38Academic Research in Educational Sciences VOLUME 2 | ISSUE 10 | 2021
ISSN: 2181-1385
Scientific Journal Impact Factor (SJIF) 2021: 5.723 Directory Indexing of International Research Journals-CiteFactor 2020-21: 0.89
DOI: 10.24412/2181-1385-2021-10-607-614
НАТИЖАВИЙ бошкарув давлат ривожланишининг асосий
ОМИЛИ СИФАТИДА
Наврузжон Тухтамишович Махкамов
Узбекистон Республикаси Президенти хузуридаги Давлат бошкаруви
академияси укитувчиси [email protected]
АННОТАЦИЯ
Маколада давлат, корхона-ташкилотлар ва идоралар бошкаруви, рахбар кадрларнинг бошкарувда натижадорликка эришиш масалалари, бошкарувда максадларни аник белгилаш ва бошкарувнинг натижадорликка каратилган услубларидан фойдаланиш, шу оркали бошкарув самарадорлигини оширишга оид масалалар ёритилган. Бошкарувда натижадорликни ошириш максадида рахбар кадрлар малакасини ошириш, натижавий бошкарув куникмаларини ривожлантиришда аник максадлар куйиш билан бирга турли ёрдамчи материаллардан фойдаланиш жуда мухдм ва бу оркали аник ижобий натижаларга эришилиши мумкин.
Макола, бошкарувда компитентликнинг ахдмияти мухимлигини очиб беради. Чунки рахбар профессионал компетенцияларга эга булса, бошкарувда замонавий технологияларни, самарадор усул ва услубларни куллаган х,олда натижадорликни оширишга эришилади, корхона-ташкилот, идораларда ижобий ривожланиш имкониятлари кенгаяди.
Калит сузлар: натижавий бошкарув, бошкарув самарадорлиги, бошкарув услублари, бошкарув усуллари, максадалар аниклиги, бошкарувда компитентлик, кадрлар малакаси
ABSTRACT
The article deals with the management of the state, enterprises and organizations, the issues of achieving efficiency in management, the clear definition of goals in management and the use of performance-oriented management methods, thereby improving the efficiency of management. In order to increase efficiency in management, it is very important to improve the skills of management staff, to set clear goals in the development of effective management skills, as well as the use of various supporting materials, through which clear positive results can be achieved.
Academic Research in Educational Sciences VOLUME 2 | ISSUE 10 | 2021
ISSN: 2181-1385
Scientific Journal Impact Factor (SJIF) 2021: 5.723 Directory Indexing of International Research Journals-CiteFactor 2020-21: 0.89
DOI: 10.24412/2181-1385-2021-10-607-614
The article reveals the importance of competence in management. Because if the leader has professional competencies, the use of modern technologies, effective methods and techniques in management will increase efficiency, opportunities for positive development in enterprises, organizations and offices will expand.
Keywords: Effective management, management efficiency, management methods, management methods, accuracy of goals, competence in management, personnel qualifications
КИРИШ
Узбекистан Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев уз чикишларида, хусусан, Олий Мажлисга йуллаган Мурожатномаларида [1] ижро ва вакиллик органларининг институционал асосларини такомиллаштириш буйича аник ва кенг куламли вазифаларни белгилаб берди.
"2017 — 2021 йилларда Узбекистон Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йуналиши буйича Хдракатлар стратегияси"[2], Узбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 29 октябрдаги "Илм-фанни 2030 йилгача ривожлантириш концепциясини тасдиклаш туFрисида"ги ПФ-6097-сонли Фармони[3], Узбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 3 апрелдаги ПК,-5053-сон "Давлат хокимияти ва бошкаруви органларининг тузилмасини макбуллаштириш ва штат бирликлари сонини кискартириш туFрисида"ги Карори[4] ва шу каби хужжатлар Узбекистонда бошкарув тизимида самарадорлик ва натижадорликни ошириш, ресурсларни тежаш, бошкарувда инсон омилини кискартириш ва ахборот технологиялари хиссасини ошириш, ракамли технологияларни кенг жорий этиш, бошкарувга илм-фаннинг илFор натижаларини жорий этишга каратилди.
Шиддат билан узгараётган замон талаби, янги замонавий технологияларнинг тез узгариши ва такомиллашиб бориши ривожланаётган мамлакатларда бошкарувнинг энг самарадор ва натижадор усулларини куллашни, замон талабларига тез мослашувчанликни талаб килади.
Мамлакат иктисодиётини ривожлантириш, умуман, давлатни ривожлантириш мавжуд ресурслардан окилона фойдаланиш, тежамкор технологияларни куллаш, бошкарувнинг самарадорлигини ошириш каби бир канча талабларни намоён килади.
Academic Research in Educational Sciences VOLUME 2 | ISSUE 10 | 2021
ISSN: 2181-1385
Scientific Journal Impact Factor (SJIF) 2021: 5.723 Directory Indexing of International Research Journals-CiteFactor 2020-21: 0.89
DOI: 10.24412/2181-1385-2021-10-607-614
Узбекистан Республикаси Президенти Фармони билан тасдикланган "2017 — 2021 йилларда Узбекистан Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йуналиши буйича Хдракатлар стратегияси" [2] Янги Узбекистонни куриш асосларини белгилаб берди. Хдракатлар стратегиясида мамлакатни ривожлантиришнинг барча жабхалари ва сохалари камраб олинди, 2017-2021 йиллар Давлат дастурларида ушбу йуналишлар кенгайтирилган холда уз аксини топди.
Шу нуктаи назардан айтиш жоизки, "2017 — 2021 йилларда Узбекистан Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йуналиши буйича Хдракатлар стратегияси" ва уни амалга оширишга доир кабул килинган Давлат дастурлари мамлакатни ривожлантириш буйича аник максадларни белгилаб берди.
Натижада ушбу ёндашувни хар бир тармок, хар бир худуд мисолида хам куришимиз мумкин. Яъни тармоклар, худудларни ривожлантиришга каратилган узок ва киска муддатли аник дастурларнинг кабул килиниши бошкарувда аниклик ва натижага йуналганликни белгилаб берди.
АДАБИЁТЛАР ТАХЛИЛИ ВА МЕТОДОЛОГИЯ
Натижага йуналтирилган бошкарув - ташкилотнинг стратегик бошкарув тизими инструментларидан бири булиб, бутун ташкилот учун умумий булган максадларни ишлаб чикиш ва уларга эришиш учун фойдаланилади. Бу бозорни бахолаш, устувор чекловлар ва имкониятларни аниклаш, чекловларни олиб ташлаш ёки имкониятларни руёбга чикаришга ёрдам берадиган чора -тадбирларни аниклаш ва ушбу максадлар сари эришилган ютукларни бахолаш учун асос яратадиган бошкарув жараёни. Натижага йуналтирилган бошкарув ташкилотга унинг барча жараёнлари, махсулотлари ва хизматлари керакли натижаларга эришишни таъминлашга имкон беради. Бундай бошкарув натижалар учун аник белгиланган жавобгарликка асосланган ва тизимли мониторинг, уз-узини назорат килиш ва ривожланиш туFрисида хисобот беришни талаб килади. [5]
Гарбнинг етакчи иктисодчилари Х. Жонсон, Р. Каплан, Е. Нили тез узгариб бораётган технологиялар, ахборот жараёнларининг имкониятлари кенгайиши билан бир каторда, шунингдек, бозор глобаллашуви, анъанавий бухгалтерия хисоби тизими янги мухитда карор кабул килиш учун яроксиз эканлигини таъкидлайдилар. 70-йилларнинг бошларидаёк В. Скинер, факат
Academic Research in Educational Sciences VOLUME 2 | ISSUE 10 | 2021
ISSN: 2181-1385
Scientific Journal Impact Factor (SJIF) 2021: 5.723 Directory Indexing of International Research Journals-CiteFactor 2020-21: 0.89
DOI: 10.24412/2181-1385-2021-10-607-614
фойда, компания киймати каби молиявий курсаткичларга эътибор каратиш -эскирган ёндашув, компаниянинг стратегиясига эришиш учун мухим булган курсаткичларни топиш керак, деган фикрни илгари сурган. Унинг таъкидлашича, компания рахбариятининг масъулияти шундай курсаткичларни аниклаш ва белгилашдан иборатдир. [6]
Бозор иктисодиётига йуналтирилган янги иктисодий механизмларнинг шаклланиши шароитида корхоналар, ташкилотлар ва фирмалар бозор конунлари ва талаблари билан хисоблашган холда, ишлаб чикариш фаолиятининг барча усулларини узгарувчан вазиятга мослаштириб, янги иктисодий хулк-атворни узлаштириб, янгича ишлаш заруриятига дуч келадилар. Шу муносабат билан корхона фаолиятининг якуний натижаларига хар бир ходимнинг хиссаси ортади. Мулкчилик шаклидан катъий назар, корхоналар учун асосий вазифалардан бири - бу мехнатни бошкаришнинг самарали усулларини излаш, инсон омилининг фаоллашувини таъминлаш. [7]
Япония "Кайзен" доимий такомиллаштириш фалсафаси бошыарувдаги мавжуд муаммоларни хал килиш усулларидан бири сифатида каралиши мумкин. "Кайзен" концепцияси ишлаб чикариш тизими ва етакчиликни доимий такомиллаштиришдан иборат. "Кайзен" уз-узини такомиллаштиради ва уни индивидуал холатлар, колаверса бутун корпоратив тизимни такомиллаштириш учун хам ишлатиш мумкин.
Натижавий бошкарув - бу мижоз учун киймат (кимматлик) кушмайдиган кадамларни аниклаш ва йук килиш оркали жараёнларни такомиллаштиришга мулжалланган тамойиллар туплами. Бундай кадамлар вактни, ресурсларни ва харажатларни бехуда сарфлашга, мижозлар ва ходимларнинг норозилигига олиб келади. [8]
Иктисодий ривожланиш инновацияларни жорий этиш оркали амалга оширилаётганига карамай, ушбу жараённинг утган асрдаги секинлик билан кечиши уни тулик синаб куришга имкон бермади. Постиндустриал давридаги жадал иктисодий ривожланиш сифат жихатдан янги хусусиятларга эга булди: инновацион жараёнлар тараккиёт шартига айланди; инновациялар ишлаб чикаришнинг етакчи омилига айланмокда; узгаришлар тезлиги ошмокда. Инновацион фаолият асосий фаолият макомига даъвогарлик килмокда ва корхонанинг стратегик ривожланиши учун зарур шартидир. [9]
Бугунги шароит ходимлар манфаати ва хукукларини химоя килиш, моддий раFбатлантириш механизмларини тубдан янгилаш, уларнинг бурч ва
Academic Research in Educational Sciences VOLUME 2 | ISSUE 10 | 2021
ISSN: 2181-1385
Scientific Journal Impact Factor (SJIF) 2021: 5.723 Directory Indexing of International Research Journals-CiteFactor 2020-21: 0.89
DOI: 10.24412/2181-1385-2021-10-607-614
мажбуриятларини бажаришлари буйича масъулиятини ошириш, юкори фойда билан ишлашга ундовчи омилларни кучайтиришни талаб этмокда. Буларнинг барчаси, шубхасиз, хужалик юритувчи субъектларнинг юкори малакали, масъулиятли ва етук кадрлар билан кай даражада таъминланганлигига боFлик.
Бунинг учун таълим тизими, айникса, барча сохага булажак кадрларни тайёрлашнинг таянчи булган олий укув юртлари фаолиятини замон талаблари асосида янада такомиллаштириш, таълим хизматлари сифатини жахон андозалари даражасида таъминлаш масалаларига алохида эътибор каратиш мухим ахамиятга эга.
Шунингдек, республикамиз ва ривожланган хорижий мамлакатларда тупланган илFор тажрибани атрофлича урганиш, чукур тахлил килиш, кадрлар малакасини ошириш ва кайта тайёрлаш тизимини мутлако янгилаш лозим булмокда. Чунки бу жараён мунтазамлик ва давомийликни талаб этади.
Хдтто энг ривожланган мамлакатларда хам кадрлар тайёрлаш, уларнинг малакасини ошириб боришга катта ахамият каратилади. Бу борада айникса, Япония, АК,Ш ва Европа мамлакатларида бошкарув сохасида кадрлар тайёрлаш борасида тупланган жуда катта тажрибани урганиш асосида узимизни кадриятларимизни, урф-одатларимизни ва халкимиз минталитетини хисобга олган холда уларни жорий этиш ахамиятли булади. [10]
Узбекистон Республикасида охирги беш йилда бошкарувда натижадорликни ошириш максадида кенг куламли ислохотлар олиб борилмокда. Аввало самарали бошкарувнинг институционал асослари яратилди, давлат бошкаруви органларида оптималлаштириш жараёнлари амалга оширилди, Узбекистон Республикаси Давлат хизматини ривожлантириш агентлиги ташкил этилди, давлат бошкаруви тизимига ишга кабул килишнинг шаффоф ва ракобатга асосланган тизими йулга куйилди, KPI тизимини жорий этиш оркали давлат хизматчилари уртасида соFлом ракобат хосил булди, пировард натижада ахолига давлат хизматларини курсатиш сифати яхшиланиб бормокда.
НАТИЖАЛАР
Маколанинг аввалида Узбекистон Республикасида бошкарув самарадорлиги ва натижадорлигини ошириш максадида амалга оширилаётган ислохотларга хам тухталдик. Албатта, ислохотлар уз натижасини хам курсатмокда. Халкаро рейтинглар ва индекслар билан ишлаш буйича
Academic Research in Educational Sciences VOLUME 2 | ISSUE 10 | 2021
ISSN: 2181-1385
Scientific Journal Impact Factor (SJIF) 2021: 5.723 Directory Indexing of International Research Journals-CiteFactor 2020-21: 0.89
DOI: 10.24412/2181-1385-2021-10-607-614
Республика Кенгашининг маълумотларига кура [11] Жахон банкининг Статистик салохият индексида Узбекистон 2020 йилда 2019 йилга нисбатан 16 п0F0нага кутарилиб, 146 та мамлакат орасида 61-уринни эгаллаган булса, Жахон мамлакатлари демократияси индексида мамлакатимизнинг урни 2020 йилда 2 п0F0нага юкорилаб, 167 та мамлакат ичида 155-уринни эгаллаган. Глобал инновацион индексда Узбекистон жами 100 баллдан 24,54 балл билан 2015 йилга нисбатан уз урнини 29 п0F0нага яхшилаб, 131 та мамлакат орасида 93-уринни, Марказий ва Жанубий Осиё давлатлари орасида эса 4 -уринни кайд этди.
Жахон банкининг "Аёллар, бизнес ва конун индекси"да Узбекистон хотин-кизлар хукуклари ва гендер тенглик буйича ахамиятга молик ислохотларни амалга оширган 27 та давлат каторига киритилиб, 70,6 балл билан 5 п0F0нага юкорилаб, 190 та давлат орасидан 134-уринни (2019 йилда -139-урин) эгаллаган.
Бу каби ижобий натижаларни бошка Халкаро рейтинглар ва индексларда хам кузатишимиз мумкин. Албатта, Халкаро рейтинглар ва индексларда мамлакатнинг уз позицияларини яхшилаб бориши мазкур давлатда олиб борилаётган туFри ижтимоий-иктисодий сиёсатнинг натижаси сифатида каралади. К,олаверса, йилдан-йилга рейингларнинг яхшиланиб бориши, дунё хамжамиятининг мамлакатга ижобий кизикишини ошиб боришига хизмат килади.
МУХОКАМА
Натижавий бошкарув куп жихатдан рахбарларга боFлик булсада, малакали ва профессионал кадрларнинг урни хам бу борада хал килувчи ахамиятга эга, албатта. Умуман, бошкарув тушунчасини кенгрок микёсда караш лозим. Натижага эришиш учун эса, аввало, натижани аник белгилаш, унинг параметрларини аниклаштириш мухим. Белгиланган натижага эришиш учун ишлаб чикиладиган "Йул харитаси" у билан боFлик барча жараёнларни камраб олиши, барча деталларга ахамият каратилишини талаб килади.
Шунингдек, мунтазам тахлил олиб бориш, эришилган натижаларга олиб келган омиллар, юзага келган муаммоларнинг сабабларини тахлил килиш ва ижобий узгартириш кутилган натижага эришиш имкониятларини кенгайтиради.
Academic Research in Educational Sciences VOLUME 2 | ISSUE 10 | 2021
ISSN: 2181-1385
Scientific Journal Impact Factor (SJIF) 2021: 5.723 Directory Indexing of International Research Journals-CiteFactor 2020-21: 0.89
DOI: 10.24412/2181-1385-2021-10-607-614
ХУЛОСА
Узбекистон Республикаси 2017-2021 йилларда ривожланишнинг янги боскичига чикиб, уз олдига аник ва улкан максадлар куйди. Амалга оширилаётган барча ислохотлар шу максадларга эришиш йулидан OFишмаган холда амалга оширилмокда. Таъкидлаш жоизки, мамлакат ривожи унинг таркибидаги барча худудлар, тармокларнинг ривожи билан чамбарчас боFлик. Худудлар ва тармоклар ривожи эса уз таркибидаги корхона-ташкилотлар, идоралар ва муассасалар, колаверса махаллаларнинг равнаки билан уЙFундир. Маколада курганимиз каби, хар кандай ташкилотнинг ривожи куп томонлама унинг рахбарига, етакчининг профессионаллиги ва компетентлигига боFлик экан, рахбарларда натижавий бошкарув куникмаларини ривожлантириш асоисй вазифалардан бири хисобланади.
Хулоса урнида яна бир нечта омилларга тухталиб утамиз. Максадни туFри ва аник белгилаш. Бу хам энг мухим жараёнлардан бири. Тиббиётда "ТуFри ташхис - муваффакиятли даволаниш учун асос" мазмунидаги тушунча бор. Буни иктисодий ривожланиш сохасида карасак, максадни туFри ва аник белгилаш - муваффакит сари куйилган илк йирик кадам, десак булади. Чунки барча харакатлар, интилишлар, харажатлар куйилган максадга асосан юзага келади.
Кейинги хулоса - инсон капитали сифатини ошириш. Малакали ва етук мутахассислар тайёрлаш, мунтазам равишда кадрлар малакасини ошириб бориш, замонавий билимлар ва технологияларни ходимларга ургатиб борилишини ташкил этиш, мутахассисларни бозор талаблари асосида тайёрлаш ва бошка шу каби жараёнлар пировард натижада, албатта умумий ривожланишга узининг салмокли хиссасини кушади.
Бошкарувда натижадорликни ошириш учун зарурий ресурслар билан таъминлаш хам алохида ахамиятга эга. Бу ходимлар учун керакли мехнат шароитини яратишдан бошлаб, замонавий техника ва технологиялар, сифатли хом-ашё ва бошка заруратларни уз ичига камраб олади.
Назорат ва тахлилни хам хулосаларимизда натижадорликни оширувчи омил сифатида киритишни лозим топдик. Зеро, назорат оркали жараён ва натижалар кузатилса, тахлил оркали ижобий тажрибаларни ривожлантириш ва салбий таъсирларнинг олдини олиш имкони яратилади.
Замонавий менежментнинг энг асосий функцияларидан хисобланган мотивациянинг хам бу уринда ахамияти катта, албатта. Мотивация оркали
Academic Research in Educational Sciences VOLUME 2 | ISSUE 10 | 2021
ISSN: 2181-1385
Scientific Journal Impact Factor (SJIF) 2021: 5.723 Directory Indexing of International Research Journals-CiteFactor 2020-21: 0.89
DOI: 10.24412/2181-1385-2021-10-607-614
ходимларни яхширок ишлашга, узининг бор имкониятларини тулик сафарбар килиш оркали мехрат сифатини оширишга ундаш, ходимдан олинадиган наф ва унинг корхонага келтирадиган фойдасини оширишга хизмат килади.
REFERENCES
1. Узбекистан Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёевнинг Олий Мажлисга Мурожаатномаси, https://president.uz
2. 2017 — 2021 йилларда Узбекистан Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йуналиши буйича Хдракатлар стратегияси, https://www.lex.uz/
3. Узбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 29 октябрдаги "Илм-фанни 2030 йилгача ривожлантириш концепциясини тасдиклаш туFрисида"ги ПФ-6097-сонли Фармони, https://www.lex.uz/
4. Узбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 3 апрелдаги ПК,-5053-сон "Давлат хокимияти ва бошкаруви органларининг тузилмасини макбуллаштириш ва штат бирликлари сонини кискартириш туFрисида"ги Карори, https://www.lex.uz/
5. Кузьмин А.М., Высоковская Е.А., Методы менеджмента качества, международный научно-практический журнал, сентябрь 2015, г. Москва
6. Еремина Г. А., Системы оценки эффективности деятельности: принципы создания и применения, освещение в научной литературе, Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ», https://naukovedenie.ru/ Том 9, №6 (ноябрь - декабрь 2017) [email protected], 2018 г.
7. Чаплыгин П.В. Результативное управление компанией: кадровая политика. Политика, экономика и инновации, УДК 331.103.6, https://cyberleninka.ru/ 2015 г.
8. Батырова Н.Т. Инновационные пути управления предприятием, Электронный периодический рецензируемый научный журнал «SCI-ARTICLE.RU» http://sci-article.ru, УДК 658.336, 2020 г
9. Норов А.Э. Инновацион фаолият ва унинг натижаларини тижоратлаштиришнинг назарий ва услубий асослари, "Иктисодиёт ва инновацион технологиялар" илмий электрон журнали, №1, январь-февраль, 2020 й.
10. Тухтабоев А.Т. Миллий иктисодиёт ривожи етук мутахассис кадрларга боFлик, "Миллий товарлар ракобатбардошлигини оширишда замонавий маркетинг концепцияларидан фойдаланиш" мавзусидаги республика илмий -амалий анжумани илмий макола ва тезислари туплами, Тошкент шахри, 2018 йил, ноябрь
11. https://review.uz/
