CC BY
20SCIENTIFIC PROGRESS VOLUME 3 I ISSUE 10 I 2022 _ISSN: 2181-1601
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=5.016) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=22257
MYCTAKH.MHK HH^APH^A OMMABHH AXEOPOT BOCHTA.HAPH
эpкнн^нгн
Azizkhon Mukhamadqodirovich Rasulov
ФарДУ, укитувчи
АННОТАЦИЯ
В статье рассматривается роль, становление, развитие и правовые основы СМИ в истории независимости Республики Узбекистана. Роль СМИ в разработке прввовых документов, реформировании правовой системы и формировании гражданского общества.
Ключевые слова: Независимость, Олий Мажлис, Конституции Республики Узбекистан, демократия, закон, государство, власти, регулирование, документ, СМИ, пресс, телевидения, радио, интернет, цензура, реформа, система, свобода слова.
ABSTRACT
The article describes the role of the media in the history of Republic Uzbekistan independence, formation, development and legal framework. The creation of media documents, legislative reforms, and their role in building civil society.
Keywords: Independence, Oliy Majlis, Constitution of the Republic of Uzbekistan, democracy, the law, the state, power, order, document, media, press, television, radio, internet, censorship, reform, system, freedom of speech.
КИРИШ
Мустакиллик йилларида оммавий ахборот сохасини тартибга солувчи ва ривожланишини белгилаб берувчи бир катор конун хужжатлари кабул килиниб, хаётга кенг тадбик этилди. Шунга карамай мазкур сохага оид хукукий-норматив хужжатларга шиддатли ривожланиш жараёнида узгартириш ва ёки кушимчалар киритилишини замон ва даврнинг узи такозо килмокда. Шунинг сабабдан хам мустакиллик даври тарихини тадкик этувчилар учун мазкур жараёнларни урганиш ва холисона бахо бериш мухим вазифа хисобланади.
АДАБИЁТЛАР ТА^ЛИЛИ ВА МЕТОДОЛОГИЯ
Узбекистон Республикаси Конституциясининг 19-моддасида фукаро ва давлат бир-бирига нисбатан булган хукуклари ва бурчлари билан узаро богликлиги, шунингдек, фукароларнинг Конституция ва конунларда мустахкамланган хукук ва эркинликлари дахлсизлиги конститусиявий асосда белгилаб куйилган. Шу билан бирга, Конституциянинг 20-моддасида: "Фукаролар
SCIENTIFIC PROGRESS VOLUME 3 I ISSUE 10 I 2022 _ISSN: 2181-1601
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=5.016) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=22257
уз хукук ва эркинликларини амалга оширишда бошка шахсларнинг, давлат ва жамиятнинг конуний манфаатлари, хукуклари ва эркинликларига путур этказмасликлари шарт", дейилган. "Оммавий ахборот воситалари тугрисида"ги конуннинг 6-моддаси "Оммавий ахборот воситаларидан фойдаланишда суистемолларга йул куйилмаслиги" деб номланади. Ушбу моддага асосан уч жихатдан суиистеъмолларга йул куйилмаслиги белгиланган булиб, уларнинг хаммаси конститусиявий коидалар талабларига асосланган. 1997 йилги "Оммавий ахброот воситалари тугрисида"ги конунга киритилган тегишли узгартишларга мувофик Конуннинг "Оммавий ахборот воситаларидан фойдаланишда суиистеъмолларга йул куйилмаслиги" номли 6-моддаси ушбу модда талабларини бузганликда айбдор шахслар, шу жумладан мухаррир (бош мухаррир), журналист, бошка шахслар конун хужжатларига мувофик жавобгарликка тортилишини кузда тутувчи туртинчи кисм билан тулдирилди
НАТИЖАЛАР
Маълумки, оммавий ахборот воситалари бирон-бир ижтимоий гурухнинг эмас, балки барчанинг иродасини баён этиши, фикрлар хилма-хиллигига амал килиши лозим. Ушбу эзгу максадни амалга ошириш учун зарур энг мухим, яъни суз эркинлиги хукуки эса миллий конунчиликда, авваламбор, Конституциямизда тулик кафолатланган. Суз ва матбуот эркинлигини хукукий химоя килишга, ахборот олиш ва таркатишни кафолатлашга каратилган бошка бир конун хужжати - 1997 йил 24 апрелда кабул килинган - "Журналистлик фаолиятини химоя килиш тугрисида"ги конун журналистнинг касб фаолияти билан боглик холда юзага келадиган муносабатларни тартибга солади, унинг хукук ва мажбуриятларини белгилайди, унга хукукий ва ижтимоий кафолатлар беради, журналистлик фаолиятини химоя килиш тугрисидаги конун хужжатларини бузганлик учун жавобгарлик чораларини белгилайди. Конуннинг 4-моддасида: "Журналистдан хабарлар ва материалларни олдиндан келишиб олишини, шунингдек материал ёхуд хабарнинг матнини узгартиришни ёхуд уларни бутунлай нашрдан олиб колишни ёки эфирга берилмасликни талаб килишга хеч кимнинг хакки йук" экани кайд этилган.
Журналист узига конун хужжатлари билан берилган бошка хукуклардан хам фойдаланади. 2002 йил 3 августда кабул килинган "Узбекистан Республикасининг айрим конун хужжатларига узгартишлар ва кушимчалар киритиш тугрисида"ги конунга мувофик 1997 йил 26 декабрда кабул килинган "Оммавий ахборот воситалари тугрисида"ги конунга киритилган тегишли узгартишлар шулар жумласидандир. Бу узгаришлар суз, матбуот эркинлиги, оммавий ахборот воситалари фаолияти эркинлиги, ахборот олиш ва таркатиш
SCIENTIFIC PROGRESS VOLUME 3 I ISSUE 10 I 2022 _ISSN: 2181-1601
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=5.016) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=222ff7
кафолатининг хукукий жихатдан янада мустахкамланиши борасида жиддий ахамиятга эга экани туфайли уларга атрофлича тухталиб утиш лозим.
И.А.Каримов 2002 йил 29 августда Олий Мажлис туккизинчи сессиясидаги "Узбекистонда демократик узгаришларни янада чукурлаштириш ва фукаролик жамияти асосларини шакллантиришнинг асосий йуналишлари" мавзусидаги маърузасида бу масалага хам атрофлига тухталган. Таъкидлаганидек: "Хдммамиз бир хакикатни яхши англаб олишимиз лозим: матбуот эркинлигининг кафолати -ахборот сохасида бозор муносабатлари ва ракобатни ривожлантириш билан чамбарчас боглик. Бугун оммавий ахборот воситалари олдида иктисодий шериклар топиш, иктисодий жихатдан узини узи таъминлашга эришиш борасида кенг ва реал имкониятлар пайдо булмокда, бу эса уз навбатида уларнинг эркин ва мустакил фаолият курсатишида асосий омил булиб хизмат килади. Барча оммавий ахборот воситаларига мулк шакли, тиражи, камрави хамда мавзу йуналишидан катъий назар, уларнинг мамлакатимиз ахборот майдонида халол ракобат асосида фаолият олиб бориши учун давлат зарур шарт-шароитларни яратиб бериши лозим. Айтиш мумкинки, бу - жамиятни том маънода демократлаштириш гаровидир". И.А.Каримов ушбу маърузасида "Оммавий ахборот воситалари сохасида иктисодий муносабатларнинг асослари тугрисида"ги конунни кабул килиш масаласини куриб чикиш вакти етганлигини кайд этар экан, "бу конун, бошка купгина масалаларни ечиш билан бирга, мустакил нашрларни айрим эскича фикрлайдиган мансабдор ва амалдорлар, табиий монополиялар, хомийлар ва реклама берувчилар, матбуот таркатувчилар, ноширлар ва бошкаларнинг таъсиридан самарали химоя килган булур эди", деб хисоблайди.
1997 йил Олий Мажлисда оммавий ахборот воситалари хукукий асосларини мустахкамлаш масаласи уртага куйилди. Олий Мажлис узининг VII сессиясида «Ахборот олиш кафолатлари ва хукуклари», «Журналистлик фаолиятини химоя килиш» сингари конун лойихалари мухокама килиниб, биринчи укишда кабул килинди. «Халк сузи» газетасининг 1997-йил 13 ва 14-феврал сонларида конун лойихалари умумхалк мухокамасига хавола килинди. У кенг жамоатчиликнинг янги таклиф ва мулохазалари билан тулдирилиб, 1997 йил 25-апрелда Олий Мажлис VIII сессиясида кабул килинди. Ушбу конунларнинг дунёга келиши ва тула кувват билан амал килиши бевосита хозирги узбек миллий давлатчилиги маънавий киёфасини белгилайди. Бундай конунлар яратилишининг, депутатлар ва умумхалк мухокамасига хавола килинишининг узи Узбекистоннинг умуминсоний кадриятларга содиклиги, инсон хукуклари эркинлиги, озодлиги, унинг шаъни ва кадр-кимматини химоя килиш каби халкаро хукук нормаларига изчил амал килаётганлигидан далолат беради. Мазкур Конунларнинг узига хос жихатлари хам борки, бу бевосита турмуш тарзимиз ва ахоли маънавий-рухий
SCIENTIFIC PROGRESS VOLUME 3 I ISSUE 10 I 2022 _ISSN: 2181-1601
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=5.016) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=222ff7
эхтиёжларидан келиб чиккан ходисадир. Жумладан: — Крнунда ахоли хамда жамиятнинг холисона, хакконий ва хилма-хил ахборотларга булган эхтиёжини кондириш каби хаётий талаблар уз аксини топган. — «Ахборот олиш эркинликлари ва кафолатлари» Крнуннинг 2-моддасида хар бир фукарога ахборот олиш кафолатланиши ва давлат томонидан химоя килинишининг алохида таъкидланганлиги хам мухим ахамиятга эга. Бундай Крнунлар МДХ, давлатларида хали кабул килинмаганлиги, бошка мамлакатларда, хусусан, демократия нисбатан ривожланган мамлакатларда эса камдан-кам учрайдиган ходиса эканлиги билан хам диккатга сазовор. Бир суз билан айтганда, Узбекистонда оммавий ахборот воситалари эркинлигининг нафакат хукукий асосларини мустахкамлаш, балки, шу билан бирга уларнинг молиявий мустакиллигини таъминлашга каратилган ислохотларга алохида ахамият каратилаётгани бежиз эмас.
МУ^ОКАМА
Мамлакат оммавий ахборот воситалари замон талаби даражасига ва жахон андозалари доирасида эркин, мустакил хамда демократик асосда фаолият юритиши учун амалдаги конунларнинг узи билан кифояланиш мумкин эмас эди, албатта. И.А.Каримов ушбу йуналишда мухим ахамият касб этадиган вазифаларга тухталиб, алохида таъкидлаганидек, "аввало, оммавий ахборот воситаларининг иктисодий эркинлигини таъминлаш керак". Зеро, молиявий мустакилликсиз матбуот мустакил булиши мумкин эмас. Бу эса уз урнида, тегишли хукукий негиз мавжуд булишини талаб этади.
Фикримизча, иктисодий нуктаи назардан каратилганда, мамлакат оммавий ахборот воситалари замон талаби даражасида ва жахон андозалари доирасида эркин, мустакил хамда демократик асосда фаолият юритиш учун, соханинг энг мухим хукукий хужжатларидан бири - "Оммавий ахборот воситалари тугрисида"ги конунда оммавий ахборот воситаларининг иктисодий шакллантирилиши хусусида аник меъёрлар мавжуд булиши керак.
ХУЛОСА
Шуни алохида кайд этиш лозимки, Президент Ш.Мирзиёев мамлакатимиз ижтимоий-сиёсий хаётини баркарорлаштиришда оммавий ахборот воситаларининг ролини янада оширишни талаб килмокда. Президент хар бир нутк ва маърузаларида, албатта, матбуотнинг кундалик хаётимиз ва ислохотлар давридаги роли хакида, уларнинг кенг имкониятлари тугрисида тухталиб утади. Бунинг боиси шундаки, матбуот ва умуман ахборот воситаларининг демократик ривожланишдаги ахамияти муттасил ортиб бормокда. Бирок, демократик жараёнларни чукурлаштиришда уларнинг роли унчалик хам сезилмаяпти, узларини «туртинчи хокимият» сифатидаги имкониятларини тула курсата
SCIENTIFIC PROGRESS VOLUME 3 I ISSUE 10 I 2022 _ISSN: 2181-1601
Scientific Journal Impact Factor (SJIF 2022=5.016) Passport: http://sjifactor.com/passport.php?id=22257
олмаяптилар. Шунинг учун хам Узбекистон хукумати оммавий ахборот воситалари фаолиятига жиддий бахо бермокда.
АДАБИЁТЛАР РУЙХАТИ
1. Расулов А. М. УЗБЕКИСТОНДА ОММАВИЙ АХБОРОТ ВОСИТАЛАРИНИНГ ФАОЛИЯТИ //Scientific progress. - 2021. - Т. 2. - №. 1. - С. 804-809.
2. Rasulov A. M. МУСТАКИЛЛИК ЙИЛЛАРИДА УЗБЕКИСТОНДАГИ МИЛЛАТЛАРАРО ТОТУВЛИК ВА ДИНИЙ БАГРИКЕНГЛИК //Scientific progress. - 2021. - Т. 2. - №. 6. - С. 931-936.
3. Rasulov A. M. УЗБЕКИСТОНДА ГЛОБАЛ ТАРМОКДИНГ РИВОЖЛАНИШИ //Scientific progress. - 2021. - Т. 2. - №. 6. - С. 926-930.
4. Расулов А. М. УЗБЕКИСТОНДАГИ ИКТИСОДИЙ ИСЛОХ,ОТЛАРДА АХБОРОТ ТЕХНОЛОГИЯЛАРИНИНГ УРНИ //Scientific progress. - 2021. - Т. 2. -№. 1. - С. 1568-1572.
5. Расулов А. М. УЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ТАРИХИДА ОММАВИЙ АХБОРОТ ВОСИТАЛАРИНИНГ УРНИ //ВЗГЛЯД В ПРОШЛОЕ. - 2020. - №. SI-1№ 3.
6. Rasulov A. M. УЗБЕКИСТОНДАГИ ОММАВИЙ АХБОРОТ ВОСИТАЛАРИНИНГ ТАРМОКЛАРИ //Scientific progress. - 2021. - Т. 2. - №. 4. -С. 836-838.
7. Mukhamadqodirovich R. A. The role of mass media in the history of the period of independence //ACADEMICIA: An International Multidisciplinary Research Journal. -2020. - Т. 10. - №. 4. - С. 356-359.
8. Rasulov A. M. ОММАВИЙ АХБОРОТ ВОСИТАЛАРИНИНГ ЖАМИЯТ АЪЗОЛАРИГА ГОЯВИЙ ТАЪСИРИ //Scientific progress. - 2022. - Т. 3. - №. 4. -С. 871-875.
9. Rasulov A. M. МУСТАКДЯЛИК ДАВРИ ТАРИХИ РАСМИЙ МАНБАЛАРИ //Scientific progress. - 2022. - Т. 3. - №. 3. - С. 544-547.
