CC BY
16
5. Мальований М.С. Очищения води вщ нафтопродукпв природними та модифшова-ними глииистими сорбентами / М.С. Мальований, 1.М. Крш, О.В. Кириченко // Еколопя дов-кiлля та безпека жишадяльносп. - 2007. - № 4. - С. 61-65.
6. А. С. 1583389 СССР, С 04 В 33/04. Способ обогащения глинистого сырья / Шим-чук Т В., Крип И.М., Чубатюк юл. № 29.
УДК 330.15:504.06 Асист. О.М. Яворська - НЛТУ Украти, м. Львiв
НАПРЯМКИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ЕКОНОМ1ЧНОГО МЕХАН1ЗМУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОХОРОНИ ТА ЯКОСТ1 АТМОСФЕРНОГО ПОВ1ТРЯ
Розглянуто теоретичш та прикладнi аспекти удосконалення економГчного ме-хашзму забезпечення охорони атмосферного повГтря та його якостi. Запропоновано заходи щодо покращення якостi та забезпечення охорони атмосферного повГтря, ре-алiзацiя яких сприятиме збереженню та покращенню якостi атмосферного повiтря, забезпеченню його охорони, запобiганню негативному впливу промислового вироб-ництва на навколишне середовище, вiдтворенню рослинного i тваринного свГту та забезпеченню найсприятливiших умов для життя, працi та вщпочинку населення.
Assist. O.M. Yavorska-NUFWTof Ukraine, L'viv
Approaches to improvement of economic mechanism which provides protection and quality of atmospheric air
The theoretical and practical problems of economic mechanism improvement which provides protection and achieving quality of atmospheric air are considered. Measures on the improvement of quality and providing of guard of atmospheric air, realization of which will be instrumental in a maintainance and improvement of quality of atmospheric air, providing of his guard, prevention negative influence of industrial production, on an environment are offered, to the recreation of the vegetable and animal world and providing of the most favourable terms for life, labour and rest of population.
Посилення антропогенного тиску на навколишне середовище породило низку еколопчних проблем. Найскладшш1 з них пов'язаш з незадовшьним станом атмосферного повпря, водних i земельних ресурЫв, тому вирГшення цих проблем е одним Гз найактуальшшим завдань сьогодення.
Вщом1 вчеш О. Веклич, Л. Мельник, Е. МГшенш, Н. Реймерс, Ю. Ту-ниця, Т. Хачатуров та ш. у сво1х працях наголошують, що жорстко орГентова-на на виробничГ прюритети затратна, природомГстка модель економГчного зростання зумовила спочатку поступове, а згодом обвальне наростання нега-тивних, часом уже незворотних, змш першооснови сусшльного вщтворення i життед1яльност1 людини - навколишнього середовища, значне погiршення його асимшяцшних i якiсних характеристик.
Вагомий внесок у виршення проблеми забруднення атмосферного повггря, формування економГчно! та еколопчно! полпики у галузГ забезпечення охорони та якост атмосферного повпря зробили вщомГ украшсью та зарубГж-m вченi В. Вернадський, О. Балацький, А. Ендрес, У. Смп, О. Телiженко та ш.
Актуальшсть дослщження зумовила потребу вдосконалення економГч-ного мехашзму забезпечення охорони атмосферного повпря з метою тдтри-мання його якост на належному рГвш, покращення використання i запобГган-ня надмГрному забрудненню.
Метою до^дження е розроблення науково обгрунтованих пiдходiв до вдосконалення економiчного механiзму забезпечення охорони атмосферного повпря та його якостГ, спрямованого на запобГгання негативному впливу стацiонарних i пересувних джерел забруднення на навколишне середовище. Досягнення ще! мети потребуе виршення таких завдань:
• дослГдження значения атмосфери як економГчного ресурсу та й вплив на еко-системи, що забезпечить поглиблення теоретико-методичних основ форму-вання та функцiоиування ефективного економ1чного мехатзму забезпечення охорони атмосферного повГтря та його якосп;
• аналГз впливу стацiонарних i пересувних джерел забруднення та можливост застосування iнструментiв економiко-правового забезпечення охорони та якост атмосферного повiтря на регюнальному рiвнi;
• удосконалення системи еколого-економiчних показнишв для оцiнки та аналь зу стану атмосферного повiтря, забезпечення його охорони та якост на рiвнi тдприемства;
• розроблення заходiв щодо вдосконалення управлiння процесом еколопчного аудиту на тдприемствах-забруднювачах атмосферного повгтря.
Повпря е ушкальним ресурсом життед1яльност1 людини. З цього пог-ляду його споживча вартють е вщносно постшною. Якщо атмосферне повпря розглядати як економГчний ресурс, тод1 за одних г тих самих яюсних характеристик воно може мати р1зну споживчу вартють. Визнаючи атмосферне повггря як природний ресурс, законодавство, на вщмшу вгд шших природних об'ектГв, не встановлюе права власност на нього. Атмосферне повГтря, через забруднення його промисловими Г побутовими вщходами, перестало бути дармовим благом.
Для шдтримання споживчих характеристик атмосферного повпря на належному р1вш потрГбно витрачати суспшьну працю на створення парюв Г зелених зон навколо населених пунклв, а також на утримання спещальних служб для здшснення контролю за його станом. Для полшшення якост повп-ряного басейну потрГбно дотримуватися певного р1вня л1систост1 територи.
Одним Гз д1евих засобГв державного регулювання у сфер1 охорони атмосферного повпря е економГчний мехашзм забезпечення охорони атмосферного повпря та його якосп. В УкраАт розроблено Г впроваджено основш елементи економГчного мехатзму охорони атмосферного повпря та приро-доохоронно! дГяльност [1].
1снуючий економГчний мехашзм охорони атмосферного повпря не стимулюе до забезпечення охорони та покращення його якостг Причинами е незадовгльне виконання державних природоохоронних програм Г фшансуван-ня переважно! !х бгльшост за залишковим принципом, недосконала система адмш1стративних санкцш за порушення природоохоронного законодавства, незадовгльний р1вень контролю за дотриманням природоохоронного законодавства Г невисокий прюритет проблеми забезпечення охорони атмосферного повГтря для багатьох шституцш.
Упродовж останшх роюв Укра1на потерпае вщ нестачГ швестицш, пот-р1бних для модершзаци економГки. Фшансов1 мехашзми, запропоноваш в Кь отському протокол^ можуть стати додатковим джерелом фшансування, завдя-ки якому можливе не тшьки скорочення викидГв парникових газ1в, але й шдви-
щення ефективност використання енерги, що дасть змогу зменшити 1мпорт енергоносив. Участь Украши у мехашзмах Кютського процесу вже у найближ-чому майбутньому сприятиме структурнш перебудов1 економши Украши.
У повпряний басейн Украши щороку надходить близько 200 млн т шюдливих речовин [2]. Останшми роками через пожвавлення економши, а також попршення паливного балансу в багатьох областях { мютах Украши збшьшилася юльюсть викид1в шюдливих речовин вщ стащонарних 1 пересув-них джерел забруднення пор1вняно з попередшми роками.
Враховуючи близьюсть промислових зон кра1н Свропи, р1вень забруднення атмосферного повггря у Льв1всьюй област також досить високий. Еко-лопчну ситуащю област формують промислов1 шдприемства з виробництва електроенерги, обробно! та добувно! галузей промисловост1, транспорту. Серед стащонарних джерел забруднення област найбшьша частка припадае на шдприемства теплоенергетичного комплексу (понад 80 %), що е загальнодер-жавною тенденщею.
Чисельш р1знопланов1 природоохоронш заходи щодо зменшення забруднення та оздоровлення повпряного басейну Льв1всько! област потребу-ють адекватно! економ1чно1' ощнки. Для цього потр1бш економ1чш показни-ки, яю б вщображали величину збитку вщ забруднення навколишнього сере-довища { дозволили б в умовах виробництва р1зноманпно1 продукци розрахо-вувати економ1чну ефектившсть природоохоронних заход1в, спрямованих на охорону повпряного басейну вщ викид1в шюдливих речовин, спричинених стащонарними та пересувними джерелами область
Удосконалення системи показниюв сприятиме покращенню економ1ч-но1 ощнки наслщюв забруднень повпряного басейну Льв1всько! область Використання запропоновано! системи показниюв для анал1зу впливу д1яльнос-т промислових шдприемств на яюсть атмосферного повпря дае змогу кон-тролювати небажаш вщхилення вщ стандарт1в, посилити економ1чний вплив на 1х д1яльшсть з метою забезпечення належно! якост атмосферного повпря.
Економ1чний мехашзм забезпечення охорони та якост атмосферного повпря переважно мютить групу таких регулятор1в, яю змушують шд-приемства-забруднювач1 зменшувати викиди шюдливих речовин в атмосфер-не повпря зпдно з вимогами нормативних акт1в, постанов { закошв, але вод-ночас цей економ1чний мехашзм не спонукае до оновлення технолопчних процеЫв { переходу до чист1шого виробництва, що { призводить до попршення якост атмосферного повпря.
Для забезпечення охорони атмосферного повпря та його якост пропо-нуемо удосконалити економ1чний мехашзм, що сприятиме збшьшенню над-ходжень кошт1в у фонди охорони навколишнього середовища, тобто впрова-дження економ1чних шструменив позитивно вплине на зменшення викид1в шюдливих речовин суб'ектами шдприемницько! д1яльност1.
Одним 1з основних стратепчних завдань удосконалення економ1чного мехашзму забезпечення охорони та якост атмосферного повпря мае стати, на наш погляд, запровадження низки р1зних планових заход1в, таких як: ство-рення захисних люових смуг, запровадження систем еколопчного мене-
джменту, еколопчного аудиту, вдосконалення системи еколопчного монпо-рингу та шформацшного забезпечення охорони атмосферного повпря.
Чинним законодавством запроваджено економ1чний мехашзм забезпечення охорони атмосферного повггря. Поряд 1з цим, вщсутт прост та на-дшт методи штегрально! ощнки "внеску" шдприемства у забруднення атмосферного повпря регюну. А це значною м1рою впливае на виршення пи-тань швестування шдприемств, визначення послщовност 1х реконструкци або перепрофшювання.
Виходячи з цього, ми пропонуемо шдхщ, який дае змогу здшснювати розрахунки для штегрально! ощнки "внеску" промислових шдприемств Льв1всько! област у забруднення атмосферного повпря. Практичне значення дослщження полягае у тому, що за його результатами можна зробити прог-нозш розрахунки штегрально! ощнки внеску шдприемств регюну у забруднення атмосферного повпря.
До найважливших проблем, пов'язаних з еколопчною безпекою Льв1всько! обласи, належать питання лшвщаци негативних наслщюв д1яль-ност шдприемств, як забруднюють атмосферне повпря. Зв'язок м1ж вироб-ничою д1яльшстю та забрудненням залежить вщ багатьох чинниюв, а саме: асортименту й обсягу випуску продукци; техшчного стану очисних споруд; ресурсомюткосп виробництва; ефективност використання основних засоб1в.
Вплив виробничо! д1яльност1 на яюсть атмосферного повпря ми ана-л1зували на основ1 статистичних даних про функщонування райошв { м1ст Льв1всько! область Взаемозв'язок забруднення атмосферного повпря з ф1зич-ним зносом основних засоб1в мае лшшну залежшсть. Як показали розрахунки, у раз1 збшьшення зносу основних засоб1в на тисячу гривень р1вень про-мислового забруднення атмосферного повпря зростае в середньому на 2,5 т (рис. 1).
1200 1400 1600
Зное основних фоня!в, тис. грн
Рис. 1. Залежшсть мiж фiзичним зносом основних 3aco6ie та промисловим забрудненням атмосферного повтря райошв i м^т Львiвсько'i областi за 2005р.
В обстеженш сукупност райошв i míct Львiвськоl област 20,2 % варь аци промислового забруднення атмосферного повпря можна пояснити pÍ3H^ ми piвнями оснащеност шдприемств основними засобами.
Основним завданням удосконалення механiзму забезпечення охорони атмосферного повпря е забезпечення вiдповiдностi яюсних i кiлькiсних характеристик платежiв за забруднення реальним збиткам. На основi статистич-них даних област розраховано залежнiсть викидiв шкiдливих речовин стащ-онарними та пересувними джерелами вщ екологiчних зборiв за забруднення атмосферного повпря. У разi збшьшення середнього викиду забруднюваль-них речовин в атмосферне повггря на 1 % сплата еколопчних зборiв за забруднення атмосферного повпря збшьшуеться в середньому на 0,69 % (рис. 2).
Рис. 2. Залежшсть мiж викидами стацюнарних i пересувних джерел забруднення атмосферного повтря та екологiчними зборами, фактично
сплаченими за його забруднення
Вщповщно до умов Кютського протоколу для покращення якост атмосферного пов^я пропонуемо створення на полях люозахисних смуг вщпо-вiдних порiд - максимальних поглиначiв вуглекислого газу. Залежно вiд вар-тостi 1 т депонованого вуглекислого газу, цей захщ матиме рiзний термiн окуп-носп, а люосмуги приноситимуть рiзний чистий "вуглецевий" прибуток [3].
На основi здiйсненого аналiзу антропогенного впливу на стан атмосферного повпря у Львiвськiй област пропонуемо впровадити елементи еколопч-ного аудиту на шдприемствах. Принцип побудови мережевого графжа розгля-нуто на прикладi екологiчного аудиту пiдприемств-забруднювачiв атмосферного пов^я за найменшо! детатзаци, яка вiдповiдае рiвню, потрiбному для ке-рiвництва колективом аудиторiв. Вщповщно до цих робiт i шляхiв !х виконан-ня розраховано напружешсть процесу планування екологiчного аудиту [4].
Активiзацiя громадського екологiчного руху в Укра1ш останнiми роками свщчить про зростаючу екологiчну свщомють громадян. Вiдповiдно до Оргусько! конвенци, а також нацiональних законодавчих i нормативних ак-тiв, громадяни повинш мати вiльний доступ до еколопчно! шформаци. Цьому сприятиме використання електронних засобiв шформаци i потенцiал комп'ютерно! мережi 1нтернет [5].
Для поповнення електронно! бази доцiльно, на наш погляд, залучати громадськiсть, яка мае доступ до комп'ютерно! мереж^ щоб постiйно ощню-вати стан атмосферного повпря через 1нтернет, заздалегщь виявляти тенден-
ци змш якост атмосферного повпря у чаш 1 простор^ привертати увагу влади до найбшьш вразливих зон забруднення атмосферного повпря у регюш, ризикованих антропогенних об'екпв, як ютотно попршують яюсть атмосферного повпря.
Реашзащя запропонованих заход1в сприятиме збереженню та покра-щенню якост атмосферного повпря, забезпеченню його охорони, запоб1ган-ню негативному впливу промислового виробництва на навколишне середови-ще, вщтворенню рослинного { тваринного свпу та забезпеченню найсприят-ливших умов для життя, пращ та вщпочинку населення.
Лггература
1. Веклич О. Економ1чний мехашзм еколопчного регулювання в Укра1ш / О. Веклич. -К. : Украшський ш-т дослщження навколишнього середовища 1 ресурав, 2003. - 88 с.
2. Статистичиий зб. "Довкшля Украши за 2005 рш" / за ред. Ю.М. Остапчука. - К. : Вид-во "Статистика", 2006. - 256 с.
3. Максим1в Л.1. Економ1чна оцшка люових екосистем у регулюванш складу атмосферного иов1тря / Л.1. Максим1в, О.М. Яворська // Науков1 пращ ЛАНУ : зб. наук. праць. - Льв1в : Вид-во НУ "Льв1вська пол1техшка". - 2005. - Вип. 4. - С. 47-52.
4. Яворська О.М. Еколого-економ1чна ефективнють впровадження еколопчного аудиту в Укра1ш // Фшософ1я економши 1вана Франка й сучасш економ1чш проблеми : матер. м1ж-нар. наук. студент.-асп. конф., (Льв1в, 5-6 трав. 2006 р.). - Льв1в : ЛНУ 1м. 1вана Франка, 2006. - С. 274-275.
5. Нацюнальна доповщь УкраТни про гармошзацш життед1яльносп суспшьства у навколишньому природному середовищу / Спещальне видання до 5-1 Всеевропейсько! конфе-ренци мшютр1в навколишнього середовище "Довкшля для Свропи". - К., 2003. - 120 с.
