CC BY
11
Fonmuvannia rynkovykh vidnosyn v Uknaini : zb. nauk. pnats Nauk.-dosl. ekonom. in-tu Ministenstva ekonomichnoho nozvytku i tonhivli Uknainy. - K., 2015. -Vyp. 3. - S. 9-13.
9. Pnedbonskyi V. A. Kozatski nefonmy yak nepnezentant detinizatsiinoho tnendu suchasnykh suspilnykh nefonm / V. A. Pnedbonskyi // Fonmuvannia nynkovykh vidnosyn v Uknaini: zb. nauk. pnats Denzhavnoho nauk-doslidnoho in-tu infonmatyzatsii i modeliuvannia ekonomiky Minekonomnozvytku Uknainy. - K., 2018. - № 2. - S. 3-12.
Даш про автора
Предборський Валентин Антонович,
професор кафедри фЫансового права та фюкаль-ного адмiнiстрyвання, Нацiональна акаде|уля внутрш-Hix справ, д.е.н., професор
пл. Солом'янська, 1, м. КиТв-ДСП, 03035, УкраТна
e-mail: [email protected]
Данные про автора Предборский Валентин Антонович,
профессор кафедры финансового права и фискального администрирования, Национальная академия внутренних дел, д.э.н., профессор пл. Соломенская, 1, г. Киев-ДСП, 03035, Украина e-mail: [email protected]
Data about the author Valentin Predborskij,
pnofesson of the Department of Financial Law and Fiscal Administnation, National Academy of Intennal Affains, Docton of Economic Sciences, Pnofesson 1, Solomianska Squane, Kyiv, 03035, Uknaine e-mail: [email protected]
001:10.5281/1впоёо.1304147 МАЗУРОВ С.А.
Напрями регулюючих дш держави щодо зростання кшькосл робочих мюць в переробнiй промисловост
Предметом до^дження е питання участ держави у формуванн макроеконом1чних умов створення робочих мсць в промисловост'1.
Метою до^дження е розробка пропозиц'1й щодо полпшення рол'1 держави у пол1пшенн1 ма-кроеконом'нних умов створення робочих мсць в переробнй промисловост'1.
Методи досл'!дження. У робот використана сукупнсть наукових методов / п1дход1в, у тому числ'1 системний, структурно-функцональний, лопчний, що дозволило забезпечити концептуальну ед-нсть досл'щження.
Результати роботи. У статт'1 обгрунтовано пропозицИ щодо обгрунтування напрям1в державного впливу на полпшення макроеконом'чних умов створення робочих мсць в переробнй промисловост'1.
Галузь застосування результате. Економ'1ка та управл1ння нацюнальним господарством, ре-ал\зац\я державно'1' соц1ально-економ1чно1 стратеги розвитку промислового комплексу та високо-технолопчних галузей.
Висновки. 1Анал\з динам'1ки показникв, як характеризують процеси в'щновлення основних за-соб'1в, ¡нвестиц'1йн1 процеси, нагромадження основного капталу, що характеризують умови створення робочих мсць в переробнй промисловост'1 Украни демонструе низьк потенцйн'1 можливос-т створення високопродуктивних робочих мсць в цьому сектор1. 2. В прийнятому Закон Украни «Про стимулювання ¡нвестиц'йно! д'1яльност'1 у проритетних галузях економки з метою створення нових робочих мсць» закладаються певн засади покращення ¡нвестиц'йних умов модерн1зацИ' промислового виробництва щодо створення нових / реконструкцИ ¡снуючих робочих мсць в промисловост'1. З.Пщкреслено важливсть реформування ф1нансового сектору, зокрема, це дозволить розширити доступ до кредит'1в промислових п'1дприемств, / стимулювати зайнятсть та створення робочих мсць. 4.В цлому систематизовано основн'1 напрями забезпечення макро-економ'чних умов створення високопродуктивних робочих мсць, як включають: формування методичних п'щ-ход'1в щодо анал'зу макроеконом'нних процес'1в та единого статистичного монторингу створення нових робочих мсць в промисловост'1; реформування ф1нансового сектору та полпшення ¡нвес-
тицйного Ымату; забезпечення ефективного державного управл1ння та макроеконом1чно!' ста-бльност та посилення конкуренцИ' в промисловому сектор1. 5.Державний вплив на процеси ство-рення високопродуктивних робочих мсць в переробн'1й промисловост'1 пропонуеться здйснювати цлеспрямовано в розр1з1 ¡нституц'юнального, економ1чного та социального аспектв через прям\ / непрям1 регулююч1 дп держави.
КлючовI слова: регулююч1 дИ держави, макроеконом1чн1 умови, переробна промисловсть, ви-сокопродуктивн робоч'1 мсця, ¡нвестицйний кл'мат, ефективнсть державного управлння, модер-нзацйн перетворення, конкурентне середовище.
МАЗУРОВ С.А.
Направления регулирующих действий государства на рост количества рабочих мест в перерабатывающей
промышленности
Предметом исследования является вопрос участия государства в формировании макроэкономических условий создания рабочих мест в промышленности.
Целью исследования является разработка предложений по улучшению роли государства в улучшении макроэкономических условий создания рабочих мест в перерабатывающей промышленности.
Методы исследования. В работе использована совокупность научных методов и подходов, в том числе системный, структурно-функциональный, логический, что позволило обеспечить концептуальное единство исследования.
Результаты работы. В статье обоснованы предложения по обоснованию направлений государственного влияния на улучшение макроэкономических условий создания рабочих мест в перерабатывающей промышленности.
Область применения результатов. Экономика и управление национальным хозяйством, реализация государственной социально-экономической стратегии развития промышленного комплекса и высокотехнологичных отраслей.
Выводы. 1.Анализ динамики показателей, характеризующих процессы обновления основных средств, инвестиционные процессы, накопление основного капитала, характеризующие условия создания рабочих мест в перерабатывающей промышленности Украины демонстрирует низкие потенциальные возможности создания высокопроизводительных рабочих мест в этом секторе. 2. В принятом Законе Украины «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест» закладываются определенные принципы улучшения инвестиционных условий модернизации промышленного производства по созданию новых и реконструкции существующих рабочих мест в промышленности. З.Подчеркнуто важность реформирования финансового сектора, в частности, это позволит расширить доступ к кредитам промышленных предприятий, и стимулировать занятость и создание рабочих мест. 4.В целом систематизированы основные направления обеспечения макроэкономических условий создания высокопроизводительных рабочих мест, которые включают: формирование методических подходов к анализу макроэкономических процессов и единого статистического мониторинга создания новых рабочих мест в промышленности; реформирования финансового сектора и улучшения инвестиционного климата; обеспечение эффективного государственного управления и макроэкономической стабильности и конкуренции в промышленном секторе. 5.Государственное влияние на процессы создания высокопроизводительных рабочих мест в перерабатывающей промышленности предлагается осуществлять целенаправленно в разрезе институционального, экономического и социального аспектов посредством прямых и косвенных регулирующих действий государства.
Ключевые слова: регулирующие действия государства, макроэкономические условия, перерабатывающая промышленность, высокопроизводительные рабочие места, инвестиционный климат, эффективность государственного управления, модернизационные преобразования, конкурентная среда.
MAZUROV S.A.
Directions of regulatory actions of the state on growth of number of working places in the retail industry
The subject of the study is the question of participation of the state in the formation of macroeconomic conditions for the creation of jobs in industry.
The aim of the study is to develop proposals for improving the role of the state in improving the macroeconomic conditions for the creation of jobs in the processing industry.
Research methods. The paper uses a set of scientific methods and approaches, including systemic, structural-functional, logical, which allowed to ensure the conceptual unity of the research.
Results of work. The article substantiates the proposals on the justification of the directions of the state influence on the improvement of macroeconomic conditions for the creation of jobs in the processing industry.
The field of application of results. Economy and management of the national economy, implementation of the state socio-economic strategy for the development of the industrial complex and high-tech industries.
Conclusions. 1. Analysis of the dynamics of indicators characterizing the processes of restoration of fixed assets, investment processes, accumulation of fixed capital, characterizing the conditions of creation of workplaces in the processing industry of Ukraine demonstrates low potential opportunities for creating high-qualityjobs in this sector. 2. In the adopted Law of Ukraine «On stimulation of investment activity in priority sectors of the economy with a view to creating new jobs», certain principles are set for improving the investment conditions for the modernization of industrial production for the creation of new and reconstruction of existing jobs in the industry. 3. The importance of reforming the financial sector has been emphasized, in particular, it will increase access to industrial enterprises loans and stimulate employment and job creation. 4. In general, the main directions of ensuring macroeconomic conditions for the creation of high-performance jobs are systematized: the formation of methodical approaches to the analysis of macroeconomic processes and a unified statistical monitoring of the creation of new jobs in industry; reforming the financial sector and improving the investment climate; ensuring effective public administration and macroeconomic stability and increasing competition in the industrial sector. 5. The state influence on the processes of creation of high-performance jobs in the processing industry is proposed to be carried out purposefully in the context of the institutional, economic and social aspects through direct and indirect regulatory actions of the state.
Key words: regulatory actions of the state, macroeconomic conditions, manufacturing industry, high-performance jobs, investment climate, efficiency of public administration, modernization transformations, competitive environment.
Постановка проблеми. Розроблення шлях1в вир1шення р1зноман1тних проблем прискорення соц1ально-економ1чного розвитку краТни висувае необхщнють проведення процес1в новоТ Ыдустрг ал1зацм в економц в першу чергу, забезпечен-ня ст1йких темп1в зростання нових робочих мюць в промисловостк На жаль, останым часом питан-ням забезпечення макроеконом1чних умов сти-мулювання зростання нових робочих мюць в про-мисловост1 не придтялась належна увага, про що свщчить вщсутнють цього показника в статистич-н1й зв1тност1, а також в стратепчних державних документах, систем! регулювання i прогнозування основних макроекономiчних показниюв, як це мае
мюце в мiжнароднiй практицк Це звужуе можли-вост державного впливу на пщвищення ефек-тивност промисловоси темпи i пропорцм еко-номiчного зростання в Укра'У. Саме тому вкрай важливо забезпечити iмплементацiю в практику Ыструмен^в та важелiв державного регулювання, котрi сприятимуть полтшенню умовам щодо створення нових робочих мюць в промисловост та, як стабозують економiчний розвиток УкраТни.
Aналiз до^джень i публкаЦй з проблеми. Дослщженням рiзних аспеклв ринку прац та державного регулювання зайнятост присвячеы теоре-тичы i науково- приклады розробки таких вщомих вчених, як О. Амоша, С. Бандур, I. Бондар, А. Галь-
чинський, В. Геець, С. Жовнiр, Т. Заяць, А. Колот, Г. Кyлiков, Е. Лiбанова, О. Новiкова, С. Кожем'яюна, В. Онiкi8нко, О. Рудченко, В. Савченко, А. Сундук, I. Петрова, В. Томтов та багатьох Ыших наyковцiв i дослiдникiв. Хоча в роботах сучасних автсрв i дослг джено багато сегментiв i проблем зайнятосп, але в сyчаснiй економiчнiй ситуацм особливо! уваги та ви-вчення потребують передумови створення робочих мюць в провiдних галузях промислового сектору економки УкраТни задля прискорення темпiв еко-номiчного зростання та суттевого пiдвищення рiвня добробуту населення.
Метою статт е розробка пропози^й щодо поси-лення ролi держави макроекономiчних умов створення робочих мюць в переробнiй промисловосп.
Виклад основного матерiалу. Переосмис-лення ролi промислового сектору, особливо пе-реробноТ промисловостi, для економiки стало характерною особливютю сучасного посткризо-вого етапу свтового розвитку. Пiсля свтово! фг нансовоТ кризи прийшло усвщомлення того, що ключ до довгострокового економiчного зростання перебувае у промисловостк Як показуе свто-вий досвщ, промисловий сектор стимулюе Ыно-вацiйнy дiяльнiсть, гарантуе отримання досить високо! частки експортних надходжень, фор-муе попит на сировиннi та енергетичн ресурси, i найголовнiше, створюе та пiдтримy8 мiльйони робочих мюць i таким чином характеризуеться найбтьшим мyльтиплiкативним впливом на еко-номiчне зростання. Вектор розвитку провiдних економк свiтy нинi спрямовано на неоiндyстрiа-лiзацiю, тобто проведення масштабних структур-
них змiн в iндyстрiальномy базис господарства на основi iнновацiйних технолопй [1, с.126].
У 2000-2008 рр. украТнська економiка демон-струвала стабтьы i досить ви-сок темпи зростання ВВП, але вразливють формування ВВП (екзогенна орieнтацiя нацюнально! економЬки з виробництвом переважно сировини на моно-полiзованих ринках), а також свтова фЫансо-во-економiчна криза спричинили падЫня ВВП в УкраТн у 2009 р. Зниження ж фiзичного об-сягу ВВП за 2014 рк вiдбyлося в основному пiд впливом ведення в^ськових дiй на сходi Укра-М I рiвень безроб^я пов'язаний iз фа-зами економiчного циклу: скорочуеться на стадм пщ-несення та зростае на стадм рецесм. Протягом 2014-2017 рр. у зв'язку з небезпечною ситуа-цi8ю на сходi УкраТни було зупинене виробництво вЫх пiдпри8мств хiмiчно! промисловостi та май-же всiх шахт, що розташован в зонi проведення антитерористично! операцп. Локальнi пщпри-емства та регiональнi офiси пiдпри8мств на цих територiях зазнали серйозно! руйнацм або зни-щення, що призвело до скорочення персоналу або ж нав^ь до закриття пiдпри8мств, що сутте-во вплинуло на скорочення обсяпв промислового виробництва та Ывестиц^них вкладень в пе-реробый промисловостi в цiломy [2].
Таблиця 1 демонструе динамiкy показникiв, як характеризують процеси вiдновлення основних засобiв, iнвестицiйнi процеси, нагромадження основного капралу, що характеризують умови створення робочих мюць в переробый промис-ловост УкраТни.
Показник 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
1ндекси кап1тальних Ывестицм 86,6 124,6 95,6 107,7 79,0 86,3 114,4
Коефщент Ытенсивност оновлення основних засоб1в 0,21 0,20 0,18 0,12 0,37 0,09 0,11
Коефщент ефективност вщтворення основних засоб1в 0,68 0,31 0,75 0,73 0,54 0,74 0,62
Валове нагромадження основного кап1талу (ВНОК), млн. грн. 65206 89216 103087 94101 83317 103189 154434
Питома вага ВНОК в основних засо-бах,% 9,55 12,65 15,81 16,18 11,28 6,33 8,83
Коефщент введення основних засоб1в 0,03 0,02 0,05 0,06 0,03 0,02 0,02
Коефщент вибуття основних засоб1в 0,03 0,33 0,04 0,06 0,03 0,02 0,01
Сп1ввщношення Ывестицм в основний кап1тал до ВНОК,% 52,5 46,3 42,1 49,1 51,0 44,8 40,3
Знос основних засоб1в,% 66,8 56,8 57,2 50,1 56,9 75,8 76,4
Джерело: розраховано за [ 3]
Таблиця 1. Показники, що характеризують умови створення робочих м1сць в переробнш промисловост1 в 2010-2016 рр.
Розрахунки табл.1 показують, що динaмiкa кое-фщенту iнтенcивноcтi оновлення основних засо-6iB спадна, також зменшуеться питома вага ВНОК в основних засобах переробно''' промисловостi. СтупЫь зносу основних зaсобiв у переробнiй про-мисловостi у 2013р. зменшився, що свiдчить про позитивы зрушення в процесах оновлення основних зaсобiв, але проблема докорЫного оновлення виробничих потужностей залишаеться для вп"чизняно'[ переробно''' промисловост не вир0е-ною. Спостерiгaються низью темпи або пaдiння обсягiв каттальних iнвестицiй, особливо в 20142015 рр., що знижуе потенцiйнi можливост ство-рення високопродуктивних робочих мюць в пере-робнiй промисловостi.
Законом Укра'ни «Про стимулювання Ывести-ц^но'!' дiяльностi у прiоритетних галузях економг ки з метою створення нових робочих мюць» вщ 6 вересня 2012 року № 5205-VI передбачено, що держава повинна стимулювати залучення Ы-вестифй у гaлузi економки, спрямовaнi на за-безпечення потреб сусптьства у високотехно-логiчнiй конкурентоспроможый екологiчно чистiй продукцм, високоякiсних послугах, як реaлiзують державну полiтику щодо розвитку виробничого та експортного потен^алу, створення нових робочих мюць (у прюритетних галузях) [4].
Вщповщно до вимог, передбачених цим Законом, КабЫет Мiнiстрiв Укра'ни сво'м Розпоря-дженням вiд 14 серпня 2013 року № 843-р затвердив перелк прiоритетних галузей економки: агропромисловий комплекс, виробництво, збе-р^ання харчових продуктiв, у тому чи^ дитячого харчування, а також виробництво бюпалива, з орг 8нтaцi8ю на iмпортозaмiщення; житлово-кому-нальний комплекс: створення об'ек^в поводжен-ня з вщходами (побутовими, промисловими та вiдходaми, як утворилися в результaтi добування та перероблення корисних копалин i виробництва електрично'!' та теплово'!' енергм'; будiвництво, ре-конструкцiя i технiчне переоснащення у сферi те-плопостачання, центрaлiзовaного водопостачан-ня та водо вщведення; мaшинобудiвний комплекс: виробництво нових видiв комп'ютерiв, електронно'' та оптично''' продукцм', машин i устаткування, елек-тричного устаткування, автотранспортних зaсобiв тощо; транспортна Ыфраструктура: будiвництво, реконструкцiя i техычне переоснащення у сфе-рi транспортно''' iнфрaструктури; курортно-рекре-aцiйнa сфера: будiвництво рекреaцiйних об'8ктiв
та об'8ктiв туристично''' iнфрaструктури; перероб-на промисловiсть: iмпортозaмiщуюче металурпй-не виробництво.
В Закон Укра'ни «Про стимулювання Ывести-ц^но'[ дiяльностi у прiоритетних галузях економки з метою створення нових робочих мюць» закла-даються певнi засади покращення Ывести^й-них умов модерызацм промислового виробництва з метою створення нових i реконструкцм' юную-чих робочих мюць в промисловостк Нестача ка-пiтaльних iнвестицiй вiтчизняних пщприемств та низький рiвень надходження Ыоземних Ывести-цiй обмежують створення нових робочих мюць та гальмують розвиток промисловост та економки в цтому. Вагомою причиною такого низького рiвня надходження iнвестицiй е рiзномaнiтнi обмежен-ня, якi сповiльнюють розвиток бiзнесу, що не при-ваблюе iнвесторiв. Зняття обмежень через дере-гуляцш та розв'язання цих проблем дасть змогу залучити Ывестицм та створити новi робочi мiсця для населення, а залучення Ывести^й з держав -члеыв 6С допомагатиме Укра'У на шляху до ев-роЫтеграцм. Крiм того, дерегуляцiя мае сильний антикорупц^ний ефект, оскiльки зменшуе мож-ливостi для отримання непрaвомiрноí' вигоди [5].
Водночас, модерыза^йы перетворення у про-мисловостi гальмуються повiльним рухом реформ. Значним чином це спричинено вщсут-нютю низки стратепчних докумен^в, що мали забезпечити нормативно-правовий фундамент вiдновлення економiчного зростання в Укра'н створити рaмковi умови для реaлiзaцiï необхiдних реформ й запустити життево вaжливi мехаызми розвитку економiки. Зокрема, вкрай важливими для промисловостi е прийняття Стратеги' розвитку промислового комплексу на перюд до 2025 року (мала бути затверджена ще у 2015 р.), а також Державно''' програми розвитку в^чизня-них промислових пщприемств, що мае створити сприятливi умови для розвитку внутршнього ринку промислово''' продукцм', а також iмпорто-замщення у ключових галузях. Досить довго на фЫальый стадм' перебувала розроблена МЫе-кономрозвитку Стрaтегiя розвитку високотехно-логiчних галузей до 2025 року. Стратепя спря-мована на створення умов для стимулювання розвитку високотехнолопчних галузей та перехiд до Ыновафйно'' економiки. А в основу Стратеги' покладено головний компонент - це необхщнють створення сприятливих умов для розвитку висо-
ких технолопй через вплив на макроекономiчнi чинники, як е необхiдними умовами розвитку [6].
Не розроблено вчасно також заплановану Урядом ще на 2016 рк низку законопроект, спрямованих на пщвищення Ывестиц^но! при-вабливостi галузей промисловост УкраТни, сти-мулювання розвитку еколопчних та iнновацiйних виробництв, розвиток промислових кластерiв.
Резyльтативнiсть реформ, пов'язаних iз модер-нiзацiйними перетвореннями, насамперед обу-мовлюеться можливiстю забезпечення Тх вдпо-вiдними iнвестицiйними ресурсами. Доведено, що конкурентоспроможнють економiки на макрорiвнi пов'язана з тривалiстю циклу вщтворення основних виробничих засобiв i, вщповщно, продуктивних сил сyспiльства i визначаеться загальногосподарською ефективнiстю капiталовкладень. Вiдтак неухильне нарощування обсягiв iнвестyвання економiки, по-кращення його структури, забезпечення сприятли-вого iнвестицiйного клiматy у краТн е обов'язковою передумовою модернiзацiйних перетворень[7].
На жаль, УкраТна ще не е державою зi сприятли-вим Ывестиц^ним клiматом. Одним iз головних чин-никiв, що впливають на дану ситуацю, е недоскона-ле законодавство. 1нвестора цiкавлять не пльги чи спрощенi умови iнвестyвання, а над^нють правового регулювання свое! дiяльностi. Для активiзацií' Ыо-земно! Ывести^йно! дiяльностi потрiбна Ывести^й-на полгтика з бiльш чiтким мехаызмом реалiзацií' на державному та мюцевому рiвнях.
1ншим проявом недосконалостi макроеконо-мiчних умов е також високий фюкальний тиск на промисловiсть i низький на фiнансовy дiяль-нють i торгiвлю. На думку Шовкун I., це впливае на мiжгалyзевий розподiл економiчних ресyрсiв, насамперед капралу, веде до вимивання коштiв з промислового виробництва на користь торго-вельно-фЫансового сектору. Незважаючи на останнi змЫи в податковому законодавствi, вг тчизняна неефективна система оподаткування, продовжуе провокувати технолопчну деграда-цiю промислового потен^алу. Технологiчно най-складнiшi та найбтьш наyкомiсткi галyзi промислового сектору несуть великий податковий тиск, рiвень якого у бтьший за податкове на-вантаження на торгово-фiнансовy сферу. Таким чином, промисловють, особливо ТТ високотехно-логiчний сегмент, позбавляються власних фг нансових ресyрсiв, чим пщриваються можливос-тi Тх розширеного вщтворення [8,с.52.]
Суттевим напрямом полiпшення макросере-довища е розпочате реформування фЫансово-го сектору, яке дозволить не ттьки розширити доступи до креди^в промислових пiдпри8мств, але i стимулювати зайнятють та створення робочих мюць. У сферi полiпшення функцюну-вання кредитного механiзмy у краТнах 6С пе-редбачаеться надання державних фЫансових сyбсидiй пiдпри8мствам, що беруть участь у ви-конаннi державних програм у певый галyзi. Також застосовуються фiнансовi штрафи при квотуванн робочих мiсць для Ывал^в та iнших неконкурентоспроможних на ринку прац верств населення. А мехаызм здешевлення кредитiв на розвиток пщприемницько! дiяльностi та створення нових робочих мюць, який пропонуеться багатьма дослщниками, повинен виконувати подвiйнy функцш:
по-перше, превентивну - надання таких кре-дитiв дозволить своечасно не допустити лквща-цп пiдпри8мствy, вивтьнення людей та поповне-ння армп безробiтних;
по-друге, перспективну - пiльговi кредити мо-жуть стати ефективним Ыструментом вирiшення проблеми зайнятостi, збтьшення кiлькостi нових робочих мiсць через створення та розвиток ви-робництва, сфери послуг (в основному для малих i середнiх пiдпри8мств).
Автором було узагальнено основы напрями покращення макроекономiчних умов щодо створення робочих мюць в промисловост та зобра-жено на рисунку.
В краТнах 6С стимулювання зайнятосп зд^-снюеться шляхом проведення ефективно! подат-ково! полiтики через надання вщповщних пiльг щодо звтьнення вiд сплати страхових внескiв у со^альы фонди, компенсацп витрат на профе-сiйнy пiдготовкy i пщвищення квалiфiкацií' пра^в-никiв, розвиток персоналу, за працевлаштування не конкуренто-спроможних на ринку прац гро-мадян. Одним з стимулюючих факторiв для пщ-при8мцiв е пiльги по оподаткуванню прибутку.
Оскiльки в украТ'нсьюй методологи вщсуты методики аналiзy макроекономiчних процесiв створення робочих мюць в промисловоси то необ-хщно забезпечити розробку таких методичних пiдходiв. Також, в статистичнiй практицi вщсут-нiй монiторинг кiлькостi створених високопродуктивних робочих мюць в промисловому сек-торi i в цтому в економiцi УкраТни, що негативно
Рисунок
впливае на прийняття yпрaвлiнcькиx рiшeнь що-до модерызаци в^чизняно!' промиcловоcтi.
Як показано на рис.1 заходи з пщвищення ефек-тивноcтi державного управлЫня в Укра'н сприя-тимуть зниженню опeрaцiйниx витрат у промис-ловому сeкторi шляхом захисту прав власносл, обмеженню ди обтяжпивих aдмiнiстрaтивниx i судо-вих норм i правил та забезпеченню високого рiвня нормативно-правово!' бази. Ефективне yпрaвлiння мaкроeкономiчними процесами дозволяе контр-олювати рiвнi Ыфляци i бюджетного дeфiцитy для забезпечення стабтьного eкономiчного клiмaтy. У бтьш широкому сeнсi, eфeктивнiсть yпрaвлiння мaкроeкономiчними процесами пiдвищy8 перед-бaчyвaнiсть ситуаци i зменшуе eкономiчнi ризи-ки, що стимулюе промисловцiв ухвалювати Ывес-тицiйнi рiшeння щодо розширення виробництв та створення додаткових робочих мюць [9].
Наступним напрямом вдосконалення умов зростання ктькосл робочих мюць е полтшен-ня конкурентного середовища, посилення конку-ренци мiж суб'ектами господарювання. Конкурен-
цiя - один iз ключових фaкторiв, що стимулюють пщвищення продуктивност й сталий eкономiчний розвиток. Роль держави полягае в захисл ринку вiд несумлЫно!' конкуренции у тому числi вiд ви-користання домЫуючо!' позици компaнiй, змов мiж конкурентами й нaдмiрноí концентраций
Висновки
Таким чином, показники Ывести^й та катта-лу, що характеризують умови створення робочих мюць в переробый промисловост показують, що в Укра'н ще не створено належних умов для устшного реформування промислового сектору. Для рeaлiзaцií Стратеги розвитку високотехноло-гiчниx галузей автором пропонуеться концепту-альний пiдxiд щодо забезпечення макроеконо-мiчниx умов для створення високопродуктивних робочих мюць, що включае: формування мето-дичних пiдxодiв щодо aнaлiзy мaкроeкономiчниx процeсiв та единого статистичного моыторин-гу створення нових робочих мюць в промисло-востк реформування фiнaнсового сектору та по-
лiпшeння ¡нвести^йного ктмату; забезпечення ефективного державного yпрaвniння та макро-eкономiчноï cтaбinьноcтi та посилення конкурен-цм' в промисловому секторк Державний вплив на процеси створення високопродуктивних робочих мюць в переробый промисловост пропонуеться здiйснювaти цтеспрямовано в розрiзi Ыституцг онального, eкономiчного та соцianьного aспeктiв через прямi i нeпрямi рeгynюючi дм' держави.
Список використаних джерел
1. Нeоiндyстрiaльнa трaнсформaцiя промислового потeнцiany Укра'ни : колективна моногрaфiя / [Дей-неко Л.В., Шовкун I.A., Шелудько E.I. та ¡н.]; за ред. д-ра екон. наук, проф. Л.В.Дейнеко; НАН Укра'ни, ДУ «1н-т екон. та прогнозув. НАН Укра'ни». - Електрон. дaнi. - К., 2016. - С. 126. - Режим доступу : http:// ief.org.ua/docs/mg/277.pdf.
2. Л^анова Е. М. Вимушене переселення з Донба-су: масштаби та виклики для Украпни / Е.М. Л^ано-ва // Презентацт: Мiжнaроднa науково-практична конфeрeнцiя «Внyтрiшньо перемщен особи в Укра'-нi: реали та можnивостi», 27 лютого 2015 р. - [Елек-тронний ресурс]. - Режим доступу: http://ief.org.ua/ wpcontent/ uploads/2015/02/Libanova2015.pdf.
3. Збiрник «Промисnовiсть Украпни». - [Електронний ресурс]. - Режим доступу. - http://www.ukrstat.gov.ua/.
4. Закон «Про стимулювання ^вести^йно''' дтльнос-т у прiоритeтних галузях eкономiки з метою створення нових робочих мюць» вщ 06.09.2012р. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon5.rada. gov.ua/laws/ show/5205-17.
5. Середньостроковий план прюритетних дй Уряду до 2020 року та плани прюритетних дй Уряду. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу. - https://www.kmu.gov.ua/ua/ diyalnist/programa-diyalnosti-uryadu/serednostrokovij-plan-prioritetnih-dij-uryadu-do-2020-roku-ta-plan-prioritetnih-dij-uryadu-na-2017-rik.
6. Щодо прюритетних напрямю здiйснeння реформ у промисловост Укра'ни. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/public/ File/2013 _nauk_an_rozrobku/ynvestyc_polityka.pdf.
7. Прюритети iнвeстицiйноï полггики у контeкстi мо-дeрнiзaцiï' економки Укра'ни: aнaniтичнa доповiдь. -[Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. niss.gov.ua/public/File/2013_nauk_an_rozrobku/ ynvestyc_polityka.pdf.
8. Шовкун I. Подaтков¡ фактори технолопчного розвитку економки / I. Шовкун // Економки Укра'ни. -2011. - № 5.- С. 52.
9. KoxeM'nKÎHa C.M. npoflyKTUBHicTb npaqi Ha MaKpo-piBHi: Bè3HaHeHHn, aHanÎ3 Ta npornoçyBaHHH : MOHorpa-/ KoxeM'flKÎHa C.M. - K. : TOB «HBn «iHTepcepBic», 2012. - C.320-323.
References
1. L.V. Dejneko, I.A. Shovkun. et al (2016) Neoindustrial'na tnansfonmacija promislovogo potencialu Ukrai'ni [Neoindustrial transformation of industrial potential of Ukraine] monograph. DU «ln-t ekon. ta prognozuv. NAN Ukrai'ni» [Institute of Economics and Forecasting of the National Academy of Sciences of Ukraine] Retrieved from http://ief.org.ua/docs/mg/277.pdf
2. Libanova E. M. (2015) Vimushene pereselennja z Donbasu: masshtabi ta vikliki dlja Ukra'i'ni [Forced relocation from Donbass: the scale and challenges for Ukraine] Prezentacija: Mizhnarodna naukovo-praktichna konferencija «Vnutrishn'o peremishheni osobi v Ukra'i'ni: reali'i' ta mozhlivosti (27 ljutogo 2015 r) [Presentation: International Scientific and Practical Conference «Internally Displaced Persons in Ukraine: Realities and Opportunities (February 27, 2015)] Retrieved from http://ief.org.ua/wpcontent/%20 uploads /2015/02/Libanova2015.pdf/
3. Zbirnik «Promislovist' Ukraïni « [Collection «Industry of Ukraine»]. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua/
4. Zakon «Pro stimuljuvannja investicijno' dijal'nosti u prioritetnih galuzjah ekonomiki z metoju stvorennja novih robochih misc'» vid 06.09.2012r. [The Law «On Stimulation of Investment Activities in Priority Areas of the Economy with a view to Creating New Jobs» of 06.09.2012.] Retrieved from http://zakon5.rada.gov. ua/laws/ show/5205-17
5. Seredn'ostrokovij plan prioritetnih dij Urjadu do 2020 roku ta plani prioritetnih dij Urjadu [The medium-term plan of the Government's priority actions by 2020 and the plans of the Government's priority actions] Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/ua/diyalnist/ programa-diyalnosti-uryadu/serednostrokovij-plan-prioritetnih-dij-uryadu-do-2020-roku-ta-plan-prioritetnih-dij-uryadu-na-2017-rik
6. Shhodo prioritetnih naprjamiv zdijsnennja reform u promislovosti Ukra'ni [On the priority directions of implementation of reforms in the industry of Ukraine] Retrieved from http://www.niss.gov.ua/public/ File/2013 _nauk_an_rozrobku/ynvestyc_polityka.pdf
7. Prioriteti investicijno' politiki u konteksti modernizaci'' ekonomiki Ukra'ni: analitichna dopovid' [Priorities of investment policy in the context of modernization of the Ukrainian economy: analytical report] Retrieved from
http://www.niss.gov.ua/public /File/2013 _nauk_ an_noznobku/ynvestyc_polityka.pdf
8. Shovkun 1.(2011) Podatkovi faktoni tehnologichnogo nozvitku ekonomiki [Tax factors of technological development of economy]. Economy of Ukraine, 5, pp. 52
9. Kozhem'jakina S.M. (2012) Produktivnist' pnaci na maknonivni: viznachennja, analiz ta pnognozuvannja : monognafija [Labor productivity at the macro level: definition, analysis and forecasting: monograph]. LLC «Scientific-production enterprise» Interservis «, Kiev. pp. 320-323.
Даш про автора
Мазуров Сергй Анатол1йович,
юрисконсульт I категори Бердянського мюького центру зайнятосл, асгфант 1нституту пщготовки кадрiв Державно! служби зайнятост УкраТни, кафедра теоретично! та прикладноТ економiки,
вул. Дачна, 2а, м. Бердянськ, ЗапорiзькоТ области 71100, УкраТна e-mail: [email protected]
Данные об авторе Мазуров Сергей Анатольевич,
юрисконсульт I категории Бердянского городского центра занятости, аспирант Института подготовки кадров Государственной службы занятости Украины, кафедра теоретической и прикладной экономики,
ул. Дачная, 2а, г.. Бердянск, Запорожской области, 71100, Украина e-mail: [email protected]
Data about the author Mazurov Sergey Anatolyevich,
legal adviser to the I category of the Berdyansk City Employment Center, postgraduate student at the Institute of Personnel Training at the State Employment Service of Ukraine, Department of Theoretical and Applied Economics,
street Dachnaya, 2a, Berdyansk, Zaporozhye region, 71100, Ukraine e-mail: [email protected]
УДК 336.132.1:336.711:005.591.4:005.742:005.72 001: 10.5281/1впоёо.1304154
1НДУС К.П.
Ринок корпоративного контролю - важливий мехашзм реструктуризацм банмвсько! системи
Процеси злиття, поглинання та придбання компанй / банков набули м'жнародних масштаб'в, а Iх проведення зумовило фундаментальн зрушення у галузев\й структур/ економки та сприяло фор-муванню нового сегменту ф'шансових в'щносин - ринку корпоративного контролю. За економ'н-ним зм'1стом ринок корпоративного контролю е сукупнстю економ'нних в'щносин, як регулюють перерозпод1л прав власност'1 через проведення операц'1й злиття, поглинання та придбання контрольного пакета акцй компанИ' чи банку. Товаром на цьому ринку виступають права контролю над компанями чи банками. Основною функц\ею ринку корпоративного контролю е ефективний пе-рерозподл прав власност'1 на активи компанИ' чи банку м1ж власниками. В Укран ринок корпоративного контролю за умов входження ¡ноземного капталу перетворюеться у важливий механзм реорган1зацн окремих банков. Пд реорган'защею банку розум'еться злиття, приеднання, вид^лен-ня, подл банку, перетворення його органзацйноI форми, наслдком якоI е передача, прийняття його майна, коштв, прав та обов'язк'1в правонаступником. За сутн'1сним зм'1стом виокремлено три форми проведення процес'1в реорган1зацн банков: об'еднання; подт; створення нових банквських установ на основ/ перетворення орган1зац1йно-правово'( форми. Наведен характера ознаки опе-рацй злиття, придбання та поглинання економ'чних суб'еклв / критерИ 1х класиф1кацп.
Ключовг слова: ринок корпоративного контролю, банки, акцюнери, ¡нвестори, реорган'защя банку, злиття, придбання, поглинання.
ИНДУС К.П.
Рынок корпоративного контроля - важный механизм реструктуризации банковской системы
Процессы слияния, поглощения и приобретения компаний и банков получили международные масштабы, а их проведение обусловило фундаментальные сдвиги в отраслевой структуре экономики и способствовало формированию нового сегмента финансовых отношений - рынка корпоратив-
