CC BY
24Управление ОБРАЗОВАНИЕМ
ПРОВЕРЯЕМ ГОТОВНОСТЬ к новому учебному году
Практические рекомендации директору школы
Владимир Григорьевич Боровик,
начальник отдела Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ, Заслуженный учитель Росши
В соответствии со статьёй 51 Закона РФ «Об образовании» школа несёт ответственность за создание условий для учёбы, труда и отдыха учащихся, воспитанников. Проверка готовности к новому учебному году — это форма контроля учредителя за деятельностью школы. Такая проверка не входит в компетенцию органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих контроль и надзор в сфере образования, и относится к полномочиям учредителя государственного и муниципального общеобразовательного учреждения. Иными словами, проверка готовности школы к новому учебному году — исключительная прерогатива администрации муниципального района, городского округа или органа исполнительной власти субъекта РФ, у которого школа в непосредственном подчинении. Однако для того чтобы проверка прошла успешно, руководителям школы есть смысл предварительно самим провести проверку, опираясь на рекомендации автора публикуемого материала.
• проверка готовности • документация • направления проверки
• результаты проверки
Состав комиссии
Учредитель формирует межведомственную комиссию, в состав которой входят представитель учредителя, специалисты органа, осуществляющего управление в сфере образования, представители райкома (горкома) профсоюза работников образования, Госпожнад-зора, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, органа внутренних дел, обслуживающих организаций.
Сроки проведения проверки
Как правило, проверка готовности школ в муниципальном районе (городском округе) начинается 10 августа и заканчивается 25 августа. Можно досрочно провести такую проверку.
Предмет и мероприятия проверки
Предмет проверки — состояние и готовность школы к новому учебному году и деятельности в осенне-зимний период. Во время проверки изучается документация школы, обследуется её территория, анализируется состояние здания (зданий) и помещений, противопожарное состояние, антитеррористическая защищённость, условия, обеспечивающие качество образовательного процесса.
Направления проверки
Наличие документации, состояние территории, здания, учебных кабинетов, библиотеки, пищеблока и подсобных помещений для хранения продуктов, медицинского пункта, спортивного оборудования, санитарное, противопожарное состояние и антитеррористическая защищённость, укомплектованность педагогическими кадрами.
Наличие документации
Проверяется наличие устава школы, лицензии на право вести образовательную деятель-
ность, свидетельства о государственной аккредитации, локальных актов, должностных инструкций, плана работы образовательного учреждения на учебный год, книги движения детей, книг приказов, плана повышения квалификации педагогических работников, трудовых книжек, журналов инструктажа по охране труда, по противопожарной безопасности, договоров с родителями, плана подготовки к новому учебному году, плана подготовки к работе в осенне-зимний период, журнала технической эксплуатации здания.
Состояние территории
Наличие и состояние ограждения по всему периметру территории;
• соблюдение школой существующих требований к озеленению территории: озеленено должно быть не менее 50% её площади, деревья должны расти не ближе
15 метров от здания, кустарники — не ближе 5 метров от здания, на территории не должны расти деревья и кустарники с ядовитыми плодами;
• состояние учебно-опытной зоны и её площадь; физкультурно-оздоровительной зоны, её расположение не ближе 25 метров от здания;
• наличие и состояние наружного электрического освещения территории; обновлённых указательных знаков дорожного движения при подъезде к зданию;
• площадки для сбора мусора на расстоянии не менее 25 метров от окон и от входа в столовую (буфет), состояние мусоросборников, наличие договора со специализированными организациями о вывозе мусора.
Состояние здания
Общее состояние помещений, качество проведённого текущего или капитального ремонта;
• состояние искусственного и естественного освещения. В соответствии с установленными требованиями основные помещения в обязательном порядке должны иметь естественное освещение. Отсутствие естественного освещения допускается только в таких помещениях как снарядные, умывальные, душевые, уборные при гимнастическом зале; душевые и уборные персонала; кладовые и складские помещения (кроме помещений для хранения легковоспламеняющихся жидкостей), радиоузлы; кинофотолаборатории; книгохранилища; бойлерные, насосные водопровода и канализации; камеры вентиляционные и кондиционирования воздуха; узлы управления и другие помещения для установки и управления инженерным и технологическим оборудованием зданий; помещения для хранения дезинфицирующих средств;
• состояние источников искусственного освещения, хранение неисправных и перегоревших ртутьсодержащих ламп, организация их вывоза из здания;
• состояние отопления, оборудования отопительных приборов, регулируемых кранами. При отсутствии централизованного отопления проверяется обеспеченность топливом (в процентах
к годовой потребности) и условия его хранения;
• состояние системы вентиляции — исправность (неисправность) фрамуг в учебных кабинетах, принудительной вентиляции в учебных мастерских, в пищеблоке.
Справочно:
• концентрация вредных веществ в воздухе помещений с пребыванием детей (учебные кабинеты, учебные мастерские, актовый, спортивный залы, библиотека) не должна превышать предельно допустимые концентрации для атмосферного воздуха населённых мест.
Состояние холодного и горячего водоснабжения. В соответствии с установленными требованиями подводкой горячей и холодной воды в обязательном порядке обеспечиваются помещения пищеблока (буфета), душевые, помещения медицинского назначения, учебные кабинеты начальных классов, кабинеты физики, химии, черчения, рисования, туалетов для детей и персонала, учебные мастерские.
Проверяется наличие резервных источников горячего водоснабжения пищеблока (буфета), помещений медицинского назначения, туалетов; обеспеченность механизированной подачи воды в пищеблок (буфет), а также помещения медицинского назначения, туалеты при отсутствии централизованного водоснабжения (холодного и горячего); состояние централизованной канализации, а при её отсутствии состояние автономной канализации здания, состояние выгребов или локальных очистных сооружений.
Также проверяется наличие журнала технической эксплуатации здания, актов опрессовки отопительной системы, проверки ртутно-содержащих и ионизирующих приборов, общего и технического состояния здания, проверки готовности учебных кабинетов к новому учебному году.
Состояние учебных кабинетов и библиотеки:
• готовность учебных кабинетов к образовательному процессу;
• санитарное и техническое состояние учебных кабинетов, учебных мастерских;
• обеспеченность учебных кабинетов ученической мебелью, её состояние
и маркировка;
• обеспеченность аудиовизуальными техническими средствами обучения, их состояние;
• наличие дидактических материалов, типовых заданий, тестов; научно-педагогической, научно-популярной, справочной и методической литературы;
• соблюдение эстетических требований к оформлению учебного кабинета (наличие постоянных и сменных учебно-информационных стендов, учебной и методической литературы); состояние фонда учебников.
Пищеблок и подсобные помещения для хранения продуктов
• состояние технологического и холодильного оборудования;
• отдельных разделочных столов, ножей
и досок из деревьев твёрдых пород (без щелей и зазоров) для разделки сырых и готовых продуктов (не допускается использование разделочных досок из пластмассы и прессованной фанеры);
• посуды из нержавеющей стали для приготовления компотов и киселей;
• отдельной посуды для кипячения молока;
• маркировка кухонного инвентаря и кухонной посуды для сырых и готовых пищевых продуктов.
• состояние столовой посуды и соответствие количества одновременно используемой столовой посуды и приборов списочному составу учащихся;
• состояние плиты для приготовления пищи, наличие аварийного титана;
• наличие посудомоечных ванн, их состояние и количество; моющих средств, специальной ветоши, мочалок, щёток для мытья посуды; маркировка уборочного инвентаря;
• наличие актов о проведении электроизмерительных работ (проверка состояния заземления и изоляции электросетей, электрооборудования, испытание и измерение сопротивления изоляции электропроводов); состоянии холодильных камер или холодильников для скоропортящихся пищевых продуктов, наличие
в них специальных полок, легко поддающихся мойке, наличие тары с крышкой для хранения сметаны и творога, тары для хранения крупы, муки, макаронных изделий, стеллажей и шкафов для хранения ржаного и пшеничного хлеба; акта о готовности оборудования пищеблока к новому учебному году.
Санитарное состояние:
• состояние уборочного инвентаря, дезинфицирующих растворов и моющих средств, условий их хранения; наличие маркировки с указанием названия дезинфицирующего средства, его концентрации, назначения, даты приготовления; отдельного уборочного инвентаря для туалетов, его маркировки ярким цветом; влажная уборка учебных помещений, пищеблока; планирование мероприятий на случай неблагоприятной эпидемиологической ситуации; обеспеченность работников спецодеждой, наличие места для её хранения.
Состояние медицинского пункта:
• наличие кабинета зубного врача, процедурного кабинета;
• медицинского оборудования;
• комнаты для заболевшего ребёнка;
• медицинской документации (медицинских книжек, журнала бракеража, санитарного журнала, инструкции по эксплуатации медицинского оборудования);
• акта проверки физиотерапевтического оборудования (при наличии такого оборудования);
• хранение скоропортящихся лекарственных средств;
• дезинфекция медицинских инструментов многоразового пользования.
Спортивное оборудование
Во время проверки анализируется сани-тарно-техническое состояние спортивного зала, открытых спортивных площадок, спортивного оборудования и инвентаря, наличие акта испытания гимнастических снарядов и оборудования в спортзале, акта испытания гимнастических снарядов и оборудования на спортивной площадке.
Противопожарное и антитеррористическое состояние:
• наличие эвакуационных выходов, правил пожарной безопасности, плана эвакуа-
ции на случай возникновения пожара, утверждённого приказом руководителя школы и согласованного с органами пожарного надзора; инструкций, определяющих порядок действия персонала при пожаре.
Наличие в коридорах, вестибюлях, холлах, на лестничных клетках и дверях эвакуационных выходов, предписывающих и указательных знаков безопасности; оборудованность здания средствами оповещения людей о пожаре.
Справочно:
• для оповещения людей о пожаре могут быть использованы внутренняя телефонная и радиотрансляционная сети, специально смонтированные сети вещания, звонки и другие звуковые сигналы;
• проверяемость состояние противопожарного водоснабжения и первичных средств пожаротушения (пожарные краны, рукава, водоёмы и резервуары, ручные огнетушители);
• состояние наружных пожарных лестниц, лестниц-стремянок и ограждений на крышах здания (можно покрывать нижние части наружных вертикальных пожарных лестниц лег-коснимаемыми щитами на высоте не более 2,5 м от уровня земли), слуховых окон чердачных помещений (они должны быть остеклены и находиться в закрытом состоянии); приямков окон подвальных и цокольных помещений;
• наличие электрических фонарей на случай отключения электроэнергии; автоматической пожарной сигнализации, заключение договоров на обслуживание автоматической пожарной сигнализации; актов о замере сопротивления изоляции электропроводки, проверки пожарных кранов на водоотдачу; приказов о назначении ответственных за электрохозяйство, за противопожарную безопасность, о мерах обеспечения противопожарной безопасности, приказа об установлении противопожарного режима;
наличие документов, подтверждающих прохождение курсов по программе «Пожарно-технический минимум для ответственных за пожарную безопасность»; прохождение обслуживающим персоналом противопожарного инструктажа; наличие журналов инструктажа по пожарной безопасности; договора на оказание охранных услуг, системы видеонаблюдения, кнопки экстренной связи с органами внутренних дел.
Укомплектованность педагогическими кадрами
Анализирует укомплектованность школы кадрами, соблюдение требований по предельной наполняемости классов, правильность расстановки кадров.
Оформление результатов проверки
По итогам проверки составляется акт о готовности (неготовности) школы к новому учебному году, который подписывают все члены комиссии. Если комиссия принимает решение о неготовности школы к новому учебному году, в акте указываются нарушения, которые необходимо устранить, и устанавливается срок их устранения.
По истечении установленного срока школа проходит проверку: выясняется, устранены ли нарушения. Если нарушения не устранены в установленный срок, учредитель может принять решение о приостановлении деятельности школы. Кроме того, за нарушение норм пожарной безопасности, санитарных норм руководитель школы может быть привлечён к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. НО
