CC BY
1
УДК 347.1
DOI 10.24412/3005-8023-2024-3-15-21
НАКЩ ВА МАЦОМИ ХУЦУЦИ МУХрЦИРАТИ ДАР БАЛАНД БАРДОШТАНИ МАЪРИФАТИ ХУЦУЦИИ МУХО ЦИРОНИ МЕХНА ТИ: ЦАНБАХОИ НАЗАРИЯВИ
РОЛЬ И МЕСТО МИГРАЦИОННОГО ПРАВА В ПОВЫШЕНИИ ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ
THE ROLE AND PLACE OF MIGRATION LAW IN INCREASING THE LEGAL ED UCA TION OF MIGRANT WORKERS: THEORETICAL ASPECTS
Санавваров Fолибцон Бацоевич,
н.и.у., дотсент, мудири кафедраи
ууцуци конститутсионии ДДХБСТ (Хуцанд,
Тоцикистон)
Санавваров Голибджон Бакоевич, канд. юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой конституционного права ТГУПБП (Худжанд, Таджикистан)
Sanavvarov Golibjon Bakoevich, candidate of legal sciences, associate professor, head of the constitutional law department of TSULBP (Khujand, Tajikistan) e-mail: [email protected]
Асосуои назариявй ва баъзе масъалауои амалияии роу ва усулуои баланд бардоштани маърифати ууцуции мууоцирони меунатй мавриди тащил царор гирифтаанд. Зикр шудааст, ки дар замони муосири ташаккули цомеаи шаурвандй баланд бардоштани маърифатнокии шаурвандон ва истифодаи имкониятуои цустуцуи тадбируои ууцуцй уангоми танзими муносибатуои цамъиятй яке аз роууои мууимтарини ташаккули сатуи фаруанги ууцуции онуо ба уисоб меравад. Таъкид шудааст, ки тарбияи ууцуцй ва баланд бардоштани сатуи маърифати ууцуции мууоцирони меунатй уамчун шарти баланд бардоштани шуури ууцуцй ва механизмуои ууцуцй дар уаёти уаррузаи мууоцирон бояд яке аз вазифауои мууимми давлат ва цамъият дар соуаи маърифатнокии ууцуции ин категорияи шаурвандон гардад. Пешниуод шудааст, ки тадриси фанни ууцуци мууоциратии Цумуурии Тоцикистон дар факултетуои цамъиятии донишгоу ва институтуои кишвар пурра ба роу монда, дар муассисауои таълимии миёна ва омузишгоууои касбй - техникй дар радифи тадриси фанни «Асосуои давлат ва ууцуц» таълими фанни «Хуцуци мууоциратии Тоцикистон» низ ба инобат гирифта шавад.
Калидвожах;о: Цумуурии Тоцикистон, соуаи ууцуц, ууцуци мууоциратй, мууоцират,
раванди мууоцират, маърифати ууцуцй, давлат, танзими ууцуцй
Проанализированы теоретические основы и практические вопросы нахождения путей и способов повышения правового просвещения трудовых мигрантов. Отмечено, что в современную эпоху становления гражданского общества повышение правового просвещения граждан и использование возможностей для поиска правовых мер при регулировании общественных отношений являются одними из важнейших способов формирования их правовой культуры. Подчёркивается, что в повседневной жизни мигрантов правовое просвещение и повышение уровня правового образования как условие и механизм повышения правового сознания должны стать одной из важных задач государства и общества. Предлагается внедрить изучение предмета «Миграционное право Республики Таджикистан» на гуманитарных факультетах университетов и институтов страны, а в средних учебных заведениях и профессионально-технических училищах при изучении предмета «Основы
государства и права» необходимо внедрить предмет «Миграционное право Республики Таджикистан ».
Ключевые слова: Республика Таджикистан, отрасль права, миграционное право, миграция, миграционный процесс, правовое просвещение, государство, правовое регулирование
The article analyzes the theoretical foundations and practical issues of finding the ways and means of increasing the legal education of migrant workers. It is noted that in the modern era of the formation of civil society, increasing the legal education of citizens and using opportunities to search for legal measures in regulating public relations are one of the most important ways to form their legal culture. It is emphasized that in the everyday life of migrants, legal education and increasing the level of legal education as a condition and mechanism for increasing legal consciousness should become one of the important tasks of the state and society. It is proposed to introduce the study of the subject "Migration Law of the Republic of Tajikistan" in the humanities faculties of universities and institutes of the country, and in secondary educational institutions and vocational schools when studying the subject "Fundamentals of State and Law " it is necessary to introduce the subject "Migration Law of the Republic of Tajikistan".
Key-words: Republic of Tajikistan, branch of law, migration law, migration, migration process, legal education, state, legal regulation
Имрузхо, масъалаи мухочирати мехратй яке аз муаммохои асосии чахони муосир ба шумор рафта, халлу фасли он мушкилоти зиёдеро ба миён меорад ва масъулияти махсусро дар назди чамъият ва давлат талаб намуда истодааст.
Асосгузори сулху вахдати миллй - Пешвои миллат, Президента Чумхурии Точикистон, мухтарам Эмомалй Рахмон дар паёми навбатй аз 20 апрели соли 2006 ба Мачлиси Олй таъкид намуданд, ки «хадафи асосии сиёсати давлатй дар бахши мухочирати мехратй ва хифзи ичтимоиву ху^у^ии шахрвандони Чумхурии Точикистон, ки мувавдатан дар хорича кор мекунанд, аз танзими рафтуомад, пешгирии мухочирати гайрщонунй ва пойдор намудани ^онуният дар раванди мухочират иборат мебошад» [5].
Хамзамон, аз мазмун ва мухтавои Стратегияи танзими равандхои мухочират дар Чумхурии Точикистон барои давраи то соли 2040, ки бо ^арори Хукумати Чумхурии Точикистон аз 30 июни соли 2023, №309 тасди^ шудааст бармеояд, ки: "Точикистон ба мисли бисёр кишвархои хоричаи дуру наздик мухочирати ахолиро яке аз василахои рушди ичтимоию щтисодй ва инноватсионии кишвар медонад. Дар хамин асос, сиёсати давлатй дар самти мухочират асосноккунии хадафхо ва вазифахоеро, ки ба рушди устувори и^гисодй, тахкими амнияти давлатии кишвар, таъмини шароити зарурй барои амалисозии ху^укхои мухочирон, хифзи манфиатхои миллй, урфу одатхо, хусусиятхои таърихй ва фархангии ахолии Точикистон мусоидат мекунад, пешбинй менамояд" [10].
Дар ин замина, масъалаи танзими ху^у^ии мухочирати дохилй ва берунй, кохиш додани он яке аз самтхои асосии сиёсати идоракунии рохбарияти Ч,Т арзёбй мегардад.
Маълум аст, ки мухочирати мехнатй дар асоси ташаббуси мухочирон тавассути дарёфти шугл дар давлатхои ^абулкунандаи мухочирони мехнатй амалй карда мешавад. Тавре ки тачрибаи чахонй нишон медихад, рохандозй намудани раванди муташаккилонаи мухочират, хусусан мухочирати мехнатии беруна, ба рушди минбаъдаи и^тисодии давлат такони чиддй мебахшад ва хамзамон мухочирати гайри^онуниро дар бозори миллии мехнат пешгирй мекунад.
Тиб^и маълумоти Маркази мониторинги чойивазкунии дохилй (IDMC - Internal Displacement Monitoring Centre), дар соли 2022 - дар натичаи муташаннич гардидани вазъи сиёсии чахонй, тачовуз, зиёдшавии ходисахои табий - 71,1 млн нафар мачбур шуданд,
^йи иcти;oмaти xy4po дap мaкoни як дaвлaт Ba ё беpyн a3 oн ивaз нaмoянд. Дap мy;oиca 6a coли 2022, нишoндиxaндaи мaзкyp 20% зиёд acт. Дap acocи мaълyмoти oмopии coли 2023, ин шyмopa тa;pибaн 27%, зиёд шyдaacт, ки тaxминaн 18% oн 6o мyxoчиpaти меxнaтй aлo;aмaнд мебoшaд [3].
Дap Ч,yмxypии To^mcro^ бapxaм xypдaни Hn^o^ Шypaвй, 6o pyщци paвaндxoи мyxoчиpaт мyщкилoти мyxoчиpaт тo xoл мoндaacт, ки тaнзими xy;y;Hpo тaлaб менaмoяд. Дap ин зaминa, 6axycyc бaлaнд бapдoштaни мaъpифaти xy;y;™ мyxoчиpoни меxнaтй xеле мyxим apзёбй мегapдaд.
Хдо 6ap ^ни6и Пещвoи мyaззaми миллaт acr, ки бaён медopaнд: '^яд гуФт, ки дap paвaнди бyнёди чoмеaи пещpaфтa Ba aдoлaтпapвap мacъaлaи тaшaккyли мaъpифaти xy;y;™ щaxpвaндoн надши кaлидй дopaд" [8].
Бo чoнибдopй aa ин гyфтaxo, илoвa нaмyдaн бaмaвpид acт, ки oмyзищи coxaxoи xy;y; дap тaщaккyл Ba pyщди мaъpифaти xy;y;ии щaxc щ;ши acocиpo мебoзaд, зеpo дap бapoбapи тaщaккyл дoдaни тaнзими xyкyкии мyнocибaтxoи гyнoгyни ^мъ^тй, бaлaнд бapдoщтaни мaъpифaти xyкyкии axoлй метaвoнaд бapoи бapтapaф нaмyдaни нигилизми xy;y^, беэътинoй ниcбaти вoлoияти ^нун, 6a низoм дapoвapдaни тapтибoти ^мъ^тй Ba тapFибy тaщви;и дoнищxoи xyrçy^ имшнияти фapoxaм opaд.
Бapoи xaмин xaм, coли 2024-po xaмчyн «^ли мaъpифaти xy;y;®> эълoн дoщтaни Пешвoи миллaт as мyxиммияти cиёcaти дaвлaтй дap caмти бaлaнд бapдoщтaни мaъpифaти xy;y;ии axoлй дapaк медидад, зеpo бе ягoн мyбoлиFa мaъpифaти xy^y^ xaмчyн меxaнизми acocии тaъмини вoлoияти ^нун, aдoлaти и^^шй Ba чopaи мyocиpи тaъмини xимoяи xy;y;, oзoдй Ba мaнфиaтxoи ^нунии инcoн Ba шaxpвaнд 6a x^co6 меpaвaд. Дap бapoбapи ин, cara^ бaлaнди мaдaният Ba мaъpифaти xy;y;™ axoлй метaвoнaд ^nxara щoмил щyдaни Тoчикиcтoни coxибиxтиёp 6a ;aтopи дaвлaтxoи мyтapa;;й зaминaи мyxимpo фapoxaм opaд.
Бинoбap ин, чй тaвpе, ки a8 нaзapияи дaвлaт Ba xy;y; бapмеoяд [11, 12], дap бapoбapи тaнзими мyнocибaтxoи cифaтaн якxелaи ^мъ^тй, яке a8 вaзифaxoи aввaлиндapaчaи coxaxoи xy;y^ вaтaнй - aмaлй нaмyдaни вaзифa Ba мaк;caди дaвлaт дap caмти бapдoщтaни
мaъpифaти xy;y^ 6a шyмop меpaвaд. Дap ин paдиф, имpyзxo щ;ши xy;y^ мyxoчиpaтй дap низoми coxaxoи мyocиpи xy;y^ xеле мyaccиp apзёбй щyдa иcтoдaacт.
Чyнoне ки муд^^и^и точик Д.С. Рaxмoн менaвиcaд, мaтлaби тaнзими мyнocибaтxoи меxнaтй - мyxoчиpaтй a8 низoми мyнocибaтxoи и^та^ию икштодие ибopaт acт, ки дap paвaнди мyxoчиpaти меxнaтй инкищoф ёфт^ xaнгoми тaъмини xифзи xy;y;, oзoдиxo Ba мaнфиaтxoи ^нунии мyxoчиpoни меxнaтй 6a миён меoянд [9, c. 23].
Дap тa;вияти гyфтaxoи бoлoзикp, aндещa дopем, ки тaълим Ba тaдpиcи xy;y^ мyxoчиpaтй метaвoнaд мyшкилoxoи мapбyr 6a coxaи мaъpифaти xy;y;™ axoлй мaвчyдбyдapo xaллy фacл нaмoяд Ba 6axycyc дap бaлaнд бapдoштaни мaъpифaти xy;y;ии мyxoчиpoни меxнaтй щ;ши мyxим мебoзaд.
Оид 6a мaфxyм Ba мyx,тaвoи мaъpифaти xy;y^ дap мaъxaзxoи илмивy тaълимй aндещaxoи гушгун мaвчyдaнд.
Олими вaтaнй Э.С. Нacpиддинзoдa дypycт зикp менaмoяд, ки тaшaккyли Ba pyщди чoмеa Ba дaвлaт минбaъд бaлaнд бapдoщтaни cara^ caвoднoкии xy;y;ии щaxc Ba yмyмaн тaмoми cyбъектoни мyнocибaтxoи xy;y;Hpo тaлaб менaмoяд [6].
Бa aндещaи муд^^и^и точик Н.Д. Мyxaмaдзoдa: "Мaъpифaти xy;y^ xaмчyн фaъoлияти мa;caднoк Ba мyнaззaми дaвлaтy чoмеa дap тaщaккyл Ba бapдoщтaни фapxaнги xy;y^
4Hxara мy;oвимaт 6a нигилизми xy;y^ Ba тaъмини paвaнди тaщaккyли мaънaвии щaxc фaxмидa мещaвaд, ки 6идуни oн FOяи дaвлaти демoкpaтиpo aмaлй кapдaн мумкин нест" [5].
Бa aндещaи мo, мaъpифaти xy;y^ ин щaкли тaшaккyлёфтaи щyypи xy;y^ 6y4a, дap нaмyди
саводнокии хукукии фард инъикос мегардад ва таъмини самараноки раванди он ба ташаккули маънавии хамачонибаи шахсият оварда мерасонад ва чун пояи асосии бунёди чомеаи демократй ва воситаи асосии таъмини химояи хукук ва манфиатхои шахс баромад менамояд.
Барои хамин, чй тавре олимони ватанй М.А. Махмудзода, ИД Бобочонзода, Р.Ш. Шарофзода, З.Ч,. Мачидзода ва дигарон иброз медоранд, барои баланд бардоштани сатхи маърифати хукукии ахолй ва амалй намудани максад ва вазифахои он бояд тамоми кишрхои чомеаи шахрвандй, макомоти ваколатдори давлатй, муассисахои таълимй, сохаи фарханг, бунёдхои хайриявй сафарбар карда шаванд [5, с.11].
Бо чонибдорй аз андешахои болозикр илова менамоем, ки дар баробари рохандозй намудани тамоми ниходхои чомеаи шахрвандй чихати таъмини максад ва вазифахои маърифати хукукй, баланд бардоштани сатхи он, аз чониби дигар, таълим ва тадриси сохахои нисбатан нави хукукй, ба мисоли хукуки мухочиратй низ дар ин самт аз ахаммият холй нест.
Хуб, ин чо саволе ба миён меояд, ки хукуки мухочиратй чй гуна сохаи хукук аст?
Имрузхо дар илми хукукшиносй оид ба фани сохавй, байнисохавй ва ё хамчун сохаи мустакили хукук эътироф шудани хукуки мухочиратй андешахои мухталиф мавчуданд. Масалан, олими рус Т.Я. Хабриева хукуки мухочиратиро хамчун фани сохавй эътироф намудааст [13, с. 3-17].
Мухаккикони дигар хукуки мухочиратиро хамчун сохаи мустакили хукук эътироф менамоянд [1, с.79 - 82].
Дар асл, меъёрхои хукуки мухочиратй муносибатхои гуногуни чамъиятй, аз чумла муносибатхои оммавй, (маъмурй - хукукй), хусусй, (мехнатй - хукукй, маданй - хукукй) вале сифатан якхелаи чамъиятиро танзим менамояд. Барои хамин хам, эътироф намудани хукуки мухочиратй чун фанни байнисохавй харчанд бахсталаб бошад хам, лекин кобили дастгирй аст. Зеро амалия исбот менамояд, ки танхо бо меъёрхои як сохаи хукук танзим намудани муносибатхои мухочиратй нисбатан душвор аст. Аммо ин гуфтахо барои рад намудани хукуки мухочиратй чун сохаи хукук асос шуда наметавонанд.
Ёдовар мешавем, ки дар назарияи илмхои хукукшиносй ва маъхази муосири хукукй оид ба масъалаи муайян намудани мафхуми хукуки мухочиратй низ ягонагии андеша ба чашм намерасад. Бархе аз олимон, ба мисоли Т.Я. Хабриева, Л.В. Андриченко, И.В. Плюгина, хукуки мухочиратиро хамчун сохаи мустакили хукук эътироф менамоянд, олимони дигар бошанд онро чун сохаи комплексии хукук мехисобанд [14, с.13].
Дар илми хукукшиносй масъалаи чудо кардани хукуки мухочиратй хамчун сохаи алохидаи хукук беш аз пеш ахаммият касб мекунад. Бисёре аз мухаккикони сохаи хукукшиносй, ба сохаи хукук хамчун категорияи хукукй диккат медиханд, зеро махз сохахои хукук дар низоми хукукй накши муайянкунанда доранд. Ч,онибдори ин равиш Р.Д. Кузнетсова ба хисоб меравад [4, с. 186].
Дар хамин асос, муайян намудани мафхуми хукуки мухочиратй хамчун сохаи хукук зарурати тахлил намудани нишонахои асосии онро ба миён меорад.
Якум, хукуки мухочиратй хамчун фанни байнисохавй муносибатхои хислати хусусй ва оммавй доштаро танзим менамояд. Яъне, муносибатхои хусусиро танзим намудани ин сохаи хукук бо он асоснок карда мешавад, ки аксари муносибатхои мухочиратй, аз чумла фаъолияти мухочиратии мехнатй бо бастани шартномаи мехнатй амалй карда мешаванд.
Оммавй будани муносибатхои мухочиратй дар асоси принсипи тобеият амалй шудани онхоро пешбинй менамояд. Дар навбати дигар, ба сифати яке аз субъектони асосии муносибатхои мухочиратй макомоти ваколатдори давлатй дар сохаи мухочират баромад менамоянд, ки хусусияти оммавй доштани ин муносибатхоро бори дигар исбот менамояд.
Дуюм хусусияти хукуки мухочиратй хамчун сохаи комплексй бо он асоснок карда мешавад, ки дар низоми муносибатхои танзимкунандаи он, муносибатхои моддй ва мурофиавй баромад
менaмoянд. Бapoи xaмин xaм, xy^y^ мyxoчмpaтй 6o дигap coxaxoи xy;y;, aз чумга, xy;y^ мaъмypй, xy;y^ кoнcтитyтcиoнй, xy^y^ меxнaтй, xy^y^ тaъминoти ичтимoй, xy^y^ мaдaнй, xw^ чишятй Ba Faйpaxo aлo;aмaндии нoгycacтaнй дopaд. Дap xaмин acoc, xy;y^ мyxoчиpaтиpo xaмчyн coxaи кoмлекcй гyфтaн xaм тo aндoзaе caxеx неcт, зеpo меъёpxoи oн ^apae™ мyнocибaтxoи мyxoчмpшaвии axoлй, чoйивaзкyнии oнxo Ba oн poбитaxoи ичтимoиеpo, ки дap o^o 6a вучуд меoянд, тaFЙиp меёбaнд Ba ;axb мегapдaнд тaнзим менaмoяд.
Мyнocибaтxoи мypoфиaвй бoшaнд, acocaн xaнгoми вaйpoн нaмyдaни тaлaбoти ;oнyнгyзopии мyxoчмpaтй Ba ё нoмaтлyб M^po тмудани oнxo 6a вучуд меoянд.
Дap нaвбaти xj^, мyнocибaтxoи мyxoчмpaтй яке aз yнcypxoи acocии тaшaккyли xaëra инcoнй xиcoбмдa шyдa, xaмчyн шaкли фaъoлмяти мнcoнй, тaвaccyти кyчбaндй ё чoймвaзкyнй aз як минтa;a (кишвap ё дaвлaт) 6a дигap минтa;axo aз тapaфи як ё як гypyxи oдaмoн бapoи мa;caдxoи иcтщoмaт ё фaъoлмяти меxнaтй aмaлй мешaвaд Ba дap нaвбaти xyд oн xycycмяти дoммй, мyвa;;aтй, мxтиёpй ё мaчбypмpo дopo мебoшaд. Тaнзими xy;y;ии гyнa мyнocибaтxo яке aз вaзифaxoи aввaлиндapaчaи xy;y^ мyxoчмpaтй xaмчyн coxaи xy;y; 6a шyмop меpaвaд.
Дap xaммн acoc, 6a aндешaи мo, зеpи мaфxyми xy^y^ мyxoчмpaтй xaмчyн coxaи xy;y;, мячмуи меъёpxoи xy^y^^po фaxммд, ки oн мyнocибaтxoи чaмьмятме, ки xaнгoми aмaлмшaвмм
xy^y^ мнcoн Ba шaxpвaнд 6a oзoдмм xapaкaт, мнтмxoби ^и зиcт, кaфoлaти гмpифтaни пaнoxгoxи cиёcй 6a вучуд меoянд, тaFЙмp меёбaнд Ba ё Kara мегapдaнд тaнзмм менaмoяд.
Андешa дopем, ки 6a pox мoндaни oмyзмщи xy^y^ мyxoчмpaтй чун coxaи xy;y; aфзaлмятxoи 6a xya, xocpo дopaд Ba мa;caди acocии oмyзиши фaнни мaзкyp, ин aз xya, нaмyдaни мaчмyи дoнишxoи илмй Ba нaзapмявй oмд 6a тaнзмми xy;y;ии мyнocибaтxoи бaxщи мyxoчмpaтй дap Ч,yмxypии Тoчмкиcтoн Ba беpyн aз oн 6a xиcoб меpaвaд.
Дap нaвбaти xj^, oмyзмщи xy^y^ мyxoчмpaтй 6a тaшaккyли мaдaнмятм xy;y;мм мyxoчмpoн, ки мaзмyни oн aз ;oмдaxoи xy;y;ии axœ^ - этикии paфтop ибopaт acт мycoмдaт менaмoяд. Сoxтopи тapкибии o^o, пещ aз xaмa, шyypи xy;y^, мaдaнмяти xy;y^, мaъpифaтм xy;y^ Ba дap умум, низoми дoнишxoи xy;y^ тaшкил менaмoяд. Мyxoчмpи меxнaтй метaвoнaд o^o xaнгoми бyдyбoш, иcтщoмaт, гмpифтaни мчoзaтнoмaи кop ё дигap шaкли фaъoлмятм меxнaтмм xyд дap дaвлaти иcтщoмaт ё дap xy^y^ дaвлaти дмгap бемaмoнмят иcтифoдa нaмoяд.
Мaъpифaти xy;y;ии мyxoчмp бoшaд, xaмчyн низoми дoнишxoи xy;y^ 6a тaъмини xy;y;y oзoдмxo Ba мaнфиaтxoи ^нути мyxoчмpoн, пешгмpмм пoймoлшaвии xy;y;y мaнфиaтxoи oнxopo aз нмгoxи ^нун кaфoлaт медмxaд.
Бa мa;caди тaкмил дoдaни ;oнyнгyзopии мyxoчиpaтии Ч,yмxypии TO^^ct^ зapyp acт, ки мaфxyми мaъpифaти xy;y^ дap дap меъёpxoи мoддaи 1 ^нуни Ч,Т '^ap бopaи мyxoчиpaт" мycтaxкaм кapдa шaвaд.
Оид 6a тaчpибa Ba зapypaти oмyзиши фaни мaзкyp илoвa менaмoем, ки oн aллaкaй дap дaвлaтxoи мyocиpи чaxoнй, 6a миcoли Ч,yмxypии Kaзo;иcтoн, Федеpaтcияи Рyccия, oмyзoнидa шyдa иcтoдaacт.
Дap To^mcre^ имpyзxo дap дoнмщгoxy дoнишкaдaxoи oлии кмщвap, 6a миcoли фaкyлтети Xyкyк;шмнocмм Дoнишгoxи миллии To^^ot^ Ba Дoнишгoxи дaвлaтии xy;y;, бизнеc Ba cacara To^^ot^ дap acocи нa;шaи тaълимии Вaзopaти мaopиф Ba илми ЧТ тacдщнaмyдa, 6a дoнмщчУён acocaн ду фaнни шaбеx - «Аcocxoи xy;y;мм мyxoчмpaти меxнaтй» Ba "Ху;у;и мyxoчмpoни меxнaтй" тaълим дoдa мешaвaнд. Бa aндешaи мo чунин шaкли тaдpиcи фaнxoи тaълимй нaметaвoнaд 6a тaвpи лoзимa мaзмyн Ba мoxмяти мyxoчмpaт, мyнocибaтxoи мyxoчмpaтй Ba paвaндxoи мyxoчмpaтмpo дap 6ap гмpaнд.
Дap acocи ин гyфтaxo пешнмxoд менaмoем, ки:
1) 6o дapнaзapдoшти зapypaти тaъмини иrтилooтoнии тaнзими xy;y;ии paвaндxoи мyxoчмpaт, ^xara aмaлй гapдмдaни идopaкyнии дaвлaтй дap coxaи бaлaнд бapдoштaни
маърифати хукукии ахолй (махсусан мухочирони мехнатй) пешниход менамоем, ки асосхои бунёдии омузиши хукуки мухочиратй хамчун сохаи муосири хукук тахия карда шуда, ба максади ба рох мондани таълиму тадриси он дар Ч,Т ба накшахои таълимии муассисахои Вазорати маориф ва илми Ч,Т (барои муассисахои тахсилоти миёна ва олй) тагйирот ворид карда шавад;
2) дар асоси ворид намудани тагйирот ба накшахои таълимии ВМИЧ,Т зарур мешуморем, омузиши фанни «Хукуки мухочиратии Чумхурии Точикистон» дар факултетхои гуманитарй ва чомеашиносии донишгох ва донишкадахои олии кишвар пурра ба рох монда шуда, дар муассисахои таълимии миёна ва омузишгоххои касбй - техникй хангоми омузиши фанни таълимии «Асосхои давлат ва хукук» таълими фанни «Хукуки мухочиратии Чумхурии Точикистон» низ ба инобат гирифта шавад;
3) бо максади халлу фасли мушкилоти мавчуда дар сохаи мухочират, вазифахои мухимми сохаи идоракунии давлатии равандхои мухочират ва баланд бардоштани сатхи саводнокии мухочирони мехнатй, таъмини химояи манфиатхои давлатй, амнияти он аз окибатхои манфии мухочирати гайриконунй пешниход менамоем, ки Консепсияи маърифати хукукй тахия карда шавад, ки яке аз кисматхои он, механизми муосири баланд бардоштани маърифати хукукии мухочиронро, то ба сатхи бархам додани бесаводии мухочирони мехнатии ба хорича сафаркунандаро дар бар гирад;
4) бо максади дар амал татбик намудани тадбирхои пешниходшуда дар сохаи баланд бардоштани сатхи саводнокии мухочирони мехнатй, маърифати хукукии онхо дар назди макомоти худидоракунии махаллй, таъсис додани "Марказхои иттилоотй - хукукии мухочирони мехнатй" дар шакли курсхои такмил зарур дониста мешавад. Ба хатмкунандагони курсхои мазкур, додани шаходатномаи махсус оид ба омузиши конунгузории мухочиратии ватанй ва хоричй ба максад хеле мувофик аст.
ПАЙНАВИШТ:
1. Брик А.Д. К теоретико-правовому исследованию проблемы концептуальных оснований систематизации миграционного законодательства // Юристъ-Правоведъ. - 2008. -№5. - С. 79 - 82.
2. Вокуев М.Р. Миграционное право современной России: теоретико - правовой анализ [Текст]: автореф. дисс. канд. юрид. наук: 12.00.01. / Вокуев Муса Рукманович. -Краснодар, 2006. - 28 с.
3. [Захираи электронй]: Манбаи дастрасй аз: https://www.linkedin.com/redir/redirect?url=http%3A%2F%2Fwww%2Eintemal-displacement%2Eorg&urlhash=Ah2Z&trk=about_website (санаи муроциат: 17.09.2024).
4. Кузнецова Р.Д. Миграционное право как элемент российского права: критерии, мнения и факты //ВЭПС. - 2011. - №4. - С. 186-189.
5. Маумудзода М.А, Бобоцонзода И.Х, Шарофзода Р.Ш. Мацидзода З.% ва дигарон. Маърифати ууцуцй дар Цумуурии Тоцикистон // Зери таурири д.и.у., профессор академики академияи миллии илмуои Цумуурии Тоцикистон Маумудзода М.А. ва д.и.у., Бобоцонзода И.Х. Монография. - Душанбе: МН «Дониш», 2024. - 432 с.
6. Мууамадзода Н.Д. Паёми Пешво - дастури раунамо ва ууццати тацдирсоз // [Захираи электронй]: Матн: Манбаи дастрасй: https://avkd.tj/tg/khabarho/3086-payomi-peshvo-dasturi-rahnamo-va-hujjati-taqdirsoz.html (санаи муроциат 17.09.2024).
7. Насриддинзода Э.С. Правовая культура: теоретико - методологический аспект. Монография. - Душанбе: ЭР-граф, 2013. - 160 с.
8. Паёми Асосгузори сулуу ваудати миллй - Пешвои миллат, Президенти ЦТ, муутарам Эмомалй Раумон ба Мацлиси Олй аз 20 апрели соли 2006. [Захираи электронй]: [Матн]. Дастрасй аз: http://www.president.tj. (санаи муроциат: 16.09.2024).
9. Паёми Асосгузори сулуу ваудати миллй - Пешвои миллат, Президенти Цумуурии Тоцикистон муутарам Эмомалй Раумон ба Мацлиси Олии Цумуурии Тоцикистон аз 26 декабри соли 2023. [Захираи электронй] // Сомонаи Президенти Цумуурии Тоцикистон: http://www.president. tj.
10.Раумон Д.С. ва диг. Хуцуци мууоцирони меунатй. Дастури таълимй // Зери назари умумии профессор Раумон Д.С. - Душанбе. Нушбод, 2021. - 192 с.
11.Стратегияи танзими равандуои мууоцират дар Цумуурии Тоцикистон барои давраи то соли 2040. Бо царори Хукумати Цумуурии Тоцикистон аз 30 июни соли 2023, №309 тасдиц шудааст. Захираи электронй: «Адлия»: Маркази муттамаркази иттилооти ууцуцй. Манбаи дастрасй: URL: http://www.adlia.tj. (санаи муроциат: 17.09.2024).
REFERENCES:
1. Brik A.D. On the Theoretical and Legal Education of the Problem of Conceptual Foundations for the Systematization of Migration Legislation // Jurist-Pravoved. 2008. No. 5. - PP. 79 - 82.
2. Vokuev M.R. Migration Law of Modern Russia: theoretical and legal analysis [Text]: author's abstract. diss. candidate of legal sciences: 12.00.01. / Vokuev Musa Rukmanovich. -Krasnodar, 2006. - 28 pp.
3. [Electronic resource]: Source available at: https://www.linkedin.com/redir/redirect?url=http%3A%2F%2Fwww%2Einternal-displacement%2Eorg&urlhash=Ah2Z&trk=about_website (date of access: 17.09.2024.)
4. Kuznetsova R.D. Migration Law as an Element of Russian Law: Criteria, Opinions and Facts // VEPS. - 2011. - No. 4. - PP. 186-189.
5. Makhmudzoda M.A., Babajonzoda I.Kh., Sharofzoda R.Sh. Majidzoda Z.J. and others. Legal Consciousness in the Republic of Tajikistan // Edited by Doctor of Historical Sciences, Professor, Academician of the Academy of National Sciences of the Republic of Tajikistan Mahmudzoda M.A. and Doctor of Historical Sciences, Professor Babadzhonzoda I.Kh. Monograph. - Dushanbe: MN "Donish", 2024. - 432pp.
6. Muhammadzoda N.D. The Leader's Message is a Guide and Decisive Document// [Electronic resource ] : Text: Access source: https://avkd.tj/tg/khabarho/3086-payomi-peshvo-dasturi-rahnamo-va-hujjati-taqdirsoz.html (date of access 09/17/2024).
7. Nasriddinzoda E.S. Legal Culture: theoretical and methodological aspect. Monograph. -Dushanbe: "ER-graf", 2013. - 160pp.
8. Message of the Founder of Peace and National Unity, Leader of the Nation, President of the Republic of Tajikistan, respected Emomali Rahman in Majlisi Oli from April 20, 2006 [Electronic resource]: [Text]. Access at: http://www.president.tj. (date of appeal: 16.09.2024).
9. Message of the Founder of Peace and National Unity, Leader of the Nation, President of the Republic of Tajikistan, respected Emomali Rahman, in the Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan on December 26, 2023 [Electronic resource] // Website of the President of the Republic of Tajikistan: http://www.president.tj.
10.Rakhman D.S. et al. Migrants' Law. Study Guide // Under the General Editorship of Professor Rakhmon D.S. - Dushanbe. Nushbod, 2021. - 192pp.
11. Strategy Regulation processes of Migration in the Republic of Tajikistan for period until 2040. With the decision of the Government of the Republic of Tajikistan dated June 30, 2023, No. 309. [Electronic resource] "Justice": Center legal centralized information. Source of availability: URL: http://www.adlia.tj. (date of access 17.09.2024).
