CC BY
6DOI 10.47643/1815-1337_2021_10_125 УДК 359
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ AREAS OF ACTIVITY IMPROVEMENT PREVENTION AUTHORITIES AND PREVENTION OF JUVENILE DELINQUENCY
ФЕЙЗУЛЛАЕВ Фирудин Махрамали оглы,
кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования градостроительной деятельности и транспорта, Санкт-Петербургский государственный архитектурный университет (СПбГАСУ). 190005, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. 2-я Красноармейская, 4. E-mail: firudin25@mail.ru;
ПАНТЕЛЕЕВ Виктор Александрович,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры организации режима и надзора юридического факультета ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний». 600020, Россия, Владимирская обл., г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, 67е. E-mail: panteleev.victor2015@yandex.ru;
FEYZULLAEV Firudin Mahramali oglu,
Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Urban Planning and Transport, St. Petersburg State University of Architecture (SPbGASU). 190005, Russia, St. Petersburg, 2nd Krasnoarmeyskaya str., 4. E-mail: firudin25@mail.ru;
PANTELEEV Viktor Aleksandrovich,
Associate Professor of the Department of Regime Organization and Supervision of the Faculty of Law of the Federal State Educational Institution of Higher Education "Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service", Candidate of Law, Associate Professor. 600020, Russia, Vladimir region, Vladimir, Bolshaya Nizhegorodskaya str., 67e. E-mail: panteleev.victor2015@yandex.ru
Краткая аннотация. В представленной статье рассматриваются вопросы, которые должны находиться в поле зрения сотрудников правоохранительных органов как предмет проведения возможных мероприятий по профилактики преступности несовершеннолетних. Представлены предложения по организации профилактической работы в правоохранительных органах направленных на несовершеннолетних. Представлены результаты проведенного исследования по установлению причин противоправного поведения несовершеннолетних.
Abstract. The article deals with issues that should be in the field of view of law enforcement officers as the subject of possible measures for the prevention of juvenile delinquency. The proposals on the organization of preventive work in law enforcement agencies aimed at minors are presented. The results of the conducted research on the establishment of the causes of illegal behavior of minors are presented.
Ключевые слова: профилактика, правоохранительные органы, несовершеннолетние, органы власти, преступность.
Keywords: prevention, law enforcement agencies, minors, authorities, crime.
Дата направления статьи в редакцию: 17.07.2021
Дата публикации: 29.10.2021
Предупреждение и профилактика преступности несовершеннолетних должна осуществляться в условиях поддержки наиболее значимых, ключевых направлениях с учетом превосходств и постоянном исследовании слабых и сильных сторон. [4, C.13]
Вследствие этого, основной задачей предупреждения и профилактики преступности несовершеннолетних является выявление и устранение причин и условий, им способствующих. Создав безопасную среду проживания становиться возможным, сформировать ключевые факторы успеха предупреждения и профилактики преступности несовершеннолетних.
В соответствии с открытыми официальными источниками, преступность несовершеннолетних в России продолжила снижаться, но при этом остается достаточно высокой.[8]
Эффективность профилактики в отношении несовершеннолетних во многом зависит от учета того обстоятельства, что в большинстве случаев преступления совершаются несовершеннолетними в группах. Это требует от работников, занимающихся такой профилактикой, высокого профессионализма, глубоких социально-психологических, психолого-педагогических и правовых знаний, организаторских способностей, настойчивости. [5, C.352]
Успешность этой работы будет достигнута тогда, если практические работники свои усилия будут направлять не на подавление разрушение группы, а на искоренение причин и условий, порождающих эти группы.
Проблема девиантного поведения хорошо изучена и предоставлена в научной литературе, но не смотря на это, до сих пор не исследованы механизмы внедрения и апробации технологий в работу инспекторов по делам несовершеннолетних.
На базе отдельных общеобразовательных школ г. Москвы в 9 классах было проведено анкетирование с целью выявления причин и мотивов девиантного поведения подростков. Целью анкетирования было установление взаимоотношений между подростком и его родителями. По результатам анкетирования можно сказать следующее: 10,71% несовершеннолетних живут в неполных семьях. 89,29% получают достаточно внимания от родителей, из них 64,29% получают внимание от обоих родителей.
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2021. № 10(202)
Как показали результаты проведенного анкетирования, 10,71% не получают внимания от родителей вообще и предоставлены сами себе. Что касается отношений родителей к детям, то 75% несовершеннолетних оставили положительные ответы, и 25% отрицательно отзываются, родители не интересуются их успехами и постоянно ругают. 21,43% анкетируемых признались, что в их семье преобладают ссоры, частое употребление спиртных напитков, драки между членами семьи.
Для каждого несовершеннолетнего важно, чтоб дома была комфортная обстановка. Так, 85,71% вполне довольны обстановкой дома, и только 14,29% ощущают дискомфорт находясь дома. По словам подростков, дискомфорт связан с нарушением личного пространства, постоянными ссорами из-за неудовлетворительных результатов в учебе и в невозможности найти общий язык с родителями. Родители являются примером для подражания у своих детей, но зачастую, дети берут не совсем хорошие примеры с взрослых. 53,57% несовершеннолетних признались, что их родители употребляют спиртные напитки. Здесь хочется отметить, что 42,86% анкетируемых сказали, что употребляют спиртные напитки сами. Что касается правонарушений, всего лишь 14,29% были замешаны в преступной деятельности. Все правонарушения были совершенны в группе и в корыстных целях. Особое внимание хочется уделить вопросу о посещении досуговых секций и кружков. Всего лишь 32,14% заняты во внеурочное время. Учащиеся отдают большое предпочтение занятиям спортом. 67,86% признались, что не посещают никакие дополнительные кружки и секции. На вопрос почему, были даны следующие ответы: «не могу найти то, что мне по душе», «не хочу нагружать этим родителей», «не хватает денежных средств», а большинство ответили, что просто не хотят никуда ходить.
По итогам анкетирования, отметим самое главное: атмосфера в семье очень сильно влияет на психологическое состояние несовершеннолетнего. Надлежащий родительский контроль и занятость ребенка во внеурочное время помогут оградить его от преступной деятельности.
Для более эффективных показателей работы сотрудников правоохранительных органов отвечающих за данное направление можно сформулировать несколько предложений по совершенствованию их деятельности по предупреждению и профилактики преступности несовершеннолетних:
1. Для повышения эффективности реализации антипреступной политики, необходимо обеспечить формирование соответствующего благоприятного климата. Для этого следует ужесточить контроль над процедурой рассмотрения поступающих заявлений и обращений граждан, что позволит минимизировать случаи недобросовестного исполнения сотрудниками своих должностных обязанностей. [6, С.870]
2. Дальнейшее совершенствование антипреступных механизмов связано с обеспечением качества учета нарушений законности. Следует навести нормативный порядок в первичной отчетности, где отражаются все нарушения закона, ужесточить меры дисциплинарной ответственности к именно к руководству соответствующих подразделений в случае выявления систематического укрывательства от учета преступлений, совершенных несовершеннолетними. [2, С.854]
3. Основной причиной социальной дезадаптации подростков, которая ведет к росту преступности и правонарушений, является нарушение прав детей, заключающееся в жестоком обращении с ними со стороны родителей. Таким образом, первоочередное значение имеет более полная защита прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях. [7, С.136]
4. Необходимо организовать более углубленную профилактическую работу с семьями, чьи дети состоят на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних. Для этого необходимо разработать профилактические и реабилитационные мероприятия, в отношении семей несовершеннолетних преступников. А также, необходимо обратить особое внимание на работу социальных педагогов и школьных психологов. Считаем очень важным привлекать различные общественные организации и волонтерские отряды к предупредительной работе с малолетними преступниками. Кроме этого, необходимо расширить сотрудничество с Центрами занятости населения, в целях оказания помощи несовершеннолетним и их безработным родителям в трудоустройстве. [3 С, 6]
5. В вопросе совершенствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению и профилактике преступности несовершеннолетних стоит обратить вниманием на виктимологическую профилактику. Данный вид профилактики играет большую роль в предупреждении преступлений несовершеннолетних. Виктимологическая профилактика преступлений представляет собой совокупность государственных и общественных мер, которые направлены на предупреждение преступности путем снижения у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступности несовершеннолетних.[1, С. 96]
Мероприятия виктимологической профилактики преступности несовершеннолетних должны включать в себя в первую очередь изготовление и распространение брошюр с содержанием о том, как уберечь своих детей от преступной деятельности. Через средства массовой информации информации держать жителей района в курсе об имевшихся фактах совершения преступлений лицам несовершеннолетнего возраста. И самым важным мероприятием виктимологической профилактики является проведение целенаправленных бесед с родителями, педагогами, школьниками и студентами о том, как следует себя вести и что делать, если их пытаются втянуть в преступную деятельность. Грамотная, своевременная виктимологическая профилактика способствует процессу девиктимизации, который представляет собой вид профилактической работы, имеющей целью нейтрализацию или устранение негативных последствий виктимизации.
6. Осуществлять взаимодействие органов внутренних дел с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Уделять особое внимание организации и осуществлению взаимодействия с администрацией, образовательными учреждениями и специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа. Участвовать в разработке совместных планов на год по профилактике правонарушений, а так же групповых нарушений общественного порядка лицами несовершеннолетнего возраста.
Предупреждение и профилактика преступности несовершеннолетних имеет свою эффективность только в том случае, когда борьба с преступлениями ведется в полном объеме. Без внимания не должны оставаться мелкие нарушения.
Подводя итог, можно сказать, что преступность несовершеннолетних требует весьма решительных и целенаправленных мер по ее предупреждению. Для этого следует постоянно совершенствовать формы и методы работы органов внутренних дел, обеспечивать должным образом их приоритетное кадровое пополнение и материально-техническое снабжение. Задача состоит, прежде всего, в снижении уровня преступности несовершеннолетних, недопущении разлагающего влияния несовершеннолетних преступников на других подростков и пополнения ими рядов взрослых преступников-рецидивистов.
Библиогра фия:
1. Бегалиев К. Прокурорский надзор за расследованием дел о преступлениях несовершеннолетних /К.Бегалиев.- М.: Юридическая литература, 2018. С. 96.
2. Глушков А. И. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве: моногр. / А.И.Глушков.-М.:Прометей, 2018. С. 854.
3. Гордеева М. Государство и дети. Социальная работа. 2016. С. 6.
4. Деятельность подразделений по делам несовершеннолетних. - М.: Щит-М, 2019. С. 13.
5. Долгова А.И. Организованная преступность; Книга по Требованию - Москва, 2017. С. 352.
6. Журавлев А.В. Назначение уголовного наказания несовершеннолетним / А.В. Журавлев. - М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2019. С. 870.
7. Иванцов С. В. Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности с участием несовершеннолетних. Учебно-методическое пособие / С.В. Иванцов, О.Н. Ивасюк, И.В. Калашников. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2016. С. 136.
8. Официальный портал правовой статистики генеральной прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL:
http://crimestat.ru/51 (дата обращения: 16.03.2021).
References (transliterated):
1. Begaliev K. Prokurorskij nadzor za rassledovaniem del o prestupleniyah nesovershennoletnih /K.Begaliev.- M.: YUridicheskaya literatura, 2018. S. 96.
2. Glushkov A. I. Obespechenie prav i zakonnyh interesov nesovershennoletnih poterpevshih v ugolovnom sudoproizvodstve: monogr. / A.I.Glushkov.-M.:Prometej, 2018. S. 854.
3. Gordeeva M. Gosudarstvo i deti. Social'naya rabota. 2016. S. 6.
4. Deyatel'nost podrazdelenij po delam nesovershennoletnih. - M.: SHCHit-M, 2019. S. 13.
5. Dolgova A.I. Organizovannaya prestupnost'; Kniga po Trebovaniyu - Moskva, 2017. S. 352.
6. ZHuravlev A.V. Naznachenie ugolovnogo nakazaniya nesovershennoletnim / A.V. ZHuravlev. - M.: GOU VPO «Rossijskaya akademiya pravosudiya»,
2019. S. 870.
7. Ivancov S. V. Kriminologicheskaya harakteristika i preduprezhdenie organizovannoj prestupnosti s uchastiem nesover-shennoletnih. Uchebno-metodicheskoe posobie / S.V. Ivancov, O.N. Ivasyuk, I.V. Kalashnikov. - M.: YUniti-Dana, Zakon i pravo, 2016. S. 136.
8. Oficial'nyj portal pravovoj statistiki general'noj prokuratury Rossijskoj Federacii [Elektronnyj resurs] // Rezhim dostupa: URL: http://crimestat.ru/51 (data obrashcheniya: 16.03.2021).
