На вопросы отвечает Д. Э. Н. Ф. Н. Кадыров Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

НА ВОПРОСЫ ОТВЕЧАЕТ д.э.н. Ш.Н. КАДЫРОВ

Нужно ли (можно ли) отстранять сотрудника от работы на период подготовки к повторной аттестации, если он по результатам аттестации признан неаттестованным, то есть не соответствующим занимаемой должности, но ему дали возможность через определенное время повторно пройти аттестацию?

В случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор, если работника невозможно перевести на другую подходящую для него работу (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

По итогам аттестации может быть принято и другое решение: направить работника на повышение квалификации, предоставить возможность подготовиться и повторно пройти аттестацию.

Отстранить сотрудника от работы можно только в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом. Так, статься 76 ТК РФ определяет ситуации, в которых работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника. Рассматриваемая нами ситуация ни под данную, ни под другие статьи Трудового кодекса не подпадает.

Таким образом, уволить работника по итогам аттестации можно, но нельзя отстранять от работы, если ему предоставлено право пройти аттестацию повторно.

В последнее время возникает необходимость разработки и утверждения большого числа положений, посвященных различным вопросам (Положение об аттестации, Положение о нормировании, Положение о введении профессиональных стандартов и т.д.). Как

№4 Менеджер

2018 здравоохранения

должны быть утверждены данные положения: приказами или достаточно утвердить положение под грифом «Утверждаю»?

В соответствии с пунктом 3.16 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятого Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст, положение может быть утверждено:

- специально издаваемым документом, т.е. приказом работодателя по основной деятельности об утверждении Положения;

- должностным лицом (руководителем медицинской организации, иным уполномоченным лицом) с проставлением грифа «УТВЕРЖДАЮ». В таком случае дополнительно приказ не издается.

Вышло письмо Минздрава, в котором говорится, что при переводе санитарок в уборщицы в обязанности уборщика служебных помещений должны входить только уборка вестибюлей, коридоров, лестничных проемов, а уборка кабинетов не предполагается. Кто тогда должен убирать кабинеты, туалеты и т.д.? Переводить уборщиц обратно в санитарки?

В письме Минздрава от 7 февраля 2018 г. № 16-3/10/2-705 (далее - Письмо), действительно, говорится об этом. В Письме разъясняется, что в случаях, когда трудовая функция лиц из числа младшего медицинского персонала включает только уборку помещений, могут вноситься изменения в штатные расписания медицинских организаций в части замены должностей «санитар» на рабочие профессии «уборщик служебных помещений».

В письме далее говорится: «При этом трудовая функция уборщика служебных помещений должна содержать исключительно обязанности по уборке вестибюлей, коридоров, лестничных проемов и другие, предусмотренные для данной профессии в тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 г. № 31».

В соответствии с указанным Постановлением Минтруда № 31, в характеристику работ уборщика служебных помещений включено: «Уборка холлов, вестибюлей, коридоров, лестничных клеток служебных и других помещений общественных и административных зданий. Удаление пыли с мебели, ковровых изделий, подметание и мытье вручную или с помощью машин и приспособлений стен, полов, лестниц, окон. Влажное подметание и мытье лестничных площадок, маршей, мест перед загрузочными клапанами мусоропровода, удаление пыли с потолка, влажная протирка стен, дверей, плафонов, подоконников, оконных решеток, перил, чердачных лестниц. Подметание и мытье площадки перед входом в подъезд. Мытье пола, влажная уборка стен, дверей, потолков, плафонов кабины лифта. Сбор и перемещение мусора в установленное место. Чистка и дезинфицирование са-нитарно-технического оборудования в местах общего пользования. Получение моющих и дезинфицирующих средств, инвентаря и обтирочного материала».

енеджер

здравоохранения

№4

2018

Как видим, уборка кабинетов, туалетов и т.д. Постановлением Минтруда № 31 не предполагаются.

Но ведь есть еще и уборщики производственных помещений. Характеристика их работ в соответствии с Постановлением Минтруда № 31 предусматривает следующее: «Уборку в цехах и других производственных помещениях отходов производства и мусора. Удаление пыли, подметание и мытье вручную или с помощью машин и приспособлений полов, лестниц, лестничных клеток, окон, стен, потолков в производственных помещениях. Приготовление моющих и дезинфицирующих растворов для мытья полов, стен, окон и потолков. Транспортировку отходов и мусора из производственных помещений в установленное место. Получение моющих средств, инвентаря и обтирочного материала. Наполнение емкостей питьевой водой. Очистку, санитарную обработку и расстановку урн для мусора. Уборку и дезинфицирование туалетов, душевых, гардеробных и других мест общего пользования производственных помещений».

Кабинеты врача, кабинеты и палаты, в которых проводятся диагностические исследования, оказывается медицинская помощь - это производственные помещения (оказание медицинской помощи - это специфическое производство). Поэтому вполне допустимо переводить часть санитарок в уборщики производственных помещений с вменением в их обязанности уборки кабинетов и т.д.

При этом следует отметить очень важный момент: само Постановление Минтруда № 31 устанавливает, что «тарифно-квалификационные характеристики предназначены для установления разряда рабочим по сложности выполняемых ими работ». Тем самым, тарифно-квалификационные характеристики не устанавливают исчерпывающий перечень возможных видов деятельности уборщиков служебных помещений и уборщиков производственных помещений.

В самом Постановлении Минтруда № 31 по этому поводу говорится: «При необходимости внесения изменений и дополнений в тарифно-квалификационные характеристики следует руководствоваться «Общими положениям», помещенными в 1-ом выпуске Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих».

Речь идет об «Общих положениях Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР» (Приложение к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30). В п. 5 этого документа по поводу рассматриваемого нами вопроса отмечается: «5. Тарифно-квалификационные характеристики, приведенные в справочнике, содержат описание основных, наиболее часто встречающихся работ по профессиям рабочих. Конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавливаются на предприятиях, в организациях технологическими картами, рабочими инструкциями или другими документами».

Таким образом, в должностных обязанностях (инструкциях) уборщиков служебных помещений или уборщиков производственных помещений могут предусматриваться и другие виды работ, не указанные в тарифно-квалификационных характеристиках.

№ 4

2018

Менеджер

к 79 -

-У

здравоохранения