменили свою тактику и методы деятельности. На данном этапе своей главной задачей они видели идеологическую обработку отсталой части местного населения и особенно молодежи в духе национализма, враждебности к советскому строю. При этом оуновцы проводили в этом направлении личные беседы, распространяли антисоветские листовки. В Кировоградской области органами госбезопасности были обнаружены листовки, отпечатанные типографским способом [6, л. 199]. В своей агитационной работе оуновцы использовали отдельные экономические затруднения, недостатки в работе местных учреждений и органов советской власти. С той же целью использовались враждебные передачи зарубежных радиостанций.
Вернувшись из мест лишения свободы, главари украинских националистов пытались обзавестись денежными средствами, типографиями, печатными станками и бумагой. Они устанавливали связи со своими единомышленниками, обрабатывали неустойчивых лиц из числа рабочих, интеллигенции, как это станет видно далее, провоцировали разного рода хулиганские действия. Другой задачей, которую ставили перед собой оуновцы, являлось создание общей организации украинских националистов, независимо от их принадлежности к конкретным группировкам (бандеровцам, мельниковцам, бульбовцам и пр.) Подобные попытки отмечались советскими органами внутренних дел и госбезопасности как на территории Западной Украины, так и за ее пределами. Так, группа проводивших враждебную деятельность против советского строя украинских националистов в изучаемый период была раскрыта и ликвидирована КГБ в Куйбышевской области. При этом своим главным центром националисты, как и прежде, считали город Львов. Вместе с тем, в их среде сложилось мнение о необходимости размещения членов националистического центра за пределами УССР. Попытки американской разведки объединить зарубежные и украинские националистические центры успеха не имели, в основном из-за «разлагательской работы» советских разведорганов, а также корысти вождей ОУН. Вместе с тем все без исключения главари заграничных националистических центров были едины в основном вопросе борьбы против советской власти и коммунизма. В принципе они были готовы к образованию единой организации украинских националистов на территории УССР [6, л. 27].
Оуновцы, как и прежде, придерживались строгой конспирации своей организации, целей, намерений и действий. Уже в последние годы ликвидации активного нацподполья и его бандформирований с тем, чтобы сохранить свои кадры националисты частично легализовались и получили от своих главарей установку ничем себя не проявлять и выжидать удобного момента. Начало активных выступлений при этом связывалось с развязыванием войны.
Постоянно и настойчиво они готовили свои кадры и подрастающее поколение. Сподвижникам их лидеры рекомендовали устраиваться на работу на предприятия, шахты, рудники, в различные советские учреждения. На предмет затруднения разоблачения, настойчиво рекомендовалось вступать в ВЛКСМ и Компартию. До определенного времени националисты старались вести себя примерно, хорошо учиться, тщательно изучать военное дело в период службы в Советской Армии, не навлекать на себя никаких подозрений, заводить нужные знакомства и связи. При этом следовало всегда помнить главную цель украинских националистов - «завоевание самостийной Украины путем восстания или войны».
Каждый оуновец, где бы он ни работал, был призван подбирать и группировать вокруг себя по типу «троек» или «пятерок» своих обработанных в националистическом духе единомышленников, других «политически неустойчивых» людей [6, л. 198]. Везде, при каждом удобном случае надлежало готовить кадры и оружие в ожидании сигнала к антисоветским действиям на случай чрезвычайной обстановки и начала войны. При объявлении мобилизации оуновские главари предписывали своим соратникам дезертировать одиночным и групповым порядком из армии и уходить в леса для организации вооруженной борьбы в советском тылу [6, л. 198].
Даже работая в советских учреждениях, главари националистов готовились к уходу в подполье и нелегальной деятельности. Например, один из видных оуновцев, прибывший из заключения в Дрогобычскую область, подготовил себе замаскированное убежище и сообщников для перехода на нелегальное положение и проведения антисоветской работы. Лишь арест воспрепятствовал ему в осуществлении своих враждебных замыслов [6, л. 27].
Лишь единицы непримиримых националистов продолжали находиться на нелегальном положении и скрывались с оружием в руках в своих замаскированных убежищах - схронах. В селе Гута Боровенская Камень-Каширского района Волынской области возвратившийся в 1956 г. из заключения националист Фелюк и 2 его сына сформировали банду из 9 человек. В 1957 г. ими был зверски убит активно боровшийся с оуновцами бывший партизан, бригадир колхоза Нерода. В ходе ликвидации банды КГБ были изъяты 10 стволов оружия. Аналогичные организации в 1957 г. были ликвидированы в Дрогобычской и других областях Западной Украины. В общей сложности в 1957 г. националистами были совершены 72 открытых антисоветских проявления, в том числе 11 террористических актов и 15 покушений на них [6, л. 199].
На предмет расширения идеологической обработки населения и улучшения конспирации своей деятельности украинские националисты наладили тесные связи со своими единомышленниками из Белоруссии, прибалтийских республик, униатским духовенством и различными сектантскими антисоветскими организациями типа иеговистов и пр., которые получили распространение по всей Украине, даже в Донбассе. С целью сколачивания националистического ядра оуновцы установили связь с некоторыми непримиримыми украинскими националистическими эмиссарами, прибывшими из-за границы и легально проживавшими в УССР. Как это следовало из показаний задержанного в Австрии нелегально сбежавшего из Украины оуновца, националисты не оставляли своих попыток наладить связи с зарубежными центрами.
Несмотря на перемены в тактике и методах борьбы, оуновцы как и прежде отдавали предпочтение провокациям, террору и диверсиям. Так, 30 июня 1958 г. (день провозглашения националистами в 1941 г. «Самостийной Украины») двое оуновцев готовились вывесить на здании Львовского горсовета 2 больших националистических флага. 16 июня 1957 г. во Львове националистами выстрелом из пистолета был смертельно ранен милиционер, у которого преступники забрали оружие. 3 террористических акта и несколько покушений на убийство были совершены в Донбассе и восточных областях Украины. Попытки совершения терактов были зафиксированы в Станиславской, Волынской, Дрогобычской и Черновицкой областях.
Наряду с этим украинские националисты предпринимали настойчивые попытки любыми способами завладеть оружием. С этой целью ими совершались убийства милиционеров и военнослужащих, разыскивались потайные склады с оружием, заложенные бандеровцами еще в годы войны. Также оно приобреталось на «черном» рынке и за границей. С целью противодействия вооружению оуновцев, по данным органов госбезопасности и милиции, у преступного элемента были изъяты 160 стволов оружия и большое количество боеприпасов, в том числе 52 единицы во Львовской области, 36 - Волынской, 24 - Станиславской, 48 - в восточных областях Украины, преимущественно в Донбассе [6, л. 29]. В 1957 г. органами КГБ и милиции из бандитских тайников и у населения были изъяты 3264 единицы оружия, в том числе 42 пулемета, 13 минометов, 130 автоматов, 829 винтовок, 2250 обрезов и пистолетов, а также свыше 70000 патронов [6, л. 199].
С целью активизации своей преступной деятельности, украинские националисты не брезговали использовать в своих провокациях различный уголовный элемент. Подобные проявления, в форме массовых хулиганских действий в основном, имели место в Сталинской, Ворошиловградской, Днепропетровской, Запорожской, Львовской и других областях. Только в Сталинской области освобожденных из мест заключения украинских националистов насчитывалось до 10 тысяч. Не без их участия в 1957 г. в ряде ее городов произошло несколько случаев массового хулиганства, повлекших тяжелые последствия, как например в г. Енакиево, пос. Кировка Шахтерского района и др. Так, 24 июня 1957 г. под предлогом гибели в отделении милиции пос. Кировка местного жителя (в действительности умершего от отравления древесным спиртом), толпой хулиганов его помещение было разгромлено, документы уничтожены и похищены, арестованные выпущены на волю. Бесчинства в Кировке продолжались 4 дня. Порядок был наведен лишь после привлечения нарядов от войск [6, л. 30].
Руководством органов внутренних дел и госбезопасности Украины отмечалось, что значительная часть возвратившихся из заключения оуновцев не утратила своего националистического «багажа», не разоружилась, а активности не проявляет только в силу неблагоприятных обстоятельств. Вместе с тем, она проводила выжидательную политику и
находилась в постоянной готовности выступить против советской власти на местах. У советских спецслужб Украины были все основания полагать, что в случае возникновения чрезвычайной обстановки они вынуждены будут столкнуться с массовым, заблаговременно законспирированным, подготовленным националистическим подпольем. Обоснованно ожидалось его вооруженное выступление с началом войны, диверсионные, террористические и иные враждебные действия против партийного, советского и колхозного актива, частей внутренних войск и Советской Армии. Органы МВД и КГБ располагали сведениями о том, что в отдаленных населенных пунктах конкретным оуновцам уже даны указания по уничтожению советских органов на местах, захвату власти в сельской местности.
Как ожидалось, органам и войскам МВД с наступлением войны придется столкнуться с очень сложными, порой внезапно возникающими задачами по поддержанию общественного порядка и борьбе с националистическим подпольем. Более того, предполагалось, что обстановка на территории западных областей Украины может быть даже худшей, чем в 1941 г., т.к. в начальный период Великой Отечественной войны «серьезно организованного», вооруженного, имеющего большой опыт борьбы националистического подполья еще не сложилось. На завершающем же этапе войны и в первые послевоенные годы сформировались хорошо организованные, вооруженные, законспирированные, возглавляемые строго централизованным руководством оуновские бандформирования [6, л. 35].
Активно действующие националистические банды не были редкостью и в рассматриваемый период. В 1957 г. только на территории Львовской области освобожденными из мест заключения и ссылки участниками националистических организаций было совершено 57 уголовных преступлений, в том числе 3 убийства, 9 разбойных нападений, 15 краж государственного и кооперативного имущества, 3 нанесения телесных повреждений, 26 хулиганских проявлений и 1 мошенничество. За совершение названных преступлений были арестованы и привлечены к уголовной ответственности 64 бывших участника ОУН и «Армии крайовой» [6, л. 35].
Так, в селе Славита Глинянского района Львовской области ранее судимые на 10 лет лагерей по ст.ст. 54-1-а и 54-11 УК УССР Рыбак и Котович совершили вооруженное ограбление магазина; из магазина села Сивороги Перемышлянского района - 2 кражи товаров. В ходе расследования было установлено, что возвратившись из мест заключения в 1956 г., названные лица организовали «грабительско-воровскую» шайку из 10 человек, после чего по заданию ОУН стали совершать грабежи и кражи из магазинов.
Котович на следствии показал, что за причастность к оуновскому подполью он продолжительное время отбывал наказание в местах заключения. После освобождения длительное время нигде не работал, после чего по заданию ОУН устроился на одну из шахт Волынской области. Работая там, по заданию своей организации он и его друзья похищали товары из магазинов. Вырученные деньги (около 85 тысяч рублей) расходовались оуновцами на приобретение оружия и боеприпасов у «морально неустойчивых» солдат и офицеров Советской Армии. Со слов Котовича, хищения из магазинов совершались ими не ради приобретения роскоши, а для укрепления ОУН и поддержания ее деятельности. В своих показаниях Котович выразил сожаление о том, что он и его сподвижники не успели еще «кое что» сделать и заявил о намерении продолжить свою преступную деятельность после отбывания наказания. По приговору Львовского областного суда Рыбак, Котович и их сообщники были осуждены к отбыванию наказания в исправительно-трудовых лагерях на сроки от 7 до 25 лет [6, л. 35 -36].
В январе 1950 г. по ст.ст. 54-1-а и 54-11 УК УССР на 25 лет ИТЛ был осужден активный оуновец Карпа. Отбывая наказание в Воркутлаге МВД СССР, в апреле 1956 г. он совершил побег и после задержания Верховным Судом Коми АССР был осужден на 21 год лагерей. Однако 20 мая 1957 г. по определению Верховного Суда РСФСР из-под стражи он был освобожден с убытием в г. Золочев Львовской области. Явившись туда он вскоре совершил вооруженное нападение на кассира Львовского областного строительного треста и его убийство. Получив в ходе преследования ранение, Карпа застрелился из имевшегося у него пистолета. Расследование показало, что последний накануне был захвачен оуновцами у убитого ими милиционера и применялся в ходе нападения на другого кассира, также убитого. В ходе разбирательства была установлена банда националистов, имевшая на вооружении 5 стволов огнестрельного оружия и
совершившая помимо названных убийств несколько ограблений квартир граждан и магазинов. Члены банды ранее были судимы за участие в оуновском подполье, либо находились на спецпоселении как его соучастники, после чего возвратились по месту прежнего жительства в Львовскую область.
После продолжительных оперативно-розыскных мероприятий в отношении находившегося на нелегальном положении организатора банды Стародуб было установлено, что как активный член ОУН по ст.ст. 54-1-а УК УССР он был арестован еще в сентябре 1948 г. и в январе 1949 г. осужден военным трибуналом на 25 лет ИТЛ. Однако 5 октября 1955 г. военным трибуналом Прикарпатского военного округа срок наказания ему был снижен до 10 лет лагерей. Из мест заключения Стародуб сбежал и был объявлен во всесоюзный розыск [6, л. 36]. Никаких показаний о своих преступлениях в ходе следствия Стародуб так и не дал.
Характерно, что в одном из районов Львовской области все националистическое подполье резко оживилось по пущенному советскими спецслужбами ложному сигналу, причем в его рядах были замечены многие сельские активисты. Изъятые у оуновцев программные документы гласили: В открытом восстании нам не победить врага, поэтому сейчас необходимо перейти к тайным убийствам... Стрелять врага надо не для того чтобы его убить (это не возможно), а для того, чтобы оставить после себя традиции борьбы, сопротивляться режиму и привлечь к себе внимание общественности [6, л. 198].
В изучаемый период органами КГБ предпринимались энергичные меры по выявлению и пресечению враждебной деятельности националистов, особенно бывших главарей ОУН, различных эмиссаров и связных зарубежных националистических центров. При этом активно выявлялись их организации и связи. В результате напряженной работы партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов, а также КГБ, в целом оперативная обстановка на территории Украины имела тенденцию к улучшению.
На предмет усиления борьбы с уголовной преступностью со стороны оуновцев, Управление ВКО УССР выступило с инициативой максимально ограничить их въезд на место прежнего жительства после освобождения из мест заключения и со спецпоселения. В отношение возвратившихся активных националистов было выдвинуто предложение ускорить пересмотр их дел и водворить их в места спецпоселения [6, л. 38].
Таким образом, в рамках исследуемого периода борьба с националистическим подпольем на Украине сохраняла значительную актуальность.
Литература и источники
1. Ашихмина А.В., Епифанов А.Е. Абдрашитов В.М. Механизм ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2008. 222 с.
2. Долгих Ф.И. История государства и права России: учебник/ 3-е изд., перераб. и доп. М.: Университет «Синергия», 2021. 322 с.
3. Епифанов А.Е. Организационные и правовые основы деятельности комиссий по установлению и расследованию гитлеровских злодеяний // Правовая парадигма. 2017. Т. 16. № 4. С. 54-61.
4. Епифанов А.Е. Реабилитация иностранцев, осужденных за военные преступления // Российская юстиция. № 1. 2001. С. 2122.
5. Епифанов А.Е., Джамбалаев Я.Р. Особые государственно-правовые режимы в отечественной теории государства и права // Право и практика. 2012. № 1. С. 30-36.
6. Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 38655. Оп. 2. Д. 654.
References and Sources
1. Ashihmina A.V., Epifanov A.E. Abdrashitov V.M. Mekhanizm ogranicheniya prav i svobod cheloveka i grazhdanina v Rossijskoj Federacii. Volgograd: Izdatel'stvo Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta, 2008. 222 s.
2. Dolgih F.I. Istoriya gosudarstva i prava Rossii: uchebnik/ 3-e izd., pererab. i dop. M.: Universitet «Sinergiya», 2021. 322 s.
3. Epifanov A.E. Organizacionnye i pravovye osnovy deyatel'nosti komissij po ustanovleniyu i rassledovaniyu gitlerovskih zlodeyanij // Pravovaya paradigma. 2017. T. 16. № 4. S. 54-61.
4. Epifanov A.E. Reabilitaciya inostrancev, osuzhdennyh za voennye prestupleniya // Rossijskaya yusticiya. № 1. 2001. S. 21-22.
5. Epifanov A.E., Dzhambalaev Ya.R. Osobye gosudarstvenno-pravovye rezhimy v otechestvennoj teorii gosudarstva i prava // Pravo i praktika. 2012. № 1. S. 30-36.
6. Rossijskij gosudarstvennyj voennyj arhiv (RGVA). F. 38655. Op. 2. D. 654.
ЕПИФАНОВ АЛЕКСАНДР ЕГОРОВИЧ - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Отдела по изучению проблем истории МВД России, Научно-исследовательский центр Академии управления МВД России. EPIFANOV, ALEKSANDR E. - Doctor of Law, Professor; Chief Scientist, Department for the Study of Historical Problems of the Ministry of Internal Affairs of Russia of the Research Center of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Moscow, Russia) (mvd_djaty@mail.ru).
4З
